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同志們：

還有70余天，全國矚目、全省關(guān)注、全市人民翹首以盼的第七屆全國城市運動會將在舉辦。據(jù)了解，在舉辦全國性的賽事，史無前例。在舉辦這一空前盛會，是全省、全市人民的大事喜事，也是人民的大事喜事。為確保我縣以優(yōu)美的市容環(huán)境和良好的交通秩序迎接“七城會”的到來，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開縣城市容環(huán)境和交通秩序整治動員大會。主要目的就是：動員全縣上下迅速行動起來，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量，對縣城及其周邊的環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序進行一次大整治，通過整治，使縣城面貌近期內(nèi)有個大的改觀，努力實現(xiàn)市委市政府提出的“一新一亮”（市容市貌煥然一新，各方賓客眼前一亮）目標(biāo)要求。

剛才，副縣長宣讀了《縣縣城市容環(huán)境和交通秩序整治工作方案》，等下，縣委胡書記還將作重要講話，希望同志們務(wù)必深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見，主要是三句話：一是為什么要整治、二是整治抓什么、三是如何抓整治。

一、為什么要整治

一個縣城就是一個地方政治、經(jīng)濟、文化中心，是一個地方綜合實力的集中體現(xiàn)，是一個地方對外形象的窗口，也是一個地方的名片，也好比一個人的臉面?？h城的面貌如何，事關(guān)對外形象、事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)民生福祉、事關(guān)當(dāng)?shù)攸h委政府執(zhí)政能力和水平。長期以來，縣委、縣政府高度重視縣城的建設(shè)和管理，傾注了大量的人力、物力和財力，縣城面貌日新月異，百姓說，縣城變大了、道路變寬了、高樓變多了、夜晚變亮了、環(huán)境變美了。然兒，由于各種原因，縣城及周邊的環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序還存在不少差距和問題，還有很多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在：一是交通秩序有“七亂”。亂停車、亂變道、亂掉頭、亂開燈、亂掛牌、亂穿馬路、亂營運。二是市容市貌有“六臟”。市場內(nèi)外臟、校園周邊臟、施工場地臟、娛樂場所臟、“六小”店面臟、城鄉(xiāng)結(jié)合部位臟。三是社區(qū)環(huán)境有“五差”。小街小巷衛(wèi)生差、低洼棚戶區(qū)衛(wèi)生差、民房樓道衛(wèi)生差、改制企業(yè)衛(wèi)生差、城中村衛(wèi)生差。對此，上級領(lǐng)導(dǎo)有要求，周邊縣區(qū)有比較，老百姓有意見。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，客觀上，歷史欠帳多，基礎(chǔ)設(shè)施不完善不配套，與紅谷灘比較有落差。主觀上，主要是重視程度有差距、日常管理有缺失、市民素質(zhì)有待進一步提高。因此，我們必須引起高度重視，采取切實有效的措施，對縣城及其周邊環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序進行全面清理整治，使縣城面貌在近期內(nèi)有個更大的改觀、市民行為有個更大的提升。

二、整治抓什么

主要是構(gòu)建一張網(wǎng)絡(luò)，著力做到“四治”。構(gòu)建一張網(wǎng)絡(luò)，即“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、上下聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊”的管理整治網(wǎng)絡(luò)。著力做到“四治”：

第一，著力于治“臟”。重點是整治衛(wèi)生環(huán)境。要嚴(yán)格落實各項保潔制度和“門前三包”責(zé)任制。當(dāng)前，重點要對農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊、施工場所、娛樂場所、“六小”店面、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生進行全面整治，做到垃圾日產(chǎn)日清、隨產(chǎn)隨清，不留盲點，不留死角。要切實加強對建筑工程車輛的管理，嚴(yán)禁駛?cè)肟h城，要設(shè)置條件，研究措施，制定規(guī)定，違反規(guī)定的予以重罰。

第二，著力于治“亂”。一要整治交通秩序。重點是整治各種車輛亂停車、亂變道、亂掉頭、亂開燈、亂掛牌、亂穿馬路、亂營運等行為。進一步規(guī)范摩托車、三輪車、坐市車的運行和停放，禁止無牌無證、證照不全的機動車上路，鞏固縣城“五車”整治成果。要進一步完善交通標(biāo)識標(biāo)牌，劃定行車標(biāo)線和停車泊位。同時，要利用縣城閑置土地和停產(chǎn)企業(yè)開辟幾個停車場。二要整治經(jīng)營秩序。重點整治亂擺亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象。對小飲食店、夜宵攤點等“六小”行業(yè)進行規(guī)范化管理，難以達標(biāo)的堅決予以關(guān)閉。整改出店經(jīng)營和占道食品流動攤點，尤其是各大中小學(xué)門口，流動攤點過多過濫，群眾反映非常強烈，城管、工商、衛(wèi)生、教育等部門要予以重點整治。三要整治廣告秩序。堅決要按市委、市政府要求，在8月底之前，對機場路和昌樟高速段違規(guī)廣告牌務(wù)必全部拆除。到目前，成效很明顯，沿線幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)重視，措施過硬，敢于面對，市委市政府給予了充分肯定，在全市創(chuàng)建文明城動員大會上，陳市長第一個表揚我們。四要整治建房秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到一要剎車，二要清理，三要規(guī)范，四要問責(zé)，五要長效，要認(rèn)認(rèn)真真負(fù)起責(zé)任，不能推，不能躲，采取措施規(guī)范，嚴(yán)格審批手續(xù)，妥善處置已建房屋，這項工作我會緊抓不放，始終保持高壓態(tài)勢，出了問題，將按有關(guān)文件精神，嚴(yán)厲問責(zé)，決不含糊?？h委、縣政府將召開會議專題部署。

第三，著力于治“差”。重點是完善基礎(chǔ)設(shè)施，修補破舊管網(wǎng)，重點做到“三個加快”和“五個修補”：“三個加快”，一是加快在建城市道路工程建設(shè)進度，對沒有黑化的道路要盡快黑化，尤其是主干道交叉結(jié)點部位，要盡快攤鋪瀝青。小平小道形象墻要盡快完工；二是加快污水收集系統(tǒng)和地下管網(wǎng)改造步伐，提高污水處理能力和雨水分流能力，重點對低洼地路段和危舊房屋進行改造，對這一關(guān)系民生問題，要拿出改造方案，逐一實施；三是加快機場路沿線“穿衣戴帽”工程進度，請領(lǐng)導(dǎo)小組和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合、合理安排、科學(xué)施工，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時完成整治任務(wù)?！拔鍌€修補”：殘缺的綠化帶要補栽、挖埋管線的施工道路要修補、裸露的人行道要修補，破損的交通標(biāo)識、垃圾箱和路燈要修補、有礙市容市貌的沿街少數(shù)建筑物立面和廣告店招要修補“美容”。

第四，著力于治“安”。重點是保障行車安全。一是嚴(yán)厲打擊非法客運。加大綜合執(zhí)法力度，對無牌無證車輛、非法從事客運車輛要嚴(yán)管重罰，進一步規(guī)范客運市場秩序。二是嚴(yán)厲懲處超載超速。縣交管大隊及其中隊要加強巡邏，嚴(yán)厲查處超載超速、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。三是嚴(yán)厲教育環(huán)城的士。主管部門要加強對公司的管理，公司要加強對的士司機的教育培訓(xùn)，促其規(guī)范行駛。

三、如何抓整治

這次縣城市容環(huán)境和交通秩序整治工作重點、目標(biāo)要求、方法步驟、責(zé)任分工已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是如何抓好落實。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實?？h整治工作指揮部要加強對縣城及其周邊環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)的一室五組，要切實負(fù)起責(zé)任，加強指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成一級抓一級的工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地和村容村貌環(huán)境衛(wèi)生以及主要干道環(huán)境整治。

二是注重宣傳抓落實。宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式的宣傳方式，加大對市容環(huán)境和交通秩序整治工作的宣傳力度，不斷提高市民對整治工作的知曉度、參與度，不斷推廣整治工作中的好人好事、好做法。特別是縣電視臺，要聚焦整治工作，開辟專欄，搞好宣傳。同時，對整治不力的要曝光，對亂停亂放的要曝光，對機關(guān)公務(wù)用車司機違法違規(guī)要曝光，請交管大隊對機關(guān)司機違規(guī)行為每個月打張單子給胡書記和我。

三是鎖定責(zé)任抓落實。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把整治工作任務(wù)進一步分解、細(xì)化、量化，并落實“四定一?！必?zé)任制，即定人員、定目標(biāo)、定時限、定責(zé)任，保質(zhì)保量完成各個階段整治任務(wù)。

四是加強督導(dǎo)抓落實。縣“兩辦”督查室和紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強對工作任務(wù)落實情況的督查和責(zé)任單位的效能監(jiān)察，對已經(jīng)落實了的要查質(zhì)量、對正在落實的要查進度、對落實不力的要查原因、對尚未落實的要嚴(yán)格問責(zé)。

五是機關(guān)掛點抓落實。有共駐共建任務(wù)的縣直機關(guān)，要主動與社區(qū)搞好對接，除做好群眾宣傳發(fā)動、參與清潔衛(wèi)生活動外，還要投入一定的人力、物力和財力，幫助解決實際問題。

六是合力積極抓落實。這是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的配合，齊抓共管。除職能部門抓縣城整治外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極參與，參照縣里的做法，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村垃圾處理工作，制定方案，開展整治大行動，確保本轄區(qū)、本職責(zé)范圍內(nèi)的市容市貌干凈整潔，交通運行安全有序。

七是創(chuàng)新機制抓落實?？h城管理要用城區(qū)管理的模式來管理，全面融入紅谷灘，做到邊整治、邊總結(jié)、邊學(xué)習(xí)，吸收兄弟縣區(qū)經(jīng)驗好的做法，結(jié)合實際，建立和完善縣城管理長效機制。

同志們，市容環(huán)境和交通秩序整治工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我相信，有縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全縣人民的大力支持，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的通力協(xié)作，縣城及周邊環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序一定會有個大變樣！