導(dǎo)語：基層干部教育培訓(xùn)座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次座談會(huì)是經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)召開的。目的是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的指示精神，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題，明確思路，推動(dòng)基層干部教育培訓(xùn)工作深入開展。最近，中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究基層干部教育培訓(xùn)工作，原則通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》，即將印發(fā)。我們這次會(huì)議，既是一次工作交流會(huì)，也是一次貫徹落實(shí)中央精神的動(dòng)員會(huì)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中組部部務(wù)會(huì)高度重視，同志、同志親自審定會(huì)議方案。上午，大家觀看了市的專題匯報(bào)片，聽取了省委組織部等8家單位的交流發(fā)言。下午，大家參觀了市社區(qū)群眾工作方法等現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，考察了市委黨?；鶎痈刹颗嘤?xùn)工作。這次會(huì)議安排緊湊，內(nèi)容豐富，大家都感到很有收獲。下面，我就加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好基層干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感使命感

廣大基層干部是干部隊(duì)伍的重要組成部分，處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，是做好基層各項(xiàng)工作的骨干力量。基層干部素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞，關(guān)系干部隊(duì)伍整體形象，關(guān)系黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作，對于提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

中央高度重視基層干部教育培訓(xùn)工作?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例（試行）》和《年干部教育培訓(xùn)改革剛要》，都對加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)作出明確規(guī)定。同志指出，要“重視基層干部，關(guān)心基層干部，愛護(hù)基層干部”，“加強(qiáng)對基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層干部總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、理順工作思路、完善工作方法，使他們掌握做好新形勢下基層工作的知識(shí)和本領(lǐng)”。習(xí)強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)對基層干部的教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜”，“要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職自學(xué)、遠(yuǎn)程教育等措施，加大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的農(nóng)村基層干部、以街道干部為主體的城市基層干部和以中小企事業(yè)單位干部為主體的企事業(yè)基層干部的教育培訓(xùn)力度。對基層干部的培訓(xùn)，一定要?jiǎng)?wù)實(shí)、管用”。李源潮同志多次主持召開中組部部務(wù)會(huì)和全國干部教育聯(lián)席會(huì)議，研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作。中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層干部教育培訓(xùn)工作指明了方向。

按照中央部署要求，中組部在制定大規(guī)模培訓(xùn)干部工作意見時(shí)，將基層干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程。今年上半年又印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”的通知》和《關(guān)于開展全國基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中輪訓(xùn)工作的通知》，要求在今明兩年，將全國所有基層干部輪訓(xùn)一遍。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，按照中組部要求，采取加強(qiáng)主陣地教學(xué)統(tǒng)籌、送教下基層、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等措施，積極開展基層干部教育培訓(xùn)，有力促進(jìn)了基層干部隊(duì)伍素質(zhì)能力提升，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有效服務(wù)，也為加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，各種深層次矛盾和問題日益凸顯，落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，對包括基層干部在內(nèi)的整個(gè)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力，提出了新的更高要求?？傮w上看，廣大基層干部的素質(zhì)能力是好的，但與新形勢新任務(wù)的要求相比，不同程度的存在不適應(yīng)不符合的問題。提高他們的素質(zhì)能力需要多方面努力，其中一條重要途徑是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。這些年，我們對縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，從總體上抓的比較緊，效果也比較好，但是對基層干部教育培訓(xùn)關(guān)注不夠、支持不力、措施不多，對地方和基層好的做法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣不及時(shí)。目前基層干部教育培訓(xùn)存在優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源匱乏、基層干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少、培訓(xùn)針對性實(shí)效性不強(qiáng)等問題。我們在地方調(diào)研時(shí)，許多基層干部強(qiáng)烈要求對他們加強(qiáng)培訓(xùn)?？梢哉f，加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作，既是新形勢任務(wù)要求，也是廣大基層干部的熱切期盼。

各地區(qū)各部門必須從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，將這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實(shí)、保障上更加有力，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作水平。

二、進(jìn)一步明確基層干部教育培訓(xùn)的總體思路和主要任務(wù)

按照中央有關(guān)部署要求，結(jié)合基層實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，開展基層干部教育培訓(xùn)的總體思路是，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，堅(jiān)持以人為本、按需培訓(xùn)，上下結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類實(shí)施、注重實(shí)效的原則，多渠道、全覆蓋、高質(zhì)量地開展基層干部教育培訓(xùn)，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，為進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供思想、能力和知識(shí)保證。

基層干部量大面廣、構(gòu)成多元。要按照全員培訓(xùn)的原則，有計(jì)劃、分類別、全覆蓋的開展培訓(xùn)，從整體上提高他們的素質(zhì)能力。同時(shí)也不要平均使力，要按照重點(diǎn)對象重點(diǎn)培訓(xùn)的要求，著力加強(qiáng)對縣市區(qū)旗直屬部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職、縣鄉(xiāng)級(jí)后備干部、縣域企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村社區(qū)黨組織書記、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書記等對象的教育培訓(xùn)。針對上述培訓(xùn)對象，當(dāng)前要重點(diǎn)落實(shí)好以下任務(wù)：

第一，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系作為首要任務(wù)，進(jìn)一步提高基層干部的思想政治素質(zhì)。善于運(yùn)用理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部，不斷提高全黨思想政治素質(zhì)，是我們黨推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要按照中央部署要求，組織廣大基層干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，深刻領(lǐng)會(huì)其重大意義和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)掌握貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法。要把學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系與學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨的歷史結(jié)合起來，特別是與學(xué)習(xí)改革開放30年來的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，幫助基層干部從理論與實(shí)踐的統(tǒng)一上加深理解，牢固樹立中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。理論武裝要講究方式方法，充分考慮基層干部的接受能力和思維習(xí)慣，堅(jiān)持貼近基層、貼近實(shí)際、貼近生活，用平實(shí)質(zhì)樸的語言、生動(dòng)鮮活的事例，把抽象的理論講清楚，把深刻的道理說明白。

第二，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層干部履職盡責(zé)的能力。我國已進(jìn)入以科學(xué)發(fā)展為主題的新階段，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展成為基層干部履行崗位職責(zé)的根本要求，教育培訓(xùn)必須緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題來進(jìn)行。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，科學(xué)發(fā)展需要解決什么問題就研究解決什么問題，幫助基層干部提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。結(jié)合基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和干部隊(duì)伍建設(shè)需要，以及基層干部崗位需求，要重點(diǎn)抓好6個(gè)方面的知識(shí)培訓(xùn)。一是政策法規(guī)知識(shí)，幫助基層干部提升政策水平和依法辦事能力。二是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，幫助基層干部提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。三是社會(huì)管理知識(shí)，幫助基層干部提高化解社會(huì)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。四是群眾工作方法，幫助基層干部提高服務(wù)群眾的能力。五是應(yīng)急處變知識(shí)，幫助基層干部提高處置突發(fā)事件的能力。六是高新科技和信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，幫助基層干部提高科學(xué)文化素養(yǎng)、掌握新的工作方法和手段。具體到每一個(gè)地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，有針對性的抓好重點(diǎn)知識(shí)的培訓(xùn)。

第三，突出抓好道德品行教育和反腐倡廉教育，進(jìn)一步提高基層干部的品行修養(yǎng)?；鶎痈刹恐苯用鎸θ罕?，天天與群眾打交道，群眾往往從基層干部的一言一行來看黨和政府的形象?，F(xiàn)在一些地方發(fā)生群體性事件，干群關(guān)系緊張，部分群眾對當(dāng)?shù)攸h委政府工作不滿意，甚至不信任，不僅僅是干部能力不足的問題，往往與干部的群眾觀念不強(qiáng)、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不好有關(guān)。這就要求我們必須強(qiáng)化對基層干部的道德品行教育和反腐倡廉教育，是基層干部始終保持良好的道德情操和公仆本色。一要加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)教育干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，增近群眾感情，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。二要加強(qiáng)誠信教育，引導(dǎo)教育干部對組織誠信、對群眾誠信，講老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，言必信、行必果，以行動(dòng)驗(yàn)證表態(tài)、用實(shí)踐兌現(xiàn)承諾，不斷增強(qiáng)誠信立。三要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教育干部恪盡職守、勤奮敬業(yè)，始終保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，做出讓人民群眾滿意的實(shí)實(shí)在在業(yè)績。四要加強(qiáng)個(gè)人品德教育，引導(dǎo)教育干部培養(yǎng)良好生活作風(fēng)和健康生活情趣，恪守道德底線，以德修身、以德服眾，做道德修養(yǎng)的表率。五要加強(qiáng)反腐倡廉教育，引導(dǎo)教育干部深刻認(rèn)識(shí)權(quán)利是人民給的，是為人民群眾謀福利的，強(qiáng)化遵紀(jì)守法觀念，提高自我約束能力，做到廉潔奉公、不謀私利。對黨員干部，還要抓好黨性教育和黨的基本知識(shí)教育，引導(dǎo)他們增強(qiáng)黨的意識(shí)、提高做好黨務(wù)工作的能力。

隨著形勢的發(fā)展，基層干部教育培訓(xùn)還不斷會(huì)有新任務(wù)新要求，在實(shí)施過程中也回遇到新情況新問題，各地要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)真正符合形勢任務(wù)要求。

三、切實(shí)增強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)的針對性實(shí)效性

干部教育培訓(xùn)以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，以提高工作能力為核心，增強(qiáng)針對性實(shí)效性是教育培訓(xùn)工作的永恒主題?；鶎痈刹可碓诨鶎樱嫦?qū)嶋H，接觸的問題直接具體，要求解決問題的辦法務(wù)實(shí)管用。因此，對他們的培訓(xùn)一定要講求針對性實(shí)效性。

一是要牢固樹立按需培訓(xùn)的理念?；鶎痈刹拷逃嘤?xùn)需求千差萬別，不能“一張方子開藥”，搞“一刀切”、“一鍋煮”。有的地方研究提出基層干部能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)模型，結(jié)合每年需求調(diào)研，為不同類別、不同需求的基層干部分別制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，深受基層干部歡迎。有的地方采取上下結(jié)合的方式摸清培訓(xùn)需求，先是走訪省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，把握好上情；然后召開培訓(xùn)對象座談會(huì)，把握好下情；最后根據(jù)梳理歸納出的共性化和個(gè)性化問題，設(shè)計(jì)出培訓(xùn)方案，實(shí)現(xiàn)組織需求、崗位需求和個(gè)人需求的有機(jī)結(jié)合，取得良好培訓(xùn)效果。這些做法給了我們很好啟示。各地都要建立健全基層干部培訓(xùn)需求調(diào)研制度，通過多途徑，充分聽取干部所在地方、所在單位和干部本人的意見，摸清培訓(xùn)需求，有針對性地研究制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案，切實(shí)把需求調(diào)研作為制定基層干部培訓(xùn)計(jì)劃的首要環(huán)節(jié)，作為組織開展培訓(xùn)的重要依據(jù)。要加強(qiáng)對受訓(xùn)學(xué)員的跟蹤了解，及時(shí)查找問題、提出對策，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。

二要不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。近些年，各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造了許多基層干部喜聞樂見的方式方法。有的地方采取巡回宣講、流動(dòng)課堂等方式，把培訓(xùn)辦到田間地頭，辦到工廠車間，辦到產(chǎn)業(yè)鏈上，生動(dòng)活潑、實(shí)用有效。有些地方通過在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、廣播電視等，靈活多樣地開展培訓(xùn)，擴(kuò)大了培訓(xùn)覆蓋面，緩解了工學(xué)矛盾，降低了培訓(xùn)成本。有些地方積極開展現(xiàn)場教學(xué)、情景模擬、行動(dòng)學(xué)習(xí)，讓學(xué)員在親力親為、親身體驗(yàn)中激發(fā)情感、啟發(fā)思考，使教育培訓(xùn)入腦入心。有些地方開展案例教學(xué)，讓基層干部從鮮活的案例中，學(xué)到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，感悟工作規(guī)律，為以后處理類似問題提供參照。這些做法很好。但也要看到，每一種方法，都有它的優(yōu)勢和局限性。要根據(jù)不同對象、不同內(nèi)容，綜合運(yùn)用各種方法，追求最佳教學(xué)效果，使基層干部真正愿意學(xué)、聽得懂、學(xué)的會(huì)、用得上。這里我強(qiáng)調(diào)一下案例教學(xué)。國內(nèi)外的實(shí)踐表明，案例教學(xué)是比較成功的教學(xué)方式。目前，基層干部培訓(xùn)中開展案例教學(xué)的地方還比較少，主要是符合基層干部特點(diǎn)的案例教材太少。今后我們要更加重視案例教學(xué)，加大鄉(xiāng)土案例教材開發(fā)力度，及時(shí)將基層改革發(fā)展穩(wěn)定中典型事件轉(zhuǎn)化為案例，豐富基層干部案例教學(xué)資源，用身邊事教育身邊人，不斷增強(qiáng)教學(xué)吸引力和感染力。

三要加快建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。從各地反映的情況來看，基層干部培訓(xùn)最缺的就是優(yōu)質(zhì)師資。一些地方通過建立干部教育培訓(xùn)師資庫，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，選調(diào)優(yōu)秀干部擔(dān)任特聘教師，選送骨干教師進(jìn)修學(xué)習(xí)等，積極探索解決基層優(yōu)質(zhì)師資短缺的新途徑。但要看到，提高基層干部培訓(xùn)師資的整體水平，還有許多工作要做，要付出更大努力。要堅(jiān)持能者為師的原則，注重選聘理論水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員和先進(jìn)模范任務(wù)、優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才、做群眾工作的行家等擔(dān)任教師。要加大市、縣黨校（行政院校）教師培訓(xùn)力度，提高他們理論聯(lián)系實(shí)際的能力和業(yè)務(wù)水平。有條件的地方要加快建立干部教育培訓(xùn)師資庫，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的基層干部培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

四要積極創(chuàng)新培訓(xùn)管理。各地區(qū)各部門在加強(qiáng)培訓(xùn)管理方面，采取了許多有利措施。有的制定了實(shí)施了干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，并向社會(huì)公布，公開監(jiān)督舉報(bào)電話，有效遏制了相互吃請等不良現(xiàn)象。有的建立學(xué)風(fēng)督導(dǎo)員制度，組織部門會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)選派干部跟班督導(dǎo)，全面了解學(xué)員培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)表現(xiàn)和遵守紀(jì)律的情況，作為獎(jiǎng)懲和選拔任用干部的重要依據(jù)。這些做法對于培育良好學(xué)風(fēng)、增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，發(fā)揮了積極作用。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，針對基層干部特點(diǎn)，不斷改進(jìn)完善管理工作，以更加有力的措施抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，為增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效提供保證。

四、大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜

基層優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源比較匱乏，優(yōu)質(zhì)資源主要集中在大中城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)。這是我國干部教育培訓(xùn)資源分布的現(xiàn)狀，也是制約基層干部培訓(xùn)工作發(fā)展的重要因素。抓好基層干部教育培訓(xùn)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下結(jié)合，整合各方面優(yōu)質(zhì)資源，向基層延伸傾斜。

一要“強(qiáng)陣地”，充分發(fā)揮各級(jí)黨校（行政院校）的主渠道主陣地作用。近幾年，在各級(jí)黨委高度重視下，各級(jí)黨校特別是市縣黨?？朔k學(xué)條件差、教學(xué)資源不足等困難，挖掘內(nèi)部潛力，整合外部資源，通過加強(qiáng)師資培訓(xùn)、建立現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)、設(shè)立流動(dòng)黨校等措施，最大限度地發(fā)揮主陣地作用，為加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)做出了積極貢獻(xiàn)。各地要按照《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》的要求，以提高市縣黨校辦學(xué)水平為目標(biāo)，積極探索符合本地實(shí)際的市縣黨校辦學(xué)體制改革模式。通過壓擔(dān)子、加任務(wù)、不斷提高辦學(xué)水平，更好地發(fā)揮市縣級(jí)黨校主陣地主渠道作用。同時(shí)，各地還要充分發(fā)揮高等院校、科研院所、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在新知識(shí)新技能新信息培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，開發(fā)利用科技示范、愛國主義教育、警示教育等各類實(shí)踐基地，為基層干部提供更多更好地培訓(xùn)資源。

二要“往下送”，把上面的優(yōu)質(zhì)資源送到基層。這是解決基層優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源匱乏問題的便捷措施。近年來，許多地方開展了送教下基層活動(dòng)，主要采取"省送市縣、市送縣鄉(xiāng)、縣送農(nóng)村（社區(qū)）"形式，將高端師資送到基層一線，促進(jìn)了基層教學(xué)水平的提升。中組部正會(huì)同中央黨校、國家行政學(xué)院等研究組建師資庫，為開展送教下基層作師資儲(chǔ)備。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極推動(dòng)送教下基層活動(dòng)深入開展。

三要“向外派”，把基層干部派到其他地區(qū)接受教育培訓(xùn)。異地培訓(xùn)是取長補(bǔ)短，有效利用外地特有資源的好方式，有利于干部開闊眼界，增強(qiáng)能力，提升境界。有的欠發(fā)達(dá)省份把培訓(xùn)班直接辦在改革開放的先行區(qū)。通過學(xué)習(xí)考察，學(xué)員們深切感受到發(fā)達(dá)地區(qū)的干部群眾改革創(chuàng)新的魄力和敢為人先的進(jìn)取精神，開闊了眼界、打開了思路，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。還有的發(fā)達(dá)地區(qū)把干部送去欠發(fā)達(dá)地區(qū)接受國情教育，讓干部與普通百姓同吃同住同勞動(dòng)，感受欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾艱苦奮斗的精神，培養(yǎng)與人民群眾的感情，增進(jìn)對國情的了解。各地要根據(jù)自身?xiàng)l件，積極穩(wěn)妥地開展這項(xiàng)工作，既要力爭為基層干部提供更多更好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，也要考慮各方承受能力，量力而行。要有成本效益觀念，如果不注意節(jié)約成本，大手大腳，會(huì)造成社會(huì)不良響。

四要“結(jié)對幫”，高校、企業(yè)與地方縣、市開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。這是一種校地合作、企地合作培訓(xùn)基層干部的新形勢。中央和省屬高校、企業(yè)發(fā)揮人才、知識(shí)、科技等優(yōu)勢，采取派教師到基層授課和請基層干部進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)等方式，積極與一些市縣開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)，既履行了社會(huì)職能，又解決了基層優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源匱乏問題。中組部將積極推動(dòng)中央部委所屬高校、中央企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，與地方開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。各省區(qū)市也要積極推動(dòng)省屬高校、企業(yè)與基層開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。

五要“對口援”，中央和國家有關(guān)部門、發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援貧困地區(qū)、邊疆民族和革命老區(qū)等做好基層干部教育培訓(xùn)。這是國家對口支援政策的重要組成部分，是推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層延伸傾斜的重要措施?！?010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》對此有明確規(guī)定。要按照中央關(guān)于對口支援的總體安排，認(rèn)真總結(jié)對口支援培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，更加注重質(zhì)量和效益，不斷推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開展。各省區(qū)市要組織所轄市、縣，積極開展區(qū)域內(nèi)對口支援培訓(xùn)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對基層干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作，是一項(xiàng)事關(guān)全局、著眼長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工程是否能扎實(shí)開展并收到實(shí)效，很大程度上取決于組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力。

一要提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任。抓好基層干部教育培訓(xùn)意義重大、任務(wù)艱巨。一定要高度重視，精心謀劃組織。要健全落實(shí)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，形成各負(fù)其責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)組織部門要履行好牽頭抓總的職責(zé)，省區(qū)市黨委組織部要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃和工作指導(dǎo)，市縣黨委組織部要抓好工作計(jì)劃和方案的制定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要積極爭取黨委、政府的支持，把基層干部教育培訓(xùn)工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議要定期研究重要事項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，強(qiáng)化監(jiān)督。地方各級(jí)各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把培訓(xùn)基層干部作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入教學(xué)計(jì)劃，選配優(yōu)秀師資，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

二要因地制宜、分類實(shí)施。把干部教育培訓(xùn)普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位的特殊需要結(jié)合起來，有針對性地開展培訓(xùn)，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。我國地域遼闊，各地區(qū)發(fā)展水平和發(fā)展條件千差萬別，發(fā)展的思路和辦法不盡相同，要緊扣本地實(shí)際，設(shè)置培訓(xùn)專題，選擇培訓(xùn)內(nèi)容方式，使培訓(xùn)更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部成長服務(wù)?；鶎痈刹糠植加诟餍懈鳂I(yè)，崗位職責(zé)和培訓(xùn)要求各不相同，要根據(jù)干部的類別特點(diǎn)，貼近崗位開展培訓(xùn)。對機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)村基層干部、城市街道社區(qū)基層干部、企事業(yè)單位管理人員等，培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，都應(yīng)有所區(qū)別，開展富有特色的培訓(xùn)。

三要完善機(jī)制、取得實(shí)效。要完善干部參訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對培訓(xùn)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計(jì)劃，建立健全基層干部的培訓(xùn)信息檔案，既解決好多年不訓(xùn)問題，也要防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)問題?；鶎痈刹康慕逃嘤?xùn)，更要注意這個(gè)問題。要健全培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制，根據(jù)培訓(xùn)要求督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，把黨委政府的新部署新要求、基層遇到的新情況新問題、各地區(qū)各部門創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)新做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)內(nèi)容，納入培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)代性。要建立健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，按照中央有關(guān)要求，把基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)地方政府年度財(cái)政預(yù)算，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，保證培訓(xùn)工作需要，并加大監(jiān)督檢查力度，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位、合理有效使用。要建立健全培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，把開展基層干部教育培訓(xùn)工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對措施得力、效果顯著的予以表彰，對重視不夠、基層干部反應(yīng)較大的要嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改。要注意總結(jié)宣傳各地區(qū)各部門的好做法好經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作營造良好氛圍。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，是確保基層干部教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握基層干部教育培訓(xùn)情況，制定政策方案、提出對策措施都要符合客觀實(shí)際。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決工作中存在的困難和問題，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法。要狠抓工作落實(shí)，不能“葫蘆掉到井里——在下面飄著”，對重點(diǎn)工作要抓住不放、一抓到底、抓出成效。

同志們，做好基層干部培訓(xùn)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，努力開創(chuàng)基層干部教育培訓(xùn)工作新局面，積極為黨的干部教育事業(yè)做出新貢獻(xiàn)！