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同志們：

2011年，各級各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展”的思路，認(rèn)真履行消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新管理，確保了全市消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。在此，我也代表市委、市政府，向關(guān)心、支持消防工作的各級各部門表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！下面，我從三個方面再講些意見：

一、分析消防安全形勢，提高做好消防工作重要性的認(rèn)識

當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征在消防工作中表現(xiàn)得十分突出。一方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪戰(zhàn)略的快速驅(qū)動，“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”迅速推進(jìn)，全市高風(fēng)險企業(yè)大量增加，化危品企業(yè)達(dá)1996家，特別是煤電化工和石油化工企業(yè)迅猛發(fā)展，與之相匹配的是各類危險化學(xué)物品種類居全省第一，儲存總量居全省第二，其中碳5、苯等?；穬α课挥趤喼耷傲?，已真正成為一個化工大市、消防風(fēng)險大市。因此，從這個方面講，面臨的火災(zāi)防控任務(wù)之繁重比歷史上任何時期都艱巨，火災(zāi)防控壓力之大不亞于全省任何一個地市。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化生活的不斷豐富，各種群眾性活動日益增多，高層地下建筑和公眾聚集場所大量增加，許多地方和單位對消防安全形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不到位，消防安全意識不高，違法經(jīng)營、違章操作等現(xiàn)象屢禁不止，各類致災(zāi)因素和事故不斷增多。目前，全市共有高層地下建筑630座，人員密集場所26000余家，“九小場所”10萬余家。據(jù)統(tǒng)計，近三年內(nèi)全市消防部隊滅火和應(yīng)急救援工作量翻了3倍。

總的來講，當(dāng)前消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)薄弱，城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力還比較低，各行業(yè)從業(yè)人員消防安全素質(zhì)亟待提高，我市正處于火災(zāi)和各類事故的易發(fā)期和多發(fā)期，稍有松懈就有可能出大問題。特別是有些行業(yè)一旦發(fā)生問題，不僅僅是造成財產(chǎn)損失、人員傷亡、政治影響，而且可能引發(fā)嚴(yán)重的次生災(zāi)害，造成整個產(chǎn)業(yè)鏈的崩潰。這些因素要求我們必須加強(qiáng)消防工作，所以說，消防安全隱患怎么整治都不過分、消防建設(shè)怎么投入都不過分、消防工作怎么宣傳都不過分，我們要時刻保持危機(jī)意識，任何時候都不能放松。

這有一個材料，列舉了7起近期火災(zāi)事件，每次事件完了之后都有一個責(zé)任追究。剛才趙副總隊長也講了，這就是一項“帽子工程”，因此，對消防工作我們必須做到認(rèn)識到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位，在這個事情上，只有好好地抓落實，最后才能有一個較好的結(jié)果。

二、夯實基礎(chǔ)工作，推進(jìn)社會消防安全管理創(chuàng)新

今年，要按照省政府提出的消防安全“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動的總體思路，全面推進(jìn)社會消防安全管理創(chuàng)新，夯實消防基礎(chǔ)工作。

要推動體制轉(zhuǎn)型，建設(shè)職業(yè)化消防隊伍。為從根本上緩解消防力量不足的問題，破解政府專職消防員“招不來、留不住、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的瓶頸性問題，2012年1月市政府出臺了《市專職消防員招收管理辦法（試行）》（菏政辦發(fā)〔2012〕4號），在全國率先提出了建設(shè)政府專職消防隊伍職業(yè)化新思路，受到省政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2月10日夏耕副省長做出重要批示，2月29日又在全省消防工作會議上提出要求：“大力推廣市施行消防隊伍職業(yè)化的做法，建立部門齊抓共管機(jī)制，推動消防隊伍體制轉(zhuǎn)型”。2月29日，公安部劉金國副部長作出專門批示：“的做法很好，一些難題得到解決，并走向職業(yè)化。要總結(jié)經(jīng)驗，向全國推廣”。同時，公安部和省政府計劃4月份在召開現(xiàn)場會。對此各縣區(qū)要增強(qiáng)政治意識，大局觀念，立即行動，每縣區(qū)要確保3月底前落實45人，人均61800元的專職消防人員經(jīng)費。希望各縣區(qū)高度重視，不要吝嗇這項投入，一把大火的損失何止幾百萬！市財政局要明確專人負(fù)責(zé)，配合做好專職消防員經(jīng)費上劃工作。對一些火災(zāi)風(fēng)險大的重點企業(yè)特別是大型化工企業(yè)，各縣區(qū)要引導(dǎo)其正確認(rèn)識眼前利益和長遠(yuǎn)利益、社會利益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，督促企業(yè)抓緊建立專職消防隊伍，保證滅火和救援需要。

要加大投入，強(qiáng)化消防設(shè)施建設(shè)。本著“不欠新債，逐步還清舊債”的原則，確保公共消防設(shè)施和消防裝備能夠滿足火災(zāi)撲救與社會救援的需要。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，尚未建設(shè)第二消防站的縣，要抓緊溝通、協(xié)調(diào)，通過市消防支隊向省消防總隊申報，年內(nèi)完成第二消防站建設(shè)。要加強(qiáng)消火栓和消防裝備建設(shè)，盡快配齊各類消防車輛、裝備，加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲備，滿足滅火和救援工作需要，各縣區(qū)要配備高噴消防車，用于撲救高層建筑、化工企業(yè)和大跨度廠房火災(zāi)。隨著滅火和搶險任務(wù)的加重，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費不足的問題日益突出，各縣區(qū)要關(guān)心支持消防部隊建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》，保障消防事業(yè)和消防部隊建設(shè)發(fā)展所需經(jīng)費。

有兩項工作再強(qiáng)調(diào)一下。一是專職消防隊伍建設(shè)。孫市長對這項工作落實也非常重視，要按照《市專職消防員招收管理辦法（試行）》要求，確保3月25號前落實到位，3月底前市政府對這項工作要組織督查。為推進(jìn)這項工作，4月份省政府還要在開會，會后各縣區(qū)一定要把這件事落實好。二是第二消防站建設(shè)。還沒有建設(shè)第二消防站的縣區(qū)，會后要抓緊研究，年內(nèi)必須建成。

三、強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，落實消防工作責(zé)任

要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，層層分解責(zé)任，確保各項消防工作措施落到實處、見到實效。要落實政府責(zé)任。各級政府要認(rèn)真落實消防安全屬地管理責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究。對完不成控制指標(biāo)的縣區(qū)，以及不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，在重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)和消防安全行政審批等方面失職瀆職的,依法追究政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的縣區(qū)、發(fā)生較大火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，一律依法依規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，依法做好各自的消防監(jiān)管工作。對涉及消防安全的事項，特別是招商引資的重點項目，各縣區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)進(jìn)行消防審核驗收。規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)、教育、民政、衛(wèi)生、文化、工商等相關(guān)部門要把消防安全作為辦理行政許可的前置條件，對未經(jīng)消防部門審核驗收或檢查不合格的各類建筑工程、生產(chǎn)企業(yè)、公眾聚集場所，一律不得給予許可。

在審核驗收企業(yè)、項目的時候，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān)，否則一旦出事就是有關(guān)部門的責(zé)任，對此，我們一定要認(rèn)識到位、工作做到位。政府主要負(fù)責(zé)同志是消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人，我們必須切實履行職責(zé)，一旦發(fā)生事故，那就要根據(jù)火災(zāi)大小、財產(chǎn)損失多少、人員傷亡多少，確定處理到哪一級、處理到什么程度。只有把工作做到位，才不會被追究責(zé)任。所以，請今天參加會議的政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志，把這次會議精神向主要負(fù)責(zé)同志匯報好，要把責(zé)任搞明確，把措施落實好。對這次會議精神的貫徹落實情況，市政府將于3月底和專職消防員招收管理情況一并進(jìn)行督查。

同志們，消防工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，各級、各部門一定要抓住機(jī)遇，迅速行動，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實的作風(fēng)、更加出色的工作，全面完成今年各項消防工作任務(wù)，為打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境！