導(dǎo)語(yǔ)：書記在廉政監(jiān)督檢查工作會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)市委要求，市紀(jì)委常委會(huì)研究決定召開(kāi)今天這次會(huì)議。這次會(huì)議的目標(biāo)任務(wù)非常明確，就是專題研究部署對(duì)全市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的派駐監(jiān)督工作。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行廉政監(jiān)督，是市委的明確要求，也是紀(jì)委的明確安排，項(xiàng)目確實(shí)需要，職能部門的責(zé)任確需履行。這既是一項(xiàng)常態(tài)化工作，又是一項(xiàng)集中專項(xiàng)督查。剛才，市發(fā)改委、市住建委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、第七派駐組作了很好的發(fā)言，提出了一些很好的意見(jiàn)和建議，都講得非常好，我完全同意。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真進(jìn)行整理，落實(shí)到下一步的監(jiān)督工作中去?？傮w上，要按照《關(guān)于對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行派駐廉政監(jiān)督檢查組的工作方案》進(jìn)行監(jiān)督檢查。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持三個(gè)原則，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)

第一，堅(jiān)持效率優(yōu)先，能快則快的原則。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，強(qiáng)化服務(wù)，縮短時(shí)限，實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、方便高效的重大項(xiàng)目管理體系。要進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，牢固樹(shù)立“一切圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目”的理念。各部門單位要整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行程序，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)決破除部門利益和個(gè)人利益壁壘，理順部門關(guān)系，強(qiáng)化部門職責(zé)，杜絕推諉扯皮，建立健全便捷高效的行政服務(wù)機(jī)制。今后，凡是涉及到重點(diǎn)項(xiàng)目的審批許可事項(xiàng)，符合條件的，一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；一個(gè)部門說(shuō)了不算的，實(shí)行聯(lián)合審批；對(duì)需要市級(jí)以上機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目，由市里相關(guān)部門逐級(jí)聯(lián)系上級(jí)對(duì)口部門及時(shí)申報(bào)，協(xié)同辦理，確保進(jìn)度，直至完成全部手續(xù)。

第二，堅(jiān)持著眼防范，確保廉潔的原則。做到教育在先，預(yù)防為主，陽(yáng)光透明，風(fēng)險(xiǎn)防控，確保權(quán)力正確行使，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)與工程建設(shè)雙贏共利。要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同性質(zhì)，量體裁衣，制定專題預(yù)案，通過(guò)法律法規(guī)制度教育、廉政文化教育、典型示范教育和反面警示教育等形式，突出重要崗位、重點(diǎn)人員這個(gè)重點(diǎn)。探索實(shí)行廉政保證金制度、廉政合同管理制度，將廉政工作納入合同制管理，增強(qiáng)參建各方廉潔自律的自覺(jué)性，確保廉潔。

第三，堅(jiān)持全程介入，監(jiān)督有力的原則。實(shí)行關(guān)口前移，全程跟蹤，重點(diǎn)監(jiān)管，多方聯(lián)動(dòng)，規(guī)范管理，形成跟進(jìn)監(jiān)督的整體合力。要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，從監(jiān)督程序、監(jiān)督紀(jì)律和機(jī)制體制等環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新廉政監(jiān)督模式，探索新辦法、運(yùn)用新手段、開(kāi)辟新路徑，建立重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、源頭防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督全過(guò)程、全覆蓋、無(wú)縫隙，形成靠制度監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目，靠制度管權(quán)、管人、管事的科學(xué)監(jiān)督機(jī)制，杜絕重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中問(wèn)題的發(fā)生。通過(guò)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提高、監(jiān)督創(chuàng)新，著力打造精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽(yáng)光工程和廉政工程。

二、創(chuàng)新方式方法，確保重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督工作取得實(shí)效

實(shí)行派駐監(jiān)督組全程監(jiān)督，要注重搞好五個(gè)結(jié)合：

一是進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督要做到“零距離、面對(duì)面、全過(guò)程、全方位”監(jiān)督?！傲憔嚯x”就是要深入項(xiàng)目工地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解項(xiàng)目建設(shè)的全面情況、掌握第一手資料?！懊鎸?duì)面”就是堅(jiān)持原則，認(rèn)真查找項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，不隱瞞、不回避，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，及時(shí)督促整改。“全過(guò)程”就是圍繞開(kāi)工前、建設(shè)中、竣工后等各個(gè)階段，全面介入、分段跟蹤、時(shí)時(shí)監(jiān)控?！叭轿弧本褪欠才c項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的環(huán)節(jié)，如立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、設(shè)計(jì)變更、跟蹤審計(jì)、質(zhì)量安全等多個(gè)環(huán)節(jié)，都要列入監(jiān)督范圍，進(jìn)行有效監(jiān)管，做到廉潔預(yù)警。同時(shí)，要將重點(diǎn)檢查貫穿于重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督的全過(guò)程，組織專門力量，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)督查、書面反饋等方式方法，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，側(cè)重于權(quán)力制約、資金監(jiān)控和程序規(guī)范等，有針對(duì)性地進(jìn)行集中重點(diǎn)檢查，督促重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任部門和法人單位規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

二是重點(diǎn)監(jiān)督與專項(xiàng)治理相結(jié)合。重點(diǎn)監(jiān)督要做到“九個(gè)必查”：一查領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，治理以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，杜絕“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象；二查工程項(xiàng)目建設(shè)程序，治理未批先建、違規(guī)建設(shè)，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生，確保項(xiàng)目審批和建設(shè)依法合規(guī)、安全優(yōu)質(zhì)高效；三查項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，治理出借資質(zhì)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公，防止招投標(biāo)違法操作；四查工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信履約，治理工程建設(shè)信用缺失、“暗箱操作”、中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包分包，建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，使各項(xiàng)目建設(shè)信息和建設(shè)單位不良信息在“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄”全面公開(kāi)，確保工程陽(yáng)光透明；五查勘察設(shè)計(jì)，治理擅自設(shè)計(jì)變更、違規(guī)調(diào)概算，確保資金投放準(zhǔn)確合理；六查資金監(jiān)管，治理工程建設(shè)項(xiàng)目資金管理不到位、物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱，資金監(jiān)管和投資漏洞，嚴(yán)防騙取、滯留、擠占、截留和挪用項(xiàng)目資金；七查質(zhì)量安全，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，治理工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)管薄弱，專業(yè)化管理人員缺乏，質(zhì)量和安全管理粗放，嚴(yán)格落實(shí)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故，確保工程質(zhì)量；八查工程監(jiān)理，治理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，監(jiān)理程序不嚴(yán)格，玩忽職守，失職瀆職，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等；九查依法履職，治理監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為。在此基礎(chǔ)上，要做好與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，既要防止檢查不到位，又要避免多頭重復(fù)檢查，做到檢查和防范統(tǒng)一、治理與建設(shè)并舉，防止和糾正邊查、邊治、邊犯現(xiàn)象發(fā)生。

三是行業(yè)監(jiān)管與紀(jì)檢監(jiān)督相結(jié)合。行業(yè)監(jiān)管和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督二者是相輔相成的。行業(yè)監(jiān)管部門不僅有審批職能，還有監(jiān)管職能，既是監(jiān)督檢查的主體也是項(xiàng)目建設(shè)的主體，因此在履行審批職責(zé)的同時(shí)，還要依法行政，解決重審批、輕監(jiān)管的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，做到敢管、敢查、敢糾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決檢查中存在的問(wèn)題，又要督促部門提高辦事效率，認(rèn)真履行職責(zé)，做到跟蹤監(jiān)督、防范在先，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的不規(guī)范問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，防止小問(wèn)題演化成大問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題蔓延成普遍性問(wèn)題，督促有關(guān)地區(qū)和單位建章立制、堵塞漏洞。

四是職能監(jiān)督與搞好服務(wù)相結(jié)合。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全方位的監(jiān)督，既是各部門的職能所在，也是責(zé)任所系，既要依法督促重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任部門和法人單位進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，更要提高行政效能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化保障職能。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，要積極幫助協(xié)調(diào)解決，及時(shí)化解矛盾，消除障礙。對(duì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的，知識(shí)和能力不適應(yīng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的崗位需要，工作無(wú)創(chuàng)新，干事無(wú)成效，項(xiàng)目無(wú)進(jìn)展；缺乏時(shí)間和效率觀念，辦事拖拖拉拉；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作不在狀態(tài)、工作推不動(dòng)、執(zhí)行不力，影響工期、甚至不配合監(jiān)督、問(wèn)題整改不及時(shí)的，要從嚴(yán)查究。

五是廉政監(jiān)督與環(huán)境整治相結(jié)合。當(dāng)前，重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)鋪開(kāi)。要用系統(tǒng)思維，綜合手段，開(kāi)展廉政監(jiān)督。要緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，就是服務(wù)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。建筑工地環(huán)境整治也是瞄準(zhǔn)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要做好二者結(jié)合的文章，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，要與重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、效能提升等工作相互結(jié)合，增強(qiáng)整治工作的綜合效果。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成各項(xiàng)監(jiān)督工作任務(wù)

對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)和一盤棋思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到各負(fù)其責(zé)，實(shí)行齊抓共管，確保圓滿完成重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極建立健全多部門、多行業(yè)、多層面聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)制，形成監(jiān)督合力，確保工程安全、資金安全、人員安全。要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)起監(jiān)督檢查的主體責(zé)任，開(kāi)展行業(yè)專項(xiàng)檢查，抓好法律法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)，完成好所承擔(dān)的監(jiān)督檢查任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金等方面的監(jiān)督檢查。跟蹤審計(jì)人員要提前介入、全程審計(jì)，隨機(jī)核查，提前防范，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向監(jiān)督組和派出單位匯報(bào)。各督查機(jī)構(gòu)要定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，嚴(yán)格落實(shí)跟蹤督查機(jī)制。各監(jiān)督單位和項(xiàng)目責(zé)任單位要設(shè)立廉政監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)聯(lián)系溝通、信息交流、情況通報(bào)和工作銜接，保證監(jiān)督檢查工作的有力、有序、有效進(jìn)行。發(fā)改、財(cái)政、住建等部門，要督促有政府投資的部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目中，非涉密應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的，按屬地管理原則，進(jìn)入當(dāng)?shù)赜行问袌?chǎng)交易。要及時(shí)報(bào)送工作開(kāi)展情況，注重總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)，既讓領(lǐng)導(dǎo)了解部門工作動(dòng)態(tài)，也能加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系，確保重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，研究重大問(wèn)題，加強(qiáng)工作調(diào)度，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不作為問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處；對(duì)效率不高、服務(wù)不優(yōu)，在重點(diǎn)項(xiàng)目上拖拖拉拉的，要注意取證留痕，從嚴(yán)處理，全市通報(bào)；對(duì)不廉潔的問(wèn)題，提供線索，及時(shí)調(diào)查處理，力爭(zhēng)抓幾個(gè)反面典型。

（二）做到各負(fù)其責(zé)。各派駐廉政監(jiān)督組是這次派駐廉政監(jiān)督的主要任務(wù)承擔(dān)者，一定要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求，完善工作制度，創(chuàng)新工作手段，迅速展開(kāi)工作，切實(shí)抓好監(jiān)督。要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的日常監(jiān)督，強(qiáng)化與職能部門的溝通協(xié)調(diào)與配合。要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，針對(duì)項(xiàng)目審批管理、資金管理使用、審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量安全等方面發(fā)生腐敗機(jī)率較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控對(duì)策。要公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，設(shè)立廉政告示牌，保證監(jiān)督舉報(bào)渠道暢通。要圍繞項(xiàng)目單位工作人員履職情況和相關(guān)部門服務(wù)情況開(kāi)展效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行力方面的問(wèn)題。要針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、變更簽證等容易發(fā)生腐敗行為的領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的問(wèn)題。對(duì)監(jiān)督檢查的情況，各派駐廉政監(jiān)督組要每周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提報(bào)一次。對(duì)所監(jiān)督項(xiàng)目違法違規(guī)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、制止不力、查處不嚴(yán)的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化督查落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究當(dāng)前工作，建立完善各項(xiàng)工作制度，定期督查，抓好落實(shí)。實(shí)行定期通報(bào)制度，加強(qiáng)督查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督情況實(shí)行周通報(bào)、月調(diào)度；建立重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌領(lǐng)辦、跟蹤督辦，靠上服務(wù)；認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目直通車制度和全程代辦制度，指定專人協(xié)調(diào)服務(wù)，督促加快審批手續(xù)辦理；嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制等各項(xiàng)制度，認(rèn)真履行服務(wù)承諾。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員要實(shí)行集中辦公，要穩(wěn)得住、靠得上，要及時(shí)與單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通情況，與原單位工作徹底脫開(kāi)，全天候靠在辦公室，全身心投入到重點(diǎn)項(xiàng)目的廉政監(jiān)督工作中來(lái)。

同志們，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真履職、恪盡職守、扎實(shí)工作，不斷取得監(jiān)督檢查工作的新成效，為黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)文明典范城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！