自然保護(hù)區(qū)管理制度

時(shí)間:2022-09-12 06:02:00

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自然保護(hù)區(qū)管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化,充分發(fā)揮沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)在物種保護(hù)、環(huán)境教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的多種功能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國(guó)水生動(dòng)植物管理辦法》、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》、《**省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》和《沱湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》精神,結(jié)合沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條在沱湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事一切活動(dòng),都要遵守國(guó)家和省有關(guān)自然保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)的法規(guī)和本辦法。

第三條自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理實(shí)行依法保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用的原則。

第四條縣人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)依法對(duì)自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)工作進(jìn)行管理并負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)在自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、宣傳、建設(shè)、管理和科研工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,縣人民政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章自然保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)

第五條自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水面、低洼地的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)均由自然保護(hù)區(qū)管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)控,任何單位和個(gè)人不得非法利用和流轉(zhuǎn)。

第六條自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的標(biāo)志、設(shè)施受?chē)?guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、侵占和破壞。

第七條沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)按范圍劃分為三類保護(hù)區(qū)域,一類保護(hù)區(qū)域?yàn)椋恒婕皯押樾潞哟髩瓮馑懈?、低洼地及濕地;二類保護(hù)區(qū)域?yàn)椋荷轿髑f閘東、西壩口閘西,沱湖、懷洪新河之間的所有村莊、林地、溝塘及耕地;保護(hù)區(qū)內(nèi)除一、二類保護(hù)區(qū)域外,其他范圍為三類保護(hù)區(qū)域,三類保護(hù)區(qū)按實(shí)驗(yàn)區(qū)的要求管理。

第八條自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對(duì)象為內(nèi)陸淡水濕地生態(tài)系統(tǒng),國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類及其他野生動(dòng)植物,各種魚(yú)類及水生物。具體為:

(一)濕地物種多樣性。特別是濕地珍稀動(dòng)物:大鴇、白鸛、黑鸛等。

(二)生物多樣性。濕地蘆葦、沿岸林地等珍稀動(dòng)物棲息地,魚(yú)類育苗、育肥和繁殖保護(hù)。

(三)濕地人工林帶。

第九條自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)都要在沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處的指導(dǎo)下進(jìn)行。禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法進(jìn)行砍伐、放牧、捕撈、投毒、毀巢、取蛋、開(kāi)墾、燒荒、采挖樹(shù)蔸等活動(dòng)。水面嚴(yán)禁使用違規(guī)漁具生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁低洼地的開(kāi)挖改造。

第十條自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)格控制外來(lái)物種引入。加強(qiáng)病蟲(chóng)害、有害生物及水質(zhì)污染防治,建立野生動(dòng)植物疾病、水質(zhì)污染監(jiān)測(cè)和預(yù)防體系,制定應(yīng)急預(yù)案。

第三章自然保護(hù)區(qū)的管理

第十一條沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處在各相關(guān)部門(mén)的支持下,具體負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)自然資源和自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的日常工作。保護(hù)區(qū)管理處的主要職責(zé):

(一)宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)、政策。

(二)制定各項(xiàng)管理制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)沱湖水面及保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)工作。

(三)調(diào)查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境與資源監(jiān)測(cè),保護(hù)自然環(huán)境和自然資源。

(四)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展科學(xué)研究工作。

(五)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的豎立和管理。

(六)會(huì)同所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、有關(guān)村民委員會(huì)、單位組成保護(hù)協(xié)調(diào)組織,開(kāi)展宣傳教育,訂立保護(hù)公約,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,共同保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源。

(七)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃、晉級(jí)評(píng)審和報(bào)批工作。

(八)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)各種保護(hù)項(xiàng)目的編制工作,并協(xié)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施。

(九)在不影響保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的前提下,組織開(kāi)展參觀、旅游、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

(十)協(xié)調(diào)林業(yè)、環(huán)保、漁政等行政執(zhí)法主管部門(mén)依法查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類違法行為。

(十一)完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)。

第十二條保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)起資源保護(hù)工作的主要任務(wù),并將其列為工作重點(diǎn),納入議事日程。加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育,制定保護(hù)公約,落實(shí)保護(hù)責(zé)任,形成由保護(hù)區(qū)管理處、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和相關(guān)單位齊抓共管的機(jī)制。

第十三條未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施。禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源的項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林地、低洼地原則上不得非法占用和征用。

第十四條在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展旅游活動(dòng),須符合自然保護(hù)區(qū)管理處制定的相關(guān)保護(hù)規(guī)定。旅游活動(dòng)應(yīng)經(jīng)縣人民政府審核,并報(bào)省市主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十五條沱湖周邊地區(qū)以種植生態(tài)林及水生植物為主。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)居民退耕還林、退耕還湖和綠化應(yīng)列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第四章自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究和資源利用

第十六條自然保護(hù)區(qū)管理處要認(rèn)真做好資源調(diào)查和科學(xué)考察工作,積極開(kāi)展水質(zhì)、資源、環(huán)境等方面的監(jiān)測(cè)和生態(tài)系統(tǒng)的定位觀測(cè)與研究,組織好科研成果的申報(bào)鑒定、應(yīng)用推廣和統(tǒng)計(jì)歸檔工作。

第十七條加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳教育,建成青少年的科普基地。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外保護(hù)區(qū)交流、與大專院校及有關(guān)科研單位的合作,積極開(kāi)展對(duì)外宣傳,擴(kuò)大沱湖自然保護(hù)區(qū)的影響力。

第十八條自然保護(hù)區(qū)管理處組織開(kāi)展資源利用活動(dòng),應(yīng)編制資源利用方案和規(guī)劃,并接受有關(guān)行政部門(mén)的監(jiān)督,適度利用區(qū)內(nèi)資源,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游等,走可持續(xù)發(fā)展之路,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第十九條有下列情況之一的單位和個(gè)人,由縣人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):

(一)以身作責(zé),幫助支持保護(hù)區(qū)管理工作的縣、鄉(xiāng)、村干部;

(二)積極舉報(bào)損害保護(hù)區(qū)行為、配合保護(hù)區(qū)管理處案件處理的群眾;

(三)在科研和管理工作中成績(jī)突出的保護(hù)區(qū)工作人員。

第二十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處罰:

(一)擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理處管理的;

(三)經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人,不向自然保護(hù)區(qū)管理處提交活動(dòng)成果副本的;

(四)在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、狩獵、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、使用違規(guī)漁具捕撈等活動(dòng)的。