導(dǎo)語：副縣長在綜治委第一次全體會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開2012年縣綜治委第一次全體會議，審定了綜治維穩(wěn)工作考核定等結(jié)果、《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》、《2012年綜治工作要點》，請維穩(wěn)辦按照大家提出的意見認真修改完善。下面，我就做好2012年社會管理工作講幾點意見：

2011年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市綜治部門的精心指導(dǎo)下，我們認真貫徹落實各級政法、綜治、維穩(wěn)工作會議精神，以提高公眾安全感滿意率、創(chuàng)建省級平安縣為目標，以三項重點工作為抓手，全面落實綜治、維穩(wěn)工作各項措施，進一步提升社會管理工作水平，積極服務(wù)和保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，平安建設(shè)不斷深化，社會大局持續(xù)平穩(wěn)，人民群眾安居樂業(yè)，各項工作均取得了優(yōu)異的成績。2011年全省公眾安全感測評名列全省第12位，平安建設(shè)名列全省第6位，“兩率一度”繼續(xù)保持了省、市領(lǐng)先水平，被省綜治委命名為2010年度的平安建設(shè)先進縣。這是各鎮(zhèn)、縣綜治委各成員單位、全縣人民共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣綜治委向在座的各位表示衷心的感謝。

當然，我們的綜治、平安建設(shè)工作與人民群眾的新期待和上級組織的新要求相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)尚未達到上級要求，各鎮(zhèn)、各部門之間綜治平安建設(shè)工作進展不夠平衡，治安防控工作堅持不夠經(jīng)常，農(nóng)村技防建設(shè)進展緩慢，個別成員單位職能作用發(fā)揮的不夠充分，參與平安建設(shè)宣傳力度不夠大。這些問題，需要我們在今后工作中認真研究克服。

目前，全國“兩會”即將召開，黨的十八大也將在今年下半年召開，綜治維穩(wěn)工作面臨的更大壓力。因此，做好2012年工作，我們要認真貫徹落實中、省、市政法及社會管理創(chuàng)新工作會議精神，圍繞全縣提速突破、轉(zhuǎn)型升級的總要求，以鞏固深化平安建設(shè)成果，提升公眾安全感滿意率為目標，以提升社會管理科學(xué)化水平為核心，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，大力開展“社會管理創(chuàng)新年”活動，切實抓好社會管理綜合治理和平安建設(shè)各項工作措施的落實，為全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。具體抓好以下八個方面工作：

一要在構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解格局上實現(xiàn)新突破。一、二季度，要在全縣范圍內(nèi)組織開展“大下訪、大化解、大穩(wěn)定”百日矛盾糾紛排查化解和調(diào)解工作“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進市場、進景區(qū)”活動，真正把“大調(diào)解”工作的重心放到基層、落實到人口聚集和矛盾多發(fā)的行業(yè)、部位、區(qū)域。要健全完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，教育、衛(wèi)生、交通等部門要建立健全各類專業(yè)化調(diào)處組織機構(gòu)，組建專（兼）職調(diào)解員隊伍，進一步推廣專業(yè)化+社會化調(diào)解模式，強力推進社會熱點、難點矛盾糾紛的排查化解。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織及消費者協(xié)會等行業(yè)管理組織、群眾自治組織的積極作用，共同化解社會矛盾。對于重大工程項目必須實行經(jīng)濟效益和社會效益“雙評估”，對未按規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、引發(fā)不穩(wěn)定事件的，堅決依法追究主管部門、單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

二要在深化平安建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要以社會治安“三十體系”建設(shè)為核心，完善人防物防技防犬防相結(jié)合、打防管控為一體的立體化、信息化社會治安防控體系，為構(gòu)建新型打防管控體系奠定良好基礎(chǔ)。要鞏固深化平安建設(shè)宣傳、平安志愿者服務(wù)、系統(tǒng)行業(yè)平安創(chuàng)建、平安單位動態(tài)管理、平安單位考核獎懲等工作機制。縣公安局要進一步組織實施“三警三防進農(nóng)村”、“小探頭”工程建設(shè)二期任務(wù)，做強亮點特色，打造過硬品牌，繼續(xù)保持我縣平安建設(shè)工作在省市的領(lǐng)先地位。繼續(xù)深入排查、整治一批群眾反映強烈的社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題，重拳打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力，始終保持對嚴重刑事犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢。要加強部門聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響校園及師生安全的各類問題，不斷凈化校園及周邊地區(qū)社會環(huán)境。要深入開展“平安建設(shè)責(zé)任大落實”活動，逐級簽訂責(zé)任書，切實夯實各級各部門領(lǐng)導(dǎo)保一方平安的政治責(zé)任。嚴格執(zhí)行縣委要求，對公眾安全感測評全市排名后十位的鎮(zhèn)予以黃牌警告，連續(xù)兩次后十位的予以一票否決。

三要在強化流動人口和特殊人群服務(wù)管理上實現(xiàn)新突破。要進一步強化流動人口服務(wù)管理，切實加強實有人口管理?？h公安局要進一步健全完善流動人口服務(wù)管理信息平臺建設(shè)，積極建立上下協(xié)調(diào)、整體運行的四級流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，落實專兼職服務(wù)管理人員，在有條件的鎮(zhèn)村探索實行集中住宿、集中服務(wù)、集中管理的新模式，提升流動人口服務(wù)管理水平。加快推進以公民身份號碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，逐步推行居住證制度，使流動人口盡快享受到最基本的公共均等服務(wù)。大力推廣“四有”幫教模式，建立多種形式的過渡性安置幫教基地，辦好宏鑫紙業(yè)陽光就業(yè)基地，實現(xiàn)管教機關(guān)和幫教組織的“無縫”銜接。進一步辦好“青春驛站”，力爭新建一批農(nóng)村留守兒童成長中心、流浪兒童救助保護中心等，著力解決農(nóng)村留守婦女、兒童和老人的生活困難，保護合法權(quán)益。

四要在健全基層社會管理服務(wù)體系上實現(xiàn)新突破。要盡快將綜治維穩(wěn)中心（站）轉(zhuǎn)型融入到社會管理服務(wù)中心（站）上來，在各鎮(zhèn)建立社會管理服務(wù)中心，在村居（社區(qū)）建立社會管理服務(wù)工作站，形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)中心綜合服務(wù)管理職能，開展面向特殊群體的社會救助和福利服務(wù)，解決群眾的日常管理服務(wù)需求，實現(xiàn)社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化。

五要在加強非公有制經(jīng)濟組織、社會組織服務(wù)管理上實現(xiàn)新突破。要積極探索在建陶園、海螺水泥等“兩新”組織中建立健全綜治工作站或安全工作機構(gòu)，健全和完善工作機制，大力開展平安創(chuàng)建、法律服務(wù)、糾紛調(diào)處、治安管理、安全生產(chǎn)進“兩新”組織等活動，不斷提升“兩新”組織對綜治工作的參與度。要堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，從登記和日常監(jiān)管入手，做到既為新社會組織提供良好的服務(wù)，又能嚴格依法規(guī)范其從事所登記的各項活動，寓管理于服務(wù)之中，促進社會組織規(guī)范化建設(shè)。特別是宗教類和基金類等背景復(fù)雜、有政治意圖的非政府組織，要依法加強管理。積極穩(wěn)妥處理勞動爭議，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會等社會組織的作用，建立各類經(jīng)濟組織與員工利益共享機制、職工工資集體協(xié)商機制，逐步構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會牽頭、多方聯(lián)動、重在調(diào)解、促進和諧”的勞動爭議社會化調(diào)解格局。

六要在促進民生建設(shè)上實現(xiàn)新突破。以建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系為核心，將勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)等保障措施相互銜接補充，積極構(gòu)建具有特色的“制度+服務(wù)”的“大社?！蹦Ｊ?，為加強和創(chuàng)新社會管理奠定堅實基礎(chǔ)。認真處理群眾關(guān)心的難點問題，有計劃、有步驟地解決好一些群體的歷史遺留問題。要把對失地農(nóng)民、軍隊退役人員、企業(yè)下崗職工、鄉(xiāng)村民辦老師等重點群體的政策措施用足用活，積極做好救濟救助工作，幫助解決其生產(chǎn)生活中的實際困難。

七要在完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理上實現(xiàn)新突破。加快推進網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全信息員隊伍建設(shè)，健全互聯(lián)網(wǎng)動態(tài)管理機制，建立虛擬人口、虛擬社區(qū)、網(wǎng)上重點人員信息庫，健全網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系，不斷提升對互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、輿情導(dǎo)控、偵察打擊和管理服務(wù)能力。

八要在加強工作制度和綜治委（辦）建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要進一步健全完善綜治委實有人口、兩新組織、特殊人群、社會治安、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、護路護線聯(lián)防、法律政策等8個專項組，統(tǒng)籌考慮加強和創(chuàng)新社會管理的制度需求，組織力量對事關(guān)社會管理的重大問題進行調(diào)研研究，促進社會管理法治化、規(guī)范化、制度化。

綜治委各成員單位和各有關(guān)部門要按照《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》，進一步明確職責(zé)任務(wù)，制定實施方案，加強工作部署，切實形成牽頭單位主辦到位、參與單位協(xié)辦到位、各部門齊抓共管的工作機制。

要盡快調(diào)整改革綜治委（辦）組織機構(gòu)，充實人員力量、完善內(nèi)部組織機構(gòu)、規(guī)范工作機制。建立健全各專項組組織機構(gòu)，各組長單位牽頭組織協(xié)調(diào)，各成員單位各司其職，形成合力?？h綜治辦要做好組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和督促檢查社會管理綜合治理有關(guān)工作，推動跨部門社會管理事項的解決?？h考核辦、綜治辦要把社會管理工作納入各鎮(zhèn)各部門年度目標責(zé)任考核體系，探索建立考評評價機制，定期督查通報工作進展情況。縣綜治辦、維穩(wěn)辦要健全各級黨政領(lǐng)導(dǎo)履行社會管理職責(zé)實績檔案及述職制度，紀委、組織、宣傳、人社等部門要落實領(lǐng)導(dǎo)干部晉升評先征求綜治機構(gòu)意見制度，把社會管理工作實績作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤。

同志們，加強和創(chuàng)新社會管理，確保一方平安，維護一方穩(wěn)定，是我們各級黨政組織的神圣使命，更是綜治委各成員單位義不容辭的責(zé)任。綜治委各成員單位要按照縣委十四屆二次全體（擴大）會議的安排部署，進一步振奮精神，鼓足干勁，全面落實綜治平安建設(shè)各項措施，全力維護社會穩(wěn)定，積極服務(wù)全縣發(fā)展大局，為建設(shè)后花園、打造魅力新做出新的更大的貢獻！