中青年拔尖人才選拔規(guī)定
時(shí)間:2022-09-21 11:09:00
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第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè),激勵(lì)各類人才充分發(fā)揮聰明才智,競相迸發(fā)創(chuàng)造活力,根據(jù)中央和省委關(guān)于各級黨委組織部門要直接選拔管理一批高級專家的文件精神,制定本辦法。
第二條吉林市有突出貢獻(xiàn)的中青年拔尖人才(以下簡稱市拔尖人才),是市委、市政府授予在我市工作的各類優(yōu)秀人才的最高榮譽(yù)稱號(hào),是由市委、市政府直接聯(lián)系和管理,在我市從事科研、教育、醫(yī)療、生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、文化、體育、藝術(shù)等工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的中青年優(yōu)秀人才中拔尖者。
第三條選拔市拔尖人才要堅(jiān)持民主、公開、平等、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)持“品德、知識(shí)、能力、業(yè)績”并重,嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序進(jìn)行。在同等條件下,向?yàn)槲沂兄еa(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才傾斜。
第四條市拔尖人才選拔和管理的具體工作由市委組織部牽頭,會(huì)同市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)選的市拔尖人才報(bào)省委組織部、省人才辦備案。
第五條市拔尖人才每3年選拔一次,3年管理期滿后可參加下批市拔尖人才的評選。市拔尖人才的常數(shù)一般控制在120名左右。
第六條市拔尖人才從在我市工作的專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和職業(yè)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才中評選。
已獲得國家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家和國務(wù)院政府特殊津貼享受者、省高級專家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專業(yè)技術(shù)人才稱號(hào)的,不再作為選拔對象。目前在黨政機(jī)關(guān)(黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委)及法院、檢察院機(jī)關(guān)工作,具備公務(wù)員身份的人員不納入?yún)⒃u對象。
第二章選拔條件
第七條市拔尖人才人選,必須是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會(huì)主義祖國,遵紀(jì)守法,甘于奉獻(xiàn),有良好的職業(yè)道德,模范履行崗位職責(zé),為國家、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn),年齡一般在55周歲以下,并符合下列條件之一者:
1、獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的人員;獲得?。ú浚┘壙茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)自然科學(xué)類、技術(shù)發(fā)明類、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步類一、二等獎(jiǎng)或兩項(xiàng)以上三等獎(jiǎng)的主要完成人;獲得吉林市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步類一等獎(jiǎng)或兩項(xiàng)以上二等獎(jiǎng)的主要完成人。
2、獲得國家科技成果推廣獎(jiǎng)、省科技成果推廣一等獎(jiǎng)的人員;獲得省科技成果推廣二等獎(jiǎng)、市科技成果推廣一等獎(jiǎng)中任何兩項(xiàng)的主要完成人。
3、獲得省(部)級社會(huì)科學(xué)成果一、二等獎(jiǎng)或兩項(xiàng)以上三等獎(jiǎng)的第一位完成人;獲得市社會(huì)科學(xué)成果一等獎(jiǎng)或兩項(xiàng)以上二等獎(jiǎng)的第一位完成人。
4、在完成國家、?。ú浚?、市重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)方面,獲得中國建筑工程魯班獎(jiǎng)、國家優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)或兩項(xiàng)以上?。ú浚┘墐?yōu)秀設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)的主要完成人。
5、有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新,獲得國家發(fā)明專利或兩項(xiàng)以上實(shí)用新型專利,并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的主要完成人。
6、在國家、?。ú浚⑹兄攸c(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目、宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究、重大建設(shè)項(xiàng)目和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往中,提出具有重大價(jià)值的可行性建議或解決關(guān)鍵性問題,并取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的人員;國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)、重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的主要責(zé)任人。包括:國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(“863”計(jì)劃)、國家基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目計(jì)劃(“973”計(jì)劃)、國家科技攻關(guān)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的主要責(zé)任人;國家和省、市“十五”重點(diǎn)工程建設(shè)的總設(shè)計(jì)師、總工程師。
7、在引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù),推廣應(yīng)用國內(nèi)外新技術(shù)、新成果、新工藝,或者在企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新中解決重大技術(shù)難題,使設(shè)備或技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,并取得重大經(jīng)濟(jì)效益的主要人員。
8、長期工作在農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)第一線,在農(nóng)村脫貧致富、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,通過科技成果轉(zhuǎn)化或?qū)嵱眉夹g(shù)推廣,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,并得到省內(nèi)同行認(rèn)可的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村實(shí)用人才。
9、長期在醫(yī)療衛(wèi)生第一線工作,醫(yī)德高尚,在醫(yī)療技術(shù)和臨床效果、預(yù)防保健等方面達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,特別是在應(yīng)對突發(fā)重大疫情和診治疑難、危重病癥等方面做出重大貢獻(xiàn),社會(huì)影響大,業(yè)績被省內(nèi)同行所公認(rèn)的醫(yī)務(wù)工作者。
10、長期工作在教學(xué)和教育管理第一線,學(xué)術(shù)造詣高,對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)做出突出貢獻(xiàn),教書育人成績顯著,為同行公認(rèn)的教育工作者。獲得國家教學(xué)成果獎(jiǎng)、省教學(xué)成果一等獎(jiǎng)或省教學(xué)成果二等獎(jiǎng)、市教學(xué)成果一等獎(jiǎng)中的任何兩項(xiàng)的前兩位人員;獲得全國、省優(yōu)秀教師(工作者)榮譽(yù)稱號(hào)的人員。
11、從事文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等工作,成績卓著,在省、市享有較高聲譽(yù),對繁榮和發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn),獲得全國性或省級綜合類、文藝類、新聞?lì)?、出版類主?jiǎng)項(xiàng)目的人員。
12、在重點(diǎn)體育項(xiàng)目中,培養(yǎng)出3人次以上獲得國家及全省重大體育比賽冠軍,對我市體育事業(yè)的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的教練員。
13、在企事業(yè)單位從事經(jīng)營管理工作,具有較高推廣價(jià)值的現(xiàn)代管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠進(jìn)行科學(xué)管理,有重大改革創(chuàng)新的管理措施,對于推動(dòng)科技進(jìn)步和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)突出,所在單位經(jīng)營管理水平及綜合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)、市內(nèi)同行業(yè)前列,3年內(nèi)取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級管理人員。
14、在技術(shù)創(chuàng)新、攻克技術(shù)難關(guān)等方面作出突出貢獻(xiàn),總結(jié)出一整套獨(dú)特的操作技術(shù)方法,在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用,產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,或在本職業(yè)(工種)中具備某種絕招絕技,并在帶徒傳藝方面作出突出貢獻(xiàn),具有高級以上職業(yè)資格或同等資格,技術(shù)技能水平在省內(nèi)本職業(yè)(工種)中較有影響的高技能人才。獲得“中華技能大獎(jiǎng)”、全國或全省“技術(shù)能手”稱號(hào)的人員;在全國一、二類技能競賽中分別獲得前五名、前三名,在全省一、二類技能競賽中分別獲得前二名、第一名,在全市一類競賽中獲得第一名的人員。
15、在其他方面對我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn),取得顯著成果,并受到國家、省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員。
上述同一項(xiàng)目或集體項(xiàng)目獲獎(jiǎng),只評選項(xiàng)目的主要完成者一人。重復(fù)申報(bào)并獲獎(jiǎng)的成果,以最高級別、最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)算一次。被選拔為第六批市拔尖人才的,以近三年內(nèi)完成的業(yè)務(wù)實(shí)績?yōu)橹饕罁?jù),其他人員以近五年內(nèi)完成的業(yè)務(wù)實(shí)績?yōu)橹饕罁?jù)。
第三章選拔程序
第八條選拔市拔尖人才,按下列程序進(jìn)行:
(一)申報(bào)推薦。市拔尖人才人選,采取個(gè)人申報(bào)、組織推薦的辦法進(jìn)行。在本人申請的基礎(chǔ)上,所在單位應(yīng)通過民主測評、個(gè)別談話、下發(fā)征求意見表等多種形式,廣泛征求職工群眾或同行專家、學(xué)術(shù)團(tuán)體的意見,經(jīng)黨組織討論研究確定推薦人選。確定的推薦人選,填寫《吉林市有突出貢獻(xiàn)的中青年拔尖人才推薦表》,連同被推薦人選主要業(yè)績資料及證明材料(有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和成果證書原件及復(fù)印件)報(bào)所在縣(市)區(qū)黨委組織部或市直主管部門組織(人事)處;非公有制企業(yè)(單位)可報(bào)所在縣(市)區(qū)黨委組織部,也可報(bào)吉林市中小企業(yè)發(fā)展局;駐吉林市中央和省屬企事業(yè)單位,直接報(bào)市委組織部。
各縣(市)區(qū)、市直主管部門對被推薦人選要進(jìn)行嚴(yán)格審查,經(jīng)黨委(黨組)集體討論通過后,向市委組織部推薦。
市科協(xié)、市社科聯(lián)、市文聯(lián)等也可組織各學(xué)會(huì)進(jìn)行推薦,所推薦人選送被推薦者所在單位組織(人事)部門。
(二)考核篩選。市委組織部對推薦人選進(jìn)行資格審查和分類,并對推薦人選的思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績等情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行初步篩選,提出初步候選人名單,將考核結(jié)果和初步候選人名單提交市拔尖人才專家評審組。
(三)專家評審。分類別成立市拔尖人才專家評審組,根據(jù)市委組織部考核情況和初選結(jié)果,采取差額評審的方式進(jìn)行綜合評審。專家評審組由行業(yè)(專業(yè))專家、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。
(四)審議公示。市委組織部對專家評審組評定的市拔尖人才名單和評審意見進(jìn)行匯總,提交市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議確定的市拔尖人才人選名單通過《江城日報(bào)》進(jìn)行公示。公示時(shí)間為7天。
(五)批準(zhǔn)公布。經(jīng)公示無異議者,報(bào)請市委、市政府批準(zhǔn)公布,并頒發(fā)《吉林市有突出貢獻(xiàn)的中青年拔尖人才》榮譽(yù)證書,予以表彰。
第四章管理
第九條市委組織部負(fù)責(zé)市拔尖人才的管理工作。包括制定和修改有關(guān)市拔尖人才的管理規(guī)定,定期組織市拔尖人才的推薦、考核、選拔和報(bào)批工作,檢查、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)市拔尖人才的相關(guān)待遇。市拔尖人才的日常管理工作由所在單位及上級主管部門負(fù)責(zé)。
第十條加強(qiáng)市拔尖人才的思想教育工作。有計(jì)劃地組織他們學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,樹立堅(jiān)定正確的政治方向;加強(qiáng)理想、信念、職業(yè)道德教育,引導(dǎo)他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。管理期內(nèi),市委組織部要通過組織市拔尖人才到革命傳統(tǒng)教育基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察,進(jìn)行社會(huì)主義、愛國主義和形勢任務(wù)等方面的教育,激勵(lì)他們努力成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開拓者和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者。
第十一條關(guān)心和支持市拔尖人才的知識(shí)更新。有關(guān)部門和市拔尖人才所在單位要積極為他們學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、不斷更新知識(shí)創(chuàng)造條件,保證他們每年達(dá)到上級規(guī)定的業(yè)務(wù)進(jìn)修時(shí)間,并努力為市拔尖人才參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)進(jìn)修、對口專業(yè)考察等提供條件。
第十二條引導(dǎo)、激勵(lì)市拔尖人才在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。跟蹤抓好他們科研成果的推廣與應(yīng)用,組織他們開展技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對接、技術(shù)咨詢、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)推廣等各種形式的科技服務(wù)活動(dòng);建立市拔尖人才聯(lián)系青年技術(shù)(管理)骨干制度,每名市拔尖人才要從所在單位選擇確定1至2名35周歲左右的青年專業(yè)技術(shù)(管理)骨干作為培養(yǎng)對象,確立培養(yǎng)目標(biāo),幫助、指導(dǎo)他們盡快成長為本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)科帶頭人;吸收和聘請市拔尖人才參加政府(單位)的顧問團(tuán)、咨詢團(tuán)等組織,發(fā)揮他們在重大政治、經(jīng)濟(jì)決策中的參謀智囊作用。
第十三條對市拔尖人才實(shí)行目標(biāo)管理和績效考核。市拔尖人才要根據(jù)本人專業(yè)特長和崗位工作性質(zhì)以及承擔(dān)的工作任務(wù),制定三年工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。在企事業(yè)單位主要從事管理工作的市拔尖人才,要將上級管理部門下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)(管理)指標(biāo)作為自己的奮斗目標(biāo)。市拔尖人才所在單位要根據(jù)他們完成3年目標(biāo)任務(wù)的需要和現(xiàn)有條件,制定服務(wù)保障措施。有關(guān)部門每年要對市拔尖人才工作目標(biāo)完成情況和單位保證措施落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查,檢查情況報(bào)市委組織部備案。市委組織部要建立市拔尖人才業(yè)績檔案,對他們進(jìn)行跟蹤考察。
第十四條對市拔尖人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在三年管理期內(nèi),有下列情況之一者,由所在單位書面提出意見,經(jīng)所在縣(市)區(qū)或單位主管部門同意,市委組織部核實(shí),報(bào)請市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),不再享受市拔尖人才待遇:
1、喪失基本政治條件的;
2、弄虛作假,謊報(bào)成果,騙取榮譽(yù)的;
3、未經(jīng)組織同意,出國(境)逾期不歸的;
4、受黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過以上處分的;
5、被追究刑事責(zé)任或因個(gè)人過失給國家、集體、他人造成重大損失或嚴(yán)重后果的;
6、調(diào)往外地工作的;
7、其他原因不宜再作為市拔尖人才的。
第十五條建立聯(lián)系服務(wù)制度。市級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1至2名市拔尖人才,了解他們的工作、學(xué)習(xí)、生活和健康情況,聽取他們的意見和要求,幫助他們解決科研、工作、家庭等方面的實(shí)際困難;市委組織部對市拔尖人才每年走訪1—2次;縣(市)區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門(單位)的領(lǐng)導(dǎo)也要建立與本地、本部門(單位)市拔尖人才聯(lián)系制度,同他們保持經(jīng)常性聯(lián)系,協(xié)助市委組織部做好市拔尖人才的聯(lián)系服務(wù)工作。
第十六條大力營造有利于市拔尖人才發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境。
1、要利用各種新聞媒體,廣泛宣傳市拔尖人才的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)他們的優(yōu)秀品德和奉獻(xiàn)精神,提高他們的社會(huì)地位。
2、注意對市拔尖人才的使用,充分發(fā)揮他們的特長和專長。對市拔尖人才使用不當(dāng)?shù)?,市委組織部應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以調(diào)整;要注意保護(hù)市拔尖人才的工作積極性、創(chuàng)造性和正當(dāng)權(quán)益,對壓制、刁難、打擊、迫害市拔尖人才的,要認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
3、對市拔尖人才的黨內(nèi)及行政紀(jì)律處分,有關(guān)部門和單位要將處理結(jié)果報(bào)市委組織部備案。
第五章待遇
第十七條市拔尖人才在三年管理期內(nèi),每人每月享受市政府津貼200元,所需經(jīng)費(fèi)從市財(cái)政預(yù)算內(nèi)單獨(dú)列支(按年度由市委組織部人才辦一次性發(fā)放)。市拔尖人才每年可按500元標(biāo)準(zhǔn)征訂專業(yè)技術(shù)資料,征訂費(fèi)由所在單位予以報(bào)銷。
第十八條市拔尖人才在評定專業(yè)技術(shù)資格、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),同等條件下可優(yōu)先申報(bào)評審或聘任。
第十九條市拔尖人才在申報(bào)科研項(xiàng)目、高新技術(shù)成果的開發(fā)應(yīng)用、科研開發(fā)資金時(shí),在同等條件下,有關(guān)部門和單位要優(yōu)先給予安排。
第二十條市委組織部每年組織市拔尖人才進(jìn)行一次健康體檢,所需費(fèi)用從市人才開發(fā)資金中列支。
第二十一條所在單位每年要為市拔尖人才安排不少于15天的休養(yǎng)(有寒暑假和休假制度的單位,在假期內(nèi)安排,假期不夠的予以補(bǔ)足)。休養(yǎng)期間所發(fā)生的國內(nèi)往返交通費(fèi)、住宿費(fèi)由所在單位依據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度按因公出差報(bào)銷(金額在3000元內(nèi))。
市委組織部每年定期組織部分市拔尖人才休假療養(yǎng)。
第二十二條推薦和確定省以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專業(yè)技術(shù)人才、高級專家和國務(wù)院政府特殊津貼享受者以及推薦科技界人大代表和政協(xié)委員等人選時(shí),原則上應(yīng)在符合條件的市拔尖人才中優(yōu)先考慮。
第二十三條在管理期內(nèi),市拔尖人才除享受市政府津貼外,有關(guān)部門和單位可視其工作業(yè)績,按年度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),所需經(jīng)費(fèi)由所在單位自行解決。
第六章附則
第二十四條中省直和非公有制單位的市拔尖人才,本辦法規(guī)定享受的待遇,市里統(tǒng)一解決之外的,由其所在單位參照本辦法執(zhí)行;管理期內(nèi)獲得省以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專業(yè)技術(shù)人才、高級專家和國務(wù)院政府特殊津貼享受者稱號(hào)并享受待遇的,不重復(fù)享受本辦法規(guī)定的待遇。
第二十五條本辦法自頒布之日起實(shí)行,吉市組通字[2003]27號(hào)文件自行廢止。
第二十六條本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
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