導(dǎo)語：自治區(qū)鼓勵留學(xué)人才來寧工作或服務(wù)管理暫行規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推進(jìn)科教興寧戰(zhàn)略，鼓勵和引進(jìn)留學(xué)人才尤其是海外高層次留學(xué)人才以多種方式來寧工作或服務(wù)，充分發(fā)揮他們在科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域的重要作用，特作如下規(guī)定：

一、積極鼓勵引進(jìn)各類留學(xué)人才

（一〉留學(xué)人才是人才資源的重要組成部分。吸引留學(xué)人才來我區(qū)工作，采取多種形式組織留學(xué)人才為我區(qū)服務(wù)，對調(diào)整我區(qū)人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍具有重要意義。當(dāng)前，要圍繞西部大開發(fā)和科教興寧的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和社會發(fā)展的有利時機(jī)，大力引進(jìn)留學(xué)人員來寧施展才華，推動我區(qū)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

〈二〉本意見所稱留學(xué)人才的基本條件是：我國公派或自費(fèi)出國留學(xué)人員中具有學(xué)士〈含學(xué)士〉以上學(xué)位或中級〈含中級〉職稱的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；在國內(nèi)已取得大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級〈含中級〉以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，到國外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、公司等進(jìn)修或工作一年以上并取得一定成績的人員。上述留學(xué)人才包括全國各地的歸國留學(xué)人員、海外留學(xué)人員和已加入外國國籍或已取得外國永久居留權(quán)的人員。根據(jù)我區(qū)實際，重點(diǎn)引進(jìn)煤炭、電力、石化、冶金、機(jī)械、輕紡、醫(yī)藥、建筑建材等學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)秀人才；擁有技術(shù)含量高、市場開發(fā)前景廣闊的專利、發(fā)明或技術(shù)秘密的人員；新材料、生物工程、特色醫(yī)藥、煤化工和天然氣化工以及城市規(guī)劃與建設(shè)管理、世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

（三）把引進(jìn)的留學(xué)人才納入全區(qū)人才資源開發(fā)的范圍，逐步構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、智力流動、契約式使用人才的新模式。鼓勵留學(xué)人才采取靈活多樣的方式來寧長期工作或短期服務(wù)，可以技術(shù)、貨幣、實物等出資創(chuàng)辦或入股各類經(jīng)濟(jì)實體，特別是高新技術(shù)企業(yè)；可以創(chuàng)辦、承辦、承包、租賃各類科研機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實體；可以開展學(xué)術(shù)交流、科研合作或承擔(dān)科研項目；可以到區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位或本區(qū)駐海外企業(yè)、機(jī)構(gòu)任職或兼職；可以進(jìn)入博士后流動站從事博士后研究工作等。

〈四〉可以采用崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用等方式，聘用符合條件的優(yōu)秀留學(xué)人才擔(dān)任企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；聘任優(yōu)秀留學(xué)人才擔(dān)任行政管理部門的顧問或咨詢專家。

二、建立引進(jìn)留學(xué)人才的“綠色通道”

〈五〉引進(jìn)的留學(xué)人才不受用人單位編制數(shù)額、增人指標(biāo)、工資總額的限制，不受其出國前戶籍所在地的限制。留學(xué)人才憑用人單位證明或所投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照可向縣級以上人事部門申請《寧夏回族自治區(qū)留學(xué)回國人才工作證》〈由省級人事部門統(tǒng)一印制、頒發(fā)h其中對已加入外國籍的留學(xué)人才，按規(guī)定發(fā)給《外國專家證》。留學(xué)人才可憑上述證件證明身份，并享受相關(guān)待遇。持中國護(hù)照的留學(xué)人才要求取得我區(qū)常住戶口的，憑《寧夏回族自治區(qū)留學(xué)回國人才工作證》，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)。外籍留學(xué)人才〈含隨行外籍直系親屬）可憑《外國專家證》及其它證明到居住地公安機(jī)關(guān)辦理兩年有效的《外國人居留證》；對符合在華永久居留條件的，可根據(jù)其本人意愿，經(jīng)批準(zhǔn)可給予在華永久居留資格。

〈六〉簡化留學(xué)人才出入境手續(xù)，保證其來去自由、方便。外籍留學(xué)人才如確因時間緊急或其他原因未在國外辦妥入境簽證的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申辦口岸簽證。常住或定居的外籍留學(xué)人才〈包括配偶、子女〉，根據(jù)其需要，在其居留證件有效期內(nèi)，可給予辦理1至5年多次入境有效簽證；對需要多次臨時入境的外籍留學(xué)人才，可根據(jù)其實際需要發(fā)給有效期1至5年，每次停留最長時間不超過6個月的多次入境有效簽證；短期在寧不能按期離境的，可申請簽證延期。在華有永久居留資格的，可發(fā)給5年多次入境有效簽證。

〈七〉留學(xué)人才的直系親屬可按有關(guān)規(guī)定隨遷在寧落戶，并享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?。對隨遷的國內(nèi)直系親屬屬農(nóng)業(yè)戶口的，可準(zhǔn)予在落戶地辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。對留學(xué)人才隨遷配偶就業(yè)、子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)妥善安排。隨遷子女在自治區(qū)參加中考或高考的，參照歸僑子女入學(xué)的規(guī)定予以照顧。

三、從優(yōu)確定留學(xué)人才的基本待遇

〈八〉留學(xué)人才來寧工作的報酬和待遇應(yīng)與其本人能力、貢獻(xiàn)相掛鉤。企業(yè)聘用的，經(jīng)雙方協(xié)商確定工資標(biāo)準(zhǔn)和分配方式；事業(yè)單位聘用的，可比照本單位同類人員從優(yōu)確定。到國有企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)入股、管理工作并取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的，可按合同規(guī)定，按企業(yè)連續(xù)3年新增產(chǎn)品銷售利潤的一定比例付給報酬。

〈九〉留學(xué)人才來寧工作，其在國外取得的與國內(nèi)相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)有關(guān)職能部門審核予以確認(rèn)，由用人單位聘任并享受相應(yīng)的待遇；沒有在國外取得與國內(nèi)相對應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，經(jīng)職稱管理部門對其學(xué)歷、學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)水平進(jìn)行認(rèn)證后，確定相應(yīng)的任職資格。晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，不受本人任職年限和單位崗位結(jié)構(gòu)比例的限制。

〈十〉留學(xué)人才來寧參加工作后的工齡，可與本人出國前工齡、在國外攻讀碩士博士學(xué)位年限等合并計算為連續(xù)工齡。留學(xué)人才配偶來寧參加工作后的工齡，可與本人出國前工齡合并計算為連續(xù)工齡。如留學(xué)人才需補(bǔ)繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險費(fèi)的，由用人單位補(bǔ)足。

（十一〉引進(jìn)的留學(xué)人才來寧定居，用人單位應(yīng)發(fā)給一定數(shù)額的安家費(fèi)，并幫助落實相對較好的住房條件；允許留學(xué)人才租用由政府提供的廉租住房。有中華人民共和國國籍的留學(xué)人員，可憑《寧夏回族自治區(qū)留學(xué)回國人才工作證》按規(guī)定購買安居工程住房；外籍留學(xué)人才可憑《外國專家證》購買安居工程住房和涉外銷售商品房。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)按規(guī)定及時辦理有關(guān)手續(xù)。對來寧工作較長時間的留學(xué)人才，在國外有直系親屬的，要安排適當(dāng)?shù)奶接H假期。

四、營造有利于留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

〈十二〉留學(xué)人才以高新技術(shù)成果來創(chuàng)辦企業(yè)，憑留學(xué)人才身份證明，到所在地工商行政管理部門注冊登記，對注冊資本可放寬要求。留學(xué)人才在寧創(chuàng)辦的獨(dú)資、合資企業(yè)，可按外商投資企業(yè)登記。留學(xué)人才來寧從事高新技術(shù)研究或科技成果轉(zhuǎn)化的，當(dāng)?shù)卣山o予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息，幫助解決投資立項、融資、土地征用等實際問題。對經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)，享受自治區(qū)政府有關(guān)文件規(guī)定的扶持政策。對有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)項目，可申請給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或貸款貼息。

（十三〉尊重留學(xué)人才的智力成果，依法保護(hù)留學(xué)人才的知識產(chǎn)權(quán)。留學(xué)人才在寧從事研究開發(fā)所取得的技術(shù)成果申請國內(nèi)外發(fā)明專利，由自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門給予全額申請費(fèi)補(bǔ)助。發(fā)明專利可視同科技成果，優(yōu)先推薦參評國家和自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。屬職務(wù)發(fā)明專利，專利權(quán)的持有單位在專利轉(zhuǎn)讓、許可他人實施后，可在所得凈收益中提取不低于40％的比例，獎勵給發(fā)明人或設(shè)計人。鼓勵留學(xué)人才以技術(shù)要素參與收益分配。留學(xué)人才以高新技術(shù)成果出資入股的，其作價金額最高可占公司注冊資本的35％；經(jīng)投資各方約定，留學(xué)人才也可享有更高的股東權(quán)益。

（十四〉加快留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，為留學(xué)人才來我區(qū)工作與服務(wù)提供基地。建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)園，是為留學(xué)人才提供服務(wù)的一種重要手段，對人才隊伍建設(shè)和高新技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人事部關(guān)于印發(fā)《留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》的通知（人發(fā)〔2001〕7號）精神，從我區(qū)實際出發(fā)，堅持改革創(chuàng)新，把發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用與社會參與緊密結(jié)合起來，與時俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，積極創(chuàng)造條件，加快留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，使其成為吸引海外留學(xué)人才來我區(qū)工作與服務(wù)及轉(zhuǎn)化科技成果的重要基地。創(chuàng)業(yè)園在為留學(xué)人才提供工商注冊登記，稅務(wù)登記和優(yōu)惠政策時，實行“一門式”服務(wù)，使國家和自治區(qū)規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策及收益分配等政策落到實處。

〈十五〉努力為留學(xué)人才創(chuàng)造良好的工作條件。用人單位應(yīng)為引進(jìn)留學(xué)人才配備必要的助手和科研設(shè)施，允許他們從國外自帶助手。留學(xué)人才因科研工作需要，進(jìn)口必要的儀器、設(shè)備和少量試劑、原料、配件的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后予以免稅。

〈十六）對為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人才，可按規(guī)定申報享受國務(wù)院政府特殊津貼；推薦申報國家或自治區(qū)有突出貢獻(xiàn)中青年專家；符合“寧夏回族自治區(qū)新世紀(jì)313人才工程”對象條件的，可列為人選。做出特別重大貢獻(xiàn)的，由自治區(qū)政府給予表彰和物質(zhì)獎勵。對引進(jìn)留學(xué)人才到寧創(chuàng)業(yè)、工作成績顯著的單位和個人，由自治區(qū)人民政府給予獎勵和表彰。

〈十七）外籍或取得海外永久居留權(quán)的留學(xué)人才在寧期間取得合法收入，個人所得稅按有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠，并可全部購買外匯攜帶或匯出境外。對來寧留學(xué)人才的合法收入及其他權(quán)益，一律尊重本人意愿，依法給予保護(hù)和保密。

五、加強(qiáng)對引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

〈十八〉各級政府要把引進(jìn)留學(xué)人才作為實施人才戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)擺上議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，總體部署，落實責(zé)任，完善政策。政府領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時協(xié)調(diào)解決留學(xué)人才引進(jìn)過程中的實際問題。各級人事部門負(fù)責(zé)制定并組織引進(jìn)留學(xué)人才的規(guī)劃，負(fù)責(zé)對留學(xué)人才的資格認(rèn)定和宏觀管理。各級教育、科技、公安、財政等部門要相互協(xié)作，齊抓共管，形成合力，共同為留學(xué)人才提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

〈十九〉要加大對引進(jìn)留學(xué)人才的投入力度。各級政府應(yīng)積極籌措引進(jìn)留學(xué)人才專項資金，用于引進(jìn)留學(xué)人才工作。

（二十〉要高度重視留學(xué)人才工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。有條件的地區(qū)可建立留學(xué)人才信息庫，創(chuàng)建留學(xué)人員網(wǎng)絡(luò)窗口，并通過多種途徑，密切與留學(xué)人才的聯(lián)系，有針對性地舉辦各類宣傳和引智活動，重點(diǎn)介紹本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況、引智政策、科技信息、產(chǎn)業(yè)資訊等，以吸納廣大留學(xué)人才來寧投資創(chuàng)業(yè)、貢獻(xiàn)才干.