導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)季度評(píng)析會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開(kāi)2011年二季度重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)工作聯(lián)系會(huì)議，這次會(huì)議的主要內(nèi)容是，評(píng)析重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)事故，通報(bào)近期工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度情況，部署下階段工作。下面我講3個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、上半年安全事故下降，排位仍靠前，形勢(shì)依然嚴(yán)峻

（一）事故下降。上半年我市工貿(mào)企業(yè)未發(fā)生較大事故，去年同期發(fā)生較大事故2起，死亡6人；事故總數(shù)43起，死亡44人，同比減少事故9起，減少死亡13人，分別下降17.3%和22.8%。

（二）排位居第四。近五年來(lái)工貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)一直是排在道路交通、建筑、煤礦之后，列居第四。今年1—6月份中，道路交通死亡530人、建筑死亡86人、煤礦死亡50人、工貿(mào)企業(yè)死亡44人。

由此可見(jiàn)，我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀(guān)。

二、二季度重點(diǎn)工作具有成效，但問(wèn)題不容忽視

成效主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面工作。

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任有序推進(jìn)

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（渝辦發(fā)〔2010〕261號(hào)）文件精神，我市工貿(mào)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作分兩階段推進(jìn)。第一階段，全市8家市屬冶金企業(yè)評(píng)定結(jié)果為，A級(jí)7家，B級(jí)1家；61家區(qū)縣屬冶金企業(yè)評(píng)定結(jié)果為，A級(jí)1家，B級(jí)23家，C級(jí)29家，D級(jí)7家，另有1家企業(yè)因停產(chǎn)暫未納入。

第二階段的有色、建材落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作，于7月1日起正式啟動(dòng)。全市共有有色企業(yè)42家，其中，市屬4家，區(qū)縣屬38家；全市共有建材材287家，其中市1家，區(qū)縣屬286家。市安監(jiān)局組織專(zhuān)家調(diào)研制定下發(fā)了有色、建材冶金行業(yè)400分評(píng)分細(xì)則。

（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面啟動(dòng)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）和“5.30”全國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化電視電話(huà)會(huì)議精神，6月21日，市安監(jiān)局召開(kāi)了全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作視頻會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（渝安辦〔2011〕62號(hào)），對(duì)我市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了全面部署，在7月6日—8日舉辦了工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)題講座，來(lái)自各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)的科室負(fù)責(zé)人，各區(qū)縣屬今年啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的安全部門(mén)負(fù)責(zé)人，及有關(guān)單位人員共260余人參加。

目前，各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局和有關(guān)中央及市屬企業(yè)均積極行動(dòng)起來(lái)，全面部署推進(jìn)此項(xiàng)工作。

一是制定了實(shí)施方案。41個(gè)區(qū)縣（自治縣）和煙草工業(yè)有限公司、重鋼集團(tuán)、港務(wù)物流集團(tuán)、慶鈴汽車(chē)集團(tuán)、輕紡集團(tuán)中國(guó)汽車(chē)工程研究院、等均按照市安監(jiān)局的要求制定了實(shí)施方案，確立了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路，明確了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。

二是確定了試點(diǎn)企業(yè)。41個(gè)區(qū)縣（自治縣）、輕紡控股集團(tuán)、農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)等單位均按照市安監(jiān)局實(shí)施方案的要求明確了試點(diǎn)企業(yè)，共計(jì)173家。

三是開(kāi)展了信息報(bào)送。市安監(jiān)局下發(fā)了《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息報(bào)送工作的通知》。要求各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局、有關(guān)中央在渝和市屬相關(guān)企業(yè)，每月10日前至少上報(bào)1篇關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作情況的信息。

（三）隱患排查力度進(jìn)一步加大

主要體現(xiàn)在兩方面。

一是行政監(jiān)管力度加大。市局安監(jiān)四處做到“四個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法檢查計(jì)劃，對(duì)中央在渝和市屬企業(yè)每月至少檢查兩家；堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)理念，做到凡執(zhí)法檢查必邀請(qǐng)專(zhuān)家參加，盡量為企業(yè)診斷出問(wèn)題，提出針對(duì)整改措施，幫助企業(yè)消除風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持做到隱患排查工作閉環(huán)管理，對(duì)檢查出的隱患下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)，要求企業(yè)限期制定整改方案，然后跟蹤督促至到企業(yè)提交整改落實(shí)情況報(bào)告。堅(jiān)持對(duì)重大隱患、突出問(wèn)題發(fā)督辦函，今年我們已給兩個(gè)企業(yè)發(fā)出了督辦函，并均會(huì)同市國(guó)資委進(jìn)行了復(fù)查。如：對(duì)重鋼環(huán)保搬遷過(guò)程大渡口區(qū)老廠(chǎng)老設(shè)備超期運(yùn)行、投入不足、聘員較多的突出問(wèn)題，市安監(jiān)局先后組織專(zhuān)家4次到生產(chǎn)車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，并對(duì)突出問(wèn)題下達(dá)督辦函，要求制定整改方案，直到見(jiàn)到隱患整改完成情況的報(bào)告；并與重鋼公司達(dá)成共識(shí)，老廠(chǎng)每周必須由公司組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，每周檢查情況及上周隱患整改情況均報(bào)市安監(jiān)局四處，四處視整改情況督查。6月30日，市安監(jiān)局會(huì)同市國(guó)資委專(zhuān)項(xiàng)檢查了重鋼的督辦隱患整改落實(shí)情況，24項(xiàng)隱患整改了21項(xiàng)，整改率達(dá)到88%。

二是企業(yè)自查力度加大。農(nóng)投集團(tuán)主動(dòng)要求市安監(jiān)局派請(qǐng)專(zhuān)家為下屬萬(wàn)噸冷儲(chǔ)物流有限公司、天友乳業(yè)公司進(jìn)行全面檢查診斷。市安監(jiān)局組織專(zhuān)家先后3次到萬(wàn)噸冷儲(chǔ)物流有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查安全工作，3月18首次檢查出158項(xiàng)安全隱患，萬(wàn)噸冷儲(chǔ)物流有限公司領(lǐng)導(dǎo)十分震驚，高度重視，兩次下發(fā)文件，要求公司內(nèi)部再全面排查整改，又自查出18條隱患，一并對(duì)170條隱患制定檢查方案，實(shí)施整改。5月18日，市安監(jiān)局第二次跟蹤整改情況時(shí)，公司已經(jīng)整改112條，其中完善制度46項(xiàng)，日常安全管理整改完成7項(xiàng)，電氣安全設(shè)施整改完成42項(xiàng)，移動(dòng)設(shè)備安全整改完成14項(xiàng)，特種設(shè)備整改完成3項(xiàng)，由于還有重大問(wèn)題沒(méi)有完成整改，市安監(jiān)局又下達(dá)了督辦函，要求在6月底前完成重點(diǎn)隱患整改，6月30日市安監(jiān)局會(huì)同市國(guó)資委第三次檢查，企業(yè)已整改了147項(xiàng)隱患，整改率達(dá)86%，共投入資金71450元。公司本質(zhì)安全得到較大提高。

存在問(wèn)題主要反映在以下三個(gè)方面。

一是事故的總量仍然偏大。我市工貿(mào)企業(yè)事故高低排位不降反升，從第四位升到第三位，這是當(dāng)前工貿(mào)企業(yè)非常突出、嚴(yán)峻的問(wèn)題。

二是工貿(mào)企業(yè)安全欠賬多。多年來(lái)，行業(yè)管理弱化，法規(guī)滯后，許多工貿(mào)企業(yè)沒(méi)有履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，安全生產(chǎn)先天不足，加之，投產(chǎn)后安全管理和監(jiān)管不給力，造成工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管欠賬較多，許多隱患沒(méi)有真得到消除，為事故埋下禍根。比如，工作人員為什么違規(guī)違章作業(yè)，培訓(xùn)沒(méi)有？培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)沒(méi)有？隱患排查是不是流于形式？重視安全只是在此中頭上還是體現(xiàn)在具體工作上？等等都是得反思的。今天會(huì)議安排對(duì)江津“3533”事故進(jìn)行剖析，等會(huì)希望大家充分發(fā)表個(gè)人的見(jiàn)解和看法。

三是標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)不平衡。仍有少數(shù)中央在渝和市屬企業(yè)未上報(bào)實(shí)施方案，有的實(shí)施方案中沒(méi)有明確企業(yè)名單，也沒(méi)有報(bào)送推進(jìn)工作信息。

這些工作中也反映出一些問(wèn)題，需要我們?cè)谙码A段工作中高度重視，對(duì)癥下藥。

三、下階段工作任務(wù)重時(shí)間緊，需要我們抓重點(diǎn)

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任始終是我們安全生產(chǎn)工作的主線(xiàn)，控制事故始終是我們安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的載體、平臺(tái)，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是為了查找隱患、消除風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理，防控事故。因此，下階段，我們工貿(mào)企業(yè)的重點(diǎn)工作就是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力防控各類(lèi)事故發(fā)生。

（一）做好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)定工作

繼續(xù)推進(jìn)有色、建設(shè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)定工作，要按照市政府的統(tǒng)一部署完成評(píng)分定級(jí)等各項(xiàng)工作。我市中央在渝和市的有色企業(yè)4家、建材1家，數(shù)量不多，但要做實(shí)，跟上全市工作節(jié)奏，不能實(shí)功虛做，應(yīng)付了事，希望我們這幾家企業(yè)要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，家家爭(zhēng)取評(píng)定為A級(jí)。通過(guò)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的過(guò)程，為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)，把企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作夯實(shí)打牢。

（二）做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

今年是實(shí)現(xiàn)工貿(mào)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)的第一年，如何開(kāi)好局，起好步，對(duì)于今后幾年工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作，對(duì)于完成三年規(guī)模企業(yè)全部達(dá)標(biāo)、5年工貿(mào)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。按照我市工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體部署，今年，中央在渝和市企業(yè)每家都必須啟動(dòng)1—5家企業(yè)，但目前，仍有部分企業(yè)沒(méi)有上報(bào)實(shí)施方案，沒(méi)有將這項(xiàng)工作納入議事日程。今天在座的各位老總、部長(zhǎng)、處長(zhǎng)，請(qǐng)你們清理一下，你的單位是否上報(bào)了實(shí)施方案，是否落實(shí)開(kāi)展了信息報(bào)送。如果沒(méi)有完成，要盡快加班完成。否則今年底前完成目標(biāo)任務(wù)會(huì)有困難，還會(huì)拖全市后腿。

近期國(guó)家總局連續(xù)出臺(tái)白酒、、乳業(yè)、造紙、食品、紡織、商業(yè)、物流的標(biāo)準(zhǔn)，另外，在《安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》基礎(chǔ)上，還要出臺(tái)一個(gè)通用打分標(biāo)準(zhǔn)，這樣所有的行業(yè)企業(yè)均可以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作。目前工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)有基本能滿(mǎn)足需要。我們應(yīng)該做好這項(xiàng)工作，特別是在座位各位管理的企業(yè)，應(yīng)該成為全市工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的樣板。

（三）做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作

2010年12月14日制定下發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局36號(hào)令），這項(xiàng)工作已是企業(yè)法定的職責(zé)、也是安監(jiān)部門(mén)法定的監(jiān)管職責(zé)。據(jù)了解，這項(xiàng)工作我們的中央在渝和市屬企業(yè)總體做得比較好，但，仍然有部分企業(yè)沒(méi)有全面履行“三同時(shí)”手續(xù)，主要體現(xiàn)在沒(méi)有做好這項(xiàng)工作，做了沒(méi)有送安監(jiān)局備案。36號(hào)令出臺(tái)前，要求只能要求引導(dǎo)企業(yè)做好“三同時(shí)”，安監(jiān)部門(mén)沒(méi)有處罰權(quán)，但36號(hào)令出臺(tái)后，企業(yè)不做“三同時(shí)”就是違法，安監(jiān)部門(mén)必須依法查處。再者，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也要求企業(yè)必須提供“三同時(shí)”手續(xù)，所以，到會(huì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)認(rèn)真清理公司、集團(tuán)“三同時(shí)”情況，盡快查缺補(bǔ)漏，從源頭上夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

同志們，今年時(shí)間已過(guò)大半，任務(wù)重，時(shí)間緊，要求我們抓重點(diǎn)，做實(shí)功，控事故，努力實(shí)現(xiàn)今年的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。