我省人才市場(chǎng)管理規(guī)章制度

時(shí)間:2022-08-03 04:42:00

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第一章總則

第一條為了發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,規(guī)范人才市場(chǎng)管理,促進(jìn)人才合理流動(dòng),維護(hù)人才、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例所稱的人才市場(chǎng)管理,是指對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介服務(wù)、用人單位招聘人才和人才應(yīng)聘以及與之相關(guān)活動(dòng)的管理。人才市場(chǎng)服務(wù)的對(duì)象是具有管理、專業(yè)技術(shù)等知識(shí)或者技能的人員以及各類用人單位。

本條例所稱人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營或者兼營的組織。

第三條人才市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、誠信的原則,實(shí)行單位自主用人,個(gè)人自主擇業(yè)。

第四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人才市場(chǎng)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃各類人才和勞動(dòng)力市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,開放有序,為用人單位和各類人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)和發(fā)揮作用,加強(qiáng)人才宏觀調(diào)控,采取措施引導(dǎo)人才向基層和貧困地區(qū)流動(dòng)。

第五條縣級(jí)以上人事行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場(chǎng)的行政主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)人才市場(chǎng)的監(jiān)督管理。工商、財(cái)政、物價(jià)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好人才市場(chǎng)管理工作。

第二章人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

第六條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。

設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人事行政部門提出書面申請(qǐng),并提交有關(guān)證明資料。人事行政部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出行政許可決定。決定許可的,發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》(以下簡(jiǎn)稱許可證);延長許可或者不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面告之申請(qǐng)人并說明理由。

第七條省屬單位、中央在鄂單位、省外單位在本省內(nèi)設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及設(shè)立冠以湖北省名稱的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人事行政部門批準(zhǔn)。其他人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),由所在地縣級(jí)以上人事行政部門批準(zhǔn),其中設(shè)區(qū)的市由市人事行政部門批準(zhǔn)。

境外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)投資者在本省境內(nèi)設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的,按國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第八條經(jīng)批準(zhǔn)獲得許可證的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改變名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊(cè)資金、法定代表人或者終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

第九條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開展下列業(yè)務(wù):

(一)人才供求信息的收集、整理、儲(chǔ)存、和咨詢服務(wù);

(二)人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù);

(三)人才推薦;

(四)人才招聘;

(五)人才培訓(xùn);

(六)人才測(cè)評(píng);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托,提供人事服務(wù)。從事人事檔案管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合國家人事管理的有關(guān)規(guī)定。

第十條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有以下行為:

(一)偽造、涂改、借用、租用許可證及相關(guān)證件;

(二)超越許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營;

(三)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事業(yè)務(wù)活動(dòng);

(四)提供虛假信息或者作出虛假承諾;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十一條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)內(nèi)容、工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收取服務(wù)費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

第十二條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法建立行業(yè)組織,加強(qiáng)行業(yè)自律,開展信用評(píng)價(jià),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益。

第十三條人事行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,建立完善人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展公益性人才服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十四條人事行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)人才中介服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,建立健全受理人才中介服務(wù)違法行為舉報(bào)、申訴的制度,及時(shí)查處人才中介服務(wù)活動(dòng)中的違法行為。

第三章人才招聘與應(yīng)聘

第十五條人才應(yīng)聘和用人單位招聘人才可以通過以下方式進(jìn)行:

(一)委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦;

(二)人才交流會(huì)洽談;

(三)利用各類媒體人才招聘、求職信息;

(四)人才與用人單位直接聯(lián)系;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第十六條人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)由人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦,并按照管理權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人事行政部門批準(zhǔn)。舉辦全省范圍的人才交流會(huì)或者舉辦冠以“湖北”、“全省”等稱謂的人才交流會(huì),須經(jīng)省人事行政部門批準(zhǔn)。高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦應(yīng)屆畢業(yè)生供需見面會(huì),向用人單位推薦畢業(yè)生,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條人才交流會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)參加人才交流會(huì)的招聘單位進(jìn)行資格審查,提供良好的人才交流環(huán)境和服務(wù),對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有序管理,接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條用人單位公開招聘人才,應(yīng)當(dāng)如實(shí)公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位和條件,并出具有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或者營業(yè)執(zhí)照(副本)。

用人單位在招聘人才時(shí),不得以民族、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn);除國家規(guī)定的不適合婦女工作的崗位外,不得以性別為由拒絕招聘婦女或者提高對(duì)婦女的招聘條件。

用人單位招聘人才,不得以任何名義向應(yīng)聘者收取費(fèi)用;不得扣押應(yīng)聘人員的身份證、學(xué)歷證明等證件;不得有欺詐行為或者采取其他方式謀取非法利益。

第十九條用人單位、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過新聞媒體或者其他傳播媒介人才招聘廣告,必須符合《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定。

第二十條用人單位不得招聘下列人員:

(一)正在承擔(dān)國家、省重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目的技術(shù)和管理主要人員,未經(jīng)單位或者主管部門同意的;

(二)正在從事涉及國家安全或者機(jī)密工作的人員;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定暫不能流動(dòng)的其他人員。

人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向用人單位推薦人才應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。

第二十一條應(yīng)聘人員向人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者用人單位提供的本人履歷及相關(guān)證明材料必須真實(shí)、有效。

第二十二條對(duì)于符合國家人才流動(dòng)政策規(guī)定的應(yīng)聘人員,所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),不得在國家規(guī)定之外另行設(shè)置限制條件。

應(yīng)聘人員的人事檔案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移交和管理。用人單位或者經(jīng)授權(quán)管理人事檔案的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證人事檔案的真實(shí)和完整,不得出具虛假的證明材料。

第二十三條用人單位和應(yīng)聘人員確定聘用關(guān)系,應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上依法簽訂合同。

第二十四條應(yīng)聘人員離開原單位,應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定,遵守與原單位簽定的合同或者協(xié)議,不得擅自離職。

通過辭職或者調(diào)動(dòng)方式離開原單位的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)辭職、調(diào)動(dòng)的規(guī)定辦理手續(xù)。

應(yīng)聘人員經(jīng)原單位出資培訓(xùn),培訓(xùn)費(fèi)按合同規(guī)定或者協(xié)議辦理;沒有合同或者協(xié)議的,單位不得收取培訓(xùn)費(fèi)。

第二十五條應(yīng)聘人員從事兼職或者離開原單位的,不得帶走原單位的技術(shù)資料和設(shè)備器材等,不得侵犯原單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密及其他合法權(quán)益。

第四章法律責(zé)任

第二十六條違反本條例,國家法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十七條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人事行政部門給予處罰:

(一)無許可證或者超越許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事人才中介服務(wù)的,責(zé)令停止活動(dòng),沒收違法所得,并可處二千元以上一萬元以下的罰款;

(二)偽造、涂改、借用、租用許可證及相關(guān)證件,或者提供虛假信息、作出虛假承諾而謀取非法利益的,予以警告,沒收違法所得,并可處五千元以上三萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會(huì)的,責(zé)令停辦,沒收違法所得,并可處五千元以上三萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十八條用人單位違反本條例第十八條、第二十條、第二十二條、第二十四條規(guī)定,由人事行政部門予以警告,責(zé)令改正;向應(yīng)聘人員收取費(fèi)用的,責(zé)令退還。

第二十九條應(yīng)聘人員違反本條例第二十一條、第二十五條規(guī)定,在應(yīng)聘中出具虛假材料或者侵犯原單位合法權(quán)益的,用人單位可以解除合同或者由有關(guān)部門依法處理。

第三十條人事行政部門工作人員在人才市場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,侵犯應(yīng)聘人員、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的,由所在單位或者主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十一條本條例自2004年9月1日起施行。