導(dǎo)語(yǔ)：服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)大會(huì)市長(zhǎng)發(fā)言材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

部署安排我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。剛才，今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神。市統(tǒng)計(jì)局同志、市發(fā)展改革委同志分別作了動(dòng)員和部署，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重大意義

服務(wù)業(yè)又稱第三產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”也是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)于加速崛起具有十分重要的意義。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域性中心城市、增強(qiáng)城市輻射功能的迫切需要發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代中心城市的顯著標(biāo)志，反映著綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和對(duì)生產(chǎn)要素的聚集輻射能力。世界上許多經(jīng)濟(jì)中心城市都是憑借發(fā)達(dá)和完善的服務(wù)業(yè)，區(qū)域乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。地處皖西北中心，僅有區(qū)位優(yōu)勢(shì)是不夠的還必須有高水平的服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)具有行業(yè)多、門類廣、覆蓋面大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。服務(wù)業(yè)發(fā)展越快，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、促進(jìn)作用就越強(qiáng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用就越大。的城市定位是區(qū)域性中心城市，必須盡快做大、做強(qiáng)、做優(yōu)服務(wù)業(yè)，使成為商品、物資的集散地，信息、資金的密集地，人流的匯集地，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)揮重要的作用。

二）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。服務(wù)業(yè)消耗能源資源較低，占用土地較少，對(duì)環(huán)境和生態(tài)影響較輕，經(jīng)濟(jì)效益高。據(jù)測(cè)算，服務(wù)業(yè)單位增加值能耗僅為工業(yè)的1/6服務(wù)業(yè)在GDP中的比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元GDP能耗將降低1.4個(gè)百分點(diǎn)，每萬(wàn)元增加值用電量?jī)H為工業(yè)的14%造成的煙塵、二氧化硫排放量不到制造業(yè)的6%和7%進(jìn)入新世紀(jì)新階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。作為一個(gè)重化工業(yè)和能源新城，迫切需要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)上不去，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就難以優(yōu)化，節(jié)能減排的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展能力就難以增強(qiáng)。因此，必須緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，千方百計(jì)加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，改善民計(jì)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求服務(wù)業(yè)與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，能夠提供豐富的物質(zhì)文化生活產(chǎn)品，滿足人民群眾多樣化的需求。服務(wù)業(yè)中的多數(shù)行業(yè)具有創(chuàng)業(yè)容易、創(chuàng)新靈活、創(chuàng)優(yōu)較快等優(yōu)勢(shì)，就業(yè)彈性大、吸納勞動(dòng)力多，增加就業(yè)崗位的主要渠道。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新步伐的加快，服務(wù)業(yè)越來(lái)越成為吸納就業(yè)潛力最大的領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)資料，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員占75%以上，發(fā)展中國(guó)家占50%左右，國(guó)不足30%市只占23%堅(jiān)持以人為本，改善民計(jì)民生，黨和政府的重要職責(zé)，發(fā)展的本質(zhì)和目的所在要通過(guò)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，增加收入，擴(kuò)大消費(fèi)，繁榮社會(huì)事業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，反映服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)性工作，也是為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供決策參考的重要依據(jù)。多年來(lái)，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)一直是統(tǒng)計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)行業(yè)復(fù)雜、主體分散、制度不夠完善，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、行業(yè)覆蓋面不全、數(shù)據(jù)采集難度大、資料銜接困難等問(wèn)題。特別是一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)都沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)范圍，難以完整地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不能滿足各級(jí)政府科學(xué)決策和制定規(guī)劃的需要。王三運(yùn)省長(zhǎng)在全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別需要解決認(rèn)識(shí)和統(tǒng)計(jì)兩大方面的問(wèn)題。要完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，制定科學(xué)的指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。長(zhǎng)期以來(lái)，政府綜合統(tǒng)計(jì)和各部門統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)的兩大支柱，但互相之間在資源整合、協(xié)調(diào)溝通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享等方面還存在諸多問(wèn)題，沒(méi)有形成整體優(yōu)勢(shì)和工作合力。因此，建立科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，全面提升統(tǒng)計(jì)能力，就顯得十分重要和非常緊迫。

二、把握工作要求，扎實(shí)做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

為切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，省、市政府分別下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》明確了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法以及各部門的職責(zé)分工。希望各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好本地區(qū)、本部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。具體地說(shuō)，要努力做好以下五個(gè)方面的工作：

一）要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表制度制度科學(xué)是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)走上規(guī)范化的前提和保障。安徽省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》由省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省發(fā)展改革委依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定制定的并報(bào)經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審定同意，開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的法定標(biāo)準(zhǔn)。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一制度、條塊結(jié)合、分級(jí)實(shí)施、集中核算”要求，承擔(dān)收集、整理、審核和報(bào)送本地、本行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一計(jì)算方法和工作流程，并對(duì)綜合匯總的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核把關(guān)，確保數(shù)出有據(jù)。

二）要著力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全覆蓋是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的最終目標(biāo)。根據(jù)全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的要求，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要著力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”一是統(tǒng)計(jì)范圍要由系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。各部門對(duì)主管行業(yè)內(nèi)的限額以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，不論是否有隸屬關(guān)系，不論何種性質(zhì)，都要納入統(tǒng)計(jì)范圍，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容要由以業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)為主向業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)包括財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)兩部分。目前，各相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)制度主要統(tǒng)計(jì)的服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)指標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)涉及不多。服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)是服務(wù)業(yè)核算的重要基礎(chǔ)，反映行業(yè)發(fā)展不可或缺的重要指標(biāo)，今后必須納入法定統(tǒng)計(jì)范圍。三是統(tǒng)計(jì)方法要由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。要建立網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，可以由調(diào)查對(duì)象直接在網(wǎng)上報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，有利于減輕基層工作負(fù)擔(dān)通過(guò)網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，能夠增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性，推進(jìn)信息共享，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量

三）要努力實(shí)現(xiàn)資源共享各部門、各單位要把統(tǒng)計(jì)資料共享和向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送資料當(dāng)成一種法定義務(wù)，使部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)之間的資料共享、數(shù)據(jù)提供做到制度化、規(guī)范化、法制化，切實(shí)保證我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。要充分發(fā)揮各級(jí)各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，建立健全共享機(jī)制。數(shù)據(jù)共享重要的一個(gè)方面是統(tǒng)計(jì)單位信息共享。相關(guān)部門掌握大量的基層單位名錄，統(tǒng)計(jì)部門要定期將各部門掌握的名錄進(jìn)行整合，形成一個(gè)可以互通共享的信息平臺(tái)，以補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)的不足。

四）要切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理，嚴(yán)格保守調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，維護(hù)其合法權(quán)益。要樹立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，須經(jīng)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審核同意后，方可對(duì)外使用和；行業(yè)主管部門在調(diào)查中取得的服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，須與同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商后，方可對(duì)外使用和。要建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作巡查制度，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理、指導(dǎo)和檢查。要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，認(rèn)真查處瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、甚至不報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，依法確保源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

五）要積極服務(wù)發(fā)展大局加快發(fā)展、奮力崛起的進(jìn)程中，統(tǒng)計(jì)始終起到基礎(chǔ)性的作用，科學(xué)決策的參謀，引導(dǎo)發(fā)展的依據(jù)，統(tǒng)計(jì)工作要一如既往發(fā)揮好自身的職能作用，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，為發(fā)展服務(wù)。搞清搞準(zhǔn)搞全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的同時(shí)，要緊緊圍繞市委市政府的中心工作，開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)信息資源，全面跟蹤反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化情況，努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。要及時(shí)全面向黨委、政府提供有情況、有分析、有對(duì)策措施的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。要加大對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù)力度，向社會(huì)統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)成果，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全社會(huì)的共享。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)水平

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)新的系統(tǒng)工程，涉及面廣、難度大、任務(wù)重，僅靠統(tǒng)計(jì)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的需要各級(jí)、各部門的共同努力。要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的牽頭作用和相關(guān)部門的主體作用，齊心協(xié)力做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是開展各項(xiàng)工作的有力保障。為此，市里已建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。各地、各有關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，定期研究分析服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要按照省、市要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。各級(jí)財(cái)政部門要按規(guī)定將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)啬甓蓉?cái)政預(yù)算。

二）要努力形成合力。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作由政府統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門共同組織實(shí)施。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門作為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的牽頭單位，要主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、核算和管理。各有關(guān)部門和單位要自覺(jué)地根據(jù)工作職能分工和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好本系統(tǒng)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的布置、搜集、審核、匯總和報(bào)送工作。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編制、民政等部門要積極配合統(tǒng)計(jì)部門，及時(shí)提供增減變動(dòng)的行政記錄資料，確保全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

三）要建立考核機(jī)制市統(tǒng)計(jì)局要抓緊時(shí)間制訂《全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)比辦法》對(duì)各地、各部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動(dòng)員、工作機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、報(bào)表制度的落實(shí)情況進(jìn)行全方位的考核評(píng)比。要建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的檢查通報(bào)、信息共享、數(shù)據(jù)等工作制度。統(tǒng)計(jì)部門要定期對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行巡查，查擺統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上存在問(wèn)題。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位與個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)問(wèn)題較多、不能按要求完成任務(wù)的要在全市通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成限期整改。

做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家按照市政府的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！