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同志們：

剛才，副部長匯報了年全市人才工作情況，對年工作要點進行了說明。會議書面?zhèn)鬟_了中央引進海外高層次人才工作會議和全國人才工作座談會精神，審議通過了年全市人才工作要點，以及進一步加強海內外高層次人才引進工作的意見、規(guī)定和獎勵辦法。同時，大家談了很好的意見。下面，我就貫徹中央和省委、市委有關要求，全面做好今年全市人才工作，講幾點意見。

一、牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念

人才是先進生產力，是科學發(fā)展的第一資源，人才競爭力是一個國家和地區(qū)的核心競爭力。在當前形勢下做好人才工作尤為重要。第一，中央提出了人才優(yōu)先發(fā)展的新要求。去年底中央召開了全國人才工作座談會和海外高層次人才引進工作會議。李源潮同志提出“人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證”的四個“優(yōu)先”新理念，要求各地區(qū)、各部門要抓好“第一要務”必須抓好“第一資源”。這對做好人才工作具有很強的指導性。第二，濟南的發(fā)展對人才需求有了新的提高。特別是在擴內需、保增長、調結構的形勢下，實現產業(yè)升級，需要強有力的人才支撐，特別對高層次創(chuàng)業(yè)人才和高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)等領域的領軍人才的需求越來越迫切。第三，優(yōu)化人才結構是解決我市人才問題的當務之急。作為省會城市，雖然我市大專院校、科研院所不少，但是傳統(tǒng)學科和傳統(tǒng)產業(yè)人才多，新興學科和新興產業(yè)人才少，一般性人才多，高層次人才少。人才結構遠不適應建設創(chuàng)新型城市的需要。因此，各級各部門要切實認清形勢，提高認識，樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，切實體現人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證，努力為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展提供智力支持和人才保證。

二、突出重點做好人才工作和人才隊伍建設

（一）超前謀劃，精心編制和實施中長期人才發(fā)展規(guī)劃。按照中央和省委的工作部署，我市要編制人才隊伍建設中長期規(guī)劃綱要，抓緊組成規(guī)劃編制工作班子，配強工作力量，啟動編制工作。編制過程中，要按照中央有關精神，總結吸取我市人才培養(yǎng)的寶貴經驗，借鑒國內外人才培養(yǎng)的有益做法，突出規(guī)劃的全局性、戰(zhàn)略性、指導性和可操作性。編制人才規(guī)劃要與全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃銜接，適應經濟社會發(fā)展需要，適應越來越激烈的人才競爭需要，更好地為濟南的發(fā)展育才、聚才、用才。要把規(guī)劃綱要做實，在摸清“家底”基礎上，深入分析我市人才隊伍建設中存在的問題，遵循人才資源開發(fā)的規(guī)律，通過改革創(chuàng)新，在人才工作的戰(zhàn)略目標、重要政策、重大舉措和重點工程上爭取有新的發(fā)展和突破。今年，中央和省委決定要召開第二次全國人才工作會議和全省人才工作會議，我市也要籌備召開第二次全市人才工作會議。市委組織部要及早著手，會同有關部門做好前期準備。

（二）引培共舉，統(tǒng)籌做好海內外高層次人才引進和各類優(yōu)秀人才的培養(yǎng)工作。一要做好海內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進工作。中央出臺了引進海外高層次人才的“一個意見、八個辦法”，組織實施了海外高層次人才引進“千人計劃”。省委、省政府即將出臺《關于大力引進海外高層次人才的實施意見》，提出用5—10年時間，重點引進200名左右能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新技術產業(yè)、帶動新興學科的海外高層次人才來山東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今天，我們研究通過的我市關于加強引進海內外高層次人才引進工作的有關意見、規(guī)定和辦法，就是貫徹中央精神和部署的具體行動和措施，關鍵是抓好落實。過去我們主要側重引項目、引外資，今后要拓展到招才引智上來。要堅持“政府為主導、企業(yè)為主體、市場化運作”的工作體制。要注重加強與海外高層次人才和留學人員的聯(lián)系，通過項目合作、技術指導、科研開發(fā)、成果轉化等多種途徑和方式，積極開展引才引智工作；要重點抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進，特別是創(chuàng)業(yè)人才，圍繞我市重點發(fā)展產業(yè)，以高新技術開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)載體為依托，從財稅、知識產權保護、創(chuàng)業(yè)資金扶持等方面對創(chuàng)業(yè)人才給予支持和扶持，大力吸引一批高層次創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊。二要做好企業(yè)家、社工人才、農村人才的培養(yǎng)工作，不斷發(fā)展壯大各類人才隊伍。通過實施企業(yè)領軍人才提升工程、探索企業(yè)家培養(yǎng)的國際化合作渠道、建立企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議制度、舉辦企業(yè)家論壇等措施，培養(yǎng)一批引領省會經濟發(fā)展、在全國有重要影響的著名企業(yè)家，壯大一支勇于開拓創(chuàng)新、富有事業(yè)追求、職業(yè)素養(yǎng)好、支撐省會經濟又好又快發(fā)展的高素質企業(yè)家隊伍。要培養(yǎng)大批專業(yè)化、職業(yè)化社會工作人才，建設一支具有良好思想道德素質和一定社會工作專業(yè)知識技能，為社會建設做出積極貢獻的社會工作人才隊伍。要通過實施農村實用人才培訓培養(yǎng)工程，開展農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，扶持培育農村專業(yè)技術協(xié)會、科普示范基地，實施基本技能在崗培訓等措施，整合各類資源，廣泛引導各類人才到農村服務和創(chuàng)業(yè)。

（三）挖掘優(yōu)勢，切實發(fā)揮各類人才的積極作用。一要利用好省會高校、科研院所眾多的資源優(yōu)勢，采取有效措施，利用好高校、科研院所在人才、信息、科研條件等方面的優(yōu)勢，積極探索科技資源配置的新框架、產學研合作的新模式、共性技術服務平臺運營的新機制，充分發(fā)揮駐濟專家在科技攻關和技術創(chuàng)新中的領軍作用。最近，省委組織部推薦我市作為全省兩個中組部人才工作聯(lián)系點之一，我們要積極把握好機遇，主動爭取中央支持。二要利用好國家級科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、特色產業(yè)基地等載體優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技人才在促進科技成果轉化為現實社會生產力和社會財富中的主力軍作用。要按照整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃、重點支持、社會共享的原則，加大對國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家級企業(yè)重點實驗室、工程技術研究中心等各類創(chuàng)新平臺，以及齊魯軟件園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地的資金扶持力度；加快博士后科研流動站和工作站建設速度；加強中科院濟南分院的引進、籌建工作，這對于推動濟南的科學發(fā)展、借力發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義，我們要配合省直有關部門做好各方面的服務工作。三要利用好與市外專家的良好合作優(yōu)勢，特別是利用好“泉城學者”建設工程、留學人員創(chuàng)業(yè)計劃、海交會、海創(chuàng)會等這些很好的引才引智平臺，繼續(xù)鼓勵、支持和發(fā)揮好市外專家在市委、市政府重點工程、重大決策中的參謀咨詢作用。

三、形成推進全市人才工作的整體合力

一是加強人才工作的領導。領導小組成員單位要堅持“一把手”抓“第一資源”和“第一生產力”，明確專人負責人才工作。要建立健全黨管人才科學決策機制、務實高效的協(xié)調機制和檢查落實機制，推進領導小組例會制度、聯(lián)絡員制度的規(guī)范化、制度化，及時研究和解決人才工作中遇到的突出問題。組織部門作為抓人才工作的職能部門，要重點做好牽頭抓總、協(xié)調服務工作，發(fā)揮好各有關部門的作用，調動好用人單位的積極性，形成整體合力。二是強化目標責任制。領導小組成員單位和有關部門，要按照工作要點中制定的各項任務，主動抓好各自領域和系統(tǒng)的人才工作，加強協(xié)作。按照中央和中組部的有關要求，盡快研究建立人才工作目標責任制，增加人才工作在領導班子和領導干部考評工作中比重，把人才工作成績作為評價黨委、政府工作的重要內容。三是落實好各項政策。今天會議通過的今年工作要點和引進海內外高層次人才的有關政策規(guī)定，會后各級各部門要結合職能，及時制定相應的引才政策、實施細則和具體措施，切實把引進海內外高層次人才工作抓緊、抓好、抓出成效，穩(wěn)步推進全市各類人才隊伍建設。