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同志們：

經(jīng)市縣政府贊同，今日我們?cè)诖苏匍_(kāi)大會(huì)，安排部署全市縣政府信息公開(kāi)工作。市委、市縣政府高度注重縣政府信息公開(kāi)工作，但愿各級(jí)各部分經(jīng)過(guò)此次大會(huì)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作的責(zé)任感工作感，通力合作，把我市縣政府信息公開(kāi)工作提高到一個(gè)新程度。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、改變觀念，充分認(rèn)識(shí)縣政府信息公開(kāi)的主要性

縣政府信息公開(kāi)是政治文明的詳細(xì)表現(xiàn)，是建立法制縣政府、責(zé)任縣政府、服務(wù)縣政府的內(nèi)涵要求。其主要性，可以從以下三方面去了解和掌握：

一是抓好縣政府信息公開(kāi)，有利于推進(jìn)縣政府本身建立。公開(kāi)通明、讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)轉(zhuǎn)，是現(xiàn)代縣政府的主要特征。為了順應(yīng)信息化時(shí)代的需求，當(dāng)當(dāng)代界列國(guó)都在制訂縣政府信息公開(kāi)的司法條例。推進(jìn)縣政府信息公開(kāi)，有利于添加縣政府工作的通明度，關(guān)于避免權(quán)利掉控、決定計(jì)劃掉誤和行為掉范，從源頭上預(yù)防和管治腐敗有主要效果，還，有利于保證人民群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建優(yōu)越的政民互動(dòng)關(guān)系，為縣政府更好地實(shí)行本能機(jī)能奠基群眾和民意基本。

二是抓好縣政府信息公開(kāi)，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。縣政府是最首要的信息生產(chǎn)者、節(jié)制者、運(yùn)用者和者。公開(kāi)縣政府信息，讓大眾清晰地輿解縣政府的政策意圖，有利于加強(qiáng)大眾的投資積極性，現(xiàn)實(shí)證實(shí)，吸引投資多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地域經(jīng)常是縣政府信息公開(kāi)做得好的地域。比方，我省的成都等地域，不只經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全省的前列，縣政府信息公開(kāi)工作在全省也處于搶先位置。具體、精確、實(shí)時(shí)的縣政府信息，關(guān)于企業(yè)調(diào)查社會(huì)、分析市場(chǎng)具有主要的參考、指導(dǎo)效果，有利于企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)，合理調(diào)度資源，更好地運(yùn)營(yíng)發(fā)展，做大做強(qiáng)，然后帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

三是抓好縣政府信息公開(kāi)，有利于促進(jìn)社會(huì)調(diào)和不變?？h政府信息“缺位”，謠言就會(huì)“占位”。在發(fā)生突發(fā)性公共危機(jī)、天然災(zāi)禍?zhǔn)虑榧叭后w性事情時(shí)，實(shí)時(shí)公開(kāi)縣政府信息，有利于消除大眾的驚恐心思，博得群眾的了解支持，維護(hù)社會(huì)的不變。本年，日本大地動(dòng)激發(fā)的福島核走漏事情，因?yàn)闁|京電力公司在問(wèn)題處置之初信息公開(kāi)不通明、不實(shí)時(shí)，致使于屢次激發(fā)社會(huì)公眾的驚恐，也給縣政府處置核走漏帶來(lái)了極大的壓力，由此可見(jiàn)，具體實(shí)時(shí)公開(kāi)縣政府信息，關(guān)于促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)不變具有主要效果。

從我市的狀況看，自年5月1日《中華人民共和國(guó)縣政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行以來(lái)，全市上下積極推進(jìn)縣政府信息公開(kāi)工作，獲得了必然成效，但比照成都等提高前輩地域，仍有較大差距，工作中還存在不少的問(wèn)題，突出顯示在三個(gè)方面：一是信息公開(kāi)內(nèi)容不具體。沒(méi)有依照《條例》規(guī)則的公開(kāi)范圍進(jìn)行公開(kāi)。單個(gè)區(qū)縣快要三年時(shí)間沒(méi)有在縣政府網(wǎng)站上公開(kāi)縣政府文件。二是信息公開(kāi)不實(shí)時(shí)?！稐l例》規(guī)則，縣政府信息要在生成之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。然則，局部單位幾個(gè)月甚至一年時(shí)間不新公開(kāi)信息。有個(gè)部分上一年“八一”建軍節(jié)送暖和的信息，比來(lái)才公開(kāi)出來(lái)。有的單位指導(dǎo)班子作了調(diào)整，但指導(dǎo)信息沒(méi)有實(shí)時(shí)在網(wǎng)上更新。三是信息公開(kāi)年度申報(bào)不規(guī)范，內(nèi)容不具體，數(shù)據(jù)禁絕確，存在應(yīng)付了事的景象。

本年，為了深化推進(jìn)我市縣政府信息公開(kāi)工作，市委、市縣政府將縣政府信息公開(kāi)工作（含效能建立、政務(wù)公開(kāi)）列為了2011年市重點(diǎn)督做事項(xiàng)，歸入了對(duì)區(qū)縣和市級(jí)部分的目的績(jī)效審核范圍，接下來(lái)，還將制訂具體的審核細(xì)則。但愿各區(qū)縣、各部分充分認(rèn)識(shí)縣政府信息公開(kāi)工作的主要性，加強(qiáng)工作的工作感、責(zé)任感，采取有力辦法，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，抓出成效，努力推進(jìn)我市縣政府信息公開(kāi)工作邁上新的臺(tái)階。

二、全力推進(jìn)，扎實(shí)抓好本年縣政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作

本年的縣政府信息公開(kāi)工作，此前，市上已專門下發(fā)了《工作要點(diǎn)》，作了明確要求，首要觸及五個(gè)方面：一是縣政府信息公開(kāi)規(guī)范化建立；二是行政權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)網(wǎng)上公開(kāi)；三是部分財(cái)務(wù)預(yù)算公開(kāi)；四是工程建立領(lǐng)域信息公開(kāi)；五是縣政府信息公開(kāi)載體建立。但愿大家對(duì)照《要點(diǎn)》的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是要進(jìn)一步拓展縣政府信息公開(kāi)的廣度深度。要堅(jiān)持以公開(kāi)為準(zhǔn)則、不公開(kāi)為破例，嚴(yán)厲依照《條例》的規(guī)則，但凡不觸及國(guó)家機(jī)密、貿(mào)易機(jī)密和個(gè)人隱私的縣政府信息，都要向社會(huì)公開(kāi)。要重點(diǎn)抓好行政權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)公開(kāi)、部分財(cái)務(wù)預(yù)算公開(kāi)及工程建立領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。相關(guān)牽頭單位要切實(shí)實(shí)行責(zé)任，抓好組織推進(jìn)，觸及的單位和部分要積極共同，保證任務(wù)的完成。

二是要進(jìn)一步增強(qiáng)縣政府信息公開(kāi)的保護(hù)秘密搜檢。要準(zhǔn)確處置好公開(kāi)與保護(hù)秘密的關(guān)系，依照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)搜檢、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)則，進(jìn)一步明確保護(hù)秘密搜檢的職責(zé)分工、搜檢順序和責(zé)任追查方法，把保護(hù)秘密搜檢責(zé)任落實(shí)到詳細(xì)的工作崗位和工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要科學(xué)界定公開(kāi)的界線，精確掌握公開(kāi)的內(nèi)容，關(guān)于不克不及確定能否可以公開(kāi)的縣政府信息，要報(bào)保護(hù)秘密部分確定，保證不發(fā)生掉密、泄密事情。

三是要進(jìn)一步創(chuàng)新縣政府信息公開(kāi)的載體方式。要把縣政府網(wǎng)站作為縣政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，加速建立功用強(qiáng)壯、互聯(lián)互通、服務(wù)快捷的縣政府集群網(wǎng)站。要切實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)中間、藏書樓、檔案館信息公開(kāi)查閱點(diǎn)建立。進(jìn)一步完善縣政府新聞準(zhǔn)則和新聞?wù)勗捜藴?zhǔn)則。有前提的區(qū)縣及部分，可以堅(jiān)持縣政府信息戶外電子平臺(tái)，以順應(yīng)群眾對(duì)縣政府信息公開(kāi)需求的新轉(zhuǎn)變。

三、增強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)縣政府信息公開(kāi)工作深化開(kāi)展

一是要增強(qiáng)工作指導(dǎo)。各區(qū)縣、各部分要把縣政府信息公開(kāi)工作擺在主要地位，認(rèn)真研討部署。要切實(shí)保證工作所需的經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加大宣傳力度，組織人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及社會(huì)監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng)，為縣政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展發(fā)明優(yōu)越的社會(huì)氣氛。

二是要健全工作機(jī)構(gòu)。在新一輪機(jī)改中，省縣政府辦公廳成立了省縣政府信息公創(chuàng)辦公室（副廳級(jí)單位），市上成立了市縣政府信息公創(chuàng)辦公室（副縣級(jí)單位），詳細(xì)負(fù)責(zé)縣政府信息公開(kāi)、機(jī)關(guān)行政效能建立、政務(wù)公開(kāi)以及政務(wù)信息工作。各區(qū)縣、各部分要明確縣政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，保證工作有人抓、有人管。

三是要完善工作準(zhǔn)則。準(zhǔn)則建立是縣政府信息公開(kāi)的主要保證。要堅(jiān)持完善縣政府信息公開(kāi)工作審核準(zhǔn)則，保護(hù)秘密搜檢準(zhǔn)則，社會(huì)評(píng)斷準(zhǔn)則，責(zé)任追查準(zhǔn)則，新聞準(zhǔn)則以及信息協(xié)調(diào)準(zhǔn)則，經(jīng)過(guò)增強(qiáng)準(zhǔn)則建立，推進(jìn)縣政府信息公開(kāi)工作深化開(kāi)展。

四是要增強(qiáng)催促檢查。市監(jiān)察局、市縣政府信息公創(chuàng)辦要增強(qiáng)對(duì)縣政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)組織不力，工作疲塌的，信息公開(kāi)不實(shí)時(shí)、不具體的，要傳遞批判，并限日整改。對(duì)整改不力的，嚴(yán)厲依照《四川省縣政府信息公開(kāi)差錯(cuò)責(zé)任追查方法》相關(guān)規(guī)則進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

最終，我就縣政府信息公開(kāi)目次治理系統(tǒng)晉級(jí)工作提三點(diǎn)詳細(xì)要求：一是4月20日前，各部分要上報(bào)單位目次分類詳表，區(qū)縣要上報(bào)縣政府信息公開(kāi)目次治理系統(tǒng)晉級(jí)方案；二是4月30日前，各部分要完成歷史數(shù)據(jù)清算工作，區(qū)縣要完成目次治理系統(tǒng)晉級(jí)；三是6月1日前，區(qū)縣要上報(bào)當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)晉級(jí)及運(yùn)用狀況。