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機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度

按照市委、市政府《關(guān)于2005年開展機關(guān)效能建設(shè)實施方案》安排部署，我局認真研究、周密部署，精心組織，從轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、改進工作方法、提高辦事效率的實際出發(fā)，組織開展了以“提速、提質(zhì)、增效、為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)活動。現(xiàn)將活動開展主要情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、全面安排部署

首先，成立了由局長任組長，紀(jì)檢組長為副組長，其他各位局領(lǐng)導(dǎo)為成員的局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，配備了工作人員，加強了對這項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。研究制定了《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》和《局機關(guān)效能建設(shè)活動目標(biāo)任務(wù)分解表》，明確了任務(wù)分工和各級的責(zé)任。

第二，分別于2005年4月11日和4月29日兩次召開機關(guān)效能建設(shè)動員大會，進行安排部署。印發(fā)了《局機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》，分解下達了《機關(guān)效能建設(shè)分解目標(biāo)任務(wù)表》，對開展機關(guān)效能建設(shè)的總體要求、工作目標(biāo)、方法步驟以及各個環(huán)節(jié)、每個動作提出了明確具體的要求。

二、開展效能建設(shè)大討論，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍公務(wù)員之家版權(quán)所有

提高機關(guān)效能，干部的素質(zhì)是基礎(chǔ)。為此，我們把加強學(xué)習(xí)、提高隊伍整體素質(zhì)放在首位，將加強機關(guān)效能建設(shè)納入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)之中，充實完善了有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并與當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合，組織全體干部職工傳達學(xué)習(xí)了省市領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話和省市兩級有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)的文件，進一步學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》等法律法規(guī)和省委、省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建“八個張家口”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》和市委八屆五次會議、全市經(jīng)濟工作會議等有關(guān)文件，開展了“抓機關(guān)效能建設(shè)，就是抓發(fā)展”的大討論。從而進一步增強機關(guān)干部職工的效率意識和服務(wù)意識，增強廣大干部職工開展機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。

三、實施目標(biāo)管理責(zé)任制，把各項要求落到實處

機關(guān)效能建設(shè)所涵蓋的工作范圍廣，規(guī)定的動作和環(huán)節(jié)多，而且要求比較具體。鑒于局內(nèi)各科室職責(zé)分工的相對獨立性，建立實行了目標(biāo)管理責(zé)任制，對機關(guān)效能建設(shè)活動各項任務(wù)作了分解，下達給有關(guān)科室和人員，對全部的工作分別明確了任務(wù)要求、完成時限、責(zé)任科室，使加強機關(guān)效能建設(shè)成為全局共同責(zé)任。為此研究制定了業(yè)績考核方案。以此進一步調(diào)動全局干部開拓進取、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性和主動性。

四、聯(lián)系部門實際，搞好三個結(jié)合

一是與開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合，用先進性教育的成果來推進動機關(guān)效能建設(shè)的開展；二是與民主評議工作相結(jié)合。通過機關(guān)效能建設(shè)，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入開展，通過民主評議工作，切實解決在機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題；三是與自身工作相結(jié)合。通過機關(guān)效能建設(shè)來推動我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和市委八屆五次會議各項工作任務(wù)在我局的具體落實，使機關(guān)效能建設(shè)和部門統(tǒng)計工作相互促進，共同提高，以優(yōu)異的工作成績來檢驗機關(guān)效能建設(shè)成效，防止機關(guān)效能建設(shè)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。為此，我們邊查邊看，重點解決好三個方面的問題：

一是統(tǒng)計觀問題。如何使統(tǒng)計在為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策，為社會公眾服務(wù)方面發(fā)揮更大的作用，如實確保統(tǒng)計的真實可信，確保決策依據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

二是工作效率問題。如何以飽滿的工作熱情、對統(tǒng)計事業(yè)高度負責(zé)的精神去抓實抓細工作。如何使我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)適應(yīng)張家口經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展要求。

三是業(yè)務(wù)本領(lǐng)問題。要學(xué)習(xí)和掌握新時期統(tǒng)計工作所需要的知識。包括計算機知識、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、寫作知識、依法行政知識等。今年以來，我局堅持以服務(wù)為本，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續(xù)加大統(tǒng)計分析和統(tǒng)計服務(wù)力度。一是加強基礎(chǔ)工作，重新修訂了《統(tǒng)計決策咨詢管理辦法》，規(guī)范了信息管理工作，二是加強經(jīng)濟運行跟蹤、分析，及時反映宏觀調(diào)控效果，研究國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的難點熱點問題，為市委、市政府和有關(guān)部門把握國民經(jīng)濟運行態(tài)勢，制定科學(xué)決策提供強有力的統(tǒng)計支撐，制定了《2005年統(tǒng)計決策咨詢重點研究指導(dǎo)大綱及實施方案》，確定了十三項重點研究問題和五項經(jīng)濟跟蹤監(jiān)測分析，三是認真分析、深入研究，多次向市委、市政府匯報經(jīng)濟形勢，提供準(zhǔn)確及時的數(shù)據(jù)及可操作的決策建議；四是加大新聞媒體宣傳力度，上半年在市電視臺做了兩期反映張家口經(jīng)濟發(fā)展的新聞評論專題節(jié)目，受到了社會公眾的極大關(guān)注。上半年，全局共撰寫統(tǒng)計信息97篇，情況報告7篇，決策參考2篇，統(tǒng)計資料25期，其中國家級報刊采用5篇，省級報刊采用4篇，市級報刊采用31篇，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示4篇，還有多篇統(tǒng)計信息被國家、省局內(nèi)網(wǎng)采用，統(tǒng)計咨詢服務(wù)步上了新臺階。

五、效能建設(shè)的基本做法

1、堅持依法行政。以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，強化統(tǒng)計法制建設(shè)。

2、強化服務(wù)意識，做好統(tǒng)計分析研究這篇大文章。以打造統(tǒng)計精品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為平臺，做到主動服務(wù)、超前服務(wù)、貼近服務(wù)。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高統(tǒng)計效率。在全局開展了比管理、比創(chuàng)新、比效率、比服務(wù)的“四比”活動，樹立了求真務(wù)實、廉政高效、依法辦事、誠實守信的形象。

4、創(chuàng)新機制，以制度管人、管事。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全了科室崗位責(zé)任制，加強了機關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)，精簡辦事程序，做到件件工作有人抓、有人管，事事有著落。

5、建設(shè)高效能科室，夯實機關(guān)建設(shè)基礎(chǔ)。我們以建設(shè)綜合素質(zhì)高，服務(wù)意識強，工作落實到位，工作規(guī)劃完善，工作績效突出的科室為工作目標(biāo)，廣泛開展學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)本領(lǐng)活動，把建設(shè)高效能科室與創(chuàng)建文明科室、文明職工活動相結(jié)合，進一步夯實了機關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)。

六、下一步工作安排公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、繼續(xù)在提高認識上下功夫，進一步增強推進機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。要進一步深化對機關(guān)效能建設(shè)重要性的認識，要深刻認識到開展機關(guān)效能建設(shè)是推進統(tǒng)計工作的重要抓手，是落實市委八屆五次全會精神和實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展奮斗目標(biāo)的有力保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體。充分調(diào)動干部職工參與機關(guān)效能建設(shè)工作的積極性和主動性，確保機關(guān)效能建設(shè)扎實深入開展。

2、要通過機關(guān)效能建設(shè)，進一步完善各項規(guī)章制度，在完善和健全制度上下功夫，形成高效的工作機制。要把制度建設(shè)作為機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。局班子會議決定，要進一步量化機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機關(guān)工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善機關(guān)工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。結(jié)合上述三個方面重點問題，局制定了規(guī)章制度整改方案，規(guī)定了各項制度完成時間表。并將各項制度匯編成冊，印發(fā)全局人員遵照執(zhí)行，形成加強機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。

3、收集、梳理局機關(guān)效能建設(shè)征求的意見和建議，組織召開局內(nèi)各層次座談會，認真查找存在的突出問題，研究提出影響機關(guān)效能問題的意見，在全局公開公示，共同對照檢查整改。

4、搞好局機關(guān)效能建設(shè)督導(dǎo)檢查，總結(jié)成效和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題和不足，明確今后加強機關(guān)效能建設(shè)的工作重點。