書(shū)記在計(jì)劃生育部署大會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-09-23 03:27:14
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同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開(kāi)今天的全縣人口形勢(shì)分析暨計(jì)劃生育工作部署會(huì),主要目的就是要?jiǎng)訂T全縣各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即行動(dòng)起來(lái),認(rèn)認(rèn)真真做好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作,全面完成各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo),迎接好省市的考核、評(píng)比和檢查。會(huì)議開(kāi)始時(shí),縣計(jì)生委主任同志就當(dāng)前全縣人口形勢(shì)進(jìn)行了深刻分析,宣讀了《百日集中服務(wù)活動(dòng)方案》,縣人大副主任同志宣讀了《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的實(shí)施辦法》,縣政協(xié)副主席同志宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理工作意見(jiàn)》,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、教體局三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)分別作了一個(gè)很好的發(fā)言。剛才,縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)同志對(duì)下一步工作作了全面安排,精心部署,很有針對(duì)性,操作性、指導(dǎo)性,希望大家貫徹落實(shí),取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面,我就抓好當(dāng)前的人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
近幾年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省市人口計(jì)生部門(mén)的大力支持下,我縣計(jì)生工作取得了一定成效,呈現(xiàn)出“兩個(gè)下降,一個(gè)提高”的良好態(tài)勢(shì),根據(jù)計(jì)生委提供的數(shù)據(jù),截止2011年6月底,人口出生率從2007年的16.58‰下降到11.16‰,出生人口性別比從2007年的129.4下降到112.11,出生政策符合率從2007年的64.44%提高到80.1%。計(jì)劃生育節(jié)育措施、基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處力度進(jìn)一步加大,工作多次受到上級(jí)部門(mén)的表彰,先后獲得了全國(guó)人口宣傳報(bào)道先進(jìn)單位、全省人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)步縣、全市人口與計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)縣區(qū)、全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位、市縣兩級(jí)文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于上級(jí)計(jì)生部門(mén)的大力支持,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的共同努力,借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向大家表示衷心地的感謝!
雖然我縣計(jì)生工作取得了一點(diǎn)成績(jī),但仍然存在著一些問(wèn)題,自己跟自己比,有進(jìn)步、有發(fā)展,但離上級(jí)要求,與兄弟縣區(qū)比,有差距、有不足。還有很多不盡如人意的地方,剛才計(jì)生委主任在會(huì)議上分析了存在八個(gè)方面的問(wèn)題,分析的非常到位,我還詢問(wèn)了副縣長(zhǎng)我縣計(jì)生工作在全市處于什么位置,副縣長(zhǎng)告訴我,我縣在全市屬于中等水平,基礎(chǔ)較差。據(jù)我了解,計(jì)劃生育工作中“機(jī)關(guān)好于基層,干部好于工人,城鎮(zhèn)好于農(nóng)村”,超生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,以罰代生的現(xiàn)象在一些地方也不同程度的存在,還有“兩非”問(wèn)題等等這些問(wèn)題的存在,究其原因,我認(rèn)為可歸納為四個(gè)差距:一是認(rèn)識(shí)上有差距,二是重視程度上有差距,三是政策落實(shí)上有差距,四是行政執(zhí)法上有差距。會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門(mén)要找差距、找原因、找措施、找辦法,發(fā)揚(yáng)成績(jī)、強(qiáng)化憂患意識(shí),切實(shí)做好我縣計(jì)生工作的表彰會(huì),以只爭(zhēng)朝夕的時(shí)不待我的精神,全面開(kāi)展各項(xiàng)計(jì)生工作。
二、突出重點(diǎn),多措并舉,努力提高人口計(jì)生工作整體水平
計(jì)劃生育工作目標(biāo)就是任務(wù),通俗的就是“一上二刮三扎”,要求大家主要在以下五個(gè)方面下功夫求實(shí)效。
一是在政策落實(shí)上下功夫求實(shí)效。計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,我們要不打折扣地落實(shí)這項(xiàng)政策,做到不偏差、不走樣,加強(qiáng)長(zhǎng)效節(jié)育措施,進(jìn)一步提升全縣人口整體素質(zhì)和水平。
二是在依法行政上下功夫求實(shí)效。一要解決好三個(gè)問(wèn)題,就是要解決好重點(diǎn)解決工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴、管理服務(wù)不規(guī)范不到位、侵害群眾合法權(quán)益的問(wèn)題,二是要抓好三個(gè)環(huán)節(jié),就是要抓好宣傳教育、自查清理、整改落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié),三要處理好三個(gè)關(guān)系,就是依法行政與文明執(zhí)法、依法行政與主動(dòng)服務(wù)、依法行政與合理執(zhí)法的關(guān)系,努力打造和諧計(jì)生、親民計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生。
三是在查處黨員干部和富人違法生育上下功夫求實(shí)效。計(jì)生工作之所以難抓很大程度上是因?yàn)樯贁?shù)黨員和富人帶頭違法生育,讓群眾產(chǎn)生了“有錢(qián)可以生,有權(quán)也可以生”的錯(cuò)覺(jué),嚴(yán)重影響了社會(huì)的公平,產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。所以要對(duì)黨員干部和富人違法生育要重點(diǎn)查處,事實(shí)確鑿的堅(jiān)決依法給予重處重罰。罰的他不敢生、不想生、不能生。根據(jù)市里提出的罰款最高限額,抓一個(gè)典型,通過(guò)電視臺(tái),報(bào)紙等媒體曝光,做到懲罰一個(gè),教育一群,影響一片。
四是在性別比整治上下功夫求實(shí)效。從中央到地方,都在層層強(qiáng)調(diào)大力整治出生人口性別比,省考核的分值更是達(dá)到280分,這足以說(shuō)明此塊工作的重要性。所以,在這我特別強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力開(kāi)展查處“兩非”案件工作,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成1例。沒(méi)有完成任務(wù)的,年終按要求取消綜合評(píng)先資格。
五是在人口數(shù)據(jù)核查上下功夫求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?wù)必加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作,要充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的作用,縣財(cái)政每年要撥付100余萬(wàn)元來(lái)支付村專(zhuān)干工資。下一步,縣人口計(jì)生委要組織隊(duì)伍對(duì)村專(zhuān)干進(jìn)行考核評(píng)估,對(duì)不能勝任工作、該撤的撤,該換的換。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保全年人口計(jì)生任務(wù)全面完成
年初,我們確定了工作目標(biāo),要求人口出生率控制在14.68‰以內(nèi),出生政策符合率達(dá)82%以上,我們要圍繞這個(gè)目標(biāo),著力抓好“三個(gè)強(qiáng)化”
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是經(jīng)過(guò)換屆之后,這個(gè)組織機(jī)構(gòu)該調(diào)整的要調(diào)整,該充實(shí)的要充實(shí),二是人事變動(dòng)很大,分工變動(dòng)也很大,新班子要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中人員、集中時(shí)間,集中精力,落實(shí)好“百日集中服務(wù)”活動(dòng)。三是要求各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這段時(shí)間要把主要精力放在抓計(jì)劃生育工作上面,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,需要方方面面的積極配合,要做好這項(xiàng)工作,有關(guān)部門(mén)要有全局意識(shí),政治意識(shí),要相互配合,形成合力,切實(shí)的做好計(jì)生工作??h法院要做好“非訴”的強(qiáng)制執(zhí)行;縣衛(wèi)生部門(mén)要配合計(jì)生部門(mén)查驗(yàn)計(jì)劃生育證明,并及時(shí)向人口計(jì)生部門(mén)提供嬰兒出生、人流引產(chǎn)等信息;公安部門(mén)要及時(shí)向人口部門(mén)報(bào)送出生嬰兒入戶、遷入遷出人員信息,并配合好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,對(duì)于不按規(guī)定交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,要采取強(qiáng)制措施。
三是強(qiáng)化督查考核。前不久,針對(duì)計(jì)生工作的考核,我們出臺(tái)了《縣2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核方案》和《縣2011年縣直部門(mén)單位落實(shí)人口計(jì)生工作職責(zé)考核方案》,方案對(duì)考核的具體內(nèi)容和各個(gè)指標(biāo)所占的分值都有明確的規(guī)定。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一定要嚴(yán)格按照方案要求對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)行考核。我們也將根據(jù)考核的結(jié)果對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
同志們,人口與計(jì)劃生育工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到我縣人口計(jì)生工作創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位,做好計(jì)生工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),希望大家貫徹今天會(huì)議要求,回去后迅速行動(dòng)起來(lái),集合方方面面的力量,形成強(qiáng)有力的態(tài)勢(shì),抓好計(jì)生工作,要以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的信心、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施,全力抓緊抓好人口計(jì)劃生育工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境!