經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)縣長發(fā)言材料
時(shí)間:2022-01-12 10:23:00
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同志們:
這是在我縣“兩會(huì)”以后召開的一次重要的會(huì)議,這次會(huì)議的主題是全面分析我縣元至月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,安排部署下一步的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。剛才,縣財(cái)政局、發(fā)改局和經(jīng)貿(mào)局三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)工作部門作了發(fā)言,六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅站辦、縣水利局及德臥鎮(zhèn)的同志作了交流發(fā)言。各位同志結(jié)合各自工作的實(shí)際,談了很好很有針對性的想法,縣長講了很好的意見,我完全贊成。等會(huì),書記還要作重要講話,希望認(rèn)真抓好落實(shí)。為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,下面,我講三個(gè)問題。
一、正確認(rèn)識(shí)今年以來全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢
年是新中國成立周年,是縣委確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”,是順利實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,更是搶抓危機(jī)中的機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的奮斗之年??h第屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過了《政府工作報(bào)告》,政府工作報(bào)告明確提出今年要完成生產(chǎn)總值30億元,同比增長7.14%,力爭完成32億元,(其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7.2億元,增長5.88%,第二產(chǎn)業(yè)增加值12.8億元,增長8.47%,第三產(chǎn)業(yè)增加值10億元,增長6.38%),財(cái)政總收入3.8億元,增長9.20%,力爭完成4億元,其中地方一般預(yù)算收入1.6億元,增長13.26%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15億元,增長23.97%,力爭完成16億元。這些指標(biāo)是在深入調(diào)研、認(rèn)真分析、反復(fù)測算、多方征求意見的基礎(chǔ)上,充分考慮我縣的發(fā)展需要和可能性而提出的,通過努力是能夠完成的。其增長因素已反復(fù)分析多次,這里不再反復(fù)強(qiáng)調(diào)??偟膩碚f,這一目標(biāo)的確定,是我縣改革、發(fā)展的需要,是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的需要,是順利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的需要,是貫徹落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需、促增長、保穩(wěn)定”首要任務(wù)的重要保障。為什么要說這些?是想說明這些指標(biāo)是在座各位參與討論形成的,是經(jīng)全縣的人民代表大會(huì)審議通過決定了的,是今年必須完成和超額完成的,沒有任何理由不完成這一目標(biāo)任務(wù)。
從今天會(huì)上大家發(fā)言的情況看,總體情況是形勢嚴(yán)峻,不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是國民經(jīng)濟(jì)有所增長,但增幅很小,進(jìn)展遲緩。全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.01億元,同比增長5.18%,比預(yù)期年度增幅7.14%低1.96個(gè)百分點(diǎn),僅完成年度計(jì)劃的16.70%,比均衡進(jìn)度25%低8.30個(gè)百分點(diǎn),要完成全年生產(chǎn)生產(chǎn)總值30億元的話,今后每個(gè)月必須完成生產(chǎn)總值2.78億元以上,如果按力爭數(shù)32億元計(jì)算的話,今后每個(gè)月必須完成3個(gè)億以上,除第三產(chǎn)業(yè)增加值完成情況稍好,占年度計(jì)劃的22.50%而外,一、二產(chǎn)業(yè)進(jìn)度均在14%以下,形勢非常嚴(yán)峻,下步的工作任務(wù)十分艱巨。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑。一季度,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到世界金融危機(jī)的影響,一些產(chǎn)品價(jià)格下降,企業(yè)開工不足,影響企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度。目前全縣工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成35800萬元,比上年同期下降17.04%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值29000萬元,比上年同期下降3.03%,要完成全年工業(yè)總產(chǎn)值32億元以上的話,在經(jīng)后9個(gè)月中每個(gè)月必須完成3.16億元以上,換句話講,就是今后每個(gè)月要完成現(xiàn)在3個(gè)月的工業(yè)總產(chǎn)值才行。從主要工業(yè)產(chǎn)品情況看,到3月份,我縣碳化鈣22571噸,比上年同期減少16.54%,要完成全年20萬噸的話,今后每個(gè)月必須完成1.98萬噸以上才行,;聚氯乙烯(PVC)產(chǎn)量為1366噸,比上年同期減少85.96%,要完成全年產(chǎn)量9.6萬噸的話,今后每個(gè)月必須完成1.1萬噸以上才行;燒堿產(chǎn)量為2298噸,比上年同期下降74.11%,要完成全年任務(wù)8萬噸的話,今后每個(gè)月必須完成8634噸以上才行;原煤產(chǎn)量為22萬噸,比上年同期下降59.14%,要完成全年原煤1萬噸的話,經(jīng)后每個(gè)月必須完成15.34萬噸以上;焦炭產(chǎn)量為33000噸,比上年同期下降32.64%,要完成全年25萬噸任務(wù)的話,今后每個(gè)月必須完成2.42萬噸以上;發(fā)電量1795萬千瓦小時(shí),比上年同期下降22.90%,要完成全年3.2億千瓦時(shí)任務(wù)的話,今后每個(gè)月必須完成3357萬千瓦時(shí)以上;黃金36千克,比上年同期下降1.75%;鐵合金12000噸,比上年同期增長110.23%,值得表揚(yáng);水泥23000噸,比上年同期增長5.66%,要完成全年12萬噸任務(wù)的話,今后每個(gè)月必須完成1.1萬噸以上;石灰產(chǎn)量為2.6萬噸,比上年同期下降61.19%,要完成全年20萬噸任務(wù)的話,今后每個(gè)月必須完成1.94萬噸以上。三是固定資產(chǎn)投資進(jìn)度緩慢。我縣搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。月,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成12879萬元,為年計(jì)劃的8.5%,比上年同期增長49.39%,按全年15億元計(jì)算,每個(gè)月應(yīng)均衡完成1.25億元,現(xiàn)在我們是3個(gè)月完成一個(gè)月的進(jìn)度,在今后的9個(gè)月中,我們必須完成固定資產(chǎn)投資1.53億元以上,我們才能完成全年15億元固定資產(chǎn)投資的任務(wù)。第一季度,我縣僅實(shí)施項(xiàng)目47個(gè)(包含打捆項(xiàng)目,下同),其中新開工項(xiàng)目18個(gè),總投資1.1億元。月預(yù)計(jì),完成投資1.3億元,部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,未能按時(shí)間進(jìn)度完成投資計(jì)劃,影響了固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。四是財(cái)政稅收有所增長,但超支嚴(yán)重。目前財(cái)稅部門采取各種措施加大征管力度,財(cái)政形勢有上升趨勢,財(cái)政總收入完成10239萬元,同比增長22.19%,為年度計(jì)劃的26.94%,按均衡進(jìn)度的預(yù)定目標(biāo)計(jì)算,一季度應(yīng)完成9500萬元,超預(yù)定目標(biāo)數(shù)7390萬元,今后每個(gè)月必須完成財(cái)政收入3085萬元以上,如果按4個(gè)億計(jì)算的話今后每個(gè)月應(yīng)完成3307萬元以上才行;一般預(yù)算收入4138萬元,增長13.21%,為年度計(jì)劃的25.86%,要完成1.6億元的話,今后每個(gè)月應(yīng)完成地方一般預(yù)算收入1318萬元以上。但是地方一般預(yù)算收入完成4138萬元,全縣財(cái)政總支出已累計(jì)達(dá)10407萬元,比上年同期增長25.57%,收支壓力很大。
從以上分析可以看出,總體形勢非常嚴(yán)峻,但我們搞好今年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件很多,可以說是困難與機(jī)遇同在,希望與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望多于困難。挑戰(zhàn)主要表現(xiàn):一是由于受國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長減速影響,縣內(nèi)部分企業(yè)停產(chǎn),部分企業(yè)開工不足,導(dǎo)致安龍工業(yè)企業(yè)效益下滑。二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員增加,發(fā)展壓力、財(cái)政壓力和就業(yè)壓力增大,給安龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇主要表現(xiàn)在:一是為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響,黨中央、國務(wù)院非常時(shí)期行非常之舉,及時(shí)制定了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列政策措施,省、州出臺(tái)了一系列貫徹實(shí)施意見,為安龍加快發(fā)展帶來了許多新的空間和機(jī)遇。二是受危機(jī)的影響,鋼材、水泥等原材料和設(shè)備設(shè)施大幅降價(jià),有利于企業(yè)技改擴(kuò)能、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐,拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)發(fā)展。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是周期性波動(dòng),由過熱到過冷,由過冷到過熱,在過冷的時(shí)候,正是投資搞基本建設(shè)的黃金時(shí)期,這個(gè)時(shí)候市場不好,出口出不去,消費(fèi)上不來,只能靠投資拉動(dòng),而且這時(shí)候投資搞建設(shè)的成本相對低一些,等到建設(shè)周期完成了,市場開始好轉(zhuǎn),正好迎來新一輪的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。四是從長遠(yuǎn)看,世界范圍內(nèi)大量資金尋找投資機(jī)會(huì)時(shí),會(huì)避開因金融危機(jī)處于動(dòng)蕩中的發(fā)達(dá)國家,而選擇中國這樣的高增長發(fā)展中國家作為新目標(biāo)市場,在這一大環(huán)境下,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些企業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,可能停產(chǎn)、破產(chǎn),或者重組,或者轉(zhuǎn)移,而安龍的人力資源成本低、消費(fèi)低、生產(chǎn)成本低、建廠用地條件好,有利于企業(yè)實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略,有利于招商引資加快發(fā)展。五是年中央政府投資總額9080億元,重點(diǎn)投向是保障性住房、教育、衛(wèi)生、文化等民生工程,這為安龍更好地解決“三農(nóng)”問題、民生問題創(chuàng)造了極為有利的條件。六是仙鶴坪國家級(jí)森林公園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合國家資金投向,規(guī)劃總投資2.5億元,范圍涵蓋了仙鶴坪、篤山溶洞群等景區(qū),只要加大項(xiàng)目申報(bào)爭取力度,可能爭取到大量資金進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將刺激安龍以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。七是總理在今年十一屆全國人大二次會(huì)議上提出“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展新興服務(wù)領(lǐng)域”;林樹森省長在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“圍繞重要交通要道、樞紐、節(jié)點(diǎn),建設(shè)一批物資集散中心、物流園區(qū)和現(xiàn)代物流基地”;今年月10日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔〕8號(hào)),充分闡述了我國發(fā)展物流業(yè)的現(xiàn)狀、形勢、指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、政策措施、規(guī)劃實(shí)施等方面的內(nèi)容,為我縣發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)倉儲(chǔ)物流園區(qū)、發(fā)展物流業(yè)帶來了機(jī)遇。八是中央實(shí)行適度寬松的貨幣政策,擴(kuò)大信貸規(guī)模,可積極主動(dòng)爭取銀行支持,解決項(xiàng)目融資難問題。九是我們擁有一支精誠團(tuán)結(jié)、素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬、善于克難攻堅(jiān)、善于干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)質(zhì)量高的干部隊(duì)伍,比如說我縣已有33家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),工業(yè)生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn),這是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在深入企業(yè)了解情況的基礎(chǔ)上,相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工業(yè)企業(yè)人員到廣西、云南等地開拓市場謀發(fā)展,不僅為企業(yè)尋找到了很好的市場空間,拓寬銷售渠道,還引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)的營銷模式。不僅如此,相關(guān)職能部門還組織企業(yè)對員工進(jìn)行技能培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技改,組織銀企對話,解決企業(yè)融資難題,所有的這些工作,目的就是盡快使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),達(dá)能達(dá)產(chǎn),我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在第一季度已經(jīng)有了一個(gè)好的開始。還有就是汕昆高速公路安龍段征地拆遷工作從年2月啟動(dòng)至今,歷時(shí)一個(gè)半月時(shí)間,目前,已完成安龍縣境內(nèi)43公里正線即改移線的土地、房屋及地上附著物的勘丈、清點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)匯總工作,涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),13個(gè)村、4525戶被征地農(nóng)戶,丈量土地2865畝,登記拆遷房屋272戶。現(xiàn)征地拆遷數(shù)據(jù)公示結(jié)束,正組織征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)工作,同志們扎實(shí)、認(rèn)真、細(xì)致和特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神值得學(xué)習(xí)和表揚(yáng)。所以說干部隊(duì)伍是我們最可寶貴的優(yōu)勢條件,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具決定性的因素,一定要最大限度地發(fā)揮好這一優(yōu)勢條件,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
總的來說,第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和固定資產(chǎn)投資工作形勢嚴(yán)峻,但潛在的發(fā)展空間和有利條件也不少,只要我們認(rèn)清形勢,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),振奮精神,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),以更加清晰的思路,更加飽滿的精神,更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,更加扎實(shí)的作風(fēng),來做好今后的各項(xiàng)工作,今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就一定能夠順利完成和超額完成。如果我們掉以輕心,工作松懈,麻痹大意,抓得不實(shí),任務(wù)完成不好,必然會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長造成嚴(yán)重影響,我們的工作勢必陷入落后被動(dòng)的局面。
二、切實(shí)做好下步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和固定資產(chǎn)投資工作
按照年初確定的年度目標(biāo)任務(wù),任務(wù)十分艱巨,各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,抓緊分解落實(shí)責(zé)任目標(biāo),突出工作重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),千方百計(jì)搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠帳,確保完成和超額完成第一季度調(diào)度目標(biāo),為順利完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)要把握和抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)抓好項(xiàng)目爭取和實(shí)施工作。針對國家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需、年第四季度到年安排1.18萬億元投資的大好機(jī)遇,全力爭取和實(shí)施項(xiàng)目是今年最為緊要的工作,要采取超常規(guī)措施,千方百計(jì)爭取和實(shí)施項(xiàng)目,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
一是抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目爭取。全面準(zhǔn)確掌握重大投資項(xiàng)目信息,要盯住中央、省、州“十項(xiàng)措施”資金投向,研究、規(guī)劃和儲(chǔ)備一批具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的重大項(xiàng)目,及時(shí)對“”規(guī)劃進(jìn)行修編,提高標(biāo)準(zhǔn),增加內(nèi)容,充實(shí)完善項(xiàng)目庫,做深做細(xì)做實(shí)做快項(xiàng)目前期工作,爭取主動(dòng),搶占先機(jī),加大項(xiàng)目的銜接、溝通、協(xié)調(diào)力度。二是扎實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施。要采取超常規(guī)措施,部門之間多協(xié)作、少制約,多落實(shí)、少空談,充分作好項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,項(xiàng)目資金下達(dá)后迅速組織實(shí)施,全程跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,專人負(fù)責(zé),抓好調(diào)度,搞好服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快速度抓好建設(shè)。努力協(xié)調(diào)解決資金、土地、拆遷等問題。要根據(jù)項(xiàng)目資金來源,積極爭取上級(jí)支持,加快投資下達(dá)進(jìn)度,加快資金到位步伐,建好一批項(xiàng)目。年新增中央投資1300億元,我縣爭取到了中央預(yù)算內(nèi)投資5148.68萬元,還有一些沼氣工程項(xiàng)目還未分解下達(dá)到縣,現(xiàn)在的關(guān)鍵是實(shí)施好項(xiàng)目,加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度保證工程建設(shè)的質(zhì)量,保證施工安全,以良好的項(xiàng)目實(shí)施形象爭取更多的項(xiàng)目落戶安龍,促進(jìn)安龍快速發(fā)展,中央檢查組4月中旬將對新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查,請朝文親自安排部署,縣發(fā)改局牽頭,相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位配合搞好迎接檢查的各項(xiàng)工作,做到萬無一失。三是切實(shí)加大招商引資力度。抓住特殊經(jīng)濟(jì)環(huán)境下沿海發(fā)達(dá)地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)調(diào)整和向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,要主動(dòng)對接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,精心策劃包裝一批招商項(xiàng)目,促進(jìn)招商引資向輕工、物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游文化和城市建設(shè)等領(lǐng)域拓展。要按照“非禁即允”的原則,積極開展以商引商、園區(qū)招商、招商和網(wǎng)上招商,努力引進(jìn)更多更大的項(xiàng)目落戶安龍。要完善招商引資工作機(jī)制,加快建立安龍縣政務(wù)服務(wù)中心,大力營造“親商、安商、富商”的環(huán)境氛圍,切實(shí)維護(hù)廣大客商的合法權(quán)益,使廣大客商“引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展”。
(二)抓好重化工協(xié)調(diào)服務(wù)和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。重化工基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府和縣直各相關(guān)部門,要在煤、電、油、運(yùn)、安全、環(huán)保、協(xié)調(diào)群眾關(guān)系等各方面盡力為重化工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),促進(jìn)企業(yè)達(dá)能達(dá)產(chǎn)并平穩(wěn)運(yùn)行,確保聚氯乙烯、燒堿、電石按進(jìn)度完成生產(chǎn)任務(wù)。火蒙工業(yè)園區(qū)、新安輕工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制、申報(bào)及論證要盡快啟動(dòng)實(shí)施,通過科學(xué)規(guī)劃、抓好建設(shè),盡快將火蒙工業(yè)園區(qū)和新安輕工業(yè)園區(qū)打造成特色鮮明、活力迸發(fā)的項(xiàng)目集聚地、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地。要積極爭取項(xiàng)目資金加大投入,建設(shè)園區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)、信息網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,著力改善園區(qū)條件。要吸引各地投資者進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè),目前我縣規(guī)劃建設(shè)黔桂兩省區(qū)結(jié)合部物資集散中心、倉儲(chǔ)物流園區(qū)和物流基地的條件已經(jīng)成熟,要迅速啟動(dòng)倉儲(chǔ)物流園區(qū)規(guī)劃編制工作,大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、倉儲(chǔ)、商貿(mào)等為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè),引進(jìn)有實(shí)力的物流企業(yè)落戶園區(qū),打造貴州西南最大的物流中心,促進(jìn)全縣商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。
(三)抓好特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。受危機(jī)的影響,鋼材、水泥等原材料和設(shè)備設(shè)施大幅降價(jià),有利于企業(yè)技改擴(kuò)能和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐,拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)發(fā)展。要用活政策,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)更新改造、產(chǎn)品升級(jí)換代、內(nèi)部挖潛改造,走創(chuàng)新發(fā)展之路。要加快籌建安龍縣資本運(yùn)營公司,搭建融資擔(dān)保平臺(tái),努力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的土地、資金等要素制約問題。要積極爭取金融部門優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對企業(yè)的信貸支持。要認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策等扶持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,全力幫助企業(yè)度過難關(guān),規(guī)范篤山石材、鐵合金、鋅等建材和冶煉行業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)建材和冶煉行業(yè)的新一輪發(fā)展。
(四)抓好特色旅游業(yè)的發(fā)展。以我縣被授予“中國文化生態(tài)旅游示范地”稱號(hào)為契機(jī),發(fā)揮我縣獨(dú)具特色的旅游文化資源優(yōu)勢,把旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)加以培植。要充分利用網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊雜志、戶外廣告、旅游手冊等多種手段,加大旅游文化宣傳推介力度,努力拓展旅游市場,做大旅游文化產(chǎn)業(yè)。要通過完善基礎(chǔ),打造品牌,把旅游業(yè)逐步發(fā)展成為全縣重要的具有核心競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。
(五)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中精力,抓住關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好春耕生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理,為奪取農(nóng)業(yè)豐收打牢基礎(chǔ)。二是要整治和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,農(nóng)業(yè)、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門要采取堅(jiān)決措施,加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、哄抬物價(jià)等行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。三是要做好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作。氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、公安消防等部門要認(rèn)真制定災(zāi)害性天氣、動(dòng)植物疫情、病蟲害防治、防汛抗旱、森林防火和社會(huì)消防等各項(xiàng)預(yù)案,做好人工防雹、防汛、抗旱、防火等防災(zāi)抗災(zāi)工作。四是要認(rèn)真抓好烤煙生產(chǎn)。我縣的烤煙種植條件是全州最好的縣市之一,我們的烤煙產(chǎn)量、質(zhì)量必須逐年上臺(tái)階,目前要在已落實(shí)地塊,育足壯苗的基礎(chǔ)上,抓緊建好烤房,實(shí)施好煙水、煙路工程等基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)煙農(nóng)培訓(xùn),加強(qiáng)苗床管理,搞好烤煙移栽,抓好烤煙生產(chǎn)示范點(diǎn),確保完成年度任務(wù)目標(biāo)。五是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),努力拓寬農(nóng)民增收渠道。六是結(jié)合村組實(shí)際,積極探索農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的致富產(chǎn)業(yè)和建設(shè)模式,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(六)抓好財(cái)源建設(shè)和財(cái)政增收。財(cái)政工作應(yīng)把培植財(cái)源放在首位,開源與節(jié)流并重才能確保收支平衡,也才是積極的財(cái)稅工作措施,說白了財(cái)政收入首先是財(cái)源建設(shè)的結(jié)果,然后才是加強(qiáng)征管的成績,所以財(cái)稅部門的工作重點(diǎn)和核心是培植財(cái)源,加強(qiáng)稅收征管,及時(shí)掌握和分析重大因素對財(cái)稅收入的影響,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的跟蹤管理,做到稅清源明。整頓和規(guī)范稅收秩序,加大監(jiān)繳力度,嚴(yán)防跑冒滴漏,做到應(yīng)收盡收。采取有力措施,強(qiáng)化預(yù)算管理,務(wù)必做到均衡入庫,確保完成和超額完成今年的財(cái)政稅收各項(xiàng)任務(wù)。今年的收支矛盾十分突出,我已宣布嚴(yán)格人、車、會(huì)、話管理,暫停使用縣鄉(xiāng)財(cái)政資金購車審批,節(jié)支也是增收,只有勤儉辦事,艱苦創(chuàng)業(yè),我們今年的各項(xiàng)工作任務(wù)才能完成。
(七)抓好科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要以“兩基”迎“國檢”計(jì)生創(chuàng)“國優(yōu)”為契機(jī),全力以赴搞好“兩基”迎“國檢”工作,查缺補(bǔ)漏,完善各項(xiàng)教育“硬件”,進(jìn)一步抓好“控輟保學(xué)”,實(shí)施績效管理,提高整體教育教學(xué)質(zhì)量,確保“兩基”順利通過“國檢”。要加快職業(yè)教育、特殊教育和學(xué)前教育發(fā)展,搶抓國家增加教育基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇,多方爭取項(xiàng)目資金,加強(qiáng)教育特別是義務(wù)教育階段學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快教育園區(qū)規(guī)劃實(shí)施步伐。要以計(jì)生創(chuàng)“國優(yōu)”為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)基本網(wǎng)絡(luò)、基本職責(zé)、基本能力和基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生“一票否決制”和過程管理的有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作上臺(tái)階,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“國優(yōu)”先進(jìn)縣目標(biāo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定。
三、在狠抓落實(shí)中確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢還非常嚴(yán)峻,不確定的因素很多,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神,繼續(xù)認(rèn)真貫徹省委、州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照縣委十屆三次全會(huì)和縣屆四次人代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),采取超常規(guī)的措施和辦法,努力加快發(fā)展。要把擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長作為首要任務(wù)來抓,層層分解落實(shí)任務(wù)??茖W(xué)發(fā)展,人的因素是關(guān)鍵,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前安龍發(fā)展的任務(wù)很重,各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),在具體的工作中做到精心、精細(xì)、精致。一是要在狠抓落實(shí)上下功夫。縣政府已將年《政府工作報(bào)告》重大工作部署和州確定的安龍縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)作了細(xì)化,并已下發(fā)文件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門,可以說目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任都已落實(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣人民政府的決策部署,要把重大工作部署和州政府確定的我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等任務(wù)放在工作的重要位置,制定并嚴(yán)格執(zhí)行工作計(jì)劃,各牽頭單位要切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào),各協(xié)辦單位要密切配合。就是要將今年的重大工作部署和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)列入目標(biāo)績效管理,縣委、縣政府將適時(shí)開展督促檢查,凡工作措施不力,目標(biāo)任務(wù)完成不好,或缺報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)落實(shí)情況的,將通報(bào)批評(píng),凡因推諉、塞責(zé)貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成工作損失的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,要抓好進(jìn)展情況報(bào)告,做到情況內(nèi)容全面具體,事實(shí)清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報(bào)告問題的同時(shí)要提出解決問題的辦法和措施,屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門層面可解決的問題,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,要把“謀”和“干”結(jié)合起來,對一些大事難事,要親自上手,不怕不躲。部門領(lǐng)導(dǎo)要敢作敢為抓落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),敢挑擔(dān)子、突破常規(guī),一抓到底。全縣干部要善謀善為善抓落實(shí),不斷提高把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí),把方案變成效果的能力。全縣干部每時(shí)每刻都要快作快為抓落實(shí),各級(jí)各部門對亟待解決的問題要“立即辦”,對老大難問題要“主動(dòng)辦”,對帶普遍性的問題要“上門辦”,對一時(shí)難以解決的問題要“跟蹤辦”,對涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題要“公開辦”,切實(shí)做到人人有任務(wù)、事事有著落。二是要樹立信心、應(yīng)對挑戰(zhàn),增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的決心和信心?,F(xiàn)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在非常時(shí)期的非常階段,信心和決心顯得尤為重要。要堅(jiān)持用全面的、科學(xué)發(fā)展的眼光看問題,各單位、各部門干部要以繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī),相互之間要查一查、比一比、拼一拼,營造緊張快干、只爭朝夕、時(shí)不我待的抓落實(shí)局面。一定要扭住發(fā)展不放松,抓住第一時(shí)間,形成第一反應(yīng),搶出第一效應(yīng),志可長而不可消,勁可鼓而不可泄,只要爬過這個(gè)坡、越過這個(gè)坎,前面就是坦途。三是要有不斷創(chuàng)新和積極進(jìn)取志氣,堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)新觀念,與時(shí)俱進(jìn)。觀念決定思路,思路決定出路,改革開放三十年的實(shí)踐證明,解放思想、更新觀念、開拓奮進(jìn)是改革之魂、發(fā)展之源。我們已取得的發(fā)展變化,靠的是解放思想、更新觀念,開拓奮進(jìn),要有更大的作為、更快更好的發(fā)展,仍然需要不斷解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),更新觀念,開拓奮進(jìn)。沒有一種創(chuàng)新精神、開拓精神、進(jìn)取精神,而是得過且過、暮氣重重,就打不開工作局面,更不可能開創(chuàng)新的局面。四是要樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。今年是縣委確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”,我這里強(qiáng)調(diào)的是,全縣各級(jí)各部門對各自的工作,都要知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,要一項(xiàng)一項(xiàng)工作地抓,一個(gè)一個(gè)任務(wù)地去落實(shí)去完成。要確保政令暢通和政令統(tǒng)一,把縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解,把責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人,對于在執(zhí)行過程中,敷衍塞責(zé),效率低下,影響執(zhí)行結(jié)果的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,站在新的起點(diǎn),我們充滿希望,面對新的目標(biāo),我們充滿信心。我們必須時(shí)刻保持“奮發(fā)有為,與時(shí)俱進(jìn)”的精神狀態(tài),以不進(jìn)則退的危機(jī)感,時(shí)不我待的緊迫感,責(zé)無旁貸的使命感,倍加珍惜機(jī)遇,倍加團(tuán)結(jié)一致,倍加努力工作,開拓進(jìn)取不自滿,求真務(wù)實(shí)不浮躁,埋頭苦干不張揚(yáng),咬住目標(biāo)不放松,總結(jié)和發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高工作效率,全力以赴抓好各項(xiàng)工作,為全面完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而奮斗。
謝謝大家!
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