環(huán)境保護(hù)與生態(tài)縣專題會致辭

時間:2022-06-23 10:53:00

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環(huán)境保護(hù)與生態(tài)縣專題會致辭

主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全省環(huán)境維護(hù)工作會議暨節(jié)能減排懲辦大會會議精神,縣委、縣政府決定召開這次全縣環(huán)境維護(hù)暨生態(tài)縣建設(shè)工作會議。總結(jié)“十一五”全縣環(huán)保工作,正確分析當(dāng)前我縣環(huán)保工作形勢,安排布置今年各項環(huán)保工作。剛才,建華局長就去年的環(huán)保工作作了全面總結(jié),對今年的環(huán)保工作進(jìn)行了具體布置,完全同意。下面根據(jù)當(dāng)前環(huán)境維護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作的新形式、新任務(wù),講三點意見。

一、要準(zhǔn)確把握我縣環(huán)保工作形勢

全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),十一五”時期是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的五年。全面推進(jìn)環(huán)境維護(hù)和生態(tài)創(chuàng)建及節(jié)能減排工作,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變,綠色已成為發(fā)展的主色調(diào)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長跟進(jìn)了全市發(fā)展步伐。同時,全縣環(huán)境質(zhì)量堅持穩(wěn)定,縣域空氣質(zhì)量良好天數(shù)堅持在360天以上;嵐河入境斷面水質(zhì)堅持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);飲用水源地水質(zhì)合格率100%經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏目標(biāo)。

全縣各級各部門以生態(tài)創(chuàng)建為主線,十一五”期間。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保政策法規(guī),從人民群眾最關(guān)心的熱點、焦點問題入手,環(huán)境執(zhí)法、重點流域、區(qū)域和行業(yè)的污染防治、生態(tài)環(huán)境維護(hù)、環(huán)境質(zhì)量改善、主要污染物減排等方面實現(xiàn)了新的突破,取得了明顯的效果。其中最為突出的有三個方面:一是污染物減排全面完成。全縣主要污染物排放實現(xiàn)雙下降,2010年底,全縣COD化學(xué)需氧量)排放量控制在498噸內(nèi),五年削減60噸;SO2二氧化硫)控制在319噸,五年削減200噸。全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的情況下,實現(xiàn)“十一五”減排任務(wù)全面完成,為我縣加快發(fā)展拓展了環(huán)境空間。二是生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。一方面生態(tài)建設(shè)效果明顯。2010年底,全縣共有5個村被命名為市級生態(tài)村,溢河鄉(xiāng)宏大村獲省級生態(tài)村命名;溢河鄉(xiāng)、四季鄉(xiāng)已通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面“百里生態(tài)長廊”環(huán)境綜合整治工程和農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點項目建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),通過捆綁各類資金,止2010年底已完成1500萬元投資計劃任務(wù),農(nóng)村環(huán)境大為改善。三是環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管工作取得了明顯效果。嚴(yán)格落實環(huán)評審批和“三同時”制度,繼續(xù)、深入開展環(huán)保執(zhí)法大檢查和各類專項行動,嚴(yán)肅查處了一批環(huán)境違法典型案件,有力保證和維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益,建立完善了環(huán)境維護(hù)監(jiān)管的長效機制??傊?,十一五”環(huán)保工作實現(xiàn)了維護(hù)中發(fā)展,發(fā)展中保護(hù)的目的效果來之不易。此,代表縣委、縣政府向環(huán)保戰(zhàn)線干部職工及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的有關(guān)單位、企業(yè)表示衷心的感謝!

也要清醒地看到與科學(xué)發(fā)展的要求相比,肯定成果的同時。與人民群眾的強烈愿望相比,縣環(huán)保工作還存在一些困難和不足:一是十二五”減排壓力加大。一方面隨著我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,特別是隨著礦電等工業(yè)企業(yè)的不時增加,城鎮(zhèn)規(guī)模的不時擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染在短期內(nèi)難以發(fā)生大的變化,污染物排放總量還將繼續(xù)增加;另一方面,國家要求“十二五”COD化學(xué)需氧量)和SO2二氧化硫)減排比例在不低于“十一五”基礎(chǔ)上,還要增加氨氮和氮氧化物兩項約束性指標(biāo),減排領(lǐng)域擴大到重金屬污染防控和畜禽養(yǎng)殖污染防治,減排壓力巨大。二是環(huán)境維護(hù)意識不強。少數(shù)地方、少數(shù)同志客觀上存在重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重局部輕全局、重個體輕整體的認(rèn)識和行為,從思想、工作和具體行政行為上,對環(huán)境維護(hù)還沒有足夠重視,一些項目未批先建,環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行不夠到位等。三是生態(tài)縣創(chuàng)建工作仍有較大欠賬。目前,全縣僅有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,而生態(tài)縣建設(shè)的規(guī)范要求是50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收才干命名為省級生態(tài)縣,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收才干命名為國家級生態(tài)縣。同時,縣環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,城鄉(xiāng)面源污染比較嚴(yán)重,污染防治工作還有待于進(jìn)一步加強。四是環(huán)保投入相對缺乏??h級財力匱乏,發(fā)展靠項目的局面尚未破除,致使環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、現(xiàn)場執(zhí)法處置能力單薄,一定水平上制約了環(huán)保工作的深入開展。對于這些問題,必需高度重視,努力加以解決。

今后治理的利息會更高,總理曾說:如果再不重視環(huán)境維護(hù)。付出的代價會更大,環(huán)境的恢復(fù)將會更難”環(huán)境維護(hù)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),事關(guān)久遠(yuǎn)發(fā)展。必需時刻繃緊環(huán)境維護(hù)這根弦,以強烈的責(zé)任感和緊迫感,總結(jié)和審視過去的工作和存在問題,本著對負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立可繼續(xù)發(fā)展觀,堅持環(huán)境維護(hù)基本國策不動搖,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境維護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅定不移地把環(huán)境維護(hù)工作抓緊抓好。思想認(rèn)識和工作導(dǎo)向上,要算好三筆帳:一要算好“經(jīng)濟(jì)帳”對于發(fā)展,如果只看速度,忽視資源的代價、環(huán)境利息和發(fā)展質(zhì)量,那就是一本不講效益的經(jīng)濟(jì)帳。經(jīng)濟(jì)學(xué)上,環(huán)境污染不只有一個巨大的治理利息問題,還有一個發(fā)展的機會利息問題,因為環(huán)境容量有限,污染重的產(chǎn)業(yè)和項目多了實際上就是對先進(jìn)生產(chǎn)力的擠占,結(jié)果就是撿了芝麻丟了西瓜。二要算好“民生帳”發(fā)展的終極目標(biāo)在于為人民發(fā)明更高品質(zhì)的生活、宜居的生活環(huán)境,不重民生的執(zhí)政,就失去政府最起碼的職責(zé);侵害民生的發(fā)展,就不是真正意義的發(fā)展?,F(xiàn)在講改善民生,居民收入要上去,生活質(zhì)量也要上去,如果連喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上放心的食品這一基本要求都滿足不了關(guān)注民生就無從談起,發(fā)展經(jīng)濟(jì)也失去了意義。三要算好“政治帳”環(huán)境維護(hù)是基本國策,污染減排是硬性指標(biāo)。為官一任、造福一方,興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓,各級政府應(yīng)有之義,問題是造福一方不只僅是GDP提高,富一方百姓也不僅僅是眼前收入的增長,環(huán)境維護(hù)更深層次包括著一個地方的生態(tài)文明,一方百姓的耐久幸福??茖W(xué)發(fā)展,講政績,不光是看GDP增長了多少,更要看資源環(huán)境維護(hù)的怎么樣。因此,抓好環(huán)保工作是講大局、講政治的一個重要表現(xiàn),更是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。

二、進(jìn)一步強化舉措

也是縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,今年是十二五”開局之年。推動生態(tài)環(huán)境維護(hù)上臺階是省委、省政府確立的三個上臺階”發(fā)展目標(biāo)之一,要實現(xiàn)未來的快速發(fā)展,落實好省委省政府的要求,就必需以人與自然、人與社會和諧共生為宗旨,走持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境維護(hù)偏重的道路。

印發(fā)了關(guān)于下達(dá)2011年生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的通知,一要加快推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建。會上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照各自承當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù),認(rèn)真履行職責(zé),合力攻堅創(chuàng)立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其規(guī)劃的編制、集鎮(zhèn)垃圾暨生活污水處置以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)等重點,全力抓好創(chuàng)建工作。環(huán)保部門要切實承擔(dān)起監(jiān)管、督查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職責(zé),進(jìn)一步加強企業(yè)管理和污染治理,確保本部門監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)的同時,還要積極主動地與國家、省市相關(guān)部門聯(lián)系與溝通,認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備和各項軟件工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照今年的創(chuàng)建工作任務(wù),認(rèn)真落實各項指標(biāo),及時收集整理檔案資料,確保今年勝利創(chuàng)建省級生態(tài)縣目標(biāo),明年順利實現(xiàn)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)。

企業(yè)排污超標(biāo)主要是因為技術(shù)設(shè)備落后,二要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題??萍己坎桓?。因此,解決環(huán)境污染問題,必需從發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上找根源,要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走新型工業(yè)化道路,不時優(yōu)化生態(tài)環(huán)境發(fā)展空間。要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治,加快推動產(chǎn)業(yè)升級,把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來,研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點工業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入配套政策,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局。要在綜合考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上,采取綜合措施,大力發(fā)展集科技、環(huán)保于一體的新興產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在招商引資過程中,要以發(fā)展資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,依法淘汰和關(guān)閉國家明令禁止的浪費資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和企業(yè),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

基本國策。今年,三要大力推進(jìn)污染減排。實施主要污染物減排是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大戰(zhàn)略舉措。市委、市政府給我縣下達(dá)的減排任務(wù)是主要污染物排放總量消減2%和1.5%這是一項硬指標(biāo),也是一項硬任務(wù),縣環(huán)保局及相關(guān)單位要將減排任務(wù)分解落實到企業(yè)、項目,確保完成目標(biāo)任務(wù)??h城污水處置廠、垃圾填埋場是縣重點減排工程,縣水利局、住建局分別作為這兩個項目的責(zé)任單位,要依照設(shè)計要求,落實責(zé)任,倒排工期,加快推進(jìn)工程建設(shè),使其盡快發(fā)揮減排效益。同時,要毫不放松地抓好結(jié)構(gòu)減排和管理減排,規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,為實現(xiàn)減排目標(biāo)提供保證。

各有關(guān)部門要牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)先”理念,四要嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一布置,同步安排,絕不能重蹈“先污染、后治理”邊污染、邊治理”覆轍,妥善處置好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境維護(hù)之間的關(guān)系,充分考慮我縣環(huán)境承載能力,制定符合我縣實際的環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)范。要依照存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間,增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴空間的要求,加快淘汰落后產(chǎn)能,提升重點行業(yè)和企業(yè)污染減排能力??h發(fā)改、國土、工商等部門要協(xié)同把關(guān),從嚴(yán)把關(guān)新上項目。縣環(huán)保局要嚴(yán)把“環(huán)保第一審批關(guān)”堅持環(huán)保優(yōu)先,對新建項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評,確保不符合環(huán)保要求的一律不審批,污染防治未經(jīng)環(huán)保驗收的一律不投產(chǎn)。對生態(tài)維護(hù)區(qū)、自然維護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域,還要抬高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,切實提高生態(tài)環(huán)境管理水平。

嚴(yán)格落實“三同時”制度,五要加大環(huán)保執(zhí)法力度。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》加強對建設(shè)項目的監(jiān)管。做到環(huán)保工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用,認(rèn)真清理不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目,堅決查處環(huán)境違法事件和不法排污企業(yè),嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,開展好環(huán)保執(zhí)法專項整治行動。對有重大環(huán)境違法案件失察、失職和瀆職行為的要從重從快予以查處,堅決遏制環(huán)境污染反彈和生態(tài)破壞加劇的勢頭。環(huán)保部門要提前介入項目前期工作,主動上門為項目業(yè)主提供污染防治、新技術(shù)推廣應(yīng)用等咨詢指導(dǎo)服務(wù)工作,把新增污染的防治設(shè)施跟上去,新產(chǎn)生的污染排放降下來,確保實現(xiàn)增產(chǎn)不增污。

三、要進(jìn)一步夯實責(zé)任

環(huán)保事業(yè)的成敗取決于我對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和貫徹落實,環(huán)境維護(hù)暨生態(tài)縣建設(shè)是一項臨時而艱巨的任務(wù)。取決于各級政府和有關(guān)部門的重視和支持,取決于環(huán)保隊伍的素質(zhì)、能力和扎實的工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必精心組織,強化措施,狠抓落實,堅持不懈地把環(huán)境維護(hù)和生態(tài)縣建設(shè)的各項工作抓實抓好。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志簽定了2011年生態(tài)建設(shè)暨環(huán)境維護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)代表也作了表態(tài)發(fā)言,一要強化領(lǐng)導(dǎo)。剛才。年終將按目標(biāo)要求進(jìn)行嚴(yán)格考核,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容。對未完成年度減排任務(wù)的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)任務(wù)逐項細(xì)化分解,制定具體落實方案,明確質(zhì)量要求和完成時限,確保責(zé)任到人、措施到位。行政“一把手”環(huán)保工作的第一責(zé)任人,必需親自上手、親自抓、負(fù)總責(zé),縣環(huán)境維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行組織調(diào)度職能,定期檢查督促,及時向縣委、縣政府反饋有關(guān)情況,推動工作的開展。

堅持齊抓共管,二要齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境維護(hù)“一盤棋”思想。努力形成環(huán)保工作的強大合力。環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位,要主動與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,加強綜合管理,統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息??h監(jiān)察、發(fā)改等部門,要圍繞今年的環(huán)保目標(biāo)任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保任務(wù)落實。各企業(yè)要自覺履行社會責(zé)任,嚴(yán)格遵守環(huán)境維護(hù)法律法規(guī),自覺建設(shè)污染防治設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施,確保正常運行。

各級各部門必需按期完成,三要狠抓落實。創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣和環(huán)境維護(hù)工作目標(biāo)是必需完成的剛性任務(wù)。要充分認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,本著對黨和政府負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真研究新情況、新問題,集中解決群眾反映強烈、危害性大、影響面廣的環(huán)境問題。環(huán)保部門要不斷提高工作水平,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理作用,各有關(guān)部門要樹立大局意識和服務(wù)意識,緊密配合,相互支持,齊抓共管,把國家生態(tài)示范縣創(chuàng)立、維護(hù)環(huán)境、建設(shè)人與自然和諧相處的社會作為一項重要的使命去完成,確保環(huán)境維護(hù)基本國策落到實處。

使命光榮。各級各有關(guān)部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來,同志們環(huán)保工作責(zé)任重大。始終以國家生態(tài)縣創(chuàng)建為抓手,以高昂的工作熱情、務(wù)實的工作態(tài)度、扎實的工作作風(fēng),切實抓好環(huán)境維護(hù)工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供較好的環(huán)境支撐與服務(wù),為把我縣建設(shè)得更加繁榮、更加美好、更加和諧做出積極的貢獻(xiàn)!