書記在企業(yè)搬遷大會講話
時間:2022-06-10 09:01:00
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同志們:
實施中心城工業(yè)企業(yè)搬遷是市委、市政府的重要決策部署,市人大常委會高度重視,緊抓不放,已搞了兩次視察,這是第三次。目的是進(jìn)一步動員和督促各級各有關(guān)方面,面對實施兩大國家戰(zhàn)略的新形勢,深化認(rèn)識,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保按期完成中心城工業(yè)企業(yè)搬遷任務(wù)。下面,我講幾點意見。
一、組織有力,攻堅克難,中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作成效顯著
今天,我們實地察看了10家企業(yè)的搬遷進(jìn)展情況,聽取了有關(guān)負(fù)責(zé)同志的工作匯報??偟母械剑行某枪I(yè)企業(yè)搬遷工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市經(jīng)信委、各相關(guān)縣區(qū)、部門、單位和企業(yè)做了大量艱苦細(xì)致的工作,進(jìn)展較快,取得了明顯成效。突出表現(xiàn)在“三個有力”:
一是領(lǐng)導(dǎo)有力。企業(yè)搬遷工作是一項復(fù)雜的社會工程,協(xié)調(diào)配合難度大。為此,市政府專門成立了市中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,四位市長任組長、副組長,31個部門、單位的主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行集中辦公,集中牽頭,全面推進(jìn)搬遷工作。同時,落實了企業(yè)搬遷責(zé)任縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和責(zé)任部門單位,進(jìn)一步明確了責(zé)任。相關(guān)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門單位內(nèi)部也都成立了搬遷工作機(jī)構(gòu),落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,建立了靈活、高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,為搬遷工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是措施有力。各級各部門把搬遷工作列入重要工作日程,積極為企業(yè)搬遷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造良好條件。搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織市財政局、國土資源局、住建委、發(fā)改委等部門對涉及搬遷企業(yè)資產(chǎn)評估、損失補(bǔ)償、土地收儲、住宅安置、項目手續(xù)辦理等事項分別制定了相應(yīng)的意見、辦法等配套政策,為企業(yè)搬遷開辟了“綠色通道”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)搬遷工作進(jìn)展需要,及時召開企業(yè)搬遷工作調(diào)度會、協(xié)調(diào)會20余次,研究解決企業(yè)搬遷工作中存在的困難和問題。各責(zé)任單位、辦公室各工作組認(rèn)真負(fù)責(zé),積極與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系對接,指導(dǎo)企業(yè)制定搬遷方案,完善搬遷工作措施,主動為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委等部門實行現(xiàn)場辦公服務(wù);市發(fā)改委牽頭組織項目組多次到企業(yè)調(diào)研,協(xié)調(diào)解決??齐娀绕髽I(yè)搬遷選址和墾利更新化工廠關(guān)停改搬遷問題;市信訪局主動深入華泰化工等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,及時制定應(yīng)急預(yù)案,確保社會穩(wěn)定。三是推進(jìn)有力。企業(yè)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室想方設(shè)法,不斷加大對搬遷工作的督導(dǎo)推進(jìn)力度,領(lǐng)導(dǎo)制定了《中心城工業(yè)企業(yè)搬遷推進(jìn)辦法》和《中心城工業(yè)企業(yè)搬遷督查考核辦法》,將搬遷工作開展情況列入市政府年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,加強(qiáng)對責(zé)任縣區(qū)、責(zé)任單位的督導(dǎo)調(diào)度,各責(zé)任縣區(qū)、單位、企業(yè)認(rèn)真按照市政府的安排部署,大力推進(jìn),加快了企業(yè)搬遷進(jìn)程。截止目前,中心城計劃搬遷(轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)停)的31家工業(yè)企業(yè),都已制定搬遷(轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)停)工作方案,10家企業(yè)基本完成搬遷(關(guān)停)任務(wù),13家已完成選址,另有8家企業(yè)正在進(jìn)行選址。
二、正視問題,分析原因,切實增強(qiáng)加快推進(jìn)企業(yè)搬遷的壓力感
雖然搬遷工作取得了很大成績,有了較快進(jìn)展,但也要清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足。特別是要看到,當(dāng)前好搬的、問題少的、難度小的都已完成或基本完成,問題比較突出、難度大的還都在后邊,與市委、市政府的要求還有差距。一是思想認(rèn)識上還有差距。盡管各級各單位對實施企業(yè)搬遷都有了共同的認(rèn)識,但有的單位、企業(yè)和個別同志對實施工業(yè)企業(yè)搬遷的重要性認(rèn)識還不夠深,有等、靠、拖的想法,工作的積極性和主動性不夠高。比如,今天上午我們看的石大科技提出要將搬遷完成時間延期到2015年完成,明顯超出了市政府2012年完成搬遷的最晚搬遷時限。對此,東營區(qū)政府要積極做好企業(yè)的工作,想方設(shè)法為企業(yè)搬遷創(chuàng)造條件,營造環(huán)境,堅決按照市政府文件要求督促企業(yè)及早實施搬遷。同時希望各搬遷企業(yè)負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識到,既然市委市政府下了這么大的決心、花費這么多的精力來實施搬遷,搬遷任務(wù)必須不折不扣地去完成。希望大家主動貫徹落實市委市政府的安排部署,積極對待企業(yè)搬遷工作,認(rèn)真組織實施。二是搬遷進(jìn)度上有差距。從今天視察的情況看,東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)動作迅速,工作措施得力,搬遷工作整體推進(jìn)較快。其他縣區(qū)、企業(yè)還要加快進(jìn)度。前一段時間,特別是自豐璞主任在3月23日實地視察東營區(qū)企業(yè)搬遷工作后,東營區(qū)集中時間、集中人力,逐一深入轄區(qū)內(nèi)22家搬遷企業(yè),搞調(diào)研、探底細(xì),掌握了搬遷企業(yè)的一些基本情況,近期工作進(jìn)展較快。三是問題解決上有差距。雖然各級各部門都把為搬遷企業(yè)解決問題作為工作的重中之重,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也做了大量推進(jìn)工作,但有些問題還要積極推進(jìn)。華泰化工集團(tuán)、天信紡織公司等搬遷企業(yè)職工住宅安置工作,需要建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、開發(fā)區(qū)等部門、單位抓緊制定方案并組織實施。墾利東墾更新化工廠由關(guān)停改為搬遷,其選址、手續(xù)辦理等問題需要墾利縣政府積極推動。天信熱電項目問題,關(guān)系到周邊小區(qū)供暖,事關(guān)民生,市委、市人大、市政府以及老百姓都非常關(guān)注,市供熱部門要主動考慮,提前謀劃;搬遷企業(yè)原址土地利用、已完成搬遷企業(yè)的損失補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,國土資源、財政等部門也要抓緊開展。這些重點問題,都需要我們按照相關(guān)要求,采取有力措施,強(qiáng)力推動??偟膩砜矗I(yè)企業(yè)搬遷工作任務(wù)重,壓力大,困難多,盡管已取得了較快進(jìn)展,但如不加快推進(jìn),將難以如期完成市政府確定的搬遷任務(wù)。
三、認(rèn)清形勢,加大力度,確保中心城工業(yè)企業(yè)搬遷深入扎實推進(jìn)
當(dāng)前,兩大國家戰(zhàn)略在東營交匯融合,給我們帶來重大的歷史機(jī)遇,也對我們提出了更高的發(fā)展要求。實施中心城工業(yè)企業(yè)搬遷,就是實施兩大戰(zhàn)略的具體實踐,各級各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要從這一大局著眼,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大力度,扎實推進(jìn)。下一步要重點抓好以下幾項工作:第一,要加大工作推進(jìn)力度。針對每個搬遷企業(yè)的具體情況,要制定詳細(xì)具體的搬遷計劃,細(xì)化搬遷步驟,排出項目單子和開工順序。已展開搬遷工作的企業(yè)要加快施工進(jìn)度,還沒有行動的企業(yè)要抓緊行動起來,爭取企業(yè)早搬遷、早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。要指導(dǎo)企業(yè)按照政策要求,妥善安置職工,做好職工穩(wěn)定工作,保持社會穩(wěn)定。第二,要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。按照一企一策、分類指導(dǎo)的原則,各責(zé)任單位要全力靠上做工作,搞好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),及時解決企業(yè)搬遷過程中存在的困難和問題,最大限度維護(hù)企業(yè)和職工的利益,為搬遷工作快速全面展開提供有力條件。特別是具體負(fù)責(zé)搬遷工作的同志,一定要沉下去,企業(yè)到底是什么想法、下一步采取什么措施,這些都需要你們?nèi)プ黾?xì)致的調(diào)研和摸底,去幫助企業(yè)解決實際困難和問題。第三,要加大行政執(zhí)法力度。在組織實施企業(yè)搬遷過程中,各執(zhí)法部門在為企業(yè)搞好服務(wù)的同時,要加大對那些思想重視不夠、搬遷進(jìn)展緩慢企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,要堅決依法查處,絕不姑息。對那些無正當(dāng)理由、未經(jīng)市政府批準(zhǔn),不按期完成搬遷的企業(yè),責(zé)任縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照市政府10號文件規(guī)定,采取停水、停電等綜合性限制措施,督促其搬遷。第四,要加大教育引導(dǎo)力度。要組織責(zé)任縣區(qū)和牽頭部門深入企業(yè),加強(qiáng)搬遷工作指導(dǎo)思想、基本原則、搬遷方式和扶持措施等政策宣講,認(rèn)真聽取企業(yè)對搬遷工作的意見建議,引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識實施搬遷對于促進(jìn)企業(yè)升級發(fā)展的重要意義,幫助企業(yè)克服“等、靠”思想,切實增強(qiáng)企業(yè)實施搬遷的自覺性和責(zé)任感,形成政府幫助搬遷、企業(yè)主動搬遷的良好氛圍。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,為搬遷工作提供強(qiáng)有力的組織保證
一是強(qiáng)化工作力量。各級各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)對搬遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊調(diào)整充實搬遷工作力量。要進(jìn)一步加大對企業(yè)搬遷集中辦公室的支持力度,從人、財、物等各方面給予充分保障。要充分發(fā)揮集中辦公人員的力量,挖掘集中辦公人員的潛能,確保搬遷工作有人盯上、靠上。二是搞好協(xié)調(diào)配合。各責(zé)任縣區(qū)和部門、單位是企業(yè)搬遷的組織者和責(zé)任主體,要切實負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,積極解決存在的問題和困難。各有關(guān)職能部門也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時為企業(yè)辦理各項審批手續(xù),加快審批速度,為搬遷工作爭取時間。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作組也要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,形成工作合力。三是嚴(yán)格督查考核。要實行責(zé)任狀制度,市政府要與責(zé)任縣區(qū)、市直部門簽,縣區(qū)要和搬遷企業(yè)、縣直部門簽,企業(yè)也要把責(zé)任狀簽訂到車間和具體責(zé)任人,對照責(zé)任狀嚴(yán)格落實獎懲。要嚴(yán)格執(zhí)行搬遷工作報告制度和定期通報制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,定期通報,對工作力度大、搬遷進(jìn)展快的要通報表揚,對工作拖拉、進(jìn)展緩慢的要通報批評并限期整改,對工作不力、不能按期完成任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。市人大常委會將繼續(xù)把搬遷任務(wù)完成情況納入評選優(yōu)秀人大代表的重要條件,對企業(yè)負(fù)責(zé)人是各級人大代表的要嚴(yán)格要求,督促他們帶頭發(fā)揮好表率作用。對于拖著不辦的,由人代委審查代表資格是否合格,不合格的責(zé)令辭職。同志們,中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作任務(wù)艱巨,意義重大。各縣區(qū)、各有關(guān)部門、單位要高度重視,精心組織,加快推進(jìn),確保按期完成任務(wù),為加快推進(jìn)兩大國家戰(zhàn)略實施,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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