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**縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委歷時四天，脫產(chǎn)辦班對全鎮(zhèn)46個村（居）、96名支部書記、村（居）主任進行了系統(tǒng)的政策、理論、法律、科技、制度、廉政教育，使96名農(nóng)村主要干部的理論素養(yǎng)、政策水平、法律觀念、科技意識、項目意識、發(fā)展意識，制度規(guī)范、廉潔自律意識明顯增強，基層班子戰(zhàn)斗力大大提高。那么，這一舉措的動機、原因、內(nèi)容、效果如何，為此，自己通過個別訪談、集中座談、考試考核、社會測評等方法方式展開了調(diào)查：

一、培訓原因

1、時勢的需求。黨的十六屆五中全會，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，把以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”作為新農(nóng)村建設(shè)的總體目標。**年1號文件指出，新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。黨的十七大提出，只有堅持科學發(fā)展觀，才能更好更快地奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，譜寫人民良好生活的新篇章。而農(nóng)村基層干部作為新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，自己思想的解放程度、素質(zhì)的高低、能力的大小直接關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定。

2、解決問題的要求。在基層干部隊伍中，大部分干部能顧全大局、樂于奉獻，能扎根基層、埋頭苦干、見多識廣、思想活躍、心系發(fā)展，但仍有少數(shù)基層組織和基層干部存在一定的問題：一是工作運行不夠規(guī)范，管理不夠民主。二是黨的建設(shè)嚴重滯后，干部管理失范。三是村（居）集體經(jīng)濟薄弱，村（居）民享受不到發(fā)展成果，四是個別班子問題較多，發(fā)展合力不夠。五是工作機制不順，班子建設(shè)欠帳太多。六是發(fā)展經(jīng)濟缺乏招數(shù)，招引項目沒有路子。七是維護穩(wěn)定責任不實，越級上訪時有發(fā)生。八是農(nóng)民教育不夠經(jīng)常，文化建設(shè)嚴重滯后。九是個別干部違紀違規(guī)，投資環(huán)境欠缺。十是培訓抓的不夠，班子素質(zhì)不高。十類問題歸納起來，來自三個方面：

一是黨員干部自身的問題。目前，農(nóng)村當中有很多能力強，有一定經(jīng)濟頭腦的人，常年在外務(wù)工，導致村干部隊伍中和黨員干部隊伍中，新鮮的血液不足，造成干部年齡老化，知識退化現(xiàn)象。這些干部中有的發(fā)展能力不強，眼界不夠?qū)拸V，信息渠道單一，導致個人致富就有一定困難；有的因子女上學、就業(yè)、成家的問題日夜操勞，很少有精力去想怎么帶領(lǐng)群眾致富，工作更無創(chuàng)新；有些干部辦事和解決問題還是憑老經(jīng)驗，工作靠老方法，導致老方法不管用，新方法不會用的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的干部放松了學習，工作作風有待改善，行政命令的多，示范引導的少，遇到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題束手無策，導致群眾有時誤解。

二是農(nóng)村改革的深化帶來的問題。農(nóng)村稅費改革的徹底，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，由原來的“催糧收款、刮宮引產(chǎn)”到現(xiàn)在“指導生產(chǎn)、抓好治安”，好象無具體目標任務(wù)、無所事事。工作重心的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村基層干部主動到農(nóng)戶指導生產(chǎn)，抓工作的時候也少了。改革后村里的陳欠款不能收，村級債務(wù)多，辦公經(jīng)費緊張造成村里要辦的事情不能辦，部分群眾認為干部能力差。以上由農(nóng)村改革帶來的新情況，新問題，有的嚴重影響了基層干部的工作積極性，或者一時還不能夠適應(yīng)新的要求。

三是市場經(jīng)濟的沖擊帶來的問題。市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個面向市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重效益的新階段。部分基層干部也受市場經(jīng)濟的影響，追求更大的經(jīng)濟效益，一心一意謀求個人致富，無力抓集體經(jīng)濟，導致村集體經(jīng)濟沒有固定的收入來源，村級組織凝聚力差，出現(xiàn)了有事無人干，無錢辦好事的局面?；鶎痈刹亢娃r(nóng)民價值取向的多元化，思想觀念的復雜化，個人追求的趨利化，群眾活動的分散化等等，給基層干部開展工作，提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)帶來了新的制約。

二、培訓的方式和內(nèi)容

1、精選培訓專題，編寫培訓教材。鎮(zhèn)黨委在充分調(diào)研的同時，精選了與村黨支部、村委會日常工作相切近的12個培訓專題，即農(nóng)村基層組織建設(shè)、科學發(fā)展觀、村（居）委會組織法、民爆物品管理、社會治安綜合治理、十七大報告、農(nóng)村基層政策、黨風廉政建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基層干部警示教育、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展項目及城關(guān)鎮(zhèn)系列制度等內(nèi)容。結(jié)合農(nóng)村工作實際，有針對性地選擇培訓內(nèi)容，可操作性強。培訓內(nèi)容統(tǒng)一編印成書，參訓干部每人一書二本，即一本培訓教材、一本學習筆記、一本工作筆記。要求每位學員寫筆記不少于1萬字。

2、聘請12位專家，開展專題講座。鎮(zhèn)上聘請了縣委組織部、宣傳部、司法局、民爆公司、縣發(fā)展計劃局、檢察院和縣委黨校理論講師等部門的主要領(lǐng)導或業(yè)務(wù)骨干分別就十二個專題進行輔導培訓。

3、封閉式辦班培訓培訓在縣委黨校統(tǒng)一進行，將學員統(tǒng)一納入黨校教學管理，制定了嚴格的培訓紀律，學員統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一培訓、確保培訓紀律嚴明，取得實效。

三、培訓效果

為了檢驗學習效果，黨委采取了閉卷考試，即興演講形式進行檢測，將教育培訓推向高潮。

1、考試成績普遍良好。培訓結(jié)束后，對全體學員就培訓的內(nèi)容統(tǒng)一命題進行考試?？荚嚱Y(jié)果90分以上的31人，80－90的78人，70－80分1人。

2、即興演講個個涌躍。各村（居）支部書記、村主任結(jié)合本村（居）實際，就如何當好村（居）支部書記、村（居）主任做了精彩演講。110名學員每人上臺演講不超過8分鐘，根據(jù)演講情況，現(xiàn)場打分，評出了楊福民、王三牛等5名優(yōu)秀，黨委分別給予了表彰獎勵。

3、爭項目、謀發(fā)展的意識普遍增強。通過培訓，各村支部書記、村主任的項目意識、發(fā)展意識進一步增強。各村利用各種有利因素，利用外出務(wù)工人員、在外親友、在外工作的故土人等一切關(guān)系，宣傳本村發(fā)展優(yōu)勢，積極爭引項目、資金，積極發(fā)展本村的各項社會事業(yè)。

四、建立了經(jīng)常性教育培訓機制

鎮(zhèn)黨委、政府把對基層干部教育培訓作為基礎(chǔ)工程來抓，制定了詳細的年度培訓計劃和五年規(guī)劃，并結(jié)合全鎮(zhèn)實際，制定了基層干部定期學習培訓制度。每年為基層干部配齊學習材料、學習筆記本、心得體會本，要求基層干部每天自學2小時以上，每月寫一篇心得體會，每年寫筆記4萬字以上。鎮(zhèn)上每季度組織一次學習交流，并對學習積極、有培養(yǎng)前途的基層干部選派到專門院校學習培訓，并鼓勵基層干部參加各種在職學習培訓，對10%左右學習成績突出的基層干部進行獎勵，作為考核和任用的依據(jù)。（本文已被瀏覽57次）