領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)上市座談會(huì)的講話
時(shí)間:2022-03-28 11:24:00
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同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市企業(yè)上市工作座談會(huì),目的是分析形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),對(duì)我市企業(yè)上市工作進(jìn)行研究、部署,全面啟動(dòng)我市企業(yè)上市工作。剛才,同志宣讀了市政府《關(guān)于成立全市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《市企業(yè)上市工作五年規(guī)劃》;同志宣讀了《市關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市的若干規(guī)定》。下面,我就企業(yè)上市工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),抓住資本市場(chǎng)發(fā)展的新機(jī)遇
隨著我國(guó)資本市場(chǎng)制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效,我國(guó)資本市場(chǎng)已進(jìn)入跨越式發(fā)展時(shí)期。去年全國(guó)新增上市企業(yè)118家,融資4469.96億元;其中中小板97家,融資373.2億元;再融資188家,融資3657億元。利用資本市場(chǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)已形成廣泛共識(shí),沿海地區(qū)乃至中部許多地區(qū)都走在資本市場(chǎng)前列。由于歷史的原因和發(fā)展觀念的滯后,我市到目前還沒(méi)有一家上市公司,這種狀況與許多發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距越來(lái)越大,即便是與一江之隔的谷城縣相比,差距也尤為明顯。我市之所以在資本市場(chǎng)上落伍了,我看主要原因還是個(gè)思想觀念問(wèn)題。一個(gè)時(shí)期以來(lái),大家習(xí)慣產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),對(duì)資本運(yùn)作比較陌生,認(rèn)為企業(yè)上市高不可攀,在思想上搖擺不定,在行動(dòng)上止步不前;一些企業(yè)雖然起步較早,在九十年代初期我市就有13家企業(yè)改制創(chuàng)立為股份有限公司,為以后企業(yè)上市奠定了基礎(chǔ),但后來(lái)由于國(guó)家宏觀政策的調(diào)整,市領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人代表的變動(dòng),加之企業(yè)自身的管理、體制、資金、技術(shù)等綜合因素,此項(xiàng)工作一直如同“水中月、鏡中花”,或淺嘗輒止、按兵不動(dòng),或“寧為雞頭、不為馬尾”的老大思想作祟,錯(cuò)失了第一輪資本市場(chǎng)的發(fā)展良機(jī)。今天到會(huì)的都是我市重點(diǎn)骨干企業(yè),有些在全省乃至全國(guó)同行業(yè)排名中還比較靠前,有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力和較強(qiáng)的發(fā)展后勁。如果再度錯(cuò)失良機(jī),我們就會(huì)留下莫大的遺憾而愧對(duì)后人、愧對(duì)歷史。谷城駱駝蓄電池股份有限公司經(jīng)過(guò)八年的執(zhí)著追求和不懈努力,即將迎來(lái)上市的曙光——預(yù)計(jì)今年若通過(guò)專家答辯后即可獲準(zhǔn)上市。前車(chē)可鑒,我們必需要牢牢地抓住新一輪資本市場(chǎng)發(fā)展的歷史機(jī)遇。
隨著新《公司法》、《證券法》等相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái),今年國(guó)家還將推出創(chuàng)業(yè)板,使得企業(yè)上市時(shí)間縮短,上市標(biāo)準(zhǔn)放寬,直接融資的形式和渠道更加豐富、便捷。我們要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)企業(yè)上市的重要意義,把做好企業(yè)上市工作變成一種自覺(jué)行動(dòng)。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受很多因素影響,但企業(yè)上市的推動(dòng)作用是非常明顯的:一個(gè)地區(qū)有無(wú)上市企業(yè),是體現(xiàn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的標(biāo)尺桿;一個(gè)城市可以托舉起上市企業(yè),上市企業(yè)反過(guò)來(lái)又可以托舉起這個(gè)城市;企業(yè)未上市前,老板僅僅是企業(yè)家;企業(yè)上市后,老板既是企業(yè)家又是“資本家”;企業(yè)沒(méi)有上市時(shí),總在操心“錢(qián)從哪里來(lái)”;企業(yè)上市后,就要操心“錢(qián)怎么花”——這是上市與未上市的本質(zhì)不同。企業(yè)上市不僅僅只是獲得了資金,更重要的是通過(guò)上市獲得了參與資源優(yōu)化配置的平等資格,打通了與全國(guó)乃至全世界資源融通的渠道,高效地聚集資金、品牌、市場(chǎng)、人才、管理等各方面的優(yōu)勢(shì)。在資本市場(chǎng)這個(gè)“阿里巴巴”的王國(guó)里,真可謂是“滿城盡帶黃金甲”。常言道:“大舍才能大取”,“傷其十指,不如斷其一指”。希望我們的企業(yè)家要以壯士斷腕的英雄氣概,敢于丟掉家里的壇壇罐罐,在企業(yè)上市的進(jìn)程中大踏步地前進(jìn),在資本市場(chǎng)里掘得屬于自己的第一桶金。實(shí)踐證明,誰(shuí)在資本市場(chǎng)里搶得先機(jī),誰(shuí)就可以呈幾何式的飛速發(fā)展。
省委、省政府和市委、市政府對(duì)發(fā)展和利用資本市場(chǎng)十分重視。去年下半年以來(lái)多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,安排部署企業(yè)上市工作,并且出臺(tái)了一系列重要文件和措施。2005年以來(lái),省發(fā)改委先后與香港有關(guān)機(jī)構(gòu)簽署了《關(guān)于推動(dòng)企業(yè)香港上市諒解合作備忘錄》,與深圳證交所、證監(jiān)局聯(lián)合簽署了《加強(qiáng)省上市后備企業(yè)上市培育工作合作備忘錄》;市政府于年12月與深圳證交所簽署了《市中小企業(yè)上市合作備忘錄》,并與來(lái)自北京、深圳、武漢等地的各類知名投資機(jī)構(gòu)、券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等建立了廣泛的聯(lián)系,初步形成了各方共同推進(jìn)企業(yè)上市的合作機(jī)制。市委、市政府要求在未來(lái)5年里,把全市上市企業(yè)達(dá)到20家作為今后的戰(zhàn)略目標(biāo)。市委、市政府對(duì)企業(yè)上市工作高度重視,將把這項(xiàng)工作列入今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一,經(jīng)過(guò)三至五年的不懈努力,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我市上市企業(yè)零的突破。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),積極為企業(yè)創(chuàng)造上市條件
企業(yè)實(shí)力是企業(yè)上市的基礎(chǔ),這個(gè)實(shí)力就是企業(yè)符合上市條件的能力。目前,中小企業(yè)上市的量化要求主要包括:最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正數(shù)且累計(jì)超過(guò)人民幣3000萬(wàn)元;最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量累計(jì)超過(guò)人民幣5000萬(wàn)元,或連續(xù)三個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)營(yíng)收入累計(jì)大于3個(gè)億;發(fā)行前股本總額不少于人民幣3000萬(wàn)元。今年,國(guó)家將要推出的“創(chuàng)業(yè)版”門(mén)檻還會(huì)有所降低。當(dāng)然,還有其他一些具體要求和規(guī)定,待會(huì)兒專家還要具體地講,請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)記、深刻領(lǐng)會(huì)。
這就要求我們企業(yè)要按照上市的標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照,及早進(jìn)行整改和規(guī)范。今天到會(huì)的都是質(zhì)地不錯(cuò)的企業(yè),但對(duì)照上市條件,或多或少地存在一些不足:有些是財(cái)務(wù)指標(biāo)剛剛過(guò)線或接近指標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)力不夠;有些是治理結(jié)構(gòu)不健全,企業(yè)運(yùn)作不規(guī)范,產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰,股權(quán)設(shè)置有待完善;有些是主業(yè)不夠突出,特點(diǎn)不夠鮮明,特別是涉及一些軟指標(biāo)問(wèn)題,往往容易被忽視等等,這些恰恰是中國(guó)證監(jiān)會(huì)十分關(guān)注的細(xì)節(jié)。所以,我們不僅要從發(fā)展上找差距,更要在規(guī)范上找不足。這里需要特別指出的是,企業(yè)在改制上市過(guò)程中要盡早地讓中介機(jī)構(gòu)介入,在他們的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)范,只有進(jìn)行了規(guī)范,才能連續(xù)計(jì)算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。我們的企業(yè)要打破這樣一個(gè)誤區(qū),就是等到企業(yè)條件具備后再請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)輔導(dǎo),這樣的結(jié)果往往是得不償失。因?yàn)椋薪闄C(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)以后要按照有關(guān)要求進(jìn)行重新規(guī)范,有些甚至推倒重來(lái),勢(shì)必影響企業(yè)上市起始時(shí)間的計(jì)算。
年,經(jīng)發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)與企業(yè)通力協(xié)作,首批推介了組合機(jī)床、奧星糧油、華松科技、雪飛化工、江山重工等5家企業(yè)進(jìn)入市上市企業(yè)后備名單;其中光華組合機(jī)床公司已進(jìn)入省中小企業(yè)上市后備資源庫(kù)。目前,光華組合機(jī)正在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,改制與上市并不矛盾,兩者相輔相成、相得益彰:改制為上市奠定基礎(chǔ),上市反過(guò)來(lái)檢驗(yàn)企業(yè)改制的成果,推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。會(huì)后,請(qǐng)久強(qiáng)同志牽頭,聘請(qǐng)深諳企業(yè)上市業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、策劃師等專家,對(duì)企業(yè)改制方案進(jìn)行“把脈問(wèn)診”,把潛在的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),努力做到企業(yè)改制與上市的“無(wú)縫對(duì)接”。今后,市政府還將篩選一批頗具成長(zhǎng)力的企業(yè)積極向上申報(bào)入庫(kù),盡早接受上市培育和輔導(dǎo)。但是,這個(gè)資源庫(kù)是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年都會(huì)有一批符合條件的企業(yè)進(jìn)入,也會(huì)有一些業(yè)績(jī)平平的企業(yè)退出。希望各位企業(yè)家在抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí),按照上市企業(yè)的條件及早謀劃,力爭(zhēng)使自己的企業(yè)早日進(jìn)入省、市上市企業(yè)后備資源庫(kù)。
去年,省發(fā)改委起草擬訂了《省關(guān)于加快發(fā)展資本市場(chǎng)、鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市的意見(jiàn)》;最近,市發(fā)改委也分別會(huì)同縣、市(區(qū))發(fā)改部門(mén)起草擬訂了《市關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市的若干規(guī)定》。這些文件都從財(cái)稅、土地、房產(chǎn)、環(huán)保、工商、科技、金融、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方面,對(duì)上市后備企業(yè)在整個(gè)改制、上市過(guò)程中給予政策扶持和資金支持,目前正在征求意見(jiàn),近期將以政府文件下發(fā)。我市凡是進(jìn)入上市后備資源庫(kù)的企業(yè),均可對(duì)應(yīng)享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。市政府將會(huì)及時(shí)地轉(zhuǎn)發(fā)這些文件規(guī)定,使大家及早地學(xué)習(xí)、掌握并結(jié)合實(shí)際貫穿運(yùn)用。由于工作和思維的慣性,原體改委、現(xiàn)發(fā)改局在年以前一直從事繁重的國(guó)企改革工作,為理順關(guān)系、明確職責(zé),已于去年九月份將國(guó)企改革職能移交給了市國(guó)資局;發(fā)改局在做好現(xiàn)有國(guó)企改革煞尾工作的同時(shí),僅在去年十一月份才剛剛啟動(dòng)企業(yè)上市工作。工作職能的驟然轉(zhuǎn)變必將會(huì)帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn),這就要求我們發(fā)改部門(mén)以及其他服務(wù)企業(yè)上市工作的部門(mén)、同志,要迅速地更新、改造以往的知識(shí),以適應(yīng)資本市場(chǎng)所賦予我們新的角色。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào),努力營(yíng)造企業(yè)上市工作的良好環(huán)境
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)已步入十年來(lái)最快的發(fā)展速度和最好水平。近年來(lái),我市通過(guò)企業(yè)改制和招商引資,已形成了機(jī)械汽車(chē)、紡織服裝、冶金建材、精細(xì)化工、食品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)269家,擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)76家,一批極具發(fā)展?jié)摿?、符合上市條件的企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。鑒于企業(yè)上市工作是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程,具有政策性強(qiáng)、牽扯面廣、操作程序復(fù)雜等特點(diǎn),需要政府各部門(mén)與企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合,整體聯(lián)動(dòng),注意從以下幾個(gè)方面做好工作:
㈠建立統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。要切實(shí)加大對(duì)企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。市里已經(jīng)成立企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在發(fā)改局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)按照各自職能,對(duì)上市報(bào)審過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究、化解。辦公室要與各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)作,切實(shí)搞好服務(wù)與督導(dǎo)。其他相關(guān)部門(mén)和單位也要根據(jù)各自工作職責(zé),主動(dòng)配合,形成合力,義無(wú)反顧地推動(dòng)此項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。???㈡加大上市后備資源的培育工作力度。企業(yè)上市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)上市后備資源庫(kù)的建設(shè)和管理工作,制定我市切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。要把那些主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)充分挖掘出來(lái),納入后備資源庫(kù),從根本上保障我市企業(yè)上市的發(fā)展后勁。目前,市發(fā)改局已著手?jǐn)M訂了我市《企業(yè)上市工作五年規(guī)劃》,今天發(fā)給大家廣泛地征求意見(jiàn),待修訂完善后以政府文件印發(fā)給你們,用制度建設(shè)來(lái)提高我市上市后備資源的發(fā)掘、培育水平。
?㈢加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的政策扶持和輔導(dǎo)培訓(xùn)。要深入研究國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市工作的各項(xiàng)政策措施,用足用活現(xiàn)行的優(yōu)惠政策。市政府也將在政策允許的前提下,對(duì)企業(yè)在改制上市的各個(gè)環(huán)節(jié),涉及的各個(gè)領(lǐng)域都提供政策支撐,減輕企業(yè)改制上市負(fù)擔(dān)。要有針對(duì)性地組織有關(guān)企業(yè)外出考察學(xué)習(xí),借鑒外地上市企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)舉辦專題講座、座談會(huì)、輔導(dǎo)報(bào)告等形式,使我們的企業(yè)家能夠?qū)W習(xí)掌握企業(yè)改制方案的制度設(shè)計(jì)、企業(yè)上市的要求、規(guī)則及程序,了解、掌握相關(guān)的金融證券和法律法規(guī)知識(shí),為企業(yè)進(jìn)行直接融資和規(guī)范發(fā)展搞好專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,努力打造一批資本運(yùn)營(yíng)的行家里手。
㈣把企業(yè)上市作為招商引資的有效途徑。首先,企業(yè)上市引進(jìn)資金一步到位,一夜之間以億元為單位的資金悉數(shù)入賬,沒(méi)有后續(xù)資金不能到位的風(fēng)險(xiǎn);其次,企業(yè)上市融資是?;?、市場(chǎng)化操作,不用顧及特定投資人的投資意愿,沒(méi)有繁雜的考察、談判以及投資人中途撕毀合同的風(fēng)險(xiǎn);第三,企業(yè)上市是按法定的程序進(jìn)行,成功與否完全是市場(chǎng)化運(yùn)作,投資人沒(méi)有抽回投資、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的可能,即使上市操作出現(xiàn)曲折反復(fù),其費(fèi)用是可以掌控在一定范圍之內(nèi)的;第四,推動(dòng)企業(yè)上市,政府付出的政策、財(cái)力成本較低,不用預(yù)先給予土地、稅收、用工等條件作為代價(jià),相反還能從上市公司快速發(fā)展中獲得大量的稅收和就業(yè)機(jī)會(huì);第五,上市公司募集資金項(xiàng)目既要接受證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)的審查,又要接受廣大股東的監(jiān)督,募集資金的投向相對(duì)理性、集中、穩(wěn)定。所以,我們要把推動(dòng)企業(yè)上市作為新的招商引資的有效途徑給予足夠重視。
㈤充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的紐帶橋梁作用。中介機(jī)構(gòu)是企業(yè)通向資本市場(chǎng)的橋梁。隨著國(guó)家對(duì)股票發(fā)行制度的不斷創(chuàng)新與完善,企業(yè)上市由保薦人推薦,上市全過(guò)程基本上是在中介機(jī)構(gòu)包裝策劃下完成的,故而發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)上市中不可替代的作用就顯得尤為突出。建立與中介機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系機(jī)制,全面了解各類中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況,幫助企業(yè)選擇那些執(zhí)業(yè)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的境內(nèi)外中介機(jī)構(gòu),通過(guò)多種方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的全程指導(dǎo),為我市企業(yè)上市提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和安全保障。
㈥用解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)統(tǒng)攬企業(yè)上市工作全局。目前,有些企業(yè)和部門(mén)對(duì)企業(yè)上市工作認(rèn)識(shí)不足,習(xí)慣于單一的融資渠道,偏重于依靠自身的積累謀求發(fā)展;有的企業(yè)有小富即安的思想,怕上市路程漫長(zhǎng)、上市后稅賦加重、信息公開(kāi)披露、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任重大等思想顧慮;有的怕上市后失位、失權(quán)、失利;有的部門(mén)死搬教條,亦步亦趨,無(wú)所適從;有的同志面對(duì)資本經(jīng)濟(jì)的大潮,甚至出現(xiàn)了“知識(shí)危機(jī)、本領(lǐng)恐慌”的現(xiàn)象。這些都與我市企業(yè)上市的客觀要求相距甚遠(yuǎn)。只有學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),不斷地解放思想,知恥而后勇,才能在資本市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
同志們,今天這個(gè)座談會(huì),寓示著吹響了全市企業(yè)上市的集結(jié)號(hào)!抓好企業(yè)上市工作是攸關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事,任重而道遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要真正做到思想上重視,措施上得力,政策上落實(shí),服務(wù)上到位。只要我們心中有目標(biāo)、行動(dòng)有方向,勵(lì)精圖治、孜孜以求,實(shí)現(xiàn)我市上市企業(yè)零的突破指日可待!
最后一句話:“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流!”。
謝謝大家!
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