導(dǎo)語：副縣長在惠民工程動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、肯定成績、正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程的責(zé)任感和緊迫感

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中始終處于十分重要的地位，歷屆縣委、縣政府都高度重視，這幾年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議均對相關(guān)工作及時進(jìn)行部署推進(jìn)。今年以來，全縣上下繼續(xù)圍繞年度工作目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化組織推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得新的階段性成效。

（一）農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施建設(shè)步伐加快。九洋灌區(qū)支渠防滲襯砌工程已達(dá)到115公里；全縣新建節(jié)制閘179座、分水閘1146座、跨渠橋821座、進(jìn)水涵洞2449座、渡槽9座；新建、拆建改造泵站31座，項目掃尾工作正在加快推進(jìn)。雙甸、河口、袁莊3個鎮(zhèn)4個村的小型農(nóng)田水利建設(shè)項目全面完成，拆建、改造電灌站16座，新建防滲渠道65公里，配套各類小型農(nóng)田水利建筑物3109座，完成投資1333萬元，項目區(qū)有效灌溉面積占耕地面積的比重達(dá)到80%，增加節(jié)水灌溉面積1.94萬畝。

（二）供水防洪保障能力不斷加強(qiáng)。農(nóng)村飲水安全工程加快推進(jìn)，全面完成26.64萬人的飲水安全工程建設(shè)任務(wù)；水利安全設(shè)施不斷完善，東安新閘下游拋石沉排、小洋口閘鋼絲繩更換等工程順利實施，投入資金70多萬元；王家潭、野鴨蕩、方凌等處海堤防護(hù)林建設(shè)面積達(dá)到480畝；全縣防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)施得到檢驗、能力得到加強(qiáng)，有效抗擊了干旱、“7.12”暴雨及臺風(fēng)“梅花”等自然天氣災(zāi)害。

（三）農(nóng)村交通條件持續(xù)改善。近年來，全縣開工建設(shè)通村公路386公里，已建成340公里，完成投資1.36億元，所有村實現(xiàn)“組組通”，通達(dá)率達(dá)到100%。目前，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到2360公里。年內(nèi)開工改造建設(shè)危橋263座，已完成170座，投入資金1.2億元。農(nóng)村基本交通條件得到進(jìn)一步改善。

（四）農(nóng)村環(huán)境面貌繼續(xù)改觀。各地、各相關(guān)部門進(jìn)一步圍繞“河暢、水清、坡路整潔”的目標(biāo)，扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，取得較為明顯的效果。去冬今春，全縣共疏浚農(nóng)村河道406條段，整治溝塘1387條（個），完成土方702.96萬方，順利通過南通市驗收。配備農(nóng)村保潔人員1300多名、設(shè)置農(nóng)村垃圾桶（池）10000多個（處），全縣等級河道及沿農(nóng)路、公路兩側(cè)溝塘保潔得到明顯加強(qiáng)。

總之，通過近年來的不懈努力，全縣農(nóng)村人居環(huán)境有了較為明顯的改善。但是，在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在許多不足和問題，建設(shè)任務(wù)仍然繁重，工作壓力仍然較大。突出表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障水平還有待提高。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾仍然比較突出，部分河道堤防標(biāo)準(zhǔn)不高、管理滯后，一些隱患尚未得到有效治理；農(nóng)村水利設(shè)施老損現(xiàn)象較為嚴(yán)重，灌排設(shè)施效益衰減速度加快，一定程度上存在“靠天吃飯”的問題，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。二是農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還有待提高。全縣農(nóng)路農(nóng)橋改造建設(shè)步伐還不快，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的進(jìn)展不夠平衡；重建輕管問題依然突出，農(nóng)路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)大部分“有名無實”；部分鎮(zhèn)（區(qū)）的鎮(zhèn)改橋梁、鎮(zhèn)際交接路、連接路仍未建設(shè)到位，導(dǎo)致部分重點交通區(qū)域仍然存在路難行、橋不通等問題。三是部分鎮(zhèn)（區(qū)）工作積極性還有待提高。主要表現(xiàn)在兩個方面，一是存在“等、靠、要”思想，二是存在“拖、糊、混”現(xiàn)象，“上級要我做，我才做”，“實在拖不下去，我才做”，工作的主動性、積極性、計劃性明顯不足，導(dǎo)致推進(jìn)措施不夠到位，成效不夠明顯，與現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的要求和廣大群眾的期盼還有不小的差距。

為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善民生、提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展的重要抓手，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感；要進(jìn)一步突出重點、明確責(zé)任，大力實施一批廣大農(nóng)民群眾看得見、摸得著、最為關(guān)心的重點工程，不斷改善農(nóng)村設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民滿意率，加快農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

二、著眼長遠(yuǎn)、緊抓當(dāng)前，全力掀起農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程新熱潮

“十二五”期間，全縣要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項重要的惠民工程，全面加大推進(jìn)力度、加快建設(shè)進(jìn)程。實施這項工程的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神、今年中央和省委一號文件精神，切實按照省、市推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和水利現(xiàn)代化建設(shè)工作的總體要求，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以水利工程和農(nóng)橋農(nóng)路建設(shè)為重點，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件為目的，突出重點、加大投入，創(chuàng)新機(jī)制、整合力量，強(qiáng)化組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

今天，會議上印發(fā)了縣委、縣政府《關(guān)于下發(fā)“十二五”期間水利重點工程實施計劃的通知》、《關(guān)于加快農(nóng)村危險橋梁改造建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實施意見》等一系列文件，對全縣“十二五”期間實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程提出了明確的目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g，全縣要重點組織推進(jìn)防汛減災(zāi)工程、水源工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)田水利工程以及農(nóng)村道路橋梁暢通等工程建設(shè)，力爭通過4-5年的努力，初步建成較為完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施綜合惠民保障體系。

當(dāng)前，正值農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)黃金時節(jié)。各地、各部門要圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合當(dāng)前實際，全力抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“八大惠民工程”建設(shè)，奮力開啟農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。

（一）全力推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚工程。在前兩輪的農(nóng)村河道疏浚整治中，我縣以引排為主的等級河道得到全面疏浚整治，大大提高了全縣的引排能力。為進(jìn)一步鞏固河道疏浚整治成果，不斷提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，今冬明春全縣計劃疏浚農(nóng)村溝塘260條（段），涉及14個鎮(zhèn)92個行政村，總長度為242.2公里，總土方量為216萬方，要求2012年4月底前全面完成任務(wù)。各地要對照目標(biāo)、搶抓機(jī)遇，扎實抓好河道疏浚工作。一方面要統(tǒng)籌安排疏浚工程。各地要根據(jù)全縣溝塘疏浚實施計劃，結(jié)合自身實際，排出具體的實施方案，使疏浚工作落實到每一個溝塘、每一個時間節(jié)點、每一項保障措施、每一個責(zé)任主體，并按照能早則早、能快則快的要求迅速組織實施，使一批淤積、呆滯溝塘早日通起來、流起來、清起來、潔起來。另一方面要落實長效管護(hù)措施。河道疏浚，規(guī)劃是前提，建設(shè)是關(guān)鍵，管護(hù)是根本。如果管理不到位，過不了幾年還是要淤塞。為此，各地、各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)河道的長效管理，落實分級管護(hù)、科學(xué)管護(hù)和長效管護(hù)責(zé)任及監(jiān)管機(jī)制。對已經(jīng)疏浚的河道，要正常進(jìn)行“回頭看”，及時進(jìn)行檢查維護(hù)，及時組織清理，切實鞏固疏浚整治成果，實現(xiàn)河道管理的常態(tài)化、制度化。

（二）全力推進(jìn)獨立水系改造工程。我縣的獨立水系大多建于上世紀(jì)七、八十年代，標(biāo)準(zhǔn)較低，且年久失修；加之，近幾年城鎮(zhèn)開發(fā)、園區(qū)建設(shè)及重點道路工程的實施，部分水系發(fā)生改變，需要及時進(jìn)行調(diào)整和完善。為此，今冬明春全縣將對8個鎮(zhèn)共25個獨立水系進(jìn)行改造，確保改造后的獨立水系實現(xiàn)“擋得住、排得出、降得下”的目標(biāo)，切實增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照全縣的統(tǒng)一部署，科學(xué)安排，統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真做好水系調(diào)整的規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項工作，獨立水系改造工程確保2013年5月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

（三）全力推進(jìn)農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治工程。這項工作大部分鎮(zhèn)欠賬較為嚴(yán)重。這幾年，全縣各地農(nóng)田豐產(chǎn)溝絕大部分沒有進(jìn)行整治，淤積較為嚴(yán)重，直接影響了降排水功能的發(fā)揮。今年上半年的暴雨，再一次暴露了這個問題。為切實改變這一狀況，縣委、縣政府決定利用三個時段（2011年11月-2012年1月；2012年11月-2013年1月；2013年11月-2014年1月）對全縣農(nóng)田豐產(chǎn)溝進(jìn)行一次全面的整治。各地要根據(jù)實際情況，積極籌集經(jīng)費，科學(xué)安排各時段的整治工作量，咬定時序抓好推進(jìn)，確保2014年1月底前全面完成整治任務(wù)。今冬明春，全縣計劃整治6810條豐產(chǎn)溝，共2878公里。縣里對這項工程十分重視，為充分調(diào)動各地的積極性，確保整治工作及時有效到位，縣里決定安排500萬元，在各地全面完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，以整治達(dá)標(biāo)的農(nóng)田豐產(chǎn)溝長度為單位，實行以獎代補(bǔ)，獲得驗收達(dá)標(biāo)的，每公里補(bǔ)助1500元。

（四）全力推進(jìn)農(nóng)村灌溉建設(shè)工程。一是泵站維修、改造工程。按科學(xué)合理、統(tǒng)籌規(guī)劃、先急后緩的原則，從2011-2015年，對不能列入項目化改造的泵站每年安排40座進(jìn)行維修改造，五年共計維修改造泵站200座?？h財政每年安排專項資金用于泵站維修改造補(bǔ)助。二是九洋灌區(qū)節(jié)水改造工程。為進(jìn)一步改進(jìn)和提高我縣西部農(nóng)村灌溉能力和條件，縣里計劃投資2400萬元，完成九洋灌區(qū)節(jié)水改造工程。該項目已從2010年底開始實施，縣水務(wù)部門要繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)管理，科學(xué)安排、加快推進(jìn)，各相關(guān)鎮(zhèn)要高度重視，密切配合，形成合力，確保2012年4月底前全面竣工。

（五）全力推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田示范縣工程。以開展“旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點縣”為抓手，全面加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后狀況。今年9月份，我縣“旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點縣”工程建設(shè)方案，已經(jīng)省財政廳、水利廳審查通過。根據(jù)這一方案，全縣計劃從2011—2013年投資1.4億元，全面實施完成9個鎮(zhèn)23個村的小型農(nóng)田水利建設(shè)工程項目。2011年重點建設(shè)掘港、苴鎮(zhèn)和長沙三個鎮(zhèn)9個村，工程投資4682萬元，省補(bǔ)資金占60%，縣級各配套20%。各相關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要搶抓這一難得機(jī)遇，軋緊部署、加強(qiáng)管理、認(rèn)真實施，確保2012年3月前完成全部工程。

（六）全力推進(jìn)栟茶運(yùn)河拓浚工程。栟茶運(yùn)河拓浚工程是沿海開發(fā)的重點工程項目，計劃投資2852萬元，拓浚10.42公里、疏浚土方40.32萬方、拆建電灌車口5座、新建拆建涵洞4座、建機(jī)耕橋865平方米，實施栟茶鎮(zhèn)區(qū)河道護(hù)岸1067米，工期要求確保2011年底前完成50%的工程量，2012年汛期前完成全部建設(shè)任務(wù)。這項工作時間緊、任務(wù)重、矛盾多、要求高。各相關(guān)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照項目實施要求，落實責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，確保按要求全面完成建設(shè)任務(wù)。

（七）全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村飲水安全工程是一項十分重要的民生工程。目前，按照省里明確的建設(shè)任務(wù)和批準(zhǔn)的實施方案，我縣正在全力推進(jìn)實施。下一階段，各地、各相關(guān)部門要堅持水量水質(zhì)并重，切實加大水源和管網(wǎng)改造力度，全力推進(jìn)26所學(xué)校、涉及15600多名學(xué)生，以及大豫、掘港、栟茶三鎮(zhèn)惠及2.75萬人的飲水安全工程建設(shè)，確保年底前全面完成。2012年，將繼續(xù)實施增補(bǔ)工程，著力解決掘港、栟茶、大豫三鎮(zhèn)部分村2.8萬人的飲水安全問題。2012年底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%、人口覆蓋率90%以上的目標(biāo)，基本實現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋。為此，各相關(guān)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，及時化解相關(guān)矛盾，確保工程順利推進(jìn)。同時，要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理，確保飲水工程建設(shè)快、質(zhì)量高、管理好，發(fā)揮長期效益。

（八）全力推進(jìn)農(nóng)路危橋改建工程。為進(jìn)一步改善農(nóng)村出行條件，提高全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的銜接和配套水平，“十二五”期間全縣將進(jìn)一步加大“農(nóng)路建設(shè)、危橋改建工程”實施力度。一是農(nóng)路建設(shè)。對需要新改建為等級公路的道路，2014年底全面改造結(jié)束；對目前存在的連接路、交界路，2013年基本改造結(jié)束，2014年進(jìn)行掃尾。同時，有條件的鎮(zhèn)村要開展實施“組組通道路硬質(zhì)化”工程。為此，全縣每年將計劃建設(shè)改造農(nóng)路200公里（連接路、交界路100公里，組組通工程100公里）。二是危橋改建。目前，全縣現(xiàn)有農(nóng)村危險橋梁2300多座。計劃從2012年起，每年改造600座左右，其中公路橋梁100座，小型公益設(shè)施橋梁240座，項目橋梁100座，鎮(zhèn)（區(qū)）維修加固橋梁160座。到“十二五”末，基本實現(xiàn)路橋配套，解決部分地區(qū)“路難行、橋不通”問題，提高城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)化、暢通化、一體化水平。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實，努力確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程取得明顯成效

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程資金投入大、建設(shè)任務(wù)重、推進(jìn)時間緊、工作要求高。各地、各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，按照“早計劃、早布置、早行動、早見效”的目標(biāo)要求，加大投入力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化組織推進(jìn)，確保今冬明春農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程取得實實在在的效果。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要堅強(qiáng)有力?？h專門成立了全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程建設(shè)指揮部，詹書記擔(dān)任政委，由潘縣長任總指揮，四套班子相關(guān)分管負(fù)責(zé)人任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)“一辦五組”，共同抓好各項工程的實施。各地、各相關(guān)部門要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各辦、組的具體牽頭組織下，積極認(rèn)真開展工作，相關(guān)部門要堅決服從指揮部的統(tǒng)一部署，要組織精干力量，投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去；各鎮(zhèn)（區(qū)）也要建立相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，全力以赴抓好各項工作的開展。指揮部及其辦公室要定期檢查工作進(jìn)展、及時協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題、定期研究部署階段性工作，定期組織檢查督促，確保各項工作有力有效推進(jìn)。

（二）宣傳發(fā)動要及早啟動。輿論宣傳是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程順利開展的有效措施。當(dāng)前，各地、各相關(guān)部門要充分利用秋收秋播的有利時機(jī)，迅速做好宣傳發(fā)動和各項準(zhǔn)備工作。輿論宣傳部門要充分運(yùn)用各種宣傳工具和形式，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報道，大力宣傳農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性、必要性，及時報道好經(jīng)驗、好典型，努力營造良好的輿論氛圍。

（三）工程管理要精細(xì)高效。工程建設(shè)，百年大計。各地、各部門一定要加強(qiáng)各項工程實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程建設(shè)經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評判。要科學(xué)規(guī)劃工程建設(shè)，各地要把全縣的統(tǒng)一部署與鎮(zhèn)（區(qū)）情實際、群眾的迫切需要緊密結(jié)合起來，合理確定工程項目、建設(shè)重點和實施步驟，不能“一哄而上”，盲目建設(shè)，努力做到當(dāng)前與長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)與社會、可行與必要等關(guān)系的相互統(tǒng)一，堅決杜絕華而不實、勞民傷財?shù)摹盎茏印惫こ?，真正贏得群眾的支持和滿意。要切實加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格按照實施進(jìn)度和質(zhì)量要求，抓好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督把關(guān)，尤其要重視工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，把好事前設(shè)計招標(biāo)關(guān)、事中施工監(jiān)督關(guān)、事后工程驗收關(guān)，努力把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程建成“優(yōu)質(zhì)工程”、“陽光工程”、“群眾滿意工程”?？h農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程指揮部下屬各職能小組要加強(qiáng)對項目工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管及各項過程管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，確保各項工程保質(zhì)保量、規(guī)范高效實施。

（四）資金保障要積極有力?？h財政要科學(xué)編制工程建設(shè)預(yù)算，統(tǒng)籌安排調(diào)度資金，保障各項工程順利推進(jìn)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為公共財政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域，進(jìn)一步增加投入，足額落實配套資金；要認(rèn)真做好“一事一議”財政獎補(bǔ)工作，確保農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞重點用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地、各相關(guān)部門要積極探索實施多元化的投入機(jī)制，努力爭取上級資金，引導(dǎo)鼓勵社會投入，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資空間?？h農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程指揮部及下屬辦、組要各司其職，切實組織好、落實好、推進(jìn)好各項工程建設(shè)；縣相關(guān)監(jiān)管部門要建立健全相關(guān)的財務(wù)管理制度，強(qiáng)化建設(shè)資金的監(jiān)管管理，切實規(guī)范資金使用行為、提高資金使用效益。

（五）長效管理要落實到位。要樹立“建設(shè)是發(fā)展，管護(hù)也是發(fā)展”的理念，堅持建管同步，切實加強(qiáng)惠民工程的“常態(tài)長效”管理，進(jìn)一步加大農(nóng)水、農(nóng)路、農(nóng)橋等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)力度，加快健全完善體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，做到機(jī)構(gòu)落實、責(zé)任落實、人員落實、工作落實，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程，建一處、成一處、發(fā)揮效益一處，真正做到民用民管、惠民利民，發(fā)揮最大效益，最大限度地提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施惠民度。