導(dǎo)語：書記在城鎮(zhèn)建設(shè)暨國土部署會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議，是縣委、縣政府召開的一次非常重要的會(huì)議。參加今天的會(huì)，主要有兩個(gè)意思，一是來看望慰問大家，對(duì)大家一年來付出的努力、做出的成績表示感謝；二是與大家溝通思想，鼓勵(lì)和動(dòng)員大家進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提高國土資源管理水平，加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。剛才，縣長對(duì)城建和國土工作進(jìn)行了全面的安排部署，講得很到位、很具體、很有針對(duì)性，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。會(huì)議對(duì)2010年城建、國土工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，我覺得很好，今天的表彰傾向于基層、傾向于企業(yè)，這是一種導(dǎo)向，就是要讓真正干事的人得到褒獎(jiǎng)。同時(shí)，會(huì)上簽訂了城建、耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照目標(biāo)責(zé)任書抓好工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。下面，在縣長講的基礎(chǔ)上，我就這兩項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感

市委、市政府確定今年為轉(zhuǎn)型突破年，縣委、縣政府也把今年確定為轉(zhuǎn)型突破年，如何來轉(zhuǎn)型突破？我們說不但經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型、社會(huì)要轉(zhuǎn)型、服務(wù)方式也要轉(zhuǎn)型，其中就包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)的轉(zhuǎn)型，以及城鄉(xiāng)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)型，實(shí)際上也就是要推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

首先，作為農(nóng)業(yè)大縣，雖然目前工業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)比重高于農(nóng)業(yè)，但大量的人口還在農(nóng)村，所以我們城鎮(zhèn)化的核心就是建好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村，來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。我們要通過城鎮(zhèn)化來解決基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)粗放經(jīng)營的問題，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高土地利用效率、提高環(huán)境質(zhì)量、提高群眾的生活質(zhì)量。這是轉(zhuǎn)型的一個(gè)方面。

其次，近年來我們的生產(chǎn)總值增速保持在15%左右，財(cái)政收入增速前年是38%，去年是47%，這樣的發(fā)展依靠的是工業(yè)、文化旅游、城鎮(zhèn)化這三大動(dòng)力。在研究經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作的時(shí)候，我說這樣的發(fā)展還能夠維持一兩年時(shí)間，因?yàn)槲覀兘鼉赡瓿擎?zhèn)固定投資力度還會(huì)加大，我們?cè)诳h城房地產(chǎn)業(yè)征收建筑營業(yè)稅還可以增加2000多萬元的稅收。但這種發(fā)展是不可持續(xù)的，是一次性的。所以我們要轉(zhuǎn)變到依靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收上來。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，培育壯大產(chǎn)業(yè)，來促進(jìn)就業(yè)、培植財(cái)源。比如說我們?cè)诳h城建設(shè)的佛文化休閑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，這塊地我們是以掛牌形式供給的，與搞房地產(chǎn)開發(fā)相比在土地收益上少了一大塊，但這個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成以后，它能拉動(dòng)就業(yè)，提供稅收，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能夠提升縣城的品位。這也是轉(zhuǎn)型的一個(gè)方面。

再次，從省市工作安排部署來說，城建工作越來越重要。今年參加省上人代會(huì)的時(shí)候，我的一個(gè)感覺就是趙省長把城鎮(zhèn)化提到了一個(gè)新的高度，在整體工作中占了比較大的份量。特別是要求在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，第一是推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，這一方面去年省市出臺(tái)了許多配套政策；第二是重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，今年全省確定了30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，實(shí)施以城帶鎮(zhèn)、依托中心城市促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理服務(wù)六大工程，推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的財(cái)政體制改革，通過放權(quán)擴(kuò)權(quán)，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力；第三是保障性住房建設(shè)，今年我們要建設(shè)318套廉租房、30套經(jīng)濟(jì)適用房、920套限價(jià)商品房、30套公租房，一共是1298套10.8萬平方米保障性住房，這是硬任務(wù)，我們跟市委、市政府簽了責(zé)任書，必須完成。所以說，城建工作在全局工作中的份量更重了，責(zé)任更大了，這也是一種轉(zhuǎn)變。

希望城建系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)識(shí)到城建工作在全局工作中的重要地位，一定要認(rèn)識(shí)到城建工作對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，跳出城建看城建，跳出城建抓城建，從全局的高度來審視、研究、謀劃、落實(shí)好城建工作。

二、立足未來發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加快縣城建設(shè)步伐

今年是新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)10周年，回過頭去看新區(qū)10年來的建設(shè)和發(fā)展，我們很自豪，同時(shí)也有很多啟示。10年前的新區(qū)還是一片農(nóng)田，到今天規(guī)劃的近3個(gè)平方公里啟動(dòng)區(qū)就要建設(shè)完成；財(cái)政投資1.6億元，撬動(dòng)社會(huì)資金25億元來建設(shè)新區(qū)，目前各種設(shè)施、功能基本完善；我們的土地從最初的每畝3萬元拍到了每畝100萬元以上，我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城鄉(xiāng)就業(yè)都很好，人氣越來越旺，消費(fèi)越來越活躍。但是，如果沒有前幾屆班子的決策規(guī)劃，沒有上一屆班子艱難中起步，沒有本屆班子的持續(xù)推動(dòng)，這種局面是不可能實(shí)現(xiàn)的。我認(rèn)為，前幾屆班子包括各級(jí)干部在縣城建設(shè)上盡到了責(zé)任，為我們的工作打下了良好的基礎(chǔ)。上一周和上上一周，省政府江省長、市委唐書記、市政府戴市長先后來檢查我們的縣城建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)們給予了很高的評(píng)價(jià)和充分的肯定。特別是市委唐書記在檢查當(dāng)中就說，到一看，給人的印象就是西部大開發(fā)，在檢查以后下午召開的全市會(huì)議上又說這句話，并且要求各縣區(qū)來學(xué)習(xí)。這是鼓勵(lì)，更是鞭策，我感到責(zé)任很大、壓力很大。因?yàn)槲覀冞@一屆的任務(wù)就是怎樣來把縣城建設(shè)好，做得好不好，要讓后面來的人說。那么我也有一個(gè)愿景，就是通過我們高水平的規(guī)劃建設(shè)管理，通過我們今年十大城建項(xiàng)目的實(shí)施，通過我們“十二五”這幾年的努力，未來兩三年，縣城樹起30—50棟的高層，建成東大街千畝仿古園林區(qū)、行政中心，開通佛光路，真正把打造成一個(gè)現(xiàn)代化的旅游型縣級(jí)市。到那時(shí)，我們?cè)倩仡^看，也就會(huì)像今天回頭看新區(qū)10年建設(shè)一樣，充滿自豪感。因此，大家都要樹立一種責(zé)任感，就是建好城、管好城，是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，是對(duì)人民負(fù)責(zé)，這是我們所處的位置決定的，是我們所擔(dān)負(fù)的責(zé)任決定的。

剛才縣長對(duì)縣城建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了安排，在這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要全面完成新區(qū)啟動(dòng)區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)、供水、供電、供氣、供暖以及綠化工程，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的全貫通，形成一個(gè)閉合的運(yùn)行系統(tǒng)。

2、保障性住房建設(shè)。按照市政府下達(dá)的任務(wù)要求，我們準(zhǔn)備這樣完成：一是318套廉租房，在南一路東段的廉租房小區(qū)建40套，絳帳工業(yè)園東西大道以南建108套，在縣城機(jī)械加工工業(yè)園建170套，來滿足園區(qū)工人的需求；二是920套限價(jià)商品房，以出讓方式供地100畝，建設(shè)9萬平方米的限價(jià)商品房；三是30套經(jīng)濟(jì)適用房，通過原來建的廉租房來解決；四是30套公共租賃房，通過縣城老區(qū)的直管公房解決。

3、房地產(chǎn)開發(fā)。今年要建設(shè)30萬平方米商品房，其中包括10棟左右的高層。今天各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都來參加會(huì)議，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就房地產(chǎn)開發(fā)講幾個(gè)方面的意思。一是規(guī)范開發(fā)。今后我們的住宅建設(shè)必須是成片開發(fā)，再不批單體建筑。各個(gè)小區(qū)必須按照規(guī)定的容積率、綠地率進(jìn)行建設(shè)，必須接入城市集中供熱管網(wǎng)，必須建設(shè)有足夠的停車位。二是規(guī)范預(yù)售。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目沒有取得預(yù)售許可證不準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)售，也不能在電視臺(tái)廣告，投資完成25%才能預(yù)售。三是規(guī)范施工。各個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)要按照施工管理的規(guī)定進(jìn)行施工，必須圍場(chǎng)作業(yè)，建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、建筑材料的堆放、車輛出入都要規(guī)范有序，安全管理也必須到位。四是依法納稅。據(jù)我們調(diào)查，按照去年房地產(chǎn)開發(fā)的面積和投資，這一塊的稅收應(yīng)該在1000萬元以上，但我們很多的房地產(chǎn)企業(yè)都缺乏納稅意識(shí)，都想少繳甚至不繳。今年要進(jìn)行一次稅務(wù)稽查，確保應(yīng)收盡收。興瑞房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)佛都廣場(chǎng)這個(gè)項(xiàng)目，做得非常好，各項(xiàng)手續(xù)都很完備，管理也很規(guī)范，今年他們納稅330多萬元，留縣220萬元，僅次于冀東和今麥郎。希望各個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都向興瑞房地產(chǎn)公司學(xué)習(xí)，規(guī)范經(jīng)營，誠信納稅。

4、園林景觀建設(shè)。今年要完成東大街改造提升工程，包括行政廣場(chǎng)、縣城中心主題雕塑、東大街牌樓、綠化亮化等建設(shè)，同時(shí)，在主要街道增設(shè)休閑設(shè)施，完善公廁、垃圾箱等設(shè)施，來體現(xiàn)“城市讓生活更美好”的理念。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市的發(fā)展必須有產(chǎn)業(yè)支撐，來提供就業(yè)的崗位，增強(qiáng)城市的活力。我們主要做好三個(gè)方面：一是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，我們今年建設(shè)佛光路、佛文化休閑產(chǎn)業(yè)園、西府古鎮(zhèn)、鼎盛西府文化演藝中心、中華民俗風(fēng)情一條街等項(xiàng)目，來提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的水平，推動(dòng)文化旅游突破發(fā)展。二是發(fā)展商貿(mào)業(yè)，重點(diǎn)是商業(yè)專業(yè)街的打造，南三路步行街今年要建成投用，其它的街區(qū)也規(guī)范發(fā)展。三是發(fā)展工業(yè)。今年要在縣城以南建設(shè)機(jī)械加工工業(yè)園，完成園區(qū)核心區(qū)道路和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭有3—5戶企業(yè)落戶，打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)園區(qū)。

三、樹立經(jīng)營城市理念，強(qiáng)化精品意識(shí)，推進(jìn)城市精細(xì)化管理

我們講經(jīng)營城市，不單是通過城市建設(shè)和發(fā)展帶來土地收益、財(cái)政稅收，更重要的是要通過我們的建設(shè)，來提高城市的品位，增強(qiáng)城市的活力和競爭力，這個(gè)城市應(yīng)該有更大發(fā)展空間，更好的人居環(huán)境，更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，更美的城市形象，更深的文化內(nèi)涵。這就要求從方方面面都要加強(qiáng)，都要細(xì)化，來打造精品，來滿足各個(gè)方面的需要。目前，我們的規(guī)劃還不夠完善，過去我們沒有城市的景觀規(guī)劃、色彩規(guī)劃，這一次我們?cè)谛蘧幙h城總體規(guī)劃和新區(qū)南北兩個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的同時(shí)，一并編制；我們的建設(shè)還比較混亂，不按規(guī)劃建設(shè)的問題還比較突出；我們的管理還相當(dāng)滯后，特別是機(jī)構(gòu)改革以后，綜合執(zhí)法局并入住建局，環(huán)境衛(wèi)生、出店經(jīng)營反彈嚴(yán)重。如果這樣下去，我們的縣城又是一個(gè)新農(nóng)村。所以我說，大家一定要樹立精品意識(shí)，一定要認(rèn)識(shí)到我們是一個(gè)旅游大縣，我們的縣城既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭，又是接待服務(wù)的中心，只有把縣城做成精品，才能留人消費(fèi)，才能有效聚集產(chǎn)業(yè)、聚集人氣，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

在管理方面，我想說三個(gè)問題：

第一，執(zhí)行力的問題。我們出臺(tái)了加強(qiáng)縣城管理的一系列文件，包括規(guī)劃管理、建設(shè)管理、立面管理、房地產(chǎn)管理、衛(wèi)生管理等等，今年還要再出臺(tái)一些制度，但是制度雖然多，管理依然混亂。制度的核心在于執(zhí)行，我們不但要制定管理制度，更要執(zhí)行制度，還要監(jiān)管執(zhí)行的效果。目前我們的制度可以說是還停留在文件上，停留在口頭上，我們的職能部門都不愿得罪人，都在等領(lǐng)導(dǎo)說話，什么時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)看見這個(gè)問題，我就去執(zhí)法，執(zhí)法的理由就是領(lǐng)導(dǎo)說不行。比如說未批先建、違規(guī)建設(shè)的問題，我經(jīng)常在新區(qū)看，有時(shí)候我發(fā)現(xiàn)了我們的執(zhí)法部門還沒有發(fā)現(xiàn)，有時(shí)候執(zhí)法部門說已經(jīng)發(fā)了停工通知書。但你發(fā)你的，我建我的，等你再去的時(shí)候，人家已經(jīng)建了起來。那么我說你發(fā)這個(gè)通知書有什么用，你的執(zhí)行力在哪兒？所以說，今年要在這一塊下功夫，對(duì)于違規(guī)建設(shè)，公檢法上手，進(jìn)行法理整頓。也希望我們的執(zhí)法部門提高執(zhí)行力，抓好制度的執(zhí)行和日常監(jiān)管。

第二，責(zé)任心的問題。剛才縣長把管理的責(zé)任細(xì)化到了具體的單位、具體的人身上，這樣很好，就是要把責(zé)任落實(shí)到唯一的人。我們有些部門有些干部看到有利益的事就非常積極，沒有利益的事能推就推、能脫就脫，比如對(duì)臟亂差、對(duì)違規(guī)建設(shè)熟視無睹、視而不見，這是缺乏責(zé)任心的表現(xiàn)。作為縣政府專門負(fù)責(zé)城建工作的部門，住建局的班子成員都應(yīng)該多到縣城各條路上去，到各個(gè)項(xiàng)目工地去，一條路一條路跑，一個(gè)工地一個(gè)工地跑。一是去服務(wù)，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)；二是抓監(jiān)管，建設(shè)符合不符合規(guī)劃，現(xiàn)場(chǎng)管理是否規(guī)范；三是搞檢查，環(huán)境衛(wèi)生好不好，有沒有亂堆亂放、出店經(jīng)營。我希望我們每個(gè)人都能增強(qiáng)責(zé)任心，齊心協(xié)力地抓好縣城的管理。

第三，精細(xì)化的問題。我們說做好一個(gè)城市，一定要樹立“規(guī)劃是基礎(chǔ)、建設(shè)是過程、管理是手段、文化是靈魂、綠色是符號(hào)”的理念，規(guī)劃要有高度、建設(shè)要有品位、管理要有標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是精細(xì)化，具體措施就是要推行網(wǎng)格化管理。住建、公安、交通、水利、林業(yè)、新區(qū)建委等負(fù)有城市管理責(zé)任的部門，要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將整個(gè)城區(qū)劃分成單元網(wǎng)格，每個(gè)單元明確1名工作人員，對(duì)所分管的單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，來提高管理的效率和水平。在這一方面，相關(guān)的職能部門要盡快拿出方案，進(jìn)行探索。

四、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最大的標(biāo)志，我感到就是城鎮(zhèn)人口的增加和城鎮(zhèn)化率的提高。因此，從省市到縣上，都提出要把有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口。從我們縣來說，在這一方面分三個(gè)層次，主要考慮群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，很富裕的一部分人，進(jìn)縣城；比較富裕的一部分人，進(jìn)城鎮(zhèn)；其余的人逐步地集中到中心村、重點(diǎn)村。城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，我感到我們這一塊發(fā)展還比較滯后。這就需要我們進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)聚集”，拉動(dòng)內(nèi)需和消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)聚集發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。

今年在城鎮(zhèn)建設(shè)要重點(diǎn)抓好三件事：

第一，加快推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。目前，我們已在城關(guān)鎮(zhèn)南宮村進(jìn)行了農(nóng)村居民進(jìn)城落戶試點(diǎn)，已有2500多名農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為了城鎮(zhèn)居民，并已成立了南宮社區(qū)。下一步，要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加快工作進(jìn)度，確保全年5000人進(jìn)城落戶。在這一方面，我們要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，既要尊重群眾意愿，又要綜合考慮群眾進(jìn)城落戶的就業(yè)、社保、上學(xué)等問題，同時(shí)還要考慮財(cái)政的承受力，不搞一哄而上，避免留下后遺癥。

第二，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。2009年、2010年，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施了“六個(gè)一”建設(shè)，使鎮(zhèn)區(qū)面貌發(fā)生了明顯變化。但是從全縣來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建得好、管得好的還沒有，村莊突出的就一個(gè)浪店村。所以，今年要繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，著重抓好一條街道、一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)村莊建設(shè)，形成亮點(diǎn)，樹立典型，示范帶動(dòng)。特別是杏林、召公、絳帳、法門四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托上級(jí)項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。今年省上確定法門鎮(zhèn)為30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)之一，從政策、資金、項(xiàng)目上給予支持。我們要抓住這一機(jī)遇，把法門鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)作為景區(qū)建設(shè)的重要組成部分，由曲江來規(guī)劃、建設(shè)、管理，使新的法門鎮(zhèn)成為全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的樣板。

第三，加大城中村、城郊村改造力度。縣城周邊村組的農(nóng)民建房要堅(jiān)決停下來，對(duì)連接路兩邊的建設(shè)也要加大監(jiān)管力度，我們不能拆遷一個(gè)城中村，又增加一個(gè)城中村。要通過建設(shè)安置房，騰出來的土地用于城市建設(shè)，提高土地利用效率。同時(shí)，將多余的土地置換到機(jī)械加工工業(yè)園，作為村組的投資，每年給予一定的租金，解決群眾的生活保障問題。

第四，持之以恒地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組“臟亂差”問題一直是困擾我們的一個(gè)頑癥，對(duì)我們的形象抹了黑，在外界造成了不好的影響，我們必須下氣力來抓。今年要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)作為重點(diǎn)，每月開一次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查環(huán)境衛(wèi)生情況，考核打分，進(jìn)行通報(bào)，來促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好這項(xiàng)工作。

五、圍繞發(fā)展大局，強(qiáng)化依法用地意識(shí)，不斷提高國土資源管理水平

剛才，縣長講國土資源工作取得了13項(xiàng)縣以上榮譽(yù)，這是國土局全體干部職工努力的結(jié)果，可以說是實(shí)到名歸。近兩年以來，國土局在保護(hù)耕地、保障發(fā)展方面做出了突出貢獻(xiàn)，我們的用地實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，我們的土地招拍掛走在全市乃至全省前列，國土局的工作應(yīng)當(dāng)給予大力肯定。

今年，國土資源工作要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

1、保障發(fā)展。要圍繞全縣發(fā)展大局，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，為未來發(fā)展預(yù)留足夠的空間。對(duì)今年全縣確定的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，對(duì)沒有供地盡快予以供地，對(duì)已供地還未開工要督促盡快開工。

2、依法用地。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)土地的需求量越來越大，國家提出要實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理政策，國家在各省設(shè)立土地督察局，并進(jìn)行衛(wèi)星圖片執(zhí)法，通過衛(wèi)星來發(fā)現(xiàn)和查處土地違法案件。所以，各級(jí)干部尤其是村組干部，進(jìn)一步提高對(duì)土地基本國策的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)守土地紅線，堅(jiān)決依法用地。我們現(xiàn)在收儲(chǔ)的建設(shè)用地有1400多畝，今年還要收儲(chǔ)900畝，報(bào)批1200畝，完全能夠滿足發(fā)展的需要。所以，大家要按照法律法規(guī)、按照規(guī)劃、按照程序，來使用土地，進(jìn)行建設(shè)。國土局要加大土地巡查力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處土地違法案件。

3、發(fā)揮土地調(diào)控作用。今年，要通過加快土地出讓頻率，把握出讓的節(jié)奏，增加房地產(chǎn)用地的規(guī)模，抑制房價(jià)過快增長。同時(shí)，要增加保障性住房建設(shè)用地，擴(kuò)大保障性住房的規(guī)模，加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度。

4、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。我們已經(jīng)停止了全縣的農(nóng)村宅基地審批，加強(qiáng)這一方面監(jiān)督和管理。同時(shí)，對(duì)在原有宅基地上翻修房屋的，也要加強(qiáng)管理。住建局和國土局要研究制定農(nóng)村宅基地建設(shè)的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要加強(qiáng)管理，重點(diǎn)是確保地平統(tǒng)一，解決建房地平高低不一、導(dǎo)致有些群眾房屋滲水的問題。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下廉政建設(shè)。城建、國土工作與工程建設(shè)密切相關(guān)，是廉政監(jiān)督的重要部位，希望城建、國土部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部都要牢記廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，筑牢思想防線，不該做的事堅(jiān)決不做，打造一支務(wù)實(shí)高效廉潔的干部隊(duì)伍。

同志們，城建、國土工作事關(guān)發(fā)展大局，責(zé)任重大、任務(wù)繁重。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。