導(dǎo)語：關(guān)于鼓勵擴大我省外貿(mào)進口的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在人民幣持續(xù)升值、國際貿(mào)易摩擦日益增加、國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)對資源性產(chǎn)品和先進技術(shù)設(shè)備需求大幅增加的形勢下，積極鼓勵擴大外貿(mào)進口，有助于提升我省生產(chǎn)技術(shù)水平，帶動我省產(chǎn)業(yè)升級，提高出口商品技術(shù)含量和附加值，增強外貿(mào)發(fā)展的后勁，同時對繁榮港口經(jīng)濟、活躍區(qū)域物流、加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綜合通道建設(shè)，具有積極作用。為進一步做大做強我省外貿(mào)進口業(yè)務(wù)，促進外經(jīng)貿(mào)又好又快發(fā)展，特制定如下意見。

一、明確重點進口商品

按照我省鼓勵進口的重點商品目錄，積極引導(dǎo)進口企業(yè)從我省口岸進口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的設(shè)備、緊缺資源性產(chǎn)品和能帶動產(chǎn)業(yè)升級換代的成套技術(shù)設(shè)備等。推動煉化一體化、汽車、船舶、工程機械、電工電器、環(huán)保設(shè)備制造，以及集成電路、平板顯示、LED及光伏電子等領(lǐng)域的重點項目引進國外先進技術(shù)裝備，促進我省石油化工、機械裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)加快升級換代。

二、優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境

（一）加強口岸通關(guān)協(xié)作。口岸通關(guān)部門要積極推動在我省口岸進出口的中西部省區(qū)貨物采取“屬地申報、口岸驗放”和“直通式放行”模式。進一步完善在福州港口岸青州港區(qū)和江陰港區(qū)、廈門港口岸東渡港區(qū)（含東渡聯(lián)檢報關(guān)中心）和海滄港區(qū)（含海滄聯(lián)檢報關(guān)中心）、廈門航空港貨運聯(lián)檢報關(guān)中心等繁忙海空港口岸實行的每周七天工作制，在省內(nèi)其他口岸實行24小時全天候預(yù)約加班制度。加快福建電子口岸建設(shè)，實現(xiàn)大通關(guān)信息的互聯(lián)互通和資源共享。建立口岸大通關(guān)服務(wù)熱線，設(shè)立24小時口岸大通關(guān)服務(wù)熱線電話，及時解決和協(xié)調(diào)企業(yè)通關(guān)過程中遇到的各種問題。

（二）健全完善海關(guān)通關(guān)服務(wù)體系。海關(guān)要大力推動區(qū)域通關(guān)改革，在與兄弟海關(guān)共同簽署區(qū)域通關(guān)合作備忘錄的基礎(chǔ)上，進一步加強與“珠三角”、“長三角”和中西部省區(qū)海關(guān)的協(xié)作，大力吸引貨源從福建口岸進口。加強與“泛珠三角”海關(guān)的合作，加快推廣來往港澳小型船舶的快速通關(guān)系統(tǒng)。進一步推行以“G通道”為基礎(chǔ)的一系列便捷通關(guān)稅收征管模式改革，繼續(xù)推行“網(wǎng)上稅費支付”。對重點進口商品和重大項目進口設(shè)備建立和實行預(yù)歸類和預(yù)審價制度，為企業(yè)提供產(chǎn)品進關(guān)前的咨詢和成本估算服務(wù)。實行協(xié)調(diào)員制度，對重點進口商品積極提供通關(guān)咨詢、申報、查驗、放行、統(tǒng)計咨詢“一條龍”服務(wù)，加強項目跟蹤，及時幫助解決企業(yè)遇到的問題和困難。

（三）創(chuàng)新檢驗檢疫工作模式。檢驗檢疫部門要加大對實驗室建設(shè)的投入，積極開驗新產(chǎn)品、新項目，加強快速檢測方法和檢測手段的研究，提高綜合檢測能力。加強規(guī)章制度建設(shè)，加快“檢驗檢疫證書”簽發(fā)速度，縮短檢測周期。實行更加靈活高效的對臺小額貿(mào)易檢驗檢疫制度，在動植物檢疫許可、舊機電備案、免辦強制性產(chǎn)品認證等方面，實行快速審批辦理。對以小額貿(mào)易方式輸入的臺灣食品、農(nóng)產(chǎn)品，簡化隨附單證，實行到貨現(xiàn)場快速檢驗檢疫監(jiān)管。

三、加強政策引導(dǎo)和扶持

（一）加大金融支持力度。金融機構(gòu)要按照國家有關(guān)政策規(guī)定，探索運用買方本外幣信貸，特別是要用好、用足政策性銀行對支持進口的相關(guān)優(yōu)惠政策，支持我省進口緊缺資源、能源和廢銅、廢鐵、廢紙等再生性資源。積極探索推出進口設(shè)備抵押貸款、進口保單質(zhì)押融資等創(chuàng)新產(chǎn)品。密切跟蹤了解省重點建設(shè)項目及重點進口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，認真研究申貸企業(yè)的融資需求，對符合貸款條件的，結(jié)合不同企業(yè)特點，運用多種融資方式給予積極支持。

（二）簡化外匯管理手續(xù)。外匯管理部門要進一步簡化進口企業(yè)辦理名錄申請手續(xù)和進口付匯程序，實現(xiàn)全省企業(yè)名錄監(jiān)管信息的實時公布和共享，方便進口企業(yè)辦理進口付匯業(yè)務(wù)。取消進口異地付匯事前備案制，所轄進口企業(yè)需到省內(nèi)其他地區(qū)銀行辦理售付匯業(yè)務(wù)的視同本地付匯管理。改進與企業(yè)溝通核銷情況的方式，實現(xiàn)核銷狀況查詢便利化，在按規(guī)定每月定期清理進口付匯逾期未核銷的基礎(chǔ)上，定期將企業(yè)進口付匯逾期未核銷明細信息告知企業(yè)。對轄區(qū)內(nèi)大型進口企業(yè)開設(shè)核銷特別通道，實行定期集中辦理進口付匯核銷業(yè)務(wù)，不定期派員上門現(xiàn)場宣傳指導(dǎo)。

（三）創(chuàng)新進口業(yè)務(wù)保險產(chǎn)品。用好海外投資保險，保障企業(yè)在海外資源開發(fā)安全，并鼓勵海外投資企業(yè)將經(jīng)營成果通過進口的方式輸回國內(nèi)。保險公司要積極開發(fā)進口信用保險，鼓勵企業(yè)發(fā)展進口業(yè)務(wù)，為企業(yè)在辦理進口融資時提供信用支持。

（四）落實進口稅收優(yōu)惠政策。用足用好國家進口免稅政策，積極爭取國家有關(guān)部門出臺擴大先進技術(shù)設(shè)備進口的優(yōu)惠政策。發(fā)展改革、財政部門要參照國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，研究制定龍巖、三明市等福建原中央蘇區(qū)縣鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄及相關(guān)稅收政策，以擴大我省腹地的進口量。

四、加快服務(wù)進口平臺建設(shè)

（一）發(fā)揮國內(nèi)外展會的平臺作用。外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)等部門要有針對性地組織進口企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等參加國內(nèi)外的商品和技術(shù)成果的交易會、對接會，促進對所需設(shè)備、儀器及原材料的進口。中國福建商品交易會、海峽兩岸紡織服裝博覽會、中國（晉江）國際鞋業(yè)博覽會等展會要增加進口功能，專門設(shè)立進口館。

（二）提供及時有效的信息服務(wù)。各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，積極國外相關(guān)裝備信息，包括國外設(shè)備的最新動態(tài)、鼓勵類進口設(shè)備目錄、進口設(shè)備歸類編碼、進口手續(xù)咨詢、進口設(shè)備招標信息等，為企業(yè)提供更加有效的服務(wù)。

（三）培育設(shè)備租賃市場和融資租賃企業(yè)。各有關(guān)部門要培育進口設(shè)備租賃市場，幫助企業(yè)在使用先進設(shè)備的同時減少資金占用。積極培育發(fā)展融資租賃企業(yè)，爭取商務(wù)部新批融資租賃試點企業(yè)，鼓勵符合條件的企業(yè)集團等非金融機構(gòu)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)，增加融資租賃產(chǎn)品品種，支持融資租賃企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)，開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域和品種，鼓勵中小企業(yè)利用融資租賃引進國外先進裝備進行技術(shù)改造，支持融資租賃企業(yè)與銀行、保險和中小企業(yè)擔保公司合作，建立健全項目評估和風險防范制度，提高融資租賃企業(yè)風險控制和經(jīng)營管理水平。

（四）加快港口和臨港產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)。各級政府要加快港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善我省外貿(mào)進口的硬環(huán)境。各口岸查驗部門要大力支持我省口岸擴大開放及臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。在爭取中央支持將我省沿海港口列入國家石油儲備基地、煤炭集散中轉(zhuǎn)基地和礦石中轉(zhuǎn)基地等布局的同時，交通部門要做好各類涉港規(guī)劃的銜接，強化港口規(guī)劃管理。創(chuàng)新港口發(fā)展模式，設(shè)立政府主導(dǎo)的港口特許經(jīng)營機構(gòu)，對我省港口建設(shè)實施連片開發(fā)或整體開發(fā)。加快廈門國際航運樞紐港和福州、湄洲灣（南北岸）主樞紐港建設(shè)，推進公共配套設(shè)施及疏港公路和鐵路建設(shè)，建設(shè)為廈門、福州港集裝箱運輸服務(wù)的大型鐵路物流場站，促進進口貨物的海鐵聯(lián)運，提升港口吞吐能力和輻射能力。認真實施《關(guān)于鼓勵中西部省份從福建省港口進出口貨物及投資建設(shè)碼頭泊位的暫行規(guī)定》，降低我省境內(nèi)鐵路運價水平。繼續(xù)推進莆田秀嶼木材檢疫除害處理區(qū)發(fā)展，爭取國家支持擴大原木進口國別名單。加快建設(shè)廈門灣、湄洲灣、福州江陰、羅源灣、漳州古雷、寧德三都澳等大型臨港產(chǎn)業(yè)基地，充分利用國外資源、能源等，推動我省工業(yè)化進程。

五、建立鼓勵進口保障機制

（一）培育經(jīng)營主體。外經(jīng)貿(mào)部門要積極爭取商務(wù)部進一步放寬國營貿(mào)易經(jīng)營限制，準許更多有經(jīng)營能力的內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營進口，培育和擴大我省的進口經(jīng)營主體。選擇一批富有成長性的龍頭企業(yè)、民營企業(yè)，建立重點進口企業(yè)聯(lián)系制度，從市場信息、融資擔保、進口貼息等方面予以重點扶持，促進其做大進口業(yè)務(wù)。

（二）扶持中介組織發(fā)展。各級政府各有關(guān)部門要積極鼓勵和扶持進口行業(yè)協(xié)會等服務(wù)業(yè)中介組織的建立和發(fā)展，加強對全行業(yè)及相關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)，為企業(yè)引進技術(shù)裝備提供決策參考。積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用招標等工具和組建價格同盟等辦法，提高進口議價能力。

（三）加大財政扶持力度。按照《福建省鼓勵擴大外貿(mào)進口獎勵辦法》，對企業(yè)進口資源性商品、引進國外關(guān)鍵技術(shù)和先進設(shè)備和生產(chǎn)線給予獎勵。按國家有關(guān)規(guī)定，對在外投資開采資源產(chǎn)品回運進口的運、保費給予扶持補貼，鼓勵資源回運。各級政府要根據(jù)實際情況，視財力安排扶持資金，建立起省、市、縣三級共同支持外貿(mào)進口的政策體系。