市經(jīng)信局企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)通知

時(shí)間:2022-06-06 05:18:00

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市經(jīng)信局企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)通知

各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:

為進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)中小企業(yè)的體制機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性,推動(dòng)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)工信部等七部委《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》要求,現(xiàn)就加快推進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有關(guān)事宜通知如下。

一、公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)原則

按照整體部署、分步實(shí)施、完善提高的原則,加快推進(jìn)市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn)、園區(qū))三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、場地“四落實(shí)”,名稱、標(biāo)識(shí)、網(wǎng)絡(luò)域名、熱線號(hào)碼、工作流程“五統(tǒng)一”,服務(wù)內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)、時(shí)間“五公開”,實(shí)現(xiàn)信息、資源、技術(shù)、服務(wù)、品牌“五共享”。

遵循政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、服務(wù)企業(yè)、資源共享、注重實(shí)效的原則,廣泛吸引各類社會(huì)組織機(jī)構(gòu)參與,積極推動(dòng)社會(huì)專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

二、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

年,市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)初具規(guī)模,區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn)、園區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)開始啟動(dòng),重點(diǎn)培育專業(yè)化示范平臺(tái)15家;年,市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)達(dá)到全國一流水平,區(qū)(市)公共服務(wù)平臺(tái)完成全面建設(shè),重點(diǎn)街道(鎮(zhèn)、園區(qū))建立公共服務(wù)平臺(tái)的比例達(dá)到60%,培育專業(yè)化示范平臺(tái)20家;年,市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)國際化功能進(jìn)一步增強(qiáng),區(qū)(市)公共服務(wù)平臺(tái)示范帶動(dòng)能力顯著提高,重點(diǎn)街道(鎮(zhèn)、園區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)覆蓋面達(dá)到100%,培育專業(yè)化示范平臺(tái)30家。

三、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作重點(diǎn)

(一)提升完善市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)功能。支持市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,加強(qiáng)中小企業(yè)信息網(wǎng)和中小企業(yè)服務(wù)熱線建設(shè),增強(qiáng)“一線一網(wǎng)”服務(wù)效能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,逐步建立服務(wù)品牌化、手段多樣化、管理科學(xué)化的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),為廣大中小企業(yè)提供方便快捷的普惠性服務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加運(yùn)營面積,服務(wù)場所達(dá)到4000平方米以上;建立信息化管理體系,增加電腦硬件、系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等配套設(shè)施。創(chuàng)新服務(wù)模式,建立和完善信息、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、市場開拓、法律援助等八個(gè)功能服務(wù)區(qū)和國際中小企業(yè)技術(shù)交流中心,吸納具備條件的銀行、擔(dān)保、小額貸款、券商、信用評(píng)級(jí)、財(cái)稅、法律顧問、管理咨詢、培訓(xùn)、節(jié)能服務(wù)、電子商務(wù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,為中小企業(yè)提供一站式服務(wù)。健全服務(wù)機(jī)制,設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)管理系統(tǒng)(服務(wù)專區(qū)),對(duì)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和日常服務(wù)進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)。強(qiáng)化服務(wù)效能,對(duì)服務(wù)滿意度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力定期進(jìn)行測評(píng),提高服務(wù)效率。市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)年服務(wù)中小企業(yè)2萬家以上,服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)到90%以上。

(二)加快建立區(qū)(市)級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。支持區(qū)(市)設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。未設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,要依托各區(qū)(市)中小企業(yè)主管部門單獨(dú)或聯(lián)合重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu),建立區(qū)域性中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。區(qū)(市)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)要設(shè)有專門服務(wù)場所,運(yùn)營面積在300平方米以上,配備完善的服務(wù)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)人員。建立針對(duì)“一線一網(wǎng)”企業(yè)反映情況的辦理、反饋和評(píng)價(jià)制度,能夠?qū)κ屑?jí)平臺(tái)下達(dá)的任務(wù)和街道(鎮(zhèn)、園區(qū))級(jí)平臺(tái)上報(bào)的情況做出迅速反映,并及時(shí)辦理和反饋,幫助企業(yè)切實(shí)解決問題。區(qū)(市)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)年服務(wù)中小企業(yè)5000家以上,服務(wù)對(duì)象滿意率90%以上。

(三)逐步建立街道(鎮(zhèn)、園區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)?;鶎臃?wù)平臺(tái)要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),參照區(qū)(市)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作模式,依托綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立具有區(qū)域特色的綜合性與專業(yè)化相結(jié)合的公共服務(wù)平臺(tái)。要設(shè)立專門工作場所和服務(wù)機(jī)構(gòu),配備服務(wù)設(shè)施和專業(yè)(兼職)服務(wù)人員,健全服務(wù)制度和機(jī)制,加強(qiáng)與區(qū)(市)服務(wù)平臺(tái)及專業(yè)化平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)。服務(wù)場所面積達(dá)到100平方米以上,年服務(wù)中小企業(yè)100家以上,服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)到90%以上。

(四)建立健全專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)。支持各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、大企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,立足自身優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)需求,建立面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地和技術(shù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、融資等專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)。各類專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)具有獨(dú)立法人資格和為中小企業(yè)服務(wù)的相應(yīng)專業(yè)資格,配備專業(yè)人員,擁有專業(yè)技術(shù)手段和先進(jìn)的儀器設(shè)備,辦公場所面積達(dá)到200平方米以上。要建立健全規(guī)章制度,公開服務(wù)內(nèi)容、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并建立與市、區(qū)(市)或街道(鎮(zhèn)、園區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接機(jī)制。市級(jí)專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)年服務(wù)中小企業(yè)100家以上,服務(wù)對(duì)象滿意率90%以上。

四、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為支持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措,列入議事日程,制定目標(biāo),強(qiáng)化措施,確保取得實(shí)效。市經(jīng)濟(jì)信息、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),研究制定支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的政策措施,加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),注重資源整合,密切溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。對(duì)“一線一網(wǎng)”受理的侵害企業(yè)權(quán)益等投訴意見,各涉企部門要認(rèn)真辦理,及時(shí)反饋,讓企業(yè)滿意。

(二)科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。各區(qū)(市)政府要根據(jù)本區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求,以及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展工作部署,研究制定與本區(qū)域產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的綜合性和專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃,有重點(diǎn)地分期分批組織實(shí)施,早日建成一批區(qū)域性中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地。

(三)加強(qiáng)引導(dǎo),重點(diǎn)扶持。按照“政策扶持平臺(tái),平臺(tái)服務(wù)企業(yè)”的原則,積極爭取國家專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的支持。市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要加大對(duì)市、區(qū)(市)公共服務(wù)平臺(tái)的支持力度,對(duì)區(qū)(市)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。各區(qū)(市)也要多渠道籌集資金,設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金,支持服務(wù)平臺(tái)完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)效能。

(四)健全機(jī)制,規(guī)范管理。建立市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn)、園區(qū))三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)和各專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)的中小企業(yè)公共服務(wù)體系;建立公共服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和工作督查考核機(jī)制,每年對(duì)各區(qū)(市)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),將創(chuàng)業(yè)基地面積和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)列入評(píng)價(jià)體系;制定中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定辦法,鼓勵(lì)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)效果好、社會(huì)貢獻(xiàn)大、企業(yè)滿意度高的公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類公共服務(wù)平臺(tái)的規(guī)范管理,宣傳服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)典型,引導(dǎo)公共服務(wù)平臺(tái)誠信守法經(jīng)營、健康持續(xù)發(fā)展。

市經(jīng)濟(jì)信息化委要會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)本通知精神制定公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的評(píng)價(jià)和認(rèn)定辦法,并組織實(shí)施。