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同志們：

完成好本年的國稅目的對我區(qū)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步意義嚴重。但愿人人以此會議為契機，進一步進步看法、一致思維，加強決心、再接再厲，環(huán)繞中間、效勞大局，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快開展作出新的奉獻。一會兒陳亮堂同志將作會議主題申報，為協(xié)助人人進一步理清“十二五”的任務(wù)思緒，抓好本年任務(wù)，依照會議布置我講幾點定見與人人交流。

一、充沛一定國稅任務(wù)在“十一五”時期獲得的成果

“十一五”期間，是我區(qū)開展史上極不服凡的五年，我們積極應(yīng)對國際金融危機的晦氣影響，打敗了千載難逢的特大雪凝災(zāi)禍和特大旱災(zāi)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的30項目的義務(wù)。特殊是2010年在進出壓力不時加大的狀況下，我們完成了新天大路街景整治等工程，打造了“泉城五韻”民風(fēng)生態(tài)游示范點、盤龍山叢林公園、承辦了全國首場“叢林音樂會”，全年成功承辦了貴陽市避暑季開（閉）幕式、溫泉季揭幕式等23個避暑季系列運動；扎實辦妥各項為民實事，想盡一切方法為環(huán)溪河和松溪河的截污溝工程借款1.2億元；舉辦了特征食物工業(yè)園十家企業(yè)集中開工典禮，西南工業(yè)總部基地、樂灣國際溫泉城、保利生態(tài)旅行體育基地等根底設(shè)備項目和重點項目加速推進，全區(qū)經(jīng)濟社會開展獲得了長足提高。

“十一五”期間，國稅系統(tǒng)對峙以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點，具體落實科學(xué)開展觀，以組織收入為中間，以標準治理為重點，圓滿完成了各項任務(wù)義務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟社會開展作出了凸起奉獻，為“十二五”更好更快開展奠基了優(yōu)越的根底。

一是收入完成前史性打破。2010年全區(qū)財務(wù)收入打破10億元大關(guān)，國稅收入初次邁上4億元新臺階，到達4.14億元，同比增收7160萬元，增進20.92％，是“十一五”時期同比增進最快的一年。“十一五”時期全區(qū)國稅收入由2005年的1.84億元添加到2010年的4.14億元，五年累計完成15.58億元，年均增進17.48%。

二是對財務(wù)收入的奉獻逐年加大。國稅收入在全區(qū)財務(wù)總收入中的比率從2006年的29.19%上升到2010年39.57%。特殊是近三年來，作出了主要奉獻。2008年至2010年，全區(qū)財務(wù)總收入辨別完成了77899萬元、86374萬元、100046萬元，國稅收入辨別占財務(wù)總收入的38.84%、39.62%、39.57%。

三是經(jīng)濟和稅收協(xié)調(diào)開展。2010年，稅收收入增進20.92%，全區(qū)出產(chǎn)總值完成99.89億元，同比增進17.1%，稅收收入增進高于GDP的增進。增值稅打破3億元大關(guān)，到達33688萬元，占稅收總額的81.40%，對稅收收入的奉獻率為72.42%，拉動稅收增進15.15個百分點。醫(yī)藥制造業(yè)、機械及交通運輸設(shè)備業(yè)和貿(mào)易稅收的增進成為拉動增值稅增進、增收的首要要素，累計入庫增值稅21172萬元，同比增收4417萬元，占增值稅增收額的85.19%。

四是稅收效勞邁上新臺階。進一步增強了與財務(wù)、地稅、工商等部分的營業(yè)協(xié)作，與地稅執(zhí)行了稅務(wù)注銷“一證雙章”準則，完成國稅、地稅注銷共享；積極貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，五年累計受理、立案或?qū)徟幚砀黝愂马椀亩愂諟p免634件，個中增值稅減免事項385件，減免稅額17656萬元；企業(yè)所得稅減免事項249項，減免稅額13936萬元，為經(jīng)濟開展注入了生機、增添了潛力。2010年，在區(qū)委、區(qū)當局的一致布置下，國稅稅收窗口進駐區(qū)政務(wù)效勞中間為征稅人供應(yīng)一站式效勞，節(jié)流了本錢，遭到了征稅人的好評。

五是步隊建立獲得進一步增強。以班子建立為抓手，不時進步干部職工步隊的全體本質(zhì)。全局上下求真務(wù)實、專心苦干，五年間，取得了“全省巾幗文明崗”、“省進步前輩集體三等功”、“貴陽市精力文明創(chuàng)立單元”“等榮耀稱號。

歸納綜合地講，“十一五”時期是我區(qū)國稅收入疾速增進、構(gòu)造愈加優(yōu)化、效勞邁上新臺階的主要期間，成果的獲得來之不易，是市局和區(qū)委、區(qū)當局準確指導(dǎo)的后果，也是廣闊干部職工奮力拼搏、開辟立異、真抓實干的后果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)當局向全局廣闊干部職工透露表現(xiàn)衷心的感激！

二、認清情勢、自加壓力，實在構(gòu)成更好更快開展的共識

在國度深化施行西部大開拓計謀，黔中地域上升到國度主體功用區(qū)的布景下，省委、省當局提出了“又好又快，更好更快”的開展理念，確定了“加速開展、加快轉(zhuǎn)型、推進跨越”的主基調(diào)，特殊是為貴陽市量身定制的傾斜政策和打造全省經(jīng)濟社會開展崛起“火車頭”、黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的“發(fā)起機”的計謀決議計劃，為貴陽市在“十二五”時期完成前史性大跨越供應(yīng)了強力支撐。作為貴陽主要的城市組團，“十二五”既是我區(qū)開展大有可為的計謀時機期、至關(guān)主要的加快轉(zhuǎn)型期，更是不進則退的劇烈競爭期。全區(qū)上下必需樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,在更好更快開展上構(gòu)成共識。

從“五年方案”看，依照“三個高于”（即高于以往前史期間、高于全市均勻程度、高于黔中經(jīng)濟區(qū)同類區(qū)縣市均勻程度）的要求必需更好更快開展。我區(qū)初步擬定了十二五時期的經(jīng)濟社會目標，力爭四年，確保五年完成地域出產(chǎn)總值和財務(wù)收入翻番，辨別到達200億元和20億元以上，人均出產(chǎn)總值超越10000美元。比方，“十二五”時期地域出產(chǎn)總值（15%以上）、人均出產(chǎn)總值（14%以上）、固定資產(chǎn)投資（20%）年均增速的規(guī)劃目的，辨別比“十一五”時期規(guī)劃的目的進步了1.2、1和6.5個百分點。

從“一年見成效”看，全市擬定的增進壓力較大，我們必需更好更快開展。本年市當局擬定向市人代會申報的經(jīng)濟社會首要預(yù)期目的，大局部高于我們初步評論提交區(qū)人代會的建議目的。比方，全市出產(chǎn)總值確保增進17%（區(qū)擬向人代會報告請示目的是15%）；規(guī)劃以上工業(yè)添加值增進20%（區(qū)擬向人代會報告請示目的是16%）。全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資要求確保完成84.7億元，增進40%。

從“一季度開門紅”看，我們要在克制繼續(xù)一個月“凝凍”災(zāi)禍和春節(jié)長假的狀況下，固定資產(chǎn)投資完成全年義務(wù)的20%、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成全年義務(wù)的23%、財務(wù)收入完成全年義務(wù)的25%才干完成開門紅。因而，我們構(gòu)成更好更快開展的共識，“干”字領(lǐng)先，用大干增強任務(wù)力度，用快干爭奪開展速度，用實干進步任務(wù)的質(zhì)量。

三、環(huán)繞中間、效勞大局，為全區(qū)更好更快開展作出新的奉獻

依照區(qū)委八屆十次全領(lǐng)會議精力，我們初步確定了建立以“生物制藥、綠色食物”為主導(dǎo)的黔中新型工業(yè)化先行區(qū)；以“溫泉、體育、民風(fēng)、生態(tài)”為主題的西南高檔次休閑度假區(qū)；以“生態(tài)、高效、構(gòu)思、輪回”為特征的貴州都會型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；統(tǒng)籌推進“公共效勞均等化、根底設(shè)備一體化”的全省會鄉(xiāng)一體化實驗區(qū)的開展定位，緊緊抓住我區(qū)被確定為省級新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套變革試點的契機，鼎力推進“財產(chǎn)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化”兩大計謀。

國稅部分要緊緊環(huán)繞全區(qū)“十二五”的定位和開展計謀，發(fā)揚好籌集財務(wù)收入、調(diào)理經(jīng)濟和分派的效果，效勞和支撐當?shù)亟?jīng)濟社會開展。

一要增強稅源治理，實在進步征管質(zhì)量和效率。本年全區(qū)財務(wù)收入增進目的初步擬定為17%。國稅部分要環(huán)繞這個預(yù)布置目的，抓好國稅征收任務(wù)。一是做好稅源的剖析治理。要經(jīng)過運用綜合經(jīng)濟數(shù)據(jù)目標，從總體上把握稅基以及經(jīng)濟稅源的轉(zhuǎn)變趨向，明白稅源治理的出力偏向。要增強對重點稅源的監(jiān)控，設(shè)立專職或兼職人員從事重點稅源戶的治理，對年征稅額在100萬元以上稅源戶執(zhí)行重點監(jiān)控，實時把握企業(yè)稅收征收狀況、首要財政目標變化狀況、企業(yè)出產(chǎn)運營狀況以及企業(yè)資金情況和前史征管狀況，實時查找征管單薄環(huán)節(jié)，有針對性地增強治理，梗塞征收破綻。二是增強信息化治理。要樹立新天園區(qū)、區(qū)計算局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局等部分間的信息共享機制，經(jīng)過數(shù)據(jù)的相關(guān)性進一步加大對房地產(chǎn)等重點行業(yè)的治理效勞力度。

二要環(huán)繞構(gòu)建現(xiàn)代財產(chǎn)系統(tǒng)培養(yǎng)稅源。一是工業(yè)方面。要凸起“生物制藥、綠色食物”財產(chǎn)，在做大做強支柱財產(chǎn)，鼎力開展新興財產(chǎn)上展開效勞，經(jīng)過攙扶財產(chǎn)促使我區(qū)領(lǐng)先在黔中地域建成新型工業(yè)化強區(qū)。二是效勞業(yè)方面。要環(huán)繞“溫泉、體育、民風(fēng)、生態(tài)”主題，經(jīng)過發(fā)明公道的競爭情況，培養(yǎng)龍頭企業(yè),推進出產(chǎn)性效勞業(yè)集聚開展，促進生涯性效勞業(yè)平衡開展，構(gòu)成以城區(qū)為中間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，掩蓋城鄉(xiāng)、功用完美、特征光鮮、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代效勞業(yè)開展格式，打造獨具地區(qū)特征的西南高檔次休閑度假目標地。三是農(nóng)業(yè)方面。要掌握農(nóng)業(yè)從投入到產(chǎn)出發(fā)賣周期較長的特點，經(jīng)過長時間攙扶，開展“生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)備農(nóng)業(yè)、特征精品農(nóng)業(yè)、休閑旅行農(nóng)業(yè)、構(gòu)思體驗農(nóng)業(yè)、輪回農(nóng)業(yè)”等六大都會型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具體打造集出產(chǎn)、生涯和生態(tài)功用于一體的可繼續(xù)開展都會型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，成為貴州省都會型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。

三要環(huán)繞計謀多謀良策。省級新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套變革試點的施行既契合全省的計謀，又充沛發(fā)揚了我區(qū)比擬優(yōu)勢。依照任務(wù)布置，新天園區(qū)、區(qū)發(fā)改局正在牽頭制訂兩個試點的方案，國稅部分要環(huán)繞兩個試點的施行，連系任務(wù)本能機能，就若何應(yīng)用好稅收杠桿鼓勵經(jīng)濟增進、加大對主干稅源的攙扶等辦法促使兩大計謀加速施行，勤考慮、出良策。

四要在各稅種增進上要獲得新的成果。從國稅近三年各項稅收收入完成狀況看，出現(xiàn)出“兩個疾速增進，兩個下降”的特點，即增值稅和企業(yè)所得稅三年辨別增進了21.96%、9.58%、18.19%和41.12%、44.89%、37.65%；消費稅和小我所得稅三年辨別削減了3.64%、39.62%、70.49%和35.08%、60.49%、72.87%。在遭到國度、省、市政策等要素的影響下，一些稅收同比削減存在必然的客觀性。十二五時期，國稅部分要起勁克制晦氣要素，經(jīng)過效勞財產(chǎn)和企業(yè)，環(huán)繞初步擬定的100億元財產(chǎn)、50億元企業(yè)（集團）、30億元企業(yè)的開展方案，想方設(shè)法促使首要稅種完成加速增速，積極培養(yǎng)弱勢稅源增進倍增。比方，若何攙扶6個醫(yī)藥制造重點企業(yè)做大做強，充沛發(fā)揚其市場需求大、營銷收集全的優(yōu)勢，促使企業(yè)發(fā)賣收入不時進步，拉動醫(yī)藥制造業(yè)增值稅上升。若何，攙扶康心藥業(yè)、新天花草市場，以及正在籌建的西南旅行商品城等構(gòu)成規(guī)劃，促使貿(mào)易增值稅倍增，等等。

五要增強步隊建立，為開展供應(yīng)有力保證。要環(huán)繞項目大建立年、“三個建立年”暨“四幫四促”等運動的展開，實在實行好職責(zé)，效勞開展、促進開展。一是進步班子在朝才能。要進步科學(xué)在朝和民主在朝的程度，起勁把班子建立成為政治堅決、連合奮進、求真務(wù)實、開辟立異的剛強指導(dǎo)集體。二是強化干軍隊伍本質(zhì)。要進一步增強教育培訓(xùn)，不時進步國稅干部的思維政治本質(zhì)和營業(yè)本質(zhì)，對峙做到為民、務(wù)實、清涼，進一步加強步隊的凝集力和戰(zhàn)役力，提拔國稅系統(tǒng)的優(yōu)越形象。三是實在進步法律和效勞程度。要嚴厲法律責(zé)任制審核，實在標準法律行為，仔細執(zhí)行嚴重稅務(wù)案件集體審理準則，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴任務(wù)，維護征稅人的正當權(quán)益；要經(jīng)過對重點行業(yè)展開專項反省和專項整治任務(wù)，重點襲擊應(yīng)用虛開和成心承受虛開專用發(fā)票進行偷稅騙稅，應(yīng)用假賬、賬外運營等伎倆偷稅違法運動；要依照“一站式”效勞的要求，簡化辦稅順序，縮短辦稅時限，進步辦稅效率，實在提拔國稅部分進駐當局效勞中間的質(zhì)量，進步效勞程度。

同志們，2011年是“十二五”規(guī)劃的殘局之年。做好本年的國稅任務(wù)，具體完成確定的收入義務(wù)，實在抓好稅源建立，是區(qū)委、區(qū)當局對國稅系統(tǒng)廣闊干部職工的殷切希冀。我們置信，國稅系一致定能在新的起點上，堅決決心，振奮精力，強化責(zé)任，立異行動，真抓實干，圓滿完成各項任務(wù)義務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快開展做出更大的奉獻。