我省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護制度

時間:2022-08-03 04:22:00

導語:我省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

我省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護制度

第一條為了保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,防治農業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,保證農產(chǎn)品質量安全,保障人體健康,推動農業(yè)清潔生產(chǎn),發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內從事與農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有關的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營、科研等活動,適用本條例。

本條例所稱農業(yè)生態(tài)環(huán)境,是指農業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然和人工改造的自然因素的總體,包括土壤、水體、大氣、生物等。

第三條農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護實行統(tǒng)一規(guī)劃,預防為主,教育與管理并重,源頭控制與綜合治理相結合。

各級人民政府應當根據(jù)建設社會主義新農村的要求,將農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設,建立健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護體系,提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科技水平,組織農業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理,落實農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護目標責任,促進農業(yè)生態(tài)環(huán)境同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調。各級人民政府應當加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育,普及農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科學知識,引導公民和企事業(yè)組織參與農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,增強全社會保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識和法制觀念。

第四條任何單位和個人都有權對污染和破壞農業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉、控告。

對在農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予表彰、獎勵。

第五條縣級以上人民政府應當將農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費納入財政預算,并根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要,增加對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的投入。

建立和完善農業(yè)生態(tài)補償機制。對畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農作物秸稈的綜合利用、農業(yè)投入品廢棄物的回收利用、生物農藥和生物有機肥的推廣使用等,逐步實行農業(yè)生態(tài)補償。具體辦法由省人民政府制定。

第六條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(以下簡稱農業(yè)行政主管部門)在職責范圍內負責農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護具體監(jiān)督管理工作;環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府林業(yè)、水等有關行政主管部門根據(jù)各自的職責,協(xié)助做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的有關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會以及農村集體經(jīng)濟組織在其職責范圍內,指導、幫助和教育當?shù)卮迕耖_展農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護活動。

第七條農業(yè)行政主管部門應當加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,會同環(huán)境保護行政主管部門組織開展農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測和評價,并定期向本級人民政府報告農業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢。

第八條農業(yè)行政主管部門所屬的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機構必須嚴格履行農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責,其專職或者兼職農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察員承擔農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。

第九條農業(yè)行政主管部門應當加強耕地質量保護,對耕地質量進行定期監(jiān)測,并指導、幫助農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織合理利用農業(yè)用地,推廣測土配方施肥等先進技術。

農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應當科學培育地力,增施綠肥、農家肥、土雜肥等有機肥料,合理使用化肥、微生物肥和土壤調理劑,防止農用地的污染、破壞和地力衰退。

第十條縣級以上人民政府及其農業(yè)行政主管部門對農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質量實行分類管理。

對農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全區(qū),應當采取有效措施,防止各種污染源對農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的污染。

對農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境警戒區(qū),應當開展環(huán)境污染綜合整治,減少或者消除污染,改善農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質量。

對農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染區(qū),應當進行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。因污染嚴重不適宜農產(chǎn)品生產(chǎn)的,由人民政府依法調整土地用途。

第十一條對復混肥、配方肥、精制有機肥、床土調酸劑、植物生長調節(jié)劑的生產(chǎn)經(jīng)營實行登記管理。申請登記的,申請人應當提供由具備相應資質的單位出具的安全、衛(wèi)生、環(huán)境影響等評價報告;不符合農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護要求的,登記機關不予登記。

向農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥的,必須符合國家有關標準;不符合標準的,不得提供和施用。

第十二條使用農藥應當嚴格遵守國家有關農藥安全使用的規(guī)定。鼓勵和支持農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在農業(yè)生產(chǎn)過程中使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥,推廣應用農作物病蟲草鼠害綜合防治技術。

禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、中藥材、糧食、油料等農產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用劇毒、高毒、高殘留農藥。農業(yè)行政主管部門應當定期公布國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農藥品種目錄。

鼓勵農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用環(huán)保型農用薄膜。

農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織對盛裝農藥的容器、包裝物、過期報廢農藥和不可降解的農用薄膜,應當予以回收,不得隨意丟棄??h級以上人民政府及其農業(yè)、環(huán)境保護等行政主管部門應當設置相應的廢棄物回收點,定期集中處理。回收處理的具體辦法及相關的獎勵措施由省人民政府制定。

第十三條各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村清潔工程建設,支持推廣沼氣綜合利用技術,完善服務體系,鼓勵農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開發(fā)、利用沼氣。

農業(yè)行政主管部門應當加強對農作物秸稈綜合利用的指導,推廣秸稈綜合利用技術。

不得在機場、交通干線、高壓輸電線路附近和市、州人民政府劃定的區(qū)域內露天焚燒秸稈。

第十四條從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農產(chǎn)品加工的單位和個人,應當對糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理,達到國家或者地方標準后,方可排放。

縣級以上人民政府及其農業(yè)、環(huán)境保護、水等有關行政主管部門應當加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖行為的監(jiān)督和管理,規(guī)范并從嚴控制投肥(藥)養(yǎng)殖行為。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內投肥(藥)養(yǎng)殖。

第十五條禁止向農田或者漁業(yè)水域排放不符合農田灌溉水質標準、漁業(yè)水質標準的工業(yè)廢水。

向農田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、城市污水的,應當進行無害化處理,保證其下游最近灌溉取水點的水質符合國家規(guī)定的農田灌溉水質標準。不符合標準的,不得排放。

農業(yè)行政主管部門應當組織對農田灌溉水的水質及灌溉后的土壤、農產(chǎn)品進行定期監(jiān)測,對不符合農田灌溉水質標準的污水,應當采取相應措施,防止污染土壤、地下水和農產(chǎn)品。

第十六條向農業(yè)生產(chǎn)區(qū)域排放廢氣、粉塵或者其他含有有毒有害物質的氣體,超過國家和地方規(guī)定的排放標準的,應當按照國家有關規(guī)定限期治理。

第十七條禁止在基本農田保護區(qū)興辦磚廠、灰窯或者其他危害農業(yè)生態(tài)環(huán)境的項目。

禁止向農田和農用水源附近傾倒、棄置、堆放固體廢棄物或者其他有毒有害物質。在其他農業(yè)用地修建處置、堆存固體廢棄物場地的,必須符合國家環(huán)境保護標準,并征得當?shù)剞r業(yè)行政主管部門同意。

第十八條縣級以上人民政府應當加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的綜合治理,恢復受污染的農田、水體和生態(tài)環(huán)境的基本功能。

農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的治理應當結合治理工業(yè)污染、城市生活污染、農業(yè)面源污染進行。農業(yè)建設、農業(yè)開發(fā)和農業(yè)技術推廣活動,應當與農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)環(huán)境污染的治理相結合。

第十九條申請涉及農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的農業(yè)新技術和農用化學新產(chǎn)品鑒定的,應當提供農業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價資料;不符合農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護要求的,不得通過鑒定和推廣運用。

第二十條對農業(yè)生態(tài)環(huán)境有直接影響的建設項目,建設單位提交的環(huán)境影響評價文件中,應當有農業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價的內容。環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響評價文件,應當征求同級相關行政主管部門的意見。

前款規(guī)定的建設項目,屬于農業(yè)等行政主管部門管理的,其環(huán)境影響評價文件、初步設計中環(huán)境保護篇章以及環(huán)境保護設施竣工驗收,由相應的主管部門分別負責預審,并監(jiān)督建設項目設計與施工中環(huán)境保護措施的落實,監(jiān)督項目竣工后環(huán)境保護設施的正常運行。

第二十一條對國家重點保護野生植物和省重點保護野生植物的生長環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的建設項目,建設單位提交的環(huán)境影響評價文件中應當對此作出專項評價;環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響評價文件時,應當征求同級野生植物行政主管部門的意見。

第二十二條省人民政府農業(yè)行政主管部門應當組織農業(yè)野生植物資源調查,建立資源檔案,制定地方重點保護的農業(yè)野生植物保護規(guī)劃。

農業(yè)行政主管部門應當加強對農業(yè)野生植物的保護、研究和利用,建立農業(yè)野生植物原生境保護區(qū)、異地保護園和種質資源庫。

嚴格執(zhí)行國家農業(yè)野生植物的采集、購銷和出口管理制度。任何單位和個人不得隨意采集、侵占、購銷或者破壞省級以上重點野生植物保護名錄中的農業(yè)野生植物。

第二十三條各級人民政府和有關部門應當采取措施,加強對農作物害蟲、害鼠天敵的保護。禁止獵捕、出售、收購、運輸青蛙或者蛇等野生農業(yè)有益生物。

第二十四條縣級以上人民政府應當采取措施,扶持開發(fā)無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機農產(chǎn)品,建立生態(tài)農業(yè)保護區(qū),發(fā)展生態(tài)農業(yè)。

農業(yè)行政主管部門依照法律法規(guī)的規(guī)定,加強對農產(chǎn)品質量安全和農業(yè)轉基因生物安全的監(jiān)督管理。

第二十五條從境外引進農業(yè)生物物種,引進單位或者個人應當提供經(jīng)國家有關部門認可的引進物種環(huán)境影響風險評估報告,并按照國家規(guī)定履行登記審批手續(xù)。有關部門應當組織對引進物種的跟蹤觀察,發(fā)現(xiàn)可能對農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的,應當及時采取相應的安全控制措施,避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。

農業(yè)行政主管部門應當加強對農業(yè)外來入侵生物的監(jiān)控工作,并組織滅殺。

第二十六條各級人民政府應當制訂農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故和農業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件的應急處理預案,協(xié)調有關部門,采用科學手段,快速高效處置突發(fā)事件。

第二十七條造成農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的單位或者個人,必須立即采取有效防治措施排除或者減輕污染危害,及時告知可能受到污染危害的單位和居民,并向當?shù)刂鞴懿块T報告,依法接受調查處理。被調查的單位或者個人應當如實反映情況,提供必要的資料。

發(fā)生重大農業(yè)環(huán)境污染事故,環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門應當及時向本級人民政府報告。

因農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故給農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織造成損失的,有關責任者應當依法賠償;發(fā)生糾紛的,當事人可以要求環(huán)境保護行政主管部門或者農業(yè)行政主管部門進行處理。

第二十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十九條違反本條例規(guī)定,獵捕、出售、收購、運輸青蛙或者蛇等野生農業(yè)有益生物的,由有關行政主管部門依照職責分工責令停止違法行為,沒收實物和違法所得,可并處實物價值一倍以上八倍以下罰款。對沒收的野生農業(yè)有益生物的活體應當放生,死體應當掩埋銷毀。

第三十條有下列行為之一的,由農業(yè)行政主管部門給予警告、責令停止違法行為,沒收實物和違法所得,可并處1000元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處1萬元以上5萬元以下罰款:

(一)向農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰、污泥,不符合國家標準的;

(二)未經(jīng)批準或者未經(jīng)依法登記擅自引進農業(yè)生物物種的,以及非法采集、侵占、購銷、破壞省級重點保護農業(yè)野生植物的。

第三十一條違反本條例規(guī)定,向農田和農用水源附近傾倒、棄置、堆放固體廢棄物或者其他有毒有害物質的,由環(huán)境保護行政主管部門依法處理。

違反本條例規(guī)定,向農田或者農田灌溉渠道排放不符合農田灌溉水質標準的工業(yè)廢水、城市污水的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排放、限期治理;逾期不治理的,由縣級以上人民政府依法處理。

第三十二條違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,給予批評教育或者警告,責令改正;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條負有農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其主管部門或者所在單位依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條本條例自2006年12月1日起施行。1993年2月13日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《湖北省農業(yè)環(huán)境保護條例》同時廢止。