導(dǎo)語：在兩新組織組建黨組織的實踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)新形勢下黨建工作要求，完成年初區(qū)委組織部給我們街道下達(dá)的兩新組織黨組織組建任務(wù)，街道工委加大工作力度，上下結(jié)合，分工協(xié)作，共調(diào)查駐區(qū)兩新組織*家，新建兩新組織黨支部*個、吸納黨員*人。

一、主要工作和做法

（一）摸清底數(shù)。針對我們街道經(jīng)濟(jì)相對落后，兩新組織偏少和偏小的特點，街道工委發(fā)動多方面力量，多管齊下，多措并舉開展調(diào)查工作，確保摸清摸準(zhǔn)駐區(qū)兩新組織黨組織和黨員情況。一是組織社區(qū)黨組織拉網(wǎng)查。街道工委召開專題會議研究兩新組織組建黨組織問題，給*個社區(qū)黨組織部署了調(diào)查任務(wù)，要求把駐區(qū)有黨員的兩新組織一個不拉調(diào)查出來。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查協(xié)助查。上半年，經(jīng)濟(jì)科開展經(jīng)濟(jì)秩序整頓，走訪企業(yè)、門面*余家，在調(diào)查經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的同時協(xié)助了解兩新組織黨員情況。三是深入經(jīng)濟(jì)園區(qū)重點查。對區(qū)內(nèi)兩新組織比較集中的模范西路世界之窗軟件園、虎距北路都市經(jīng)濟(jì)園、金基經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等*個經(jīng)濟(jì)園區(qū)，專人上門重點調(diào)查。四是接轉(zhuǎn)關(guān)系有針對性查。根據(jù)平時接轉(zhuǎn)黨員關(guān)系掌握的情況，到有新轉(zhuǎn)入黨員的企業(yè)有針對性地調(diào)查。通過調(diào)查，摸清了*家兩新組織中*家有黨員共*人，其中*家已建黨組織有黨員*人，*家未建黨組織有黨員*人，絕大部分黨員組織關(guān)系不在本街道。

（二）建立組織。根據(jù)*家未建黨組織的兩新組織黨員人數(shù)，我們區(qū)分情況，采取靈活多樣的方式組建黨支部。一是獨立組建。阿松生活網(wǎng)和華天科技有限公司有黨員*人以上，分別獨立組建*個黨支部。二是聯(lián)合組建?；⒕岫际薪?jīng)濟(jì)園和世界之窗軟件園內(nèi)的兩新組織，黨員人數(shù)都不夠*人，我們按照就地就近的原則，分別建立*個聯(lián)合黨支部。三是掛靠組建。福建路、回龍橋和妙峰社區(qū)把分散在社區(qū)企事業(yè)單位中的個別黨員和個體勞動者黨員的組織關(guān)系掛靠在社區(qū)商會、個私勞動者協(xié)會，建立社區(qū)商會黨支部。

（三）配好書記。一是負(fù)責(zé)人兼任。阿松生活網(wǎng)的負(fù)責(zé)人阿松本身是黨員，思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，群眾威信高，是當(dāng)然的支部書記人選。二是好中選優(yōu)。華天科技和虎踞都市經(jīng)濟(jì)園、世界之窗軟件園3個支部的黨員沒有一個是單位負(fù)責(zé)人，只能從好中選優(yōu)，相對配強(qiáng)。三是上級指派。3個商會黨支部，我們就從社區(qū)黨組織中選派優(yōu)秀黨員去兼任黨組織負(fù)責(zé)人。

二、存在的主要問題及原因

（一）業(yè)主對組建黨組織的支持度不高。在我們調(diào)查組建過程中，相當(dāng)一部分非公企業(yè)業(yè)主不是很配合，有的借口管人事的不在推托，有的很干脆直接回答“沒有黨員”，使我們很難掌握準(zhǔn)確的非公企業(yè)黨員情況。大部分的非公企業(yè)業(yè)主不是黨員，對黨組織存有戒心，顧慮比較大，主要有“三怕”：一怕“散”。非公企業(yè)成立黨組織，必然會形成老板和黨組織兩個中心，兩者目標(biāo)不完全一致，員工到底聽老板的還是聽黨組織的，就要有個抉擇，造成老板和員工之間、黨員和群眾之間、群眾和群眾之間心不齊，不利于企業(yè)發(fā)展。特別是勞資雙方在勞動合同、勞動報酬等方面容易引發(fā)矛盾，員工有了黨組織撐腰，業(yè)主增加自身負(fù)擔(dān)。二怕“亂”。成立黨組織必然要開展活動，非公企業(yè)大多是滿負(fù)荷工作，加班加點的情況比較多，開展黨員教育管理活動會影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，加大管理成本。三怕“管”。非公企業(yè)業(yè)主大多是開拓創(chuàng)新型人才，自主性比較強(qiáng)，當(dāng)初就是不滿意原單位的管理模式下海創(chuàng)業(yè)的，一旦成立黨組織，就又有上級管了，就擔(dān)心會不會干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策，削弱和制約他們的權(quán)力。因此，大部分非公企業(yè)業(yè)主對組建黨組織不夠支持配合，不為黨組織提供必要的物質(zhì)保障和時間保障。

（二）黨員對組建黨組織的積極性不高。在非公企業(yè)打工的黨員，組織關(guān)系大都掛靠在原單位，絕大部分對自己的黨員身份還是比較在乎的，舍不得放棄。但為加強(qiáng)對黨員教育管理，方便其參加組織生活，要求其轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，在新單位組建黨組織時，表現(xiàn)卻不夠積極。主要原因：一是怕麻煩。非公企業(yè)黨員普遍存在“臨時”觀念，認(rèn)為工作不穩(wěn)定，換個單位就得轉(zhuǎn)一次關(guān)系，每次轉(zhuǎn)關(guān)系都要經(jīng)過好幾關(guān)，還經(jīng)常會遇到辦事人員不在等情況，況且新到一個單位，工作時間根本就不可能出來轉(zhuǎn)組織關(guān)系，找老板請假影響又不好。特別是外省市的黨員，轉(zhuǎn)個組織關(guān)系更不方便。因此，有不少黨員轉(zhuǎn)關(guān)系、繳黨費都是請家人代轉(zhuǎn)、代繳的。二是怕歧視。有的認(rèn)為黨員如今并不吃香，在非公企業(yè)中，企業(yè)老板重視的是人才，需要的是有一技之長、能給他們帶來效益的管理和技術(shù)人才，并不需要黨員，黨員在非公企業(yè)沒有什么地位。也有的人認(rèn)為自己是黨員，卻要出來為私人老板打工，感覺沒面子，給黨組織丟了臉。三是怕約束。有些黨員不愿接受黨組織的管理和監(jiān)督，圖個“消遙自在，來去無牽掛”。原單位或改制、或破產(chǎn)、或經(jīng)濟(jì)效益不好讓他們下崗、提前退休，經(jīng)濟(jì)上虧欠他們，組織上就不敢管，新單位沒有黨組織管不到?，F(xiàn)在企業(yè)成立黨組織，黨員的責(zé)任、義務(wù)會約束自己的工作生活。因此，動員他們轉(zhuǎn)組織關(guān)系、建立黨組織很困難。

（三）黨務(wù)工作隊伍還不完全適應(yīng)工作需要。兩新組織黨員與黨組織的聯(lián)系，首要的是與兩新組織黨務(wù)工作者的聯(lián)系，黨務(wù)工作者素質(zhì)的高低，直接影響兩新組織黨員思想狀態(tài)。兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人選配難，主要有以下原因：一是不會干。兩新組織黨員普遍沒有接受過黨務(wù)工作培訓(xùn)，連基本的支部黨員大會、支委會開會的程序、內(nèi)容和方法都弄不清楚，更不要說如何搞好黨員教育管理、發(fā)展黨員等工作。二是不愿干。有的雖然素質(zhì)好，又是企業(yè)骨干，但因工作太忙，怕干黨務(wù)工作影響業(yè)務(wù)工作，擔(dān)心業(yè)主誤解，對自己另眼相看，“槍打出頭鳥”，因此不愿擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。三是不敢干。個私企業(yè)點多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營活動節(jié)奏快，私營企業(yè)中黨組織開展工作很大程度上受企業(yè)主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開展。而非公企業(yè)黨組織其地位、作用，以及黨務(wù)工作者的待遇和性質(zhì)還沒有明確的法律規(guī)定，在非公企業(yè)干黨務(wù)工作時有底氣不足的困惑，不敢干。

三、對策建議

（一）加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)新機(jī)制，用服務(wù)贏得兩新組織對黨建工作的理解和支持。在兩新組織組建黨組織，首先要提高兩新組織業(yè)主的認(rèn)識，取得他們的理解和支持。一是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要在新聞媒體開辟專欄等形式，大力宣傳做好兩新組織黨建工作的重要性和必要性，促使各級黨組織和兩新組織形成共識，切實增強(qiáng)搞好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。同時要充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，及時總結(jié)和宣傳兩新組織黨建工作的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，努力營造搞好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新機(jī)制，齊抓共管。健全由組織部牽頭，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工會、共青團(tuán)、工商局、工商聯(lián)、個私協(xié)等有關(guān)部門參加的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo)，實行定期研究、定期通報、定期督查，形成齊抓共管的格局。要建立兩新組織業(yè)主培訓(xùn)機(jī)制，以培訓(xùn)班、座談會或深入企業(yè)訪談等形式，對企業(yè)主和企業(yè)中的黨員反復(fù)宣傳在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作的重要性、必要性，著力提升業(yè)主的綜合素質(zhì)和對黨建工作的認(rèn)識。三是主動服務(wù)，樹好形象。各級黨組織要做到熱心、耐心和誠心，既理直氣壯地宣傳黨的方針政策，又要做耐心細(xì)致的思想政治工作，不能拿大帽子壓人，要允許業(yè)主有個認(rèn)識的過程，允許他們思想上有反復(fù)。完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等一系列制度，成立投資服務(wù)中心、投訴服務(wù)中心、法律服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，免費為兩新組織提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以廉潔、良好的工作作風(fēng)樹立黨的形象。通過教育疏導(dǎo)和服務(wù),使業(yè)主們真正明白企業(yè)黨組織不僅不會損害企業(yè)利益,而且會促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

（二）摸清底數(shù)，暢通渠道，加快發(fā)展不斷壯大兩新組織黨員隊伍。兩新組織黨員規(guī)模偏小，不利于黨組織建立，必須壯大隊伍充實基礎(chǔ)。一是做好調(diào)查摸底，讓隱形黨員顯形。對非公有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行普查登記，編制了非公有制經(jīng)濟(jì)組織名冊，建立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作信息庫，做到底數(shù)清、情況明。工商、勞動、組織等部門在企業(yè)注冊、招工登記、黨建調(diào)查中設(shè)立黨員情況欄目并認(rèn)真填報，使每一個黨員都能找到“家”。充分發(fā)揮已接轉(zhuǎn)組織關(guān)系黨員的作用，廣泛開展個別談心、結(jié)對幫助活動，做耐心細(xì)致的說服教育工作，打消思想顧慮，解除思想包袱，及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，參加組織活動。二是以服務(wù)促管理，及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。把為兩新組織黨員解決實際困難與對黨員的有效管理相結(jié)合，盡量為黨員提供力所能及的服務(wù)與幫助，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而更加主動地配合黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。黨組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，積極幫助聯(lián)系協(xié)調(diào)，特殊情況應(yīng)主動上門接轉(zhuǎn)關(guān)系，不得阻止、推諉、或拒收黨員組織關(guān)系。要建立組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)制度，防止轉(zhuǎn)接出現(xiàn)空檔。三是向兩新組織傾斜，發(fā)展新鮮血液。強(qiáng)化黨在非公企業(yè)中的工作基礎(chǔ)，在發(fā)展黨員計劃安排上，對非公企業(yè)黨員發(fā)展實行政策傾斜，放寬發(fā)展計劃，不斷擴(kuò)大黨員在非公企業(yè)中的分布面。對非公業(yè)主和營銷人員入黨時，擴(kuò)大考察范圍，廣泛聽取公安、工商和稅務(wù)等職能部門的意見建議，把好“入口關(guān)”。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，穩(wěn)定隊伍，切實提高兩新組織黨務(wù)工作者能力素質(zhì)。兩新組織黨建工作比機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的黨建工作難度大，相應(yīng)地，對兩新組織黨務(wù)工作者的素質(zhì)要求也就更高。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。兩新組織有相當(dāng)一部分黨員是近幾年畢業(yè)的大中專學(xué)生，他們有良好的學(xué)識、較強(qiáng)的工作能力，但對黨務(wù)工作知之甚少，只要加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，就能使他們擔(dān)當(dāng)起兩新組織黨組織的負(fù)責(zé)人，完成黨章明確的“領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾”的組織任務(wù)，在單位樹立起黨組織的威信。要建立起長效機(jī)制，定期舉辦兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人和預(yù)任書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們熟悉黨建規(guī)律，掌握黨務(wù)工作知識，提高能力素質(zhì)。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。選派街道、社區(qū)黨組織的優(yōu)秀黨務(wù)工作者擔(dān)任兩新組織黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)、幫助已建兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人開展工作，跟蹤未建黨組織的兩新組織黨員，做好教育說服工作，督促、指導(dǎo)建立黨組織。三是加強(qiáng)考核。完善獎懲機(jī)制，平時考核與年終考核相結(jié)合，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，優(yōu)秀的予以獎勵，納入正式黨務(wù)編制，合格的予以續(xù)聘，改善待遇，不合格的予以及時解聘，不斷提高兩新組織黨務(wù)工作者的積極性。