導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分肯定一季度工作成績(jī)

今年是新一屆班子開局之年，是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年，同時(shí)又是宏觀形勢(shì)特別復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。做好一季度工作，實(shí)現(xiàn)良好開局，對(duì)于增強(qiáng)信心，提振士氣，樹立班子新形象，夯實(shí)全年工作基礎(chǔ)，具有重要意義。回顧總結(jié)一季度工作，我覺得可以用三句話作簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)：

第一句話，我們較好地完成了縣鄉(xiāng)換屆，進(jìn)一步提升了縣域發(fā)展思路。我們把抓好縣鄉(xiāng)換屆作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持組織原則，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，圓滿完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，整個(gè)換屆過程風(fēng)清氣正，黨代會(huì)換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)滿意度達(dá)98.89分，排在全市第二位。通過換屆選舉，我們不僅選出了新班子，還選出了好風(fēng)氣，選出了團(tuán)結(jié)干事、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的好氛圍。特別是通過縣九次黨代會(huì)和縣“兩會(huì)”，我們把“田園”作為區(qū)域發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展品牌寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，提出了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園’”的戰(zhàn)略任務(wù)，確定了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”的奮斗目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)，進(jìn)一步提升了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)。換屆工作完成后，我們迅速組織開展“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，把這項(xiàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)換屆之后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和推動(dòng)工作落實(shí)的總平臺(tái)、總載體、總抓手，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究，破解難題、推動(dòng)工作、為民辦事，形成了講發(fā)展、講干事、講團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。從今天交流匯報(bào)情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都理出了年度工作要點(diǎn)，落實(shí)了今年的實(shí)事項(xiàng)目，各項(xiàng)工作抓得比較到位，有的已經(jīng)取得成效，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)和精神狀態(tài)。

第二句話，我們有效地克服了嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行，開局良好?？偨Y(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可以概括為三句話，即“困難突出、運(yùn)行趨穩(wěn)、趨勢(shì)向好”。首先是“困難突出”。年初以來，復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我們帶來很大困難。1-2月份，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比僅增長(zhǎng)1.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值只增長(zhǎng)0.3%，工業(yè)用電量大幅下降49.2%，創(chuàng)出了近年工業(yè)發(fā)展的新低。在融資難、招工難、辦證難以及外部市場(chǎng)疲軟、原材料價(jià)格上漲、用工成本上升等多種困難擠壓之下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難顯著增加。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收也面臨持續(xù)低溫多雨天氣和物價(jià)持續(xù)上漲的多重挑戰(zhàn)。其次是“運(yùn)行趨穩(wěn)”。面對(duì)困難，我們從2月份開始，迅速開展“進(jìn)村入企辦實(shí)事”活動(dòng)，全面啟動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、企業(yè)、項(xiàng)目抓調(diào)研、辦實(shí)事、解難題，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面，運(yùn)行態(tài)勢(shì)逐步趨穩(wěn)。1-3月份，全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)19.7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)19.6%，增幅分別比1-2月份提高17.9個(gè)百分點(diǎn)和19.3個(gè)百分點(diǎn)。投資、消費(fèi)、出口三駕馬車保持并駕齊驅(qū)的良好態(tài)勢(shì)，分別增長(zhǎng)了25.6%、15.5%、31.6%，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。12個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目開工6個(gè)，開工率達(dá)50%,這在近幾年是最高的。特別是我們舉辦第五屆中國(guó)茶商大會(huì)•銀猴茶葉節(jié)、恢復(fù)縣制30周年慶祝大會(huì)，吸引了全國(guó)各地茶葉界專家、茶商、媒體走進(jìn)，幫助吆喝、銷售茶葉，使茶產(chǎn)業(yè)在受低溫多雨災(zāi)害性天氣影響較為嚴(yán)重的情況下，保持了銷售好、價(jià)格優(yōu)、人氣旺的良好勢(shì)頭，茶葉總產(chǎn)值增長(zhǎng)14.2%，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。再次是“趨勢(shì)向好”。1-3月份，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增幅都在逐月擴(kuò)大，工業(yè)用電量降幅在逐月縮小，地方財(cái)政收入從1-2月份下降15.8%扭轉(zhuǎn)為1-3月份增長(zhǎng)10.0%，金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)漸趨活躍，存貸比提高1個(gè)百分點(diǎn)。所有這些表明，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨很多困難，但運(yùn)行態(tài)勢(shì)已逐步趨穩(wěn)，趨勢(shì)逐步向好，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

第三句話，我們?cè)鷮?shí)地開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了全縣大局的和諧穩(wěn)定。一季度，全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。我們既要應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響，又要做好春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”、市黨代會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)的社會(huì)穩(wěn)定工作，我們自身也處在縣鄉(xiāng)換屆的敏感時(shí)期。面對(duì)繁重的任務(wù)，全縣上下牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務(wù)”的意識(shí)，深入開展“民情地圖”促服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、“進(jìn)村入企辦實(shí)事”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和有關(guān)單位高度重視，深入開展矛盾糾紛大排查，千方百計(jì)化解矛盾糾紛，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，社會(huì)穩(wěn)定工作取得明顯成效。不僅有效破解了一批難題，化解了一批矛盾，實(shí)現(xiàn)了信訪總量穩(wěn)步下降，矛盾糾紛化解率穩(wěn)步提高，去市赴省進(jìn)京上訪量大幅下降75%以上，而且第一次在全國(guó)“兩會(huì)”期間實(shí)現(xiàn)了零進(jìn)京集體訪、非正常訪，確保了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)值得充分肯定。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前宏觀形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻復(fù)雜，我們肩負(fù)的任務(wù)和面臨的困難仍然很多。一是項(xiàng)目投資方面，一季度只完成了年度投資計(jì)劃的19.4%，還有相當(dāng)一部分項(xiàng)目面臨著落地難、融資難、推進(jìn)難、政策處理難等突出問題，攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)難以徹底恢復(fù)正常，幫助企業(yè)解決融資難、用工難，克服成本和原材料價(jià)格上漲的壓力，將是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。三是物價(jià)上漲壓力仍然較大，明顯影響和制約著群眾增收、民生改善、社會(huì)消費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和百姓生活的影響是多方面的。四是社會(huì)矛盾化解仍然面臨較大壓力，信訪積案化解難度增加，維護(hù)穩(wěn)定壓力仍然較大。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，在以后工作中努力加以解決。

二、全力以赴推進(jìn)二季度工作

對(duì)全年工作來說，二季度是狠抓落實(shí)、加快進(jìn)度的關(guān)鍵。二季度工作抓實(shí)了，進(jìn)度上來了，三季度就能乘勢(shì)而上，工作就能贏得主動(dòng)，完成全年工作就有良好基礎(chǔ)。因此，縣委、縣政府要求，二季度工作要鎖定一個(gè)目標(biāo)，就是要確?！皶r(shí)間過半，任務(wù)過半”；要突出一個(gè)要求，就是要集中精力抓落實(shí)，千方百計(jì)破難題，全力以赴促進(jìn)度；重點(diǎn)要“深化一個(gè)活動(dòng)、推進(jìn)兩項(xiàng)攻堅(jiān)、打好兩場(chǎng)硬仗、落實(shí)五項(xiàng)工作”。

（一）深化一個(gè)活動(dòng)。就是要深入開展“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

根據(jù)活動(dòng)總體部署，4-6月份進(jìn)入“為民辦事、破解難題”的關(guān)鍵階段。要確?；顒?dòng)取得預(yù)期成效，必須切實(shí)做到“四個(gè)到位”：一是思想認(rèn)識(shí)要到位。前一階段，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都非常重視，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在突出問題，沒有真正按照縣委、縣政府的要求，把“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的總載體、總抓手、總平臺(tái)的高度來定位，沒有真正認(rèn)識(shí)到“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的十項(xiàng)內(nèi)容，幾乎包括了全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)就是抓工作落實(shí)，就是抓中心工作。一些干部甚至認(rèn)為開展活動(dòng)是“搞形式”，是“務(wù)虛不務(wù)實(shí)”，是“為了活動(dòng)而活動(dòng)”。我們常說，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)不到位，活動(dòng)效果必然打折扣，各項(xiàng)工作也要受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)按照縣委、縣政府的要求，把“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，做到規(guī)定動(dòng)作做到位，結(jié)合工作求實(shí)效，無論是解放思想大討論、黨性法紀(jì)教育、感恩教育等務(wù)虛層面的內(nèi)容，還是項(xiàng)目攻堅(jiān)、矛盾化解、服務(wù)企業(yè)、“民情地圖”促服務(wù)、基層組織建設(shè)等務(wù)實(shí)層面的工作，都要一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化活動(dòng)方案、一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真抓好落實(shí)，真正做到“虛實(shí)結(jié)合、虛功實(shí)做”，切實(shí)把主題教育實(shí)踐活動(dòng)著力點(diǎn)放在統(tǒng)一黨員干部思想認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作落實(shí)上來。二是解放思想要到位。應(yīng)該說，前一階段的解放思想大討論已經(jīng)取得一定成效，但還存在明顯問題，突出表現(xiàn)為“四熱四冷”，即“上面熱、下面冷；部門熱、社會(huì)冷；領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷；表面熱、實(shí)際冷”，解放思想大討論的廣度、深度、參與度都有待于拓展和深化。因此，下一階段工作中，必須以更大力度推進(jìn)解放思想大討論，要真正把每一個(gè)黨員干部都發(fā)動(dòng)起來，讓更多干部群眾參與進(jìn)來，真正形成大討論的濃厚氛圍。尤其要把解放思想大討論與“田園”戰(zhàn)略體系調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來，努力形成一批思想認(rèn)識(shí)成果、調(diào)研成果和政策成果，為年中縣委九屆三次全會(huì)的勝利召開提供思想基礎(chǔ)和政策支撐。三是破解難題要到位。通過前期的全面調(diào)查摸底，目前已經(jīng)梳理出五大類186個(gè)難題，包括項(xiàng)目推進(jìn)類51個(gè)、企業(yè)生產(chǎn)類19個(gè)、農(nóng)村發(fā)展類102個(gè)、社會(huì)穩(wěn)定類4個(gè)、發(fā)展環(huán)境類10個(gè)，此外還有108件信訪積案。這些難題，要逐一交辦、定期督辦，每個(gè)難題要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和解決時(shí)限，嚴(yán)格執(zhí)行銷號(hào)制，破解一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)勁松同志牽頭負(fù)責(zé)，活動(dòng)辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)，兩辦督查室重點(diǎn)督查，切實(shí)把破解難題作為衡量活動(dòng)成效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)，力爭(zhēng)二季度取得階段性的明顯成效。四是實(shí)事項(xiàng)目要到位。為民辦實(shí)事是這個(gè)階段的重要活動(dòng)內(nèi)容。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)確定，在前一階段走訪調(diào)研中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也為農(nóng)村、企業(yè)落實(shí)了一批實(shí)事。這些實(shí)事項(xiàng)目關(guān)系民生，關(guān)乎民心，必須一件件抓實(shí)、抓出成效，真正讓人民群眾得到實(shí)惠。

（二）推進(jìn)兩大攻堅(jiān)，就是推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)和矛盾化解攻堅(jiān)。

關(guān)于項(xiàng)目攻堅(jiān)問題。要牢固樹立項(xiàng)目立業(yè)的意識(shí)，按照“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)的部署，全力以赴抓前期、抓開工、抓推進(jìn)、抓保障，在二季度形成舉全縣之力抓項(xiàng)目攻堅(jiān)的高潮。一要堅(jiān)持“敢”字當(dāng)頭，面對(duì)確下下來的項(xiàng)目，必須堅(jiān)定不移狠抓落實(shí)、抓推進(jìn)。在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于負(fù)責(zé)，面對(duì)存在的難題，要不說少說“不能辦”，多思多想“怎么辦”，努力尋找破解難題的新辦法新思路。二要堅(jiān)持“快”字為先，把加快進(jìn)度作為第一要求，牢牢把握開工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴，要以只爭(zhēng)朝夕的精神、毫不懈怠的態(tài)度，開足馬力，全力攻堅(jiān)，努力在第二季度形成發(fā)展加速度，努力在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上出形象、見實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。三要堅(jiān)持“實(shí)”字為本，進(jìn)一步完善“縣級(jí)抓重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實(shí)事項(xiàng)目、村級(jí)抓增收項(xiàng)目”三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓項(xiàng)目的工作格局，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)方案，特別是項(xiàng)目建設(shè)中突出存在的土地指標(biāo)、政策處理、項(xiàng)目融資等難題，要一個(gè)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)破解，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。各重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)4月份要全部深入項(xiàng)目一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，每個(gè)月要定期了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，親力親為、真抓實(shí)干，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各類問題。

關(guān)于矛盾化解攻堅(jiān)問題。關(guān)鍵要抓好“兩頭”：一頭狠抓初信初訪，切實(shí)減少矛盾增量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)負(fù)起“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，以高度的責(zé)任感加強(qiáng)矛盾糾紛排查和初信初訪化解工作，切實(shí)守好自己的門，看好自己的人，真正把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。一頭狠抓積案攻堅(jiān)，切實(shí)減少矛盾存量。要堅(jiān)決落實(shí)信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，對(duì)梳理出來的108件信訪積案，要嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的機(jī)制，掛牌督辦，限期結(jié)案，最大限度化解一批信訪積案。今年是黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)召開之年，我們必須把矛盾化解工作貫穿全年，強(qiáng)化憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好兩方面工作：一要結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作，深入開展大接訪大調(diào)解專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素，掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員，落實(shí)好化解穩(wěn)控責(zé)任。這里還要突出強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)工作，已經(jīng)建成的要抓好規(guī)范化建設(shè)，沒有建成了的要抓緊建設(shè)，嚴(yán)格按照省、市要求，整合資源、完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制“四個(gè)落實(shí)”。二要在4月份和8月份全面開展“民情糾紛化解月”和“信訪積案攻堅(jiān)月”活動(dòng)，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地解決問題，提高信訪積案的化解率，促成案結(jié)事了，解決一批信訪積案。

（三）打好兩場(chǎng)硬仗，就是要堅(jiān)決打好整治違法建設(shè)和松陰溪、小港流域禁砂這兩場(chǎng)硬仗。

關(guān)于整治違法建設(shè)問題。通過去年年底集中整治，違法建設(shè)之風(fēng)得到有效遏制，但這項(xiàng)工作遠(yuǎn)沒結(jié)束。城郊農(nóng)村仍有大量違法建設(shè)沒有處置，社會(huì)非常關(guān)注，群眾也在觀望。這項(xiàng)工作，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要突出一個(gè)“快”字，4月份必須啟動(dòng)，二季度要取得明顯成效。如果再久拖不決，違法建設(shè)之風(fēng)還會(huì)死灰復(fù)燃，群眾不滿情緒也會(huì)滋生蔓延，給處置工作造成更大被動(dòng)。因此，第一，政策要盡快出臺(tái)。要抓緊制定和出臺(tái)農(nóng)村“兩違”處置政策，并選擇幾個(gè)有典型代表的村，盡快抽調(diào)精干人員組成工作組，盡快進(jìn)駐村里開展處置試點(diǎn)工作，工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)處置，具體問題具體分析，有針對(duì)性地制定處置政策，盡快形成試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為全縣面上處置違法建設(shè)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法。要通過政策宣傳和集中試點(diǎn)，給社會(huì)一個(gè)清晰信號(hào)，違法占地、違法建設(shè)必須令行禁止，已經(jīng)發(fā)生的“兩違”問題必須堅(jiān)決處置。第二，工作要盡快開展。要盡快開展農(nóng)村違法建設(shè)大排查、大整治，做到關(guān)口前移、重心下移，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任，全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要迅速行動(dòng)，結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作，進(jìn)村入戶，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，走群眾路線，充分發(fā)揮村級(jí)干部的積極性，全面調(diào)查排摸違法建設(shè)情況，耐心細(xì)致地做好政策宣傳和思想工作，充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)村黨員干部的作用，該處置的主動(dòng)處置到位，該拆除的堅(jiān)決拆除到位，該查辦的必須查辦到位。對(duì)少數(shù)頂風(fēng)作案、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、侵占耕地以及黨員干部參與違法建設(shè)的，必須堅(jiān)決果斷予以處置。原來的工作組要繼續(xù)進(jìn)村入戶開展工作，處置工作一日不結(jié)束，工作組就一日不撤退。第三，機(jī)制要盡快建立。整治違法建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，一定要建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。處置任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立違法建設(shè)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)巡查防控體系，落實(shí)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的監(jiān)管責(zé)任，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對(duì)疏于管理產(chǎn)生新的違法建設(shè)的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)各級(jí)黨員干部要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，不利于處置工作的話不說，不利于處置的事不做，自覺營(yíng)造良好的工作氛圍。

關(guān)于松陰溪、小港流域禁砂工作。完成松陰溪、小港流域禁砂工作，這是市委、市政府交給我們的硬任務(wù)，也是打造“田園”的必然要求。做好這項(xiàng)工作，首先，目標(biāo)要鎖定。必須按照市委、市政府的要求，確保在7月1日前全面完成禁砂任務(wù)。其次，決心要堅(jiān)定。這項(xiàng)工作涉及方方面面，必然會(huì)遇到各種困難。不管千難萬難，必須堅(jiān)定決心，全力以赴地確保完成任務(wù)。要徹底摸清采砂點(diǎn)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)人員，以及背后可能存在的利益團(tuán)體，采取切實(shí)可行的治理方案，落實(shí)工作責(zé)任，倒排工作時(shí)序，堅(jiān)決禁采到位。禁砂辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)禁砂工作責(zé)任，切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，確保如期完成工作任務(wù)。再次，社會(huì)要穩(wěn)定。要做深做細(xì)群眾思想政治工作，營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，最大限度爭(zhēng)取社會(huì)支持，減少工作阻力。要制定周密工作方案和突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，做好涉法涉訴、信訪維穩(wěn)、安全保障工作。同時(shí)，要落實(shí)好機(jī)制砂生產(chǎn)，保證市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（四）抓好五項(xiàng)工作。就是要堅(jiān)持不懈地抓好培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強(qiáng)農(nóng)民增收、防災(zāi)減災(zāi)、計(jì)劃生育等五項(xiàng)工作。

1.關(guān)于培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)要做好三方面工作：一要大力加強(qiáng)政策研究和宣傳落實(shí)工作?？h委常委會(huì)已經(jīng)審議通過推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和招商引資工作的政策意見，這兩項(xiàng)政策要盡快出臺(tái)，切實(shí)抓好宣傳落實(shí)。縣委、縣政府將在適時(shí)召開工業(yè)大會(huì)，進(jìn)一步營(yíng)造舉全縣之力扶工、興工、強(qiáng)工的氛圍。同時(shí)，要抓緊制定“總部經(jīng)濟(jì)”、“回流工程”、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)政策，努力打造政策洼地，切實(shí)加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育的政策力度。二是大力推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，縣委常委會(huì)已經(jīng)明確了集聚區(qū)管理體制，集聚區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，集中力量、全力以赴推進(jìn)集聚區(qū)一期（園區(qū)五期）和赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè)，做到征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資同步推進(jìn)，切實(shí)加快工作進(jìn)度。特別是赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)項(xiàng)目，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，也是關(guān)系整個(gè)“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，必須集中全縣之力、集中一切有利資源，全力以赴加以推進(jìn)。4月下旬要召開征遷動(dòng)員會(huì)，工作組在“五一”前進(jìn)場(chǎng)摸底，全面開展工作。同時(shí)，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，堅(jiān)持一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好“抓一接二連三”文章，打造一批生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展一批“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”的“開心農(nóng)場(chǎng)”。要扎實(shí)推進(jìn)箬寮4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)新啟動(dòng)創(chuàng)建一個(gè)4A級(jí)景區(qū)，尤其要把休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目擺上重要議事日程，盡快開展前期工作，力爭(zhēng)早日啟動(dòng)建設(shè)。要加強(qiáng)全縣旅游策劃、景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃編制工作，加大旅游招商引資力度，爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是大力加強(qiáng)招商引資工作。要堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，認(rèn)真落實(shí)新制定的招商引資政策，進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目庫，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，完善招商引資目標(biāo)責(zé)任體系，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，全面開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商，力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加快推進(jìn)不銹鋼熔煉重組項(xiàng)目，加快實(shí)施工業(yè)園區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目，切實(shí)抓好科馬公司上市的全程服務(wù)。同時(shí)，毫不松懈地抓好茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決禁止銷售和使用違禁農(nóng)藥，提高產(chǎn)業(yè)安全水平。

2.關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要圍繞打造“田園”的戰(zhàn)略部署，按照“建設(shè)田園鄉(xiāng)村”的要求，把“田園”的理念有序融入到鄉(xiāng)村建設(shè)的空間布局、建設(shè)形態(tài)和文化景觀中，樹立“村在田中、村就是園”的建設(shè)理念，把松古平原作為一個(gè)大田園，把鄉(xiāng)村作為一個(gè)獨(dú)特景觀來打造，努力建設(shè)一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好四方面工作。一要抓整治。要把環(huán)境整潔作為最基本要求，深化“三沿”整治行動(dòng)，加大農(nóng)村環(huán)境保潔力度，抓好村莊整治，優(yōu)化人居環(huán)境?？h農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為硬任務(wù)，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，確保抓出成效。二要抓重點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，加大對(duì)原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游潛力村的保護(hù)性開發(fā)，要素資源要更多地向中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村傾斜。通過3-5年的努力，真正打造一批具有田園特色的中心村、特色村。三要抓提升。要堅(jiān)持“控面提質(zhì)”，抓好舊村改造的品質(zhì)提升，努力在村居建設(shè)的精品精致和品位特色上做更深更細(xì)的文章。縣舊村改造辦、縣農(nóng)辦、以及建設(shè)、國(guó)土、文化等職能部門要坐下來、靜下心來，一個(gè)村一個(gè)村地完善改造方案，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改造提升工作。四要抓轉(zhuǎn)移。要盡快修訂完善異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民安置政策，尤其要抓緊研究出臺(tái)公寓安置和“三置換”改革的政策措施，有重點(diǎn)、有秩序、有梯次地推進(jìn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，更好地引導(dǎo)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并。

3.關(guān)于加快農(nóng)民增收。80%人口是農(nóng)民，農(nóng)民增收始終是最大的民生問題。抓農(nóng)民增收，必須突出一個(gè)載體，就是市委、市政府今年開始實(shí)施的“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”。這是“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”的升級(jí)版，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)、農(nóng)民收入倍增、公共服務(wù)均等化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)村體制創(chuàng)新等六大計(jì)劃，內(nèi)容更加豐富，要求也更高。今后“三農(nóng)”工作就是圍繞這六大計(jì)劃來考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要牢牢把握。必須突出一個(gè)抓手，就是要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。這是加快農(nóng)民增收的最大推力，今年又是實(shí)施特扶項(xiàng)目的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。前段時(shí)間，市委盧書記到調(diào)研時(shí)，明確要求我們要以最大努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“三年項(xiàng)目、兩年完成”。下半年，省政府還將對(duì)特扶項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查、審計(jì)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)勁松、衛(wèi)亮同志高度重視，縣農(nóng)辦、增收致富辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實(shí)強(qiáng)化措施抓好落實(shí)，力爭(zhēng)在年內(nèi)基本完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。必須突出一個(gè)重點(diǎn)，就是要加大力度幫扶低收入群眾增收致富。通過多年堅(jiān)持不懈地扶持，去年全縣所有低收入農(nóng)戶人均純收入全部超過2500元，這是一個(gè)了不起的成績(jī)。但是，我縣低收入農(nóng)戶自我造血能力仍然很弱，增收基礎(chǔ)很不扎實(shí)，如果沒有后續(xù)的扶持措施，相當(dāng)一部分低收入農(nóng)戶可能返貧。因此，我們必須進(jìn)一步加大扶持力度，毫不松懈地實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，切實(shí)強(qiáng)化幫扶舉措，真正實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶能脫貧、不返貧，確保年內(nèi)70%以上低收入農(nóng)戶收入超過4000元。

4.關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作。二季度是野外農(nóng)事、林事用火頻繁，森林火災(zāi)高發(fā)期，同時(shí)防汛抗旱工作也將擺上議事日程。防災(zāi)減災(zāi)工作從來都是人命關(guān)天的大事，任何時(shí)候都不能有半點(diǎn)松懈和僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必緊繃防災(zāi)減災(zāi)這根弦，立足防大汛、抗大災(zāi)，未雨綢繆，加強(qiáng)預(yù)警，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織動(dòng)員到位、物資準(zhǔn)備到位、宣傳教育到位，切實(shí)把各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作做在前、做充分，做到有備無患、防患未然。

5.關(guān)于計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育是基本國(guó)策，必須常抓不懈、緊抓不放。當(dāng)前要著力抓好兩方面工作：第一，今年我們啟動(dòng)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，繼續(xù)深入實(shí)施“標(biāo)創(chuàng)工程”，這項(xiàng)工作要高度重視，嚴(yán)格按照要求抓好落實(shí)。第二，當(dāng)前是外出、外來人口流動(dòng)極為頻繁的季節(jié)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)工作，特別是落實(shí)流動(dòng)人口“三查”和長(zhǎng)效節(jié)育措施，尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)排查，全面掌握流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)，最大限度堵住計(jì)劃外生育的漏洞。

三、強(qiáng)化舉措，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)

全縣上下要緊緊圍繞“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)要求，牢牢把握“快中求好”的工作基調(diào)，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

1.要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”的意識(shí)，圍繞全年的重點(diǎn)工作，尤其是“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目、農(nóng)民增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、化解矛盾糾紛等任務(wù)，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制，做到思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再明確，任務(wù)再落實(shí)，切實(shí)將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到人。要秉承狠抓落實(shí)不動(dòng)搖、堅(jiān)韌不松懈、咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的精神，以推進(jìn)重點(diǎn)工作帶全面、帶整體，以攻克難點(diǎn)工作促推進(jìn)、促提升，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，確保各項(xiàng)工作件件有人抓、事事有人干、時(shí)時(shí)有進(jìn)展。要制定詳細(xì)的工作方案，切實(shí)將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體可行的操作辦法，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.要集中精力抓落實(shí)。堅(jiān)持“實(shí)字為本、干字當(dāng)先”，各級(jí)黨員干部要走出機(jī)關(guān)大院，跳出文山會(huì)海，走進(jìn)基層一線，走進(jìn)項(xiàng)目工地，親力親為，現(xiàn)場(chǎng)辦公，負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。要大幅度精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制外出考察學(xué)習(xí)，除協(xié)調(diào)工作和必須參加的會(huì)議之外，上半年原則上不組織外出考察學(xué)習(xí)，真正沉下身子、集中精力抓工作落實(shí)，真正使二季度成為落實(shí)工作、項(xiàng)目攻堅(jiān)、破解難題、辦理實(shí)事的季度，真正形成全縣上下齊心協(xié)力抓落實(shí)、破難題、辦實(shí)事的局面。要大力營(yíng)造狠抓落實(shí)、破難攻堅(jiān)的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)部門新近調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快轉(zhuǎn)變角色，盡快進(jìn)入狀態(tài)，盡快理清思路，盡快拿出舉措，盡快推進(jìn)工作。同時(shí)，要及時(shí)做好與上級(jí)部門的對(duì)接工作，爭(zhēng)取更好的政策、更多的資金和更大的支持，避免因人事調(diào)整造成工作脫節(jié)、貽誤工作。

3.要強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把“五個(gè)第一”內(nèi)化為工作理念和工作要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和干勁，做到積極主動(dòng)、深入細(xì)致，具體倒位，帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾把任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要加強(qiáng)督查考核，把督查考核的重點(diǎn)放在全年的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作上，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，賞罰分明，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。