導(dǎo)語：在組織工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市組織工作會(huì)議非常重要。剛才，仕其同志對我市去年的組織工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，并根據(jù)全國、全省組織部長會(huì)議精神，對我市今年的組織工作任務(wù)作了部署。楊維副書記就全市村級組織換屆選舉工作作了重要講話。這些意見都非常重要，我完全贊成，希望大家回去以后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對去年組織工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀組織工作者進(jìn)行了表彰，我代表市委對受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀對全市組織系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝。前不久，中紀(jì)委召開了第七次全體會(huì)議。江總書記在這次會(huì)上發(fā)表了重要講話。這一重要講話是指導(dǎo)新時(shí)期黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐敗工作的重要的指導(dǎo)性文件。市紀(jì)委在年前也召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹江總書記的講話精神，部署了我市反腐倡廉工作。學(xué)習(xí)貫徹江總書記的這一重要講話精神，對于加強(qiáng)我們市黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，對于為推進(jìn)新的發(fā)展潮提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，都具有十分重要的意義。在上一次市紀(jì)委會(huì)議上，我就學(xué)習(xí)貫徹江總書記的重要講話精神，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)問題講了一些體會(huì)和意見。今天，我想就學(xué)習(xí)貫徹江總書記的重要講話精神，進(jìn)一步做好組織工作問題講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢任務(wù)，增強(qiáng)做好組織工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

組織路線是為政治路線服務(wù)的。正確地認(rèn)識(shí)黨所面臨的形勢任務(wù)，是統(tǒng)一思想行動(dòng)，做好組織工作的重要依據(jù)。江總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，對當(dāng)前國內(nèi)外形勢作了全面、深刻、精辟的分析。市委工作會(huì)議和市紀(jì)委七次全會(huì)對我市面臨的形勢任務(wù)也作了具體分析和估價(jià)。要做好我市今年的組織工作，首先對我們所面臨的形勢要進(jìn)行全面分析和準(zhǔn)確把握。正確認(rèn)識(shí)我們所面臨的形勢，要從四個(gè)方面來分析。

⒈要充分認(rèn)識(shí)國際形勢的新變化對組織工作帶來的新考驗(yàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，國際形勢出現(xiàn)了一些新的變化和特點(diǎn)?？倳浄治隽水?dāng)前國際形勢新的發(fā)展變化后，作出了三個(gè)基本判斷：一是和平與發(fā)展作為時(shí)代的主題不會(huì)改變，世界形勢的基本態(tài)勢是，總體和平，局部戰(zhàn)爭；總體緩和，局部緊張；總體穩(wěn)定，局部動(dòng)蕩。二是世界多極化的發(fā)展趨勢不會(huì)改變，但美國不會(huì)放棄單邊主義，還會(huì)借反恐推行其獨(dú)霸全球的戰(zhàn)略，達(dá)到它原先想達(dá)到而難以達(dá)到的目的，打擊它原先想打擊而無法打擊的目標(biāo)，控制它原先想控制而控制不了的國家，擠進(jìn)它原先想擠進(jìn)而難以擠進(jìn)的地區(qū)。三是我們面臨的國際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，但美國對我接觸加遏制的基本政策沒有變，對我進(jìn)行“西化”、“分化”戰(zhàn)略圖謀沒有變，在“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“×××”、“人權(quán)”等問題上的立場也沒有變。江總書記的精辟分析為我們認(rèn)清國際形勢、把握大局指明了方向。我們要密切關(guān)注和悉心研究國際形勢新的發(fā)展變化，對我國改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)包括組織工作所帶來的深刻影響，自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服務(wù)大局。

⒉要充分認(rèn)識(shí)國內(nèi)形勢的新變化特別是加入對組織工作提出的新要求。從新世紀(jì)開始，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。但必須看到，無論是改革方面還是發(fā)展方面，我們都面臨著本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂很多新的挑戰(zhàn)和亟待解決的問題。特別是加入世貿(mào)組織，使我們面臨更加激烈的國際競爭的挑戰(zhàn)。能否真正做到趨利避害，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，關(guān)鍵取決于包括組織工作在內(nèi)的各方面應(yīng)對工作做得如何。比如，面對世貿(mào)組織的規(guī)則及運(yùn)行機(jī)制，迫切要求我們對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行世貿(mào)組織有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際通行規(guī)則辦事的素質(zhì)和能力；隨著入世后對外開放程度的擴(kuò)大，人才爭奪將更加激烈迫切要求我們加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，制定應(yīng)對措施和預(yù)算，抓緊做好吸引、培養(yǎng)和用好人才的工作；入世后西方國家的政治觀點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)對我們的影響和滲透，也將隨著開放程度的擴(kuò)大而更加廣泛、直接。大家看到最近一位西方大國的總統(tǒng)在清華大學(xué)發(fā)表演講，他講的主題還是宣傳西方的那種民主政治，“三權(quán)鼎立”的政治架構(gòu)。我們清華大學(xué)的學(xué)生表現(xiàn)得非常好。講到臺(tái)灣問題的時(shí)候，這位總統(tǒng)總是講“和平解決”就不提“和平統(tǒng)一”，清華大學(xué)學(xué)生窮追不舍，連珠炮似的再三發(fā)問為什么避開“和平統(tǒng)一”，只講“和平解決”？這位總統(tǒng)還是避而不答。由此可以看出西方一方面希望和我們接觸交往，因?yàn)橹袊氖袌龊艽蟆Ａ硪环矫?，對我?shí)施“西化”、“分化”的圖謀一刻也沒有停止。那么從國內(nèi)來看，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制框架的基本建立，各種經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，迫切要求我們見微知著，未雨綢繆，密切關(guān)注和認(rèn)真研究新形勢下黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地對廣大黨員干部進(jìn)行思想教育，幫助他們筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。

⒊要充分認(rèn)識(shí)惠州掀起新的發(fā)展潮對組織工作提出的新任務(wù)。去年，我們根據(jù)省委李長春書記關(guān)于“要抓住新機(jī)遇，掀起新的發(fā)展潮”的指示，審時(shí)度勢，在市委七屆五次全會(huì)上提出了圍繞建設(shè)四個(gè)基地、一個(gè)中心，掀起八個(gè)方面發(fā)展潮的主攻目標(biāo)。在今年初的市委工作會(huì)議上，又提出要提高我市經(jīng)濟(jì)工作的六個(gè)競爭力的要求?，F(xiàn)在全市上下政通人和、蓄勢待發(fā)。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，而目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底要靠各級黨組織、各級干部帶領(lǐng)全市人民共同奮斗。如何為推進(jìn)新的發(fā)展潮既提供精神動(dòng)力又提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，是我們組織工作面臨的新的任務(wù)。盡管我們面臨很好的形勢，但是也不容忽視，我們還有很多不利因素和潛在的問題。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)還不盡合理，尤其是人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了我市大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。中海殼牌石化項(xiàng)目落戶以后該項(xiàng)目的外方高層領(lǐng)導(dǎo)再三要求我們要學(xué)習(xí)外語，推廣外語，招聘懂外語的專門人才。前不久去考察我們的生活設(shè)施、生活基地，看了中心人民醫(yī)院，對我們的設(shè)施表示滿意，但是對我們的一些醫(yī)生、護(hù)士不懂外語的基本會(huì)話感到擔(dān)憂?，F(xiàn)在中心人民醫(yī)院正采取措施，強(qiáng)化外語培訓(xùn)。市直機(jī)關(guān)也定了要辦外語普及班。事實(shí)上因?yàn)椴欢庹Z對工作已經(jīng)造成了一定的影響。還有，外國的稅單發(fā)票通通是外語，所以稅務(wù)局現(xiàn)在也要聘請高素質(zhì)的人才來解決不懂外語這個(gè)問題。機(jī)關(guān)干部中還不同程度地存在衙門作風(fēng)、吃拿卡要等問題；一些領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，等等。認(rèn)真解決好這些問題，是組織工作服務(wù)中心工作，為掀起我市新的發(fā)展潮提供組織保證的必然要求。

⒋要充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)的新形勢對組織工作提出的新課題。今年，我們黨要召開十六大，省要召開第九次黨代會(huì)。做好黨的十六大和省第九次黨代會(huì)代表的推薦工作，是組織部門重要的政治責(zé)任。明年，我市和縣（市、區(qū)）兩級班子要進(jìn)行換屆。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆的有關(guān)準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的換屆除了龍門縣以外，別的縣（市、區(qū)）已基本搞完；村一級的換屆選舉又是我們當(dāng)前所面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗(yàn)。另外，隨著新形勢的發(fā)展，在實(shí)踐當(dāng)本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂中提出了很多重大理論問題和實(shí)際問題，如何作出科學(xué)說明和理論回答，組織戰(zhàn)線也肩負(fù)重要責(zé)任。江總書記在“七一”講話中所提到的怎樣重新認(rèn)識(shí)社會(huì)主義社會(huì)的勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論；如何吸收社會(huì)新階層新經(jīng)濟(jì)組織中的“種人”加入黨的組織；如何保持工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)，又成為中華民族的先鋒隊(duì)；怎樣處理好基層特別是農(nóng)村基層黨支部和村委會(huì)“兩委會(huì)”的關(guān)系；怎樣在基層發(fā)揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員和建立黨的基層組織；等等。這些問題都要求我們組織部門要認(rèn)真探索，勇于開拓，以創(chuàng)新的意識(shí)和開拓進(jìn)取的精神去解決好這些新的課題。組織工作一定要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，為推進(jìn)我市新的發(fā)展潮，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、加大組織工作創(chuàng)新力度，提高開展組織工作的水平

創(chuàng)新是永不衰竭的生命力所在。江總書記說，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。所謂創(chuàng)新就是要自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。對組織工作來講，創(chuàng)新也顯得尤為重要。組織工作創(chuàng)新，必須以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度和精神，以馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法為標(biāo)尺，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，使組織工作不斷適應(yīng)發(fā)展變化的客觀要求。應(yīng)該肯定，近年來，我市組織工作創(chuàng)新取得了較大進(jìn)展。比如在干部工作方面，實(shí)行干部在崗鍛煉與脫產(chǎn)進(jìn)修培訓(xùn)相結(jié)合，國內(nèi)培訓(xùn)與選送到國外境外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂授課與專題調(diào)研相結(jié)合；積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預(yù)告制等制度；實(shí)行干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設(shè)方面，堅(jiān)持抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個(gè)好”、國有企業(yè)黨建“四個(gè)有”、街道黨建“五個(gè)一”，創(chuàng)造了“千干扶千戶”、“結(jié)親戚、察民情、心連心”、農(nóng)村“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制”以及在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶中開展黨建工作等經(jīng)驗(yàn)，受到社會(huì)各屆的歡迎，得到省和中央有關(guān)部門的充分肯定，尤其是小金口鎮(zhèn)“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制”的做法，被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)稱之為全國的一個(gè)創(chuàng)舉。省委李長春書記指示我們要在全市大面積推廣小金口鎮(zhèn)“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制”的經(jīng)驗(yàn)，并提出要在全省大面積推廣。省委組織部準(zhǔn)備在月份召開全省農(nóng)村基層組織建設(shè)小金口鎮(zhèn)現(xiàn)場會(huì)，要求市里和小金口鎮(zhèn)作經(jīng)驗(yàn)介紹。這一成效我們應(yīng)該充分肯定。但是另一方面也應(yīng)該看到，創(chuàng)新是一個(gè)永無止境的過程。當(dāng)前，我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加大組織工作創(chuàng)新力度。

⒈要堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，以思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)組織工作的與時(shí)俱進(jìn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是使主觀認(rèn)識(shí)符合不斷發(fā)展變化著的客觀實(shí)際，符合時(shí)展的要求。只有不斷打破一些不合時(shí)宜的舊框框，敢于推陳出新，才能永葆勃勃生機(jī)，才能為改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要繼續(xù)破除在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維定勢和陳舊觀念，無論是干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)或是基層黨組織建設(shè)，都要用新思想、新觀念、新辦法去認(rèn)識(shí)新問題、解決新矛盾，努力提高開展黨的工作的水平。當(dāng)前思想觀念創(chuàng)新，在干部工作方面來說，最突出的是要樹立新的用人觀念。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，破除四個(gè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。一是要破除片面強(qiáng)調(diào)照顧平衡的觀念，樹立公平競爭的思想，實(shí)現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰。二是要破除論資排輩的觀念，堅(jiān)持任人唯賢，不拘一格起用新人。三是要破除求全責(zé)備的觀念。對干部要看本質(zhì)、看主流、看實(shí)績、看發(fā)展，善于用人所長，避其所短。四是要破除片面求穩(wěn)的觀念。既要建立用人失察追究制，又要樹立“用錯(cuò)人是過，該用的沒有用，埋沒人才也是過”的觀念，強(qiáng)化選賢任能的責(zé)任意識(shí)。在組織工作方面思想觀念創(chuàng)新，就是要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想來正確分析和處理黨的基層組織建設(shè)所面臨的新情況新問題。比如，在社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和利益格局調(diào)整的過程中，面對利益主體多元化的客觀形勢，如何進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部的理想信念，自覺維護(hù)黨的利益和國家利益、人民利益；在生產(chǎn)力發(fā)展和公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化、黨員隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生了很大變化的情況下，如何保持黨的工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)，既要成為工人階級的先鋒隊(duì)，也要成為中華民族的先鋒隊(duì)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性；在黨內(nèi)如何進(jìn)行民主制度創(chuàng)新，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，完善黨的民主集中制，用制度保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與；在基層組織不可能在微觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)中起主導(dǎo)作用的情況下，基層黨組織的力量和工作重心在哪里，如何在新形勢下走出一條以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以了解人、關(guān)心人、凝聚人為主要內(nèi)容，卓有成效地加強(qiáng)思想政治工作的新路子，等等。我們要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)干部工作、組織工作的新特點(diǎn)、新矛盾、新要求，把握帶規(guī)律性的東西，在實(shí)踐中創(chuàng)造新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

⒉要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部工作創(chuàng)新。建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的富有生機(jī)與活力的干部人事制度，是新世紀(jì)黨的建設(shè)對干部人事制度改革提出的重要目標(biāo)，是組織工作保證經(jīng)濟(jì)本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向更深層次推進(jìn)的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機(jī)制，目的是要吸引、培養(yǎng)人才，促進(jìn)大批優(yōu)秀人才脫穎而出。古今中外大量事實(shí)說明，得人才者得天下，失人才者失天下。一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位，能否興旺發(fā)達(dá)，首先表現(xiàn)為它所擁有的人才的數(shù)量和質(zhì)量。國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的差別和競爭，歸根結(jié)底是人才的差別和競爭。美國為什么在二次世界大戰(zhàn)以后能迅速崛起，而那些老牌的資本主義國家日趨衰落？有很多因素，其中有一個(gè)重要的因素就是美國網(wǎng)羅、吸引了大批的人才。美國在第二次世界大戰(zhàn)后期，德國、日本將要失敗的時(shí)候，美國組織了一支“阿爾索斯”突擊隊(duì)，這支突擊隊(duì)是由科技人才組成的隊(duì)伍。它跟隨軍隊(duì)出發(fā)，在炮火連天的戰(zhàn)場上負(fù)責(zé)執(zhí)行特殊任務(wù)，就是搜尋、俘虜這些戰(zhàn)敗國的科學(xué)家。他們把這些科學(xué)家送回美國，也把大量的資料、書籍帶回美國。當(dāng)時(shí)最著名的火箭專家、原子能專家都被俘虜?shù)搅嗣绹?，有相?dāng)一部分人加入了美國國籍。美國就把這些專家組織起來，研究原子彈和火箭。沒有多長時(shí)間，原子彈就研究出來了。當(dāng)原子彈在日本廣島、長崎爆炸的時(shí)候，很多外國專家還搞不清楚是怎么回事。美國所依托的就是這些專家。同時(shí)美國也是依靠這些專家很快研制出火箭。戰(zhàn)后為了培養(yǎng)更多的人才，美國又把這些專家送到學(xué)校去當(dāng)教授，讓這些專家培養(yǎng)了一代又一代的科學(xué)家，為美國的崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。蘇聯(lián)解體以后也有一大批的專家移居到了美國?？梢娒绹嗽谶x人用人方面是有良苦用心和戰(zhàn)略眼光的。我們在這些方面不妨借鑒一些好的做法，為我所用。起碼在思想觀念上，運(yùn)行機(jī)制上要加以改進(jìn)。要樹立高度重視人才的觀念，特別是要打破那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下選人用人的模式，造成一個(gè)千百萬人才脫穎而出的新的機(jī)制。所以要進(jìn)一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預(yù)告制、差額考察制、用人失誤責(zé)任追究制、自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。我們招聘人才不僅要面向全市，也不光要面向省內(nèi)，而且要面向國內(nèi)國際。荷蘭飛利浦之所以大發(fā)展，飛利浦老總講得好：因?yàn)槲覀兪怯檬澜缂壍娜瞬?。那么惠州呢？也到了該使用世界級的人才的時(shí)候了。我們說要把、德賽這些大企業(yè)推向世界強(qiáng)，要與世界級企業(yè)聯(lián)手，培養(yǎng)惠州的世界級企業(yè)，就必須不拘一格，選用世界級的人才。所以，我們干部工作、人事工作的改革力度一定要加大，要適應(yīng)新的形勢，為造就一支適應(yīng)新形勢發(fā)展的大規(guī)模的企業(yè)家隊(duì)伍、科學(xué)家隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍而努力。公務(wù)員之家版權(quán)所有

⒊要用創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?；鶎咏M織建設(shè)的好壞，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況。各級黨委要認(rèn)真抓好鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“五個(gè)好”的要求，建設(shè)好村黨支部。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《廣東省村務(wù)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步理順村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，按照《選舉辦法》和《實(shí)施細(xì)則》搞好村委會(huì)的選舉，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作和基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這里要明確，企業(yè)黨組織是發(fā)揮政治核心作用。農(nóng)村黨支部是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不能把企業(yè)黨組織的政治核心作用和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用混為一談。企業(yè)是廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，企業(yè)黨組織是發(fā)揮政治核心作用。農(nóng)村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心。這是條例和有關(guān)的法規(guī)規(guī)定非常明確的。所以村黨支部和村委會(huì)不是兩只手——左手和右手的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是大腦指揮中樞和手腳的關(guān)系。當(dāng)然我們強(qiáng)調(diào)要交叉任職，有利于工作。企業(yè)黨組織發(fā)揮好政治核心作用，就是要保證黨的路線方針政策的執(zhí)行，保證生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。特別是在建立市場經(jīng)濟(jì)的過程中間，保證以誠信為本，守法經(jīng)營，建立一個(gè)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。有許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，由于法制意識(shí)不強(qiáng)，最后栽了跟斗。對此，我們的企業(yè)黨組織一定要引以為戒，發(fā)揮好監(jiān)督保障作用。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題

選什么人、用什么人的問題是一個(gè)根本問題，事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗和國家的前途命運(yùn)?？偟膩碚f，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數(shù)黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但也不容否認(rèn)，選人用人上的不正之風(fēng)還不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，不按程序辦事，搞臨時(shí)動(dòng)議；個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)同志討論方案時(shí)不充分醞釀，走群眾路線流于形式，甚至獨(dú)斷專行；有的單位決定任用干部以人劃線，搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙；有些班子成員不敢堅(jiān)持黨性原則，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，發(fā)現(xiàn)問題不敢提出改正意見，和稀泥當(dāng)老好人；有的公選不公，被公選上來的人崗位與專業(yè)不對口，試用期不滿又被調(diào)離崗位；還有的部門真正的人才得不到重用，而一些德才素質(zhì)欠缺的“關(guān)系戶”，甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志的親屬卻得到重用，有的單位一些文化程度不高的，甚至大字不識(shí)幾個(gè)的人加入了公務(wù)員隊(duì)伍，高層次的人才反而不能入編，致使人才流失。這些問題，不僅嚴(yán)重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序，而且容易引發(fā)和助長干部隊(duì)伍中的其它不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，形成錯(cuò)誤的用人導(dǎo)向。這些問題如果不從嚴(yán)整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風(fēng)。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，認(rèn)真落實(shí)六中全會(huì)《決定》規(guī)定的選用干部“五堅(jiān)持，五不準(zhǔn)”，即堅(jiān)持任人唯賢，不準(zhǔn)任人唯親；堅(jiān)持五湖四海，不準(zhǔn)搞團(tuán)團(tuán)伙伙；堅(jiān)持公道正派，不準(zhǔn)拉關(guān)系、徇私情；堅(jiān)持集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說了算；堅(jiān)持按程序辦事，不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求，也是干部工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循的原則。

⒈貫徹好《條例》，必須全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。干部標(biāo)準(zhǔn)是一把尺子，一面鏡子，是選人用人的首要問題。在選拔任用干部中，必須全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，特別要突出“德”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把革命化放在第一位，主要應(yīng)把握兩條：一是要看他能否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，全面正確積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)定不移、創(chuàng)造性地貫徹中央的重大決策和部署，在思想上、政治上、行動(dòng)上和以同志為核心的黨中央保持高度一致，是否善于從政治上觀察問題，不斷提高政治鑒別力和政治敏感性，在重大原則問題上分得清是非，在重大關(guān)頭經(jīng)得起考驗(yàn)。二是要看他的作風(fēng)如何，看他是否具有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)。要按照六中全會(huì)《決定》的要求和江總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，嚴(yán)格把握選人用人標(biāo)準(zhǔn)。對那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、成績突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部，要委以重任；對那些背離黨的路線，嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際、搞形式主義和官僚主義的人，作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事、弄虛作假的人，因循守舊、照抄照搬、不思進(jìn)取的人，作風(fēng)霸道、不顧大局、鬧不團(tuán)結(jié)的人，任人唯親、拉幫結(jié)伙、跑官要官的人，貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私的人，不僅不能提拔使用，而且要嚴(yán)肅批評教育，直至作出組織處理和紀(jì)律處分。

⒉貫徹好《條例》，必須在干部工作中形成講原則的氛圍。用好管好干部，是黨委（黨組）的重要職責(zé)。黨委（黨組）成員都要按照黨的干部路線、方針、政策辦事，在原則問題上決不能含糊。領(lǐng)導(dǎo)干部決不能到處討好，不能當(dāng)面一套背后一套。有的干部為了自己的升遷找領(lǐng)導(dǎo)同志，可我們有些領(lǐng)導(dǎo)不是去做好下面的工作，而是替跑官者到處說情。干部提拔了，他馬上去賣好，說這是我替你運(yùn)作到的；沒提拔，他則講，我們都同意，就是某某不同意。有的領(lǐng)導(dǎo)明明知道提拔某某人不合適，就是提出來也通不過，可他還是為某某人說好話，打招呼，目的就是“有個(gè)交待”、“落個(gè)好人”。在干部的管理監(jiān)督上，好人主義危害也不淺。一些干部犯錯(cuò)誤，大都是由小到大、由輕到重，都有一個(gè)從量變到質(zhì)變的積累過程。我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部明明發(fā)現(xiàn)下級有毛病，卻不愿意當(dāng)面指出，更不敢單刀直入地進(jìn)行批評。檢查工作臨走時(shí)，留下的大多是表揚(yáng)的話。就連班子內(nèi)部的民主生活會(huì)，有的也很難聽到開誠布公的批評。講原則的氣氛淡薄，好人主義盛行，這是干部工作中需要認(rèn)真解決的一個(gè)問題。這里的關(guān)鍵還是要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。心底無私才能天地寬。

⒊貫徹好《條例》，必須擴(kuò)大干部工作中的民主。擴(kuò)大民主是推進(jìn)政治體制改革的必然要求，也是改革干部選用制度的基本方向。在干部選拔任用工作中貫徹群眾路線，擴(kuò)大干部工作中的民主，是選準(zhǔn)用好干部，防止選人用人上的不正之風(fēng)的重要環(huán)節(jié)。在干部工作中擴(kuò)大民主，就是要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打破在干部選任上存在的封閉狀態(tài)和“神秘”狀態(tài)，摒棄“在少數(shù)人中選人，由少數(shù)人選人”的做法，切實(shí)增強(qiáng)透明度和群眾的參與度。要堅(jiān)持和完善民主推薦和民主測評、民主評議制度，實(shí)行考察工作預(yù)告制、差額考察制、任前公示制。要認(rèn)真分析民主推薦的結(jié)果，認(rèn)真研究參加民主推薦干部范圍大小與民意真實(shí)程度的關(guān)系。對民意不集中的不能列為考察對象，對民意集中的是否提拔，還要看干部的實(shí)績、潛能、全部歷史和班子結(jié)構(gòu)的需要?？傊?，我們要堅(jiān)持干部工作中擴(kuò)大民主的方向，不斷探索和完善擴(kuò)大民主的具體辦法。

⒋貫徹好《條例》，必須嚴(yán)格按程序辦事。民主推薦、組織人事部門考察、常委討論決定，是選拔任用干部工作的基本程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行。對干部的選拔任用要做到多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織人事部門考察的不討論，集體討論時(shí)多數(shù)人不同意的不通過，決不能搞臨時(shí)動(dòng)議。必須對選拔任用干部全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)關(guān)口，都嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)解決選人用人表面上“程序合法”，背后卻搞任人唯親、買官賣官等問題。這是堅(jiān)持用好的作風(fēng)選準(zhǔn)用好人的必然要求。必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的黨委內(nèi)部議事和決策的基本原則。要科學(xué)界定全委會(huì)、常委會(huì)、書記辦公會(huì)的職責(zé)，特別要注意發(fā)揮全委會(huì)的作用。不能以書記辦公會(huì)代替常委會(huì)、以常委會(huì)代替全委會(huì)的作用，更不能把個(gè)人凌駕于組織之上，一個(gè)人說了算。要按照六中全會(huì)《決定》的要求，對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，將逐步做到由上一級黨委常委會(huì)提名，黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議，進(jìn)行無計(jì)名投票表決，在全會(huì)閉會(huì)期間，可由黨委常委會(huì)作出決定，在決定前要征求全委會(huì)成員的意見。

貫徹好《條例》，必須嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。這是正確執(zhí)行《條例》的重要保證。用好的作風(fēng)選人，既是對黨委及領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對組織人事部門的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部要嚴(yán)格按政策辦事，公道正派，一身正氣。考察干部是干部任用工作的首要一關(guān)?？疾旃ぷ饕獔?jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線”、“以情劃線”。考察對象不能僅局限于進(jìn)入組織部門視野的人或跟領(lǐng)導(dǎo)和組織部門來往較多的人，而要特別注重那些求真務(wù)實(shí)，有政績而不事張揚(yáng)，與領(lǐng)導(dǎo)或組織部門來往不多的人。對那些特別善于與領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門聯(lián)絡(luò)感情而又不干實(shí)事的人要保持警覺，不能讓其投機(jī)鉆營的圖謀得逞。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部要清正廉潔，堅(jiān)決反對以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，使跑官賣官者無機(jī)可乘。對封官許愿、跑官賣官、行賄受賄者，要嚴(yán)處，該處分的要處分，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。組織部門的干部要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，敢于反映真實(shí)情況，敢于對違反《條例》的行為進(jìn)行抵制。要防止傳播小道消息，蠱惑人心，渙散斗志，影響團(tuán)結(jié)。上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志要旗幟鮮明地為堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)的組工干部主持公道、撐腰作主，鼓勵(lì)他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關(guān)。要加強(qiáng)對落實(shí)《條例》的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反《條例》的行為。

同志們，新的一年黨的建設(shè)工作和組織工作任務(wù)很重，中央和省委對黨建工作和組織工作要求很高。組織工作崗位光榮，責(zé)任重大。各級黨委和組織部門一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，為我市掀起新的發(fā)展潮提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開！