導(dǎo)語：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作細(xì)則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范淳安縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作程序，提高信訪工作效率與質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，并切實(shí)保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》和《中共浙江省紀(jì)委浙江省監(jiān)察廳紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作實(shí)施細(xì)則》以及《杭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本工作細(xì)則：

一、信訪舉報(bào)工作的基本原則、職責(zé)和守則

（一）信訪舉報(bào)工作的基本原則

1、按照黨章和政策規(guī)定處理問題。

2、實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)。

3、堅(jiān)持黨的民主集中制。

4、維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利。

5、分級負(fù)責(zé)、分工歸口處理檢舉、控告和申訴。

6、解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合。

（二）信訪舉報(bào)工作的基本職責(zé)

1、通過處理群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報(bào)電話，受理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的檢舉、控告和申訴；

2、對群眾舉報(bào)反映中涉及的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定及輕微違紀(jì)等問題進(jìn)行信訪監(jiān)督。

3、查辦上級機(jī)關(guān)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪件。

4、協(xié)調(diào)處理集體上訪和信訪活動中發(fā)生的突發(fā)事件，做好上訪群眾的思想教育工作，維護(hù)信訪工作秩序。

5、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）信訪舉報(bào)工作人員守則

1、學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，正確理解、模范執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨紀(jì)法規(guī)，不斷提高思想水平，改進(jìn)工作作風(fēng)。

2、鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和科學(xué)技術(shù)知識等，不斷提高業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情，廉潔高效。

3、全心全意為人民服務(wù)，熱情接待群眾來訪，認(rèn)真處理人民來信仔細(xì)接聽舉報(bào)電話，公正客觀地處理信訪問題，善于做思想工作，有化解矛盾、處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力和一定的組織協(xié)調(diào)能力。

4、有高度的政治敏銳性，注重調(diào)查研究，善于捕捉信息和案件線索，有一定的綜合分析能力和文字水平。

5、有高度的組織紀(jì)律性，遵守信訪工作紀(jì)律，嚴(yán)守機(jī)密，不擴(kuò)散信訪反映的情況和問題。

二、信訪舉報(bào)工作的基本程序、方法和要求

（一）信訪舉報(bào)件的登記

1、群眾來信、來訪、來電、電子郵件、傳真及上級交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪舉報(bào)件，均應(yīng)及時拆封，仔細(xì)閱讀，認(rèn)真登記，妥善處理。

2、信訪舉報(bào)件應(yīng)由專人拆封，逐件蓋收信章，編號。

3、拆封信件應(yīng)符合下列要求：

（1）保持信封、信箋、郵票和郵戳的完整。

（2）在來信信紙右上方空白處蓋上收信日期印章，編上序號。

（3）信封與信紙一并裝訂，信封應(yīng)訂在信紙背面的左上方。

（4）隨信所附的錢、物、票證等有關(guān)資料一并登記保存。

4、信訪舉報(bào)件應(yīng)按《淳安縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)登記簿》進(jìn)行登記，做到內(nèi)容完整、分類恰當(dāng)、處理意見明確。登記內(nèi)容包括：

（l）信訪人的姓名、單位、職務(wù)、住址及來信日期（未寫明日期或?qū)懶湃掌谂c寄信日期相隔較遠(yuǎn)的登記郵戳日期），群體信訪應(yīng)注明人數(shù)；

（2）被舉報(bào)人的姓名、單位、職務(wù)和舉報(bào)的主要問題；

（3）申訴信訪應(yīng)登記申訴人在何時、何單位、因何事受何處分，申訴的主要理由，以及黨紀(jì)處分復(fù)查、復(fù)議或政紀(jì)處分復(fù)查、復(fù)核、復(fù)審的情況；

（4）上級交辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪舉報(bào)材料，應(yīng)登記來函機(jī)關(guān)名稱、函件內(nèi)容和要求、領(lǐng)導(dǎo)姓名和批示意見；

（5）重復(fù)信訪內(nèi)容完全相同的，只需注明重復(fù)信訪日期，如有新的內(nèi)容需重新登記。

（6）其它應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀膬?nèi)容。

5、收到信訪舉報(bào)件后應(yīng)在三日內(nèi)（不含節(jié)假日）登記完畢，重要緊急的信訪件應(yīng)在當(dāng)日登記完畢。

（二）來訪來電的接待

1、對群眾的來訪來電應(yīng)認(rèn)真對待，如實(shí)反映訪電人的意見和要求，尊重他們的意愿，維護(hù)來訪來電者的合法權(quán)益，認(rèn)真解決反映的問題。

2、接待來訪應(yīng)在專門的接待室由專人接待，受理舉報(bào)電話應(yīng)設(shè)立專門的舉報(bào)電話。

3、接待來訪和接聽電話應(yīng)做到熱情和氣，禮貌待人。

4、接待來訪，按以下程序辦理：

（1）閱看來訪者所攜的書面材料，聽取來訪者的意見和要求；

（2）記錄來訪主要問題，并復(fù)述給來訪人，進(jìn)行核對；

（3）根據(jù)反映的情況，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，向來訪者作必要的答復(fù)和解釋。

5、接待處理來訪來電應(yīng)做到：

（1）對來訪來電者提出的問題，除政策法規(guī)明確規(guī)定外，不隨意答復(fù)和解釋；

（2）對來訪來電者提出的過高、無理要求，應(yīng)做好教育、疏導(dǎo)工作；

（3）耐心聽取重復(fù)來訪來電者有無新的意見和要求，告知來訪來電者與承辦單位或部門聯(lián)系；

（4）對問題已得到正確處理的來訪來電者，應(yīng)勸導(dǎo)其不再信訪對無理取鬧、擾亂辦公秩序的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評；

6、接待集體來訪，應(yīng)要求來訪者推選出5名以下代表到接待場所洽談。對反映重要問題的集體上訪，應(yīng)及時呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批，按照領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。對情緒激動、言行極端、滯留不歸的集體來訪，應(yīng)及時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并向有關(guān)部門通報(bào)情況；對嚴(yán)重?cái)_亂機(jī)關(guān)工作秩序的可交公安部門依法處理。

（三）重要信訪舉報(bào)件的呈閱

1、按照分級負(fù)責(zé)原則，有下列情形之一的，為重要信訪舉報(bào)件：

（1）反映本級黨委和政府管理的黨政機(jī)關(guān)（部門）、企事業(yè)單位和黨員干部的違紀(jì)違法問題；

（2）依照法律、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定應(yīng)由本級紀(jì)檢監(jiān)察組織受理的申訴；

（3）上級機(jī)關(guān)交辦要結(jié)果的或領(lǐng)導(dǎo)有批示的信訪問題；

（4）已為新聞媒體披露，在社會上影響較大的信訪問題；

（5）其它有必要呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批的

2、重要信訪舉報(bào)件應(yīng)填寫《重要信訪件擬辦單》，由經(jīng)辦人提出初步處理意見，送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

3、領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容應(yīng)全文登記，并根據(jù)批示要求對信訪件做相應(yīng)的處理。

（四）信訪舉報(bào)件的報(bào)結(jié)反饋

1、對于上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督辦的信訪案件，下級紀(jì)檢監(jiān)察組織或有關(guān)黨組織均應(yīng)按要求報(bào)調(diào)查處理結(jié)果或反饋情況。

2、對上級督辦的信訪案件報(bào)結(jié)反饋應(yīng)在三個月以內(nèi)（上級機(jī)關(guān)限定期限的，在規(guī)定期限內(nèi)）報(bào)告結(jié)果或者反饋情況；不能按期報(bào)結(jié)的應(yīng)書面說明理由和辦理情況。

3、信訪舉報(bào)件的報(bào)結(jié)反饋一般應(yīng)包括以下材料：

（1）要求調(diào)查并報(bào)結(jié)果并將原信返回的：

①報(bào)告檢舉控告信訪件處理結(jié)果的必備材料：調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論；檢舉控告人和被檢舉控告人對調(diào)查處理的意見。在檢舉控告人或被檢舉控告人提出不同意見時，應(yīng)附有承辦單位對其不同意見的說明；被檢舉控告人有錯誤，組織上已責(zé)令其檢討或作出相應(yīng)處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定；呈報(bào)機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織的審查意見。

②報(bào)告申訴案件處理結(jié)果的必備材料：原處理決定、復(fù)議結(jié)論或復(fù)查報(bào)告及結(jié)論；申訴人對復(fù)議、復(fù)查結(jié)論的意見。在申訴人提出不同意見時，應(yīng)附有承辦單位對其不同意見的說明；呈報(bào)機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織的審查意見。

（2）要求調(diào)查并報(bào)結(jié)果的：

調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論。

（3）要求酌情處理并簡要反饋的：

簡要的辦理情況和處理意見。

4、報(bào)結(jié)反饋的要求：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴條例》的規(guī)定，報(bào)結(jié)反饋有關(guān)材料必須齊全。如材料不齊全，應(yīng)退回重報(bào)或補(bǔ)報(bào)。

（2）承辦單位或呈報(bào)單位必須對所上報(bào)的結(jié)果材料提出審核意見，表明態(tài)度，并且應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對信訪舉報(bào)所反映的情況的屬實(shí)程度作出屬實(shí)、基本屬實(shí)、部分屬實(shí)、不實(shí)的認(rèn)定。

（3）報(bào)結(jié)反饋材料必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審核，并由紀(jì)檢監(jiān)察組織蓋章。

（4）一件一報(bào)結(jié)。

（五）信訪舉報(bào)件的直接查辦

1、紀(jì)檢監(jiān)察組織直接查辦屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題。對署實(shí)名舉報(bào)的信訪件應(yīng)予優(yōu)先查辦。

2、直接查辦信訪舉報(bào)件內(nèi)容：

（1）初步核查有關(guān)信訪問題；

（2）直接立案查處部分檢舉控告案件；

（3）對有信訪反映的黨政組織和黨員、干部進(jìn)行信訪監(jiān)督。

3、對有信訪反映的本級黨委、政府管理黨政組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部可以進(jìn)行信訪監(jiān)督。信訪監(jiān)督可采取信訪談話、發(fā)信訪反映通知書、召開專題民主生活會、誡勉等方式進(jìn)行。

（六）信訪舉報(bào)件的辦結(jié)審核

1、紀(jì)檢監(jiān)察組織對本級直接調(diào)查辦結(jié)的信訪件應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審核。

2、審核的任務(wù)：

（l）信訪辦結(jié)的材料是否齊全，手續(xù)是否完備；

（2）信訪問題涉及的事實(shí)是否查清；

（3）對有關(guān)問題的定性是否準(zhǔn)確；

（4）處理意見是否恰當(dāng)。

3、審核的范圍：

本級紀(jì)檢監(jiān)察組織直接調(diào)查處理的信訪案件；

4、審核的程序：

（1）承辦人員提出辦結(jié)或初審意見；

（2）信訪部門主要負(fù)責(zé)人審核；

（3）領(lǐng)導(dǎo)審核；

（4）承辦人員落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)審核意見。

5、審核應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，填寫《信訪結(jié)案擬辦單》，結(jié)案后隨信訪件材料一并歸檔；上報(bào)材料的主要內(nèi)容、呈報(bào)單位意見、承辦人員審核意見、領(lǐng)導(dǎo)的審批意見和落實(shí)情況均應(yīng)登記在冊。

（七）信訪信息的傳遞

1、紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)對信訪信息情況進(jìn)行定期或不定期地搜集、加工、報(bào)送。

2、信息傳遞的基本要求：信息內(nèi)容真實(shí)有用，文字表達(dá)簡明準(zhǔn)確，信息傳遞及時迅速，傳遞過程注意保密。

3、信訪信息可用口頭或者書面的形式反映?？陬^反映主要是向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦公會議匯報(bào)有關(guān)信訪信息；書面反映是利用各種專用信息載體向領(lǐng)導(dǎo)或上級機(jī)關(guān)進(jìn)行反映。傳遞信息一般應(yīng)以書面反映為主。

4、典型的信訪信息應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)反映。反映單個信訪問題或典型信訪問題的信訪信息，必要時可進(jìn)行初步核，應(yīng)盡可能做到客觀準(zhǔn)確。

5、應(yīng)保持紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門上下級之間的經(jīng)常性聯(lián)系，及時交流信訪信息，提高信息的利用率。

（八）信訪舉報(bào)的檔案歸檔

1、信訪舉報(bào)工作中形成的文件、資料等書面材料應(yīng)立卷歸檔。

2、檔案材料由指定的檔案管理人員保管，專柜存放，按檔案管理規(guī)定借閱。

3、信訪檔案按“誰辦理誰立卷”的原則辦理。

4、信訪檔案按信訪文書類和信訪案件類分別組卷。案件檔案原則上一案一結(jié)，單獨(dú)立卷。

5、信訪檔案的立卷應(yīng)按檔案管理的規(guī)定進(jìn)行，屬于立卷歸檔范圍的文件、資料等都應(yīng)入卷，不得遺漏。

6、已辦結(jié)的文件、資料、案件材料均應(yīng)及時立卷歸檔。

7、保證案卷質(zhì)量，剔除無保存價值的文件資料，廢稿、重復(fù)稿等。

8、按規(guī)定要求整理，排列順序符合檔案要求，案卷標(biāo)題簡明確切，卷內(nèi)目錄填寫清楚，并填寫備考表。

9、信訪案件檔案卷內(nèi)排列順序：

（1）要求報(bào)告反饋結(jié)果的信訪案件：

①辦案依據(jù)：檢舉、控告、申訴材料及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示；

②批轉(zhuǎn)下級或有關(guān)單位辦理的函及底稿；

③下級或有關(guān)單位上報(bào)的案件查處結(jié)果情況報(bào)告（主件及附件）；

④承辦部門的結(jié)案報(bào)告或辦結(jié)意見及領(lǐng)導(dǎo)的批示。

（2）核實(shí)了解的信訪案件：

①辦案依據(jù)：檢舉、控告、申訴材料及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示；

②調(diào)查證明材料；

③核實(shí)情況報(bào)告；

④承辦部門的結(jié)案歸檔意見及領(lǐng)導(dǎo)批示。

10、歸檔材料必須用鋼筆、毛筆書寫或打印，鉛筆、圓珠筆或熱敏紙的材料應(yīng)進(jìn)行固定處理，案卷中不得有金屬物，不符合規(guī)格的要剪貼或裱糊，裝訂要保持整潔美觀。

11、整卷完畢要及時驗(yàn)收歸檔。

（九）信訪舉報(bào)件的保密

1、在辦理信訪件和信訪案件工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》，嚴(yán)格做好保密工作，切實(shí)保護(hù)檢舉控告人的合法權(quán)益。

2、嚴(yán)格按規(guī)定的程序范圍轉(zhuǎn)辦信訪件，不得將檢舉或其他不宜公開的信訪材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和個人。

3、不得擅自追查檢舉、控告人，不得擅自核對筆跡或?qū)δ涿抛鞴P跡鑒定，對確屬誣告需要追查責(zé)任或案件檢查需要對匿名信核對筆跡和進(jìn)行文字鑒別的，應(yīng)經(jīng)市級以上（含市級）黨委、政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

4、不得在公開或與工作無關(guān)的場合、人員中談?wù)撋婕氨Ｃ艿男旁L情況；不準(zhǔn)違反規(guī)定向被舉報(bào)對象泄露有關(guān)情況。給檢舉控告人復(fù)信時，應(yīng)使用無紀(jì)檢監(jiān)察組織署名的普通信封。

5、妥善保管各種信訪資料，包括信訪件、信訪件登記材料、調(diào)查報(bào)告、信息材料等，不得讓無關(guān)人員擅自翻閱、摘錄或復(fù)?。?/p>

6、信訪材料必須有專人負(fù)責(zé)保管。

三、本工作細(xì)則適用于全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織。

四、本規(guī)定由中共淳安縣紀(jì)律檢查委員會、淳安縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。