農(nóng)業(yè)高校發(fā)展?fàn)顩r及問題

時(shí)間:2022-05-11 02:50:00

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農(nóng)業(yè)高校發(fā)展?fàn)顩r及問題

我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,占據(jù)了高等教育的“半壁江山”,為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。然而,高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面臨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需求,卻出現(xiàn)了與之不相適應(yīng)的現(xiàn)狀和問題。為了探索和創(chuàng)新適合農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校發(fā)展的模式,本研究對(duì)農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,分析了制約我國農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校發(fā)展壯大的問題所在,為農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校走出困境,走向健康、可持續(xù)發(fā)展壯大之路提供了重要依據(jù)和參考。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新

農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校的要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理為支柱的高效化產(chǎn)業(yè),是以產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后緊密結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的綜合化農(nóng)業(yè),是面向國內(nèi)外市場(chǎng)和高度商品化的農(nóng)業(yè),是由科學(xué)文化素質(zhì)高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代企業(yè)化農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需求為農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校的發(fā)展提供了機(jī)遇和舞臺(tái),也為農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校進(jìn)行人才培養(yǎng)、教學(xué)改革和創(chuàng)新指明了方向和目標(biāo),農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校應(yīng)從以下三方面滿足其需求。

(一)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型農(nóng)業(yè)專門人才

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,需要能研發(fā)和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)且直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)與推廣者,需要具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者。農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校只有突出以服務(wù)為宗旨的辦學(xué)方針,進(jìn)行全面教學(xué)改革,加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)和實(shí)踐技能鍛煉,適應(yīng)具有多產(chǎn)業(yè)融合、多技術(shù)集成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,適應(yīng)科學(xué)化、商品化、可持續(xù)化和產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn),才能培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民,擔(dān)負(fù)起為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線的高素質(zhì)技能型專門人才的重任。

(二)提供農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源的投入相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是日益依賴不斷發(fā)展的新技術(shù)投入和應(yīng)用。糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面都需要新技術(shù)的應(yīng)用作為支撐。目前糧食需求剛性增長(zhǎng),耕地?cái)?shù)量難以保持,水資源短缺,在有限的資源條件下,只有依靠新技術(shù)應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,才能保證國家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展使越來越多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng),特別是農(nóng)產(chǎn)品出口還存在著綠色壁壘,這就要求把農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程和加工、貯藏過程,按標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)行為,進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的生產(chǎn)和管理,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),保護(hù)耕地質(zhì)量,減少資源過度使用或破壞,使農(nóng)業(yè)維持良性循環(huán)。高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用的重任,要堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨”的發(fā)展理念,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路,加強(qiáng)對(duì)新品種、新技術(shù)和新模式的推廣應(yīng)用研究。

(三)提供對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村基層干部和致富帶頭人的培訓(xùn)服務(wù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),需要一批能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富和帶頭致富的人員,他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中有榜樣和示范效應(yīng)。高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校匯集了信息、人才和培訓(xùn)等多種資源,在對(duì)農(nóng)村人才進(jìn)行培訓(xùn)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和能力。因此,應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)體制機(jī)制,探索有效的培訓(xùn)模式,為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村,發(fā)揮農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校的主力軍作用。

二、農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校的發(fā)展現(xiàn)狀

本研究調(diào)查了4所農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校(A、B、C、D)的基本情況,分析了專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生就業(yè)、社會(huì)服務(wù)等方面的現(xiàn)狀。

(一)農(nóng)科專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)下降趨勢(shì)

隨著我國高等職業(yè)教育的發(fā)展,高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的發(fā)展規(guī)模也迅速擴(kuò)大,但農(nóng)科專業(yè)的數(shù)量在4所學(xué)校所占比例都呈現(xiàn)下降趨勢(shì),見表1。從4所院校的不同專業(yè)學(xué)生數(shù)量分布(表1)可看出:除B院校非農(nóng)專業(yè)為新增專業(yè),學(xué)生數(shù)量少于農(nóng)科專業(yè)學(xué)生數(shù)量外,C、D院校農(nóng)科專業(yè)數(shù)量都多于非農(nóng)專業(yè)數(shù)量,但農(nóng)科專業(yè)學(xué)生數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于非農(nóng)科專業(yè)學(xué)生數(shù)量。足夠數(shù)量的農(nóng)科專業(yè),但不能招來足夠數(shù)量的學(xué)生,這勢(shì)必會(huì)增加農(nóng)科專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的教學(xué)成本,最終也只能加速農(nóng)科專業(yè)的萎縮。

(二)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式初步實(shí)施

農(nóng)業(yè)高職院校在辦學(xué)實(shí)踐中,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和需求,推行與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,不同程度地帶動(dòng)了學(xué)院的課程改革、教學(xué)內(nèi)容改革和教學(xué)方式、方法的改革。形成的結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)的模式主要有:產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式,校企合作模式,訂單培養(yǎng)模式,頂崗實(shí)習(xí)模式,工學(xué)交替模式等。比較成熟的教學(xué)模式有:教、學(xué)、做融合教學(xué)模式,學(xué)校教學(xué)與崗位標(biāo)準(zhǔn)合一教學(xué)模式,“講、練、評(píng)”一體化教學(xué)模式等。在教學(xué)評(píng)價(jià)方面也做出了相應(yīng)改革,加大了對(duì)實(shí)踐內(nèi)容的考核,專業(yè)課程以技能操作考試為主,打破了一張考卷“定乾坤”的傳統(tǒng)做法。

(三)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

高等職業(yè)教育的快速發(fā)展,最根本的決定因素之一是教師素質(zhì)的提高。隨著學(xué)院辦學(xué)法規(guī)模的迅猛發(fā)展,4所院校教師隊(duì)伍年輕化趨勢(shì)明顯,35歲以下年輕教師所占比例大,初級(jí)技術(shù)職稱的教師比例高,見表2。35歲以下年輕教師所占比例A64.48%,B52.10%,C48.31%,D39.16%;初級(jí)職稱所占比例A49.15%,B28.48%,C36.15%,D26.63%。有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中年教師是專業(yè)骨干,是人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量。因此,農(nóng)業(yè)高職學(xué)院加快師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)是建立以老帶新、安排專業(yè)教師下企業(yè)和農(nóng)村實(shí)踐鍛煉提高的培養(yǎng)機(jī)制,實(shí)行人事分配和管理制度改革,加快年輕教師實(shí)踐教學(xué)水平的提高。

(四)農(nóng)科類專業(yè)學(xué)生就業(yè)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)

通過對(duì)4所院校的2008、2009兩年就業(yè)率情況調(diào)查,農(nóng)科專業(yè)就業(yè)率分別為86.23%、95.76%,平均就業(yè)率為91.51%,分別高于同年全國高職高專院校學(xué)生就業(yè)率(2008平均就業(yè)率為83.5%)。非農(nóng)專業(yè)兩年分別為83.37%、76.35%,平均為79.75%,低于同年全國高職高專畢業(yè)生就業(yè)率,見表3。這種現(xiàn)象一方面反映出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)專門人才需求增加,農(nóng)科類專業(yè)學(xué)生大有用武之地;另一方面也給農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)指明了方向。

(五)服務(wù)“三農(nóng)”過程中出現(xiàn)

“一廂情愿”現(xiàn)象為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù),是農(nóng)業(yè)高職院校的重要職責(zé),農(nóng)業(yè)院校在實(shí)踐中結(jié)合地域特點(diǎn),根據(jù)社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,開展了形式多樣的社會(huì)服務(wù)。例如,為地方發(fā)展提供的農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)、示范和推廣服務(wù),為提高農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)村干部管理水平和農(nóng)村技術(shù)人員技術(shù)更新的多種形式的培訓(xùn)服務(wù),農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校充分利用人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì),開展多項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及合作企業(yè)員工培訓(xùn)等,農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校為“三農(nóng)”服務(wù)的職能得到了一定的發(fā)揮。然而,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中也存在著機(jī)制不健全,學(xué)?!耙活^熱”,企業(yè)或農(nóng)戶積極性、主動(dòng)性不強(qiáng),效果不明顯等現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的服務(wù)職能不能有效地發(fā)揮,反過來也影響了學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校發(fā)展存在的問題

(一)辦學(xué)理念不新,缺乏發(fā)展平臺(tái)

農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校就是培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)專門人才的大本營(yíng),學(xué)校的改革和發(fā)展,要堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨”的理念,強(qiáng)化學(xué)生能力和素質(zhì)培養(yǎng),搭建多種平臺(tái),開拓多條途徑,切實(shí)提高學(xué)生的職業(yè)能力。一些農(nóng)業(yè)高職院校辦學(xué)理念缺乏新意,不能扎實(shí)做好校企合作,不能把教學(xué)、科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求相結(jié)合,學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)缺乏應(yīng)有的平臺(tái)。忽視了學(xué)生未來崗位的需要,最終只能導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)能力和職業(yè)能力的低下和學(xué)校發(fā)展空間的萎縮。

(二)在專業(yè)結(jié)構(gòu)中,服務(wù)“三農(nóng)”的特點(diǎn)不突出

農(nóng)業(yè)職業(yè)院校辦學(xué)特色應(yīng)突出“農(nóng)”字,應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為核心,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì),設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)點(diǎn),構(gòu)建專業(yè)體系。一些農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校,專業(yè)設(shè)置還沒有突出“農(nóng)”特色,農(nóng)科類專業(yè)萎縮,整個(gè)專業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏銜接性和系統(tǒng)性,難以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要,服務(wù)職能難以發(fā)揮。

(三)工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式內(nèi)容落實(shí)不到位

工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式就是要推行學(xué)習(xí)要與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。一些農(nóng)業(yè)高職院校,教學(xué)模式不能體現(xiàn)以“服務(wù)為宗旨”,課程體系和課程內(nèi)容不能根據(jù)工作崗位特點(diǎn)合理安排,教師教學(xué)方法保守落后,實(shí)驗(yàn)條件不足,教師上課缺乏實(shí)踐性,教學(xué)活動(dòng)缺乏開放性,教師不能帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的了解,傳授的技能缺乏職業(yè)性。學(xué)生接融不到生產(chǎn)實(shí)際,缺乏對(duì)實(shí)踐技能的鍛煉和掌握。所以,所謂的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式在一些農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校,只是徒有虛名,紙上談兵。

(四)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不利于培養(yǎng)高素質(zhì)技能型農(nóng)業(yè)人才

人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高,關(guān)鍵是教師素質(zhì)的提高。然而,“重學(xué)歷,輕技能”的現(xiàn)象在很多學(xué)校還普遍存在著,這導(dǎo)致了教師隊(duì)伍實(shí)踐教學(xué)能力不強(qiáng),不足以擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)高素質(zhì)技能型農(nóng)業(yè)專門人才的使命和重任。高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要制定優(yōu)惠政策,要“請(qǐng)進(jìn)來”,把能工巧匠和企業(yè)專業(yè)人員請(qǐng)到學(xué)校任教,充分利用社會(huì)資源,壯大“雙師型”教師隊(duì)伍。還要“走出去”,把高學(xué)歷、年輕、實(shí)踐技能弱的教師送進(jìn)企業(yè)一線,進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)能力,進(jìn)而形成年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的,能力強(qiáng)的專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。

(五)體制機(jī)制不完善,影響社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮

多年來,農(nóng)業(yè)高職院校開展了多種形式的培訓(xùn)服務(wù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù),對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但是,就目前情況看,多方參與的服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的集團(tuán)化辦學(xué)形式,關(guān)系不順,作用不明顯,即使集團(tuán)已經(jīng)建立,但仍浮于文件層面,與服務(wù)對(duì)象結(jié)合不緊密,培訓(xùn)達(dá)不到實(shí)質(zhì)性效果。由于缺乏有效運(yùn)行機(jī)制,高等職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功能得不到充分發(fā)揮,出現(xiàn)了學(xué)校對(duì)企業(yè)服務(wù)“一頭熱”的尷尬局面。需要有完善的體制機(jī)制,更需要提高自身服務(wù)能力和水平。農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校要在服務(wù)內(nèi)容、手段、條件等方面不斷進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),以達(dá)到使服務(wù)對(duì)象能夠接受、樂于接受、盼望接受的服務(wù)效果。