導(dǎo)語：縣委廉政建設(shè)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次縣政府全體會(huì)議暨廉政建設(shè)會(huì)議是在2012年縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后，新一屆縣政府決定召開的第一次全體會(huì)議暨廉政建設(shè)會(huì)議。會(huì)議的主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣黨代會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，安排部署今年的政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才，政府各位副縣長按照各自的分工，對(duì)去年的工作做了客觀公正的回顧，對(duì)今年的工作做了扎實(shí)有序、措施得當(dāng)?shù)陌才牛彝耆?，?qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好今年政府工作的責(zé)任感和緊迫感

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“三大突破、五個(gè)重點(diǎn)、五項(xiàng)保證”總體思路，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，凝心聚力，真抓實(shí)干，全面完成了災(zāi)后重建的各項(xiàng)任務(wù)，掀起了新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮，使全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)的增長速度，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速增長、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。在年終全市的綜合考核中，我縣名列全市第二位，獲得綜合一等獎(jiǎng)，受到市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這一成績的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦努力的結(jié)果。特別是政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志能夠顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作，在爭項(xiàng)目、謀發(fā)展、抓落實(shí)上取得了明顯的成效；省市駐宕單位積極配合，主動(dòng)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和省市駐宕各單位付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！

過去的一年，盡管我們的工作取得了一定的成效，也創(chuàng)造了一些亮點(diǎn)，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與市委、市政府的期望相比，與宕昌跨越式發(fā)展的要求衡量，行業(yè)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間工作不平衡的問題還很突出，影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的矛盾還很多，政府工作中也還有一些急需加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。歸結(jié)起來，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較高，但綜合實(shí)力弱小，與市內(nèi)其它縣區(qū)相比有差距。2012年，盡管我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較高，但從絕對(duì)值和人均水平看，放在全市衡量，差距還很大。2012年我縣的人均生產(chǎn)總值只有4129元，與全市相差2907元，位居全市倒數(shù)第一；人均大口徑財(cái)政收入只有522元，與全市相差446元；人均工業(yè)增加值僅有583元，與全市相差969元，工業(yè)發(fā)展差距極為懸殊；人均固定資產(chǎn)投資為6224元，與全市相差4125元；農(nóng)民人均純收入只有2121元，與全市相差507元，長期位居全市末尾。

二是整體工作成效明顯，但進(jìn)展不夠平衡，與跨越式發(fā)展的要求有差距。2012年，盡管我縣取得了全市綜合考核第二名的好成績，但除縣城建設(shè)、哈達(dá)鋪小城鎮(zhèn)建設(shè)、中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)、綜治維穩(wěn)等工作在全市有較大影響外，其他方面的工作在全市的排名并不靠前，一些方面的工作還落入全市最后位置，在22項(xiàng)單項(xiàng)責(zé)任書考核結(jié)果中，沒有一項(xiàng)是全市第一名，位于全市二、三名的也僅有6項(xiàng)，分別是社會(huì)治安綜合治理、信訪工作、依法行政全市第二，計(jì)劃生育、消防工作全市第三，招商引資工作與徽縣并列第三；位于全市第四名的只有安全生產(chǎn)工作；位于全市第五名的有固定資產(chǎn)投資、人力資源和社會(huì)保障工作、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作和食品安全監(jiān)管工作；處于全市第六名的有地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收支工作、城鎮(zhèn)化工作和環(huán)境保護(hù)工作；節(jié)能工作與預(yù)防道路交通事故工作位于全市倒數(shù)第三名；農(nóng)民人均純收入、旅游工作、精神文明建設(shè)工作和藥品安全監(jiān)管工作位于全市第倒數(shù)第二名；國土資源工作和教育發(fā)展工作位于全市倒數(shù)第一名。這充分表明，我們一些方面的工作還不夠理想，與跨越式發(fā)展的要求還有很大的差距，需要在今年的工作中加倍努力，迎頭趕上。

三是工作推進(jìn)扎實(shí)有力，但問題不容忽視，與新形勢(shì)新任務(wù)的挑戰(zhàn)有差距?？傮w上說，政府系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng)是扎實(shí)的，工作也是很有成效的，但與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的形勢(shì)相比，與新一年發(fā)展面臨的繁重任務(wù)相比，不論是政府工作方面，還是干部作風(fēng)方面，都還存在一些不容忽視的問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不足，習(xí)慣于一般性地完成任務(wù)，在追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平上動(dòng)的腦筋不足、想的招數(shù)不多。城市建設(shè)中重建設(shè)、輕規(guī)劃的問題比較突出，規(guī)劃不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格的問題同時(shí)存在，規(guī)劃的先導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，亂修亂建的問題時(shí)有發(fā)生，制約了城市建設(shè)檔次和品位的提升。項(xiàng)目前期工作比較滯后，征地拆遷難的問題比較普遍，項(xiàng)目管理不科學(xué)、實(shí)施不規(guī)范、手續(xù)不完備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響一些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓工作的主動(dòng)性不夠、落實(shí)力不強(qiáng)，習(xí)慣于一般化安排、低水平落實(shí)，遇到問題不找主觀原因、不找解決辦法，而是一味地講困難、講條件，缺乏迎難而上、爭先創(chuàng)優(yōu)的開拓精神，致使一些該辦好的事沒有辦好，該按期完成的工作沒有按期完成。

總結(jié)過去，工作中取得的成績來之不易，需要我們堅(jiān)定信心、倍加珍惜；放眼未來，發(fā)展中面臨的任務(wù)異常艱巨，需要我們百尺竿頭、更進(jìn)一步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好今年工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任性，以高度的事業(yè)心和使命感，采取超常規(guī)的措施，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不辜負(fù)上級(jí)組織的信任和全縣人民的期望。

二、突出重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作落到實(shí)處

今年是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。縣十五次黨代會(huì)、十五屆人大一次會(huì)議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開，明確了今年政府工作的各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神和王三運(yùn)書記在隴南調(diào)研時(shí)的講話精神，把抓落實(shí)作為政府工作的首要任務(wù)，按照縣上關(guān)于今年工作的總體部署，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。為了使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們不僅與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責(zé)任書，而且在會(huì)議之后還要出臺(tái)一些部署工作的重要文件，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作都明確主抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和目標(biāo)要求，真正把工作責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從各自的工作實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，建立工作落實(shí)臺(tái)帳，制定工作落實(shí)方案，進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，明確工作措施、進(jìn)度安排和責(zé)任要求，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、限期完成。要按照階段性考核和年終考核相結(jié)合的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新考核機(jī)制和辦法，加大民主測(cè)評(píng)在考核總得分中的占分比重，加大縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)在民主測(cè)評(píng)中的占分比重，把考核結(jié)果作為評(píng)定獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)，通過嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，健全考核辦法，完善激勵(lì)機(jī)制，努力在全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的良好工作氛圍。要加大行政問責(zé)力度，對(duì)工作落實(shí)不力、拖了全縣后腿的，要嚴(yán)格按照《宕昌縣干部問責(zé)辦法》的規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（二）要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。按照縣委、縣政府關(guān)于今年工作的總體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“四項(xiàng)重點(diǎn)、四大突破”和十件大事作為重中之重，全力以赴抓好落實(shí)，努力形成重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作局面。一是要突出抓好四項(xiàng)工作重點(diǎn)。要全力配合國家和省上抓好蘭渝鐵路、成蘭鐵路、宕迭公路等重大項(xiàng)目建設(shè)，全面加快通鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程、建制村公路硬化工程、便民橋工程建設(shè)進(jìn)度，著力抓好城區(qū)供水工程和理川鎮(zhèn)拉大路至大舍、哈達(dá)鋪鎮(zhèn)金木至王家和城關(guān)鎮(zhèn)計(jì)子川至臨江鋪鄉(xiāng)臨江鋪的防洪河堤工程，大力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2012-2020年）》精神，搶抓國家實(shí)施秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金爭取力度，認(rèn)真組織實(shí)施好15個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，以212國道沿線和官鵝溝、大河壩的村莊為重點(diǎn)，新建20個(gè)生態(tài)文明新農(nóng)村，完成102個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作取得新的突破。要以哈達(dá)鋪北山、城區(qū)三山綠化和212國道行道樹栽植為重點(diǎn)，大力開展植樹造林工作，完成荒山造林2萬畝、薪炭林基地1萬畝，栽植行道樹60公里。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度配套改革，積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，全面開展惠農(nóng)政策落實(shí)改革試點(diǎn)工作，認(rèn)真抓好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，新建、維修校舍1萬平方米，著力解決好偏遠(yuǎn)地區(qū)教師配備不足的問題，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行新農(nóng)合“一卡通”支付制度，認(rèn)真做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是要著力實(shí)現(xiàn)四大突破。要把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺上重要位置，完成官鵝溝、哈達(dá)鋪等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)編制工作，抓好城關(guān)鎮(zhèn)鹿仁村等5個(gè)民俗文化村建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能，扶持發(fā)展100戶規(guī)范化特色農(nóng)家樂，進(jìn)一步提升旅游接待和服務(wù)水平。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，整村、整鄉(xiāng)、整流域進(jìn)行規(guī)劃，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大新品種引進(jìn)和科技推廣力度，努力建成一批集中連片的規(guī)范化種植示范基地，不斷提升特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、科技化水平。要進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)探礦力度，加快資源整合步伐，規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)河道采砂采石業(yè)的清理整頓，加快哈達(dá)鋪工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的突破。要大力推進(jìn)城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好“三橋四路五大工程”，建成馬鞍山大橋、官鵝溝口大橋和明湖大橋，完成計(jì)子川道路、大橋?yàn)碁I河路、岷江總場(chǎng)小區(qū)濱河路建設(shè)和官鵝溝景區(qū)公路改建，抓好城區(qū)供水、岷江南片開發(fā)、岷江總場(chǎng)小區(qū)開發(fā)、大河壩旅游公路建設(shè)和城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)等五大工程，進(jìn)一步提升城區(qū)形象和品位。要大力推進(jìn)哈達(dá)鋪小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面建成南濱河路、迎賓大道和垃圾填埋場(chǎng)，啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)集中區(qū)、物流園區(qū)建設(shè)，抓好巷道硬化、排水排污、綠化亮化工程建設(shè)，積極完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快開發(fā)建設(shè)步伐。三是要集中辦好十件大事實(shí)事。縣委、縣政府今年向全縣人民承諾要辦好十件大事實(shí)事：①改造1000戶農(nóng)村危舊房，新建112套城鎮(zhèn)廉租房；②硬化50個(gè)村的村內(nèi)道路，解決農(nóng)村2.5萬人的飲水安全問題；③完成15個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，推廣1萬臺(tái)太陽灶；④實(shí)施城區(qū)供水工程；⑤建成哈達(dá)鋪鎮(zhèn)金木至王家、城關(guān)鎮(zhèn)計(jì)子川至臨江鋪鄉(xiāng)臨江鋪的防洪河堤；⑥完成大河壩公路硬化工程，硬化20條100公里通村公路，新建10座便民橋；⑦建成3處城區(qū)公園，完成10條巷道硬化；⑧建成哈達(dá)鋪迎賓大道、南濱河路；⑨建成哈達(dá)鋪和理川2個(gè)中藥材專業(yè)市場(chǎng)；⑩建成300套教師周轉(zhuǎn)宿舍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把辦好十件大事實(shí)事列入重要議事日程，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)資金，加快進(jìn)度，切實(shí)把大事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力向全縣人民交一份滿意的答卷。

（三）要高定標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。我們要縮小與兄弟縣區(qū)之間的差距，實(shí)現(xiàn)位次前移，必須牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，努力解決“眼界低、起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低”的問題，不斷提高工作質(zhì)量和水平。一要在橫向比較中高定標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)跨越式發(fā)展，不僅要與自己進(jìn)行縱向比，比出信心和干勁，更要與別人進(jìn)行橫向比，比出壓力和動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把責(zé)任書考核作為衡量工作的一項(xiàng)硬標(biāo)準(zhǔn)，凡是去年在市上和縣上考核名次靠前的，要鞏固提升成績，爭取新的跨越，名次靠后的，要認(rèn)真查找原因，采取有效措施，確保位次前移。二要在示范點(diǎn)建設(shè)中高定標(biāo)準(zhǔn)。開展科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，其根本目的就是要解決工作標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的問題。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，對(duì)已經(jīng)建成的示范點(diǎn)要進(jìn)一步完善提高，力爭達(dá)到縣內(nèi)一流、市內(nèi)先進(jìn)的水平；對(duì)正在建設(shè)的示范點(diǎn)要加大投入、加快進(jìn)度，使其真正見到實(shí)效。同時(shí)，要充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，以示范點(diǎn)為標(biāo)桿，追求整體工作水平的提高，做到創(chuàng)建一個(gè)、成功一個(gè)、帶動(dòng)一片。三要在工作競(jìng)賽中高定標(biāo)準(zhǔn)。今年我們要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間開展工作競(jìng)賽，把現(xiàn)場(chǎng)督查觀摩作為推動(dòng)工作的重要方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身實(shí)際，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，著力在打造特色和亮點(diǎn)工作上下功夫，努力形成你追我趕、不甘落后的工作局面，創(chuàng)造出拿得出來、說得出去，能夠經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的工作業(yè)績。

（四）要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。創(chuàng)新是加快發(fā)展的源泉，是推進(jìn)工作落實(shí)的動(dòng)力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要改變用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法抓落實(shí)的思維定勢(shì)，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)會(huì)用新視角、新思路去分析問題，使復(fù)雜的問題簡單化，取得事半功倍的效果。一要善于抓主抓重。在大量紛繁復(fù)雜的工作中，要篩選具有比較優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)區(qū)域特色、能夠帶動(dòng)全局的重點(diǎn)工作，集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行突破，善于抓事關(guān)全局的要事，敢于抓制約發(fā)展的難事，勤于抓群眾期盼的實(shí)事，真正培育一批有特色的亮點(diǎn)工作，打開工作局面。二要善于統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般、質(zhì)量與數(shù)量、速度與效益等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大關(guān)系，正確反映和兼顧各階層各群體的利益要求，使各個(gè)方面的利益和發(fā)展要求得到兼顧，既在需要時(shí)相對(duì)集中優(yōu)勢(shì)資源解決主要矛盾，又在必要時(shí)合理分布力量全面推進(jìn)工作。三要善于分段推進(jìn)。要突出重點(diǎn)工作落實(shí)，搶抓最佳工作時(shí)機(jī)，按季度、按月明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任和完成時(shí)限，緊盯階段目標(biāo)任務(wù)的完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出指導(dǎo)意見，推進(jìn)工作落實(shí)。四要善于整合資源。要根據(jù)各項(xiàng)工作實(shí)際和項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，加大項(xiàng)目、土地、資金等資源整合力度，有效解決建設(shè)資金不足和土地征用難的問題。

（五）要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要根據(jù)工作實(shí)際和形勢(shì)需要，切實(shí)加大督查力度，不斷優(yōu)化督查方式，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)督查方法。要堅(jiān)持把督查和調(diào)研結(jié)合起來，深入基層和群眾開展督查調(diào)研，通過督查深化調(diào)研，用調(diào)研的方式更加深入地掌握真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)更多的問題。要采取明查暗訪、不定期抽查等形式進(jìn)行督查，尤其是對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，既要開展專項(xiàng)性的集中督查，又要開展日常性的跟蹤檢查，真正達(dá)到督查問效、推動(dòng)工作的目的。要把督查貫穿在工作始終，認(rèn)真扎實(shí)地做好事前、事中、事后督查，真正讓督查工作發(fā)揮效力。二要嚴(yán)格執(zhí)行督查工作通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善政務(wù)督查通報(bào)制度，堅(jiān)持定期不定期地通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況；對(duì)督查出的問題要發(fā)函整改或在全縣通報(bào)。要建立公開評(píng)議制度，對(duì)一些重大工作事項(xiàng)的落實(shí)情況，要向社會(huì)公開，聽取群眾評(píng)議意見，提高落實(shí)效果。三要健全完善考核工作機(jī)制。要堅(jiān)持責(zé)任書考核與綜合測(cè)評(píng)相結(jié)合，既要做好量化考核，又要進(jìn)行定性測(cè)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作，努力使考核結(jié)果更科學(xué)、更準(zhǔn)確。同時(shí)，要適應(yīng)一些工作的特殊要求，改進(jìn)考核方式，對(duì)農(nóng)業(yè)工作實(shí)行分階段考核，分別于春播后、夏收后、秋播后進(jìn)行三次考核，最后綜合確定全年的考核結(jié)果。

三、改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)

縣十五次黨代會(huì)和十五屆人大一次會(huì)議的召開，為今后五宕昌的發(fā)展勾畫了一幅美好的藍(lán)圖。今后五年發(fā)展的思路已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高工作效率，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)，確保政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。

（一）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。政治路線確定之后，干部就是決定因素。做好政府各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于全縣各級(jí)干部，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志。面對(duì)繁重艱巨的工作任務(wù)，面對(duì)不斷變化的工作形勢(shì)，我們必須把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)硬任務(wù)，把學(xué)習(xí)當(dāng)做終身的追求，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，找準(zhǔn)中央、省市政策與宕昌實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)，著力在搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭取項(xiàng)目資金、解決實(shí)際問題上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)與上級(jí)的政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、步伐對(duì)接，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推動(dòng)宕昌跨越式發(fā)展的實(shí)踐中。要善于在學(xué)習(xí)中思考，在思考中學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的效果放在對(duì)政策的把握程度上檢驗(yàn)。一是要不斷提高科學(xué)決策的能力。要始終把科學(xué)決策作為最重要的職責(zé)，以總攬全局的眼光和見微知著的敏銳性，善于從把握發(fā)展大勢(shì)中明確方向，善于從分析縣情中準(zhǔn)確定位，善于從工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、普遍性的問題，熟悉情況，掌握動(dòng)態(tài)，揚(yáng)長避短，及時(shí)調(diào)整工作部署和策略，努力做到科學(xué)決策、民主決策，使每項(xiàng)決策更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際，符合人民群眾的愿望，不斷提高決策水平。二是要不斷提高解決實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入思考事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，及時(shí)掌握各項(xiàng)決策部署的落實(shí)情況，找出制約發(fā)展的原因和癥結(jié)，拿出解決問題的實(shí)招硬招，特別是對(duì)于自己負(fù)責(zé)和分管的工作必須明確抓什么、怎么抓、抓到什么程度，努力提高指導(dǎo)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。三是要不斷提高綜合協(xié)調(diào)能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)，把調(diào)動(dòng)各方面的積極性與綜合平衡結(jié)合起來，把充分協(xié)調(diào)與科學(xué)決策結(jié)合起來，妥善處理好各方面的關(guān)系，切實(shí)提高政府工作的推動(dòng)力和落實(shí)力。要敢于面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)、新環(huán)境和新局面，具體問題具體分析，正確認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，妥善化解突出矛盾，沉著冷靜地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提高社會(huì)管理水平，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。

（二）要搞好團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為搞好工作的前提，倍加珍視團(tuán)結(jié)，自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，全力建設(shè)團(tuán)結(jié)的班子、戰(zhàn)斗的班子，努力形成風(fēng)正、氣順、人和的良好風(fēng)氣。一是要堅(jiān)持原則。講團(tuán)結(jié)不是一團(tuán)和氣，不是不問是非，更不是不講原則。堅(jiān)持原則，最重要的就是要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺同黨中央和省、市、縣委保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)宕昌發(fā)展的大局，堅(jiān)決維護(hù)宕昌人民群眾的根本利益；絕不能為了一己之私、本部門之利而放棄原則，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，人為設(shè)置障礙，影響團(tuán)結(jié)。二是要顧全大局。顧不顧大局，既是領(lǐng)導(dǎo)能力的集中反映，也是干部思想境界的集中體現(xiàn)。政府工作綜合性強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及面廣、交叉點(diǎn)多，許多工作需要整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)大局意識(shí)，從宕昌發(fā)展的大局出發(fā)來認(rèn)識(shí)和處理問題，凡是有利于全局的事，哪怕犧牲一點(diǎn)部門的利益，都要積極主動(dòng)地去做；凡是不利于全局甚至有損于全局的思想和行為，都要堅(jiān)決制止和反對(duì)。三是要緊密配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間既要有競(jìng)爭意識(shí)，又要有協(xié)作精神，在一些重點(diǎn)工作的推進(jìn)上，要加強(qiáng)溝通、相互學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)彌補(bǔ)不足，切實(shí)提高工作質(zhì)量和層次。部門之間要服從整體、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在一些綜合性工作的開展上，牽頭部門要高度負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要主動(dòng)參與、積極配合，步調(diào)一致地推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。在重點(diǎn)工作推進(jìn)上，牽頭部門和配合部門特別要加強(qiáng)協(xié)作，要力戒本位主義，全力以赴達(dá)成工作目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間要相互理解、相互支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要熟悉掌握部門的工作要求，部門要體諒鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作困難，相互多銜接、多溝通、多支持，努力形成推進(jìn)工作的整體合力。

（三）要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政。政府工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，要實(shí)干，更要講程序、講規(guī)范。要始終把依法行政貫穿于政府工作的全過程，一切以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)做到內(nèi)容合法、程序得當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信。一是要嚴(yán)格議事制度。凡屬部門職責(zé)范圍內(nèi)的一般性業(yè)務(wù)工作，要嚴(yán)格按上級(jí)政策和規(guī)定依法進(jìn)行辦理，對(duì)工作中涉及的重大事項(xiàng)，必須及時(shí)匯報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)研究決定，需要主要領(lǐng)導(dǎo)決定的，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)拿出切實(shí)可行的意見。凡是關(guān)乎全縣發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大建設(shè)、重大決策，必須經(jīng)過政府相關(guān)會(huì)議，廣泛討論，集體決策。需要提交政府常務(wù)會(huì)議審定的議題，各部門要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，搞清問題和癥結(jié)，提出辦法和措施，經(jīng)充分銜接后以正式文件向縣政府專題報(bào)告，沒有正式報(bào)告的議題一律不上會(huì)研究討論。二是要嚴(yán)格工作制度。政府各班子成員要按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)各自分管的工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的工作要大膽抓、大膽管，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，該拍板的就要拍板，該表態(tài)的就要表態(tài)，該落實(shí)的要全力落實(shí)。要大力推行現(xiàn)場(chǎng)辦公制，對(duì)影響和制約重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作開展的難點(diǎn)問題，分管縣長要及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)分析問題、研究問題、解決問題。對(duì)工作中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，原則上要求班子成員每月向政府匯報(bào)一次工作，為政府科學(xué)決策提供真實(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要健全完善單位內(nèi)部的工作制度，堅(jiān)持用制度管人管事，規(guī)范辦事程序，提高工作效率，樹立良好的窗口形象。三是要嚴(yán)格組織紀(jì)律。一件事情沒有形成決定之前，大家有意見可以提，有困難可以講，一旦形成決定，形成文件，就要不折不扣地貫徹執(zhí)行，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成。要嚴(yán)格依法行政，按規(guī)定可以批準(zhǔn)或辦理的事，有關(guān)部門必須相互銜接、及時(shí)辦理，對(duì)于故意刁難、相互推諉，甚至吃拿卡要，搞上有政策、下有對(duì)策的部門和個(gè)人，一旦查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。四是要嚴(yán)格請(qǐng)假制度。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人因公離縣外出的，要向政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，因私離縣外出的，必須按照《干部請(qǐng)銷假制度》的有關(guān)規(guī)定，向政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并履行請(qǐng)銷假手續(xù)，堅(jiān)決杜絕外出不打招呼。五是要嚴(yán)格會(huì)議制度。為提高政府工作效率，我們將堅(jiān)持精簡會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)，能不開的會(huì)盡量不開，必須要開的會(huì)盡量開小會(huì)、開短會(huì)，但對(duì)一些非開不可的會(huì)議，參會(huì)人員必須按時(shí)到會(huì)，不能遲到早退、隨意頂替。凡要求“一把手”參加的會(huì)議，決不允許由副職頂替。確有特殊原因不能參加的，必須事先向會(huì)議主持領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。對(duì)參加會(huì)議的情況由監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)，累計(jì)半年通報(bào)一次，最終結(jié)果納入年度考核。

（四）要改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率。良好的作風(fēng)是推動(dòng)工作的重要保證，高效率則是良好作風(fēng)的集中體現(xiàn)。面對(duì)繁重復(fù)雜的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)上下工夫，以優(yōu)異的工作作風(fēng)，保證各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、有序落實(shí)。一是要堅(jiān)持以人為本。我們的政府是人民的政府，我們的黨員干部既要和群眾一樣，與人民群眾打成一片，不搞任何特殊，也要和群眾不一樣，應(yīng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，要始終把群眾的安危冷暖放在心上，真心實(shí)意服務(wù)群眾，千方百計(jì)幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，想問題、做決策、辦事情要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞形象工程，不做表面文章，既要把推動(dòng)跨越式發(fā)展的大事抓在手上，又要注重把廣大群眾得實(shí)惠的事情辦好。對(duì)群眾反映的問題盡可能在第一時(shí)間解決，絕不能拖沓積累，給解決問題造成更大的難度。二是要破解疑難問題。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾層出不窮，群體利益相互沖突，發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，疑難問題不斷出現(xiàn)。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面困難、正視矛盾，主動(dòng)到困難多、問題多的地方去，深入調(diào)查研究，坐鎮(zhèn)一線指揮，查找矛盾癥結(jié)，破解疑難問題，打開工作局面。特別是對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負(fù)責(zé)人要身先士卒、親歷親為，拿出實(shí)招硬招，推進(jìn)工作落實(shí)。三是要加快工作節(jié)奏。要堅(jiān)定加快發(fā)展的決心不動(dòng)搖，牢固樹立無功就是過錯(cuò)、從政必須有為的理念，大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、定了就辦、辦就辦快、辦就辦好的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決克服作風(fēng)疲沓、久拖不決的不良習(xí)氣，把能力體現(xiàn)在干成事上，把水平展現(xiàn)在干得又好又快上。

四、懲防并舉，綜合治理，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)執(zhí)政黨的生死存亡。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)密切政府和人民群眾的血肉聯(lián)系，確保政府工作務(wù)實(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，都具有極其重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力公開透明運(yùn)行，健全完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，不斷規(guī)范用權(quán)行為，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。

（一）要積極推行政務(wù)公開。從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)有關(guān)行政事務(wù)和政務(wù)活動(dòng)進(jìn)行依法公開、真實(shí)公開，既公開辦事制度、辦事程序，也公開辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果，確保公開內(nèi)容真實(shí)可信，特別要重點(diǎn)搞好項(xiàng)目審批與實(shí)施、辦證時(shí)限與收費(fèi)、罰沒收入與支出、工程招標(biāo)與投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)出讓與交易、審計(jì)結(jié)果與處理、人事管理與調(diào)配等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政務(wù)公開，使行政管理、政府行為公開透明、陽光操作，充分保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）要依法強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察。圍繞落實(shí)全年發(fā)展目標(biāo)，依法強(qiáng)化對(duì)行政決策、行政執(zhí)行的效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的綜合利用，加大對(duì)審計(jì)決定的落實(shí)力度，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持勤政干事，依法依紀(jì)干事，狠抓工作落實(shí)，全面完成任務(wù)。圍繞加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，依法強(qiáng)化對(duì)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)察，著力解決紀(jì)律松散、作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、效率低下的問題。

（三）要加大糾風(fēng)工作力度。堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、救災(zāi)救濟(jì)資金等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)大額資金使用的全程監(jiān)控，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范安全使用。要全面推行惠農(nóng)政策改革落實(shí)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理，加大低保對(duì)象的清理核查力度，重點(diǎn)解決好低保對(duì)象確定過程中的優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私問題，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金公開公正落實(shí)?；蒉r(nóng)資金下達(dá)后，要及時(shí)發(fā)放到群眾手中，堅(jiān)決不許滯留。要加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)誠信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為，組織開展好農(nóng)資市場(chǎng)打假專項(xiàng)治理和農(nóng)資價(jià)格專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

（四）要深入開展綜合治理。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，圍繞服務(wù)全縣重點(diǎn)和中心工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督，抓好擴(kuò)大內(nèi)需資金、政府投資項(xiàng)目資金的監(jiān)管，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)，堅(jiān)決支持紀(jì)委監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，嚴(yán)防職務(wù)犯罪行為發(fā)生。

同志們，新的一年孕育新的希望，充滿新的挑戰(zhàn)。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以這次政府全體會(huì)議的召開為動(dòng)力，以良好的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，全力做好今年的政府各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！