書記在縣域經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-03-15 09:38:00
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同志們:
今年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年,大事多、喜事多。國(guó)務(wù)院近日批準(zhǔn)我市享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策,這是我們期盼已久、爭(zhēng)取實(shí)屬不易的大政策、好政策,為加快新一輪發(fā)展提供了巨大機(jī)遇;國(guó)家衛(wèi)生城和全國(guó)文明城市創(chuàng)建"兩城同創(chuàng)"工作,得到了國(guó)家考核組的認(rèn)可和好評(píng);成功舉辦了中美澳藝術(shù)滑水賽、第二屆臨博會(huì)、世界杯滑水賽、第四屆諸葛亮文化旅游節(jié)、首屆中國(guó)金銀花節(jié)等大型活動(dòng);新獲得了國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)十佳城市、中國(guó)板材之都、中國(guó)物流之都等榮譽(yù)稱號(hào);全國(guó)供銷合作社農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系建設(shè)、全國(guó)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理、全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、民兵預(yù)備役基層建設(shè)、城市規(guī)劃、公路建設(shè)管理等工作會(huì)議先后在我市召開,推廣了經(jīng)驗(yàn),城市知名度、美譽(yù)度顯著提升,廣大人民群眾的自豪感、自信心進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得,是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下共同努力的結(jié)果,中直省直駐臨單位都為之付出了許多心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,向同志們表示真誠(chéng)感謝!
一、牢記使命,服務(wù)大局促發(fā)展
近年來,中直省直駐臨各單位圍繞中心、服務(wù)大局,緊扣主題主線,用心著力、開拓進(jìn)取,做了大量富有成效的工作,有效實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和部門發(fā)展的良性互動(dòng)。今年,全市各金融機(jī)構(gòu)積極擴(kuò)大信貸投放,前9個(gè)月貸款余額達(dá)1760億元,同比增長(zhǎng)16%。國(guó)稅、地稅部門依法加強(qiáng)稅務(wù)征管,稅收收入總量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高,完成國(guó)稅收入106.2億元、增長(zhǎng)28.7%,完成地稅收入71.4億元、增長(zhǎng)38.1%,增幅均列全省第3位。市人壽保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)總收入18.9億元,同比增長(zhǎng)9.1%,總量居全省第2位、增幅列第1位。市郵政局完成業(yè)務(wù)收入2.5億元,同比增長(zhǎng)22.2%,增幅列全省第5位。發(fā)電公司累計(jì)完成發(fā)電量30.7億千瓦時(shí),同比多發(fā)3900萬千瓦時(shí),領(lǐng)先日歷進(jìn)度10.2個(gè)百分點(diǎn)。其他各單位都在促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等方面,費(fèi)了心思,想了辦法,用了氣力,為的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
中直省直駐臨各單位的管理體制雖然與市直部門不同,但工作范圍和職責(zé)都在地方,與地方是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系,沒有地方經(jīng)濟(jì)的繁榮,就沒有自身事業(yè)的進(jìn)步;沒有中直省直駐臨各單位的大力支持,經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),牢固樹立"地方發(fā)展我發(fā)展、地方繁榮我光榮"的意識(shí),按照服從地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與市直各部門協(xié)作配合"三個(gè)不變"的要求,正確處理對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)屬地負(fù)責(zé)的關(guān)系,帶著感情、責(zé)任和追求,多從發(fā)展的大局考慮,多提切合地方實(shí)際的意見建議,多謀服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的有效之舉,切實(shí)做到與市委、市政府在思想上同心、工作上同向、行動(dòng)上同步。當(dāng)前,特別要抓好"兩個(gè)方面"。一方面,要抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)革命老區(qū)享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策的重大機(jī)遇,用心學(xué)習(xí)、潛心研究,把政策吃透,把情況搞清楚,把帳算明白,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的銜接溝通,把爭(zhēng)取支持工作做深入、做細(xì)致、做到前頭,切實(shí)把爭(zhēng)取到的政策用足用好、確保實(shí)效,決不辜負(fù)上級(jí)重托,讓廣大干部群眾滿意。另一方面,要圍繞市里推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的職責(zé)分工,進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任,用心著力抓好落實(shí)。市人民銀行要深化政銀企合作,積極推進(jìn)中小企業(yè)集合債券和票據(jù)發(fā)行,建立由中小企業(yè)、銀行、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)組成的融資聯(lián)盟,適時(shí)組織銀團(tuán)貸款,更好地支持骨干企業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè),確??h域金融分支機(jī)構(gòu)可用資金的80%全部用于支持縣域經(jīng)濟(jì)。市銀監(jiān)局要鼓勵(lì)支持各金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,擴(kuò)大基層業(yè)務(wù);依法加強(qiáng)監(jiān)管,支持和規(guī)范各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè),妥善化解不良貸款,維護(hù)良好金融秩序。市工商局要嚴(yán)把企業(yè)登記注冊(cè)關(guān),大力實(shí)施"商標(biāo)興市"戰(zhàn)略,充分發(fā)揮引導(dǎo)投資、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步擴(kuò)大租賃融資、票據(jù)融資、委托貸款和"三押一推"規(guī)模,幫助企業(yè)解決好融資難問題;大力推動(dòng)電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平。市國(guó)稅局、市地稅局要繼續(xù)加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)和稅源監(jiān)控管理,抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)戶以及重點(diǎn)稅種的征管,嚴(yán)厲打擊各種偷騙稅行為,保證稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局要進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管流程,嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策,搞好"大通關(guān)"建設(shè),為出口企業(yè)做大做強(qiáng)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門要突出抓好聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施,加大質(zhì)量安全整治力度,引導(dǎo)和支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)不斷上水平。市供電公司、發(fā)電公司要擴(kuò)大供電規(guī)模,穩(wěn)定電價(jià),開辟重點(diǎn)工程項(xiàng)目供電服務(wù)"綠色通道",健全完善錯(cuò)峰、避峰等預(yù)案,全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展電力需求。其他各單位都要充分利用各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住突破點(diǎn),協(xié)調(diào)行動(dòng),搞好配合,進(jìn)一步"把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來",為加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展增勁助力。
二、開拓進(jìn)取,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)多添彩
在前段時(shí)間召開的市委全委擴(kuò)大會(huì)議上,我曾講過,安于現(xiàn)狀、甘于落后,不是沂蒙人民的風(fēng)格;解放思想、與時(shí)俱進(jìn),才是沂蒙精神的本質(zhì)。中直省直駐臨各單位身處沂蒙精神的發(fā)源地,理應(yīng)在全省、全國(guó)系統(tǒng)中爭(zhēng)先進(jìn);作為上級(jí)垂直管理部門,也理應(yīng)為市直部門作表率。希望大家高點(diǎn)定位,銳意進(jìn)取,進(jìn)一步發(fā)揮好干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的模范帶頭作用。一要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上堅(jiān)定信心。雖然基礎(chǔ)條件比發(fā)達(dá)地區(qū)差,但是只要工作到位,也同樣能夠創(chuàng)一流、當(dāng)先進(jìn)。今年,市工商局、聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司等單位榮獲全省綜合考核評(píng)比第一名;市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)四部門,在全系統(tǒng)績(jī)效考核中獲得第二名;市人民銀行被授予"省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀"榮譽(yù)稱號(hào);市國(guó)稅局被授予"省財(cái)貿(mào)金融系統(tǒng)工人先鋒號(hào)"、"全國(guó)巾幗文明崗"、"省級(jí)青年文明號(hào)"等榮譽(yù)稱號(hào);市地稅局榮獲全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)單位、全國(guó)"五一"巾幗標(biāo)兵獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào);沂沭河管理局被評(píng)為全國(guó)水利管理先進(jìn)集體,劉家道口節(jié)制閘工程榮獲"第十屆中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)";農(nóng)信社榮獲全省農(nóng)信系統(tǒng)"五個(gè)好基層黨組織";農(nóng)業(yè)銀行被省行黨委授予"四好"班子,錢進(jìn)行長(zhǎng)被授予"全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?等等,都充分說明事在人為。二要在思路措施上與時(shí)俱進(jìn)。按照市委、市政府"四三二一"工作思路和三項(xiàng)重點(diǎn)工作的部署要求,密切關(guān)注上級(jí)政策動(dòng)態(tài),積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力把握行業(yè)特點(diǎn),探索發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新思路、完善措施,為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要在工作推進(jìn)上注重實(shí)效。最大限度地利用好本行業(yè)、系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì),抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、樹亮點(diǎn),爭(zhēng)取多創(chuàng)造能夠立得住、推得開、有影響的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)亮點(diǎn)更亮、難點(diǎn)破題、重點(diǎn)突破、整體工作全面開花。四要在服務(wù)企業(yè)上"四比四看"。
按照市委、市政府的部署要求,積極組織開展服務(wù)企業(yè)"四比四看"活動(dòng),即"比服務(wù)意識(shí),看服務(wù)態(tài)度;比服務(wù)作風(fēng),看工作效率;比服務(wù)水平,看辦事質(zhì)量;比服務(wù)效能,看企業(yè)評(píng)價(jià)",努力為全市企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。五要在隊(duì)伍管理上提升水平。堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)"兩手抓、兩手都要硬",從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,努力建設(shè)一支充滿活力、奮發(fā)有為、能打硬仗的干部隊(duì)伍,確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)措施的有效落實(shí)。
三、改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境爭(zhēng)主動(dòng)
最強(qiáng)的能力就是保障發(fā)展的能力,最好的作風(fēng)就應(yīng)當(dāng)在服務(wù)發(fā)展中體現(xiàn)出來。今年以來,大家按照市委、市政府"把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來"的要求,聚集要素資源,延伸服務(wù)觸角,在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出臺(tái)了許多操作性強(qiáng)、含金量高的新舉措,效果非常好。比如,市人民銀行聯(lián)合有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)通過召開政銀企合作推介會(huì),為131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)貸款147億元,為504家企業(yè)協(xié)調(diào)資金119億元。市銀監(jiān)局明確了銀行支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的4條原則和27條措施,著力改善縣域金融服務(wù)水平,有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市工商局制定了"五個(gè)放寬"、"十個(gè)支持"的政策性文件,在為市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名和著名商標(biāo)、"三押一推"助企融資、推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展等方面,走在了全省乃至全國(guó)前列。出入境檢驗(yàn)檢疫局實(shí)施十九項(xiàng)措施,強(qiáng)化進(jìn)出口服務(wù),其中為金鑼集團(tuán)完成87批、87個(gè)樣品、91項(xiàng)次的"瘦肉精"檢測(cè),并及時(shí)出具了報(bào)告。市地稅局完善了幫扶企業(yè)制度,為78戶縣域企業(yè)辦理2010年度稅收優(yōu)惠4196萬元。海關(guān)創(chuàng)造內(nèi)外和諧的通關(guān)環(huán)境,業(yè)務(wù)、稅收、政策減免等各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)再創(chuàng)新高。工商銀行開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群小企業(yè)客戶批量融資新業(yè)務(wù),我市八大產(chǎn)業(yè)集群獲批,獲批數(shù)量為全省最多。建設(shè)銀行開發(fā)了"助保金"產(chǎn)品,通過企業(yè)互助、政府增信方式,為破解中小企業(yè)擔(dān)保難、融資難問題闖出了新路。煙草公司今年投資8000多萬元支持煙農(nóng)建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2075個(gè),并向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)了投資1.5億元的費(fèi)縣姜家湖水庫建設(shè)項(xiàng)目。移動(dòng)公司在全市建立了新農(nóng)合信息系統(tǒng),方便了農(nóng)村客戶醫(yī)療費(fèi)用的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)補(bǔ)。沂沭河管理局抓住水利改革與發(fā)展的機(jī)遇,爭(zhēng)取國(guó)家水利資金5000多萬元,扎實(shí)推進(jìn)了劉家道口國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先實(shí)施同城執(zhí)法、部門聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)上,又率先推進(jìn)行政許可權(quán)集中改革,將所有辦證業(yè)務(wù)向政務(wù)大廳集中等等,群眾反響很好。
科學(xué)發(fā)展無終點(diǎn),優(yōu)質(zhì)服務(wù)無止境。我們工作中也還存在辦事環(huán)節(jié)過多、工作效率不高等方面的問題,政務(wù)服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提升。希望中直省直駐臨各單位以深入開展效能提升年活動(dòng)為載體,進(jìn)一步鞏固提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)成果,更好地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民為民的優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)把人民放在心中最高位置,帶著感情和責(zé)任,多到基層、深入一線,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,確保各自工作體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心、貼近民生,真正讓群眾得到最大實(shí)惠,把好事辦到老百姓的心坎上。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),傾注真情實(shí)感,付出真金白銀,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),全身心投入到化解發(fā)展瓶頸制約的實(shí)踐中去。要大力弘揚(yáng)立說立行、馬上就辦的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目"聯(lián)審聯(lián)批"制度,務(wù)求做到快審、快批、快通過。要大力弘揚(yáng)依法行政、勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng),依法依規(guī)執(zhí)行公務(wù),堅(jiān)決查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事的違法行為,堅(jiān)決破除"中梗阻"現(xiàn)象,確保令行禁止、政令暢通,維護(hù)好為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
同志們,頭頂同一片藍(lán)天,腳踏同一方土地,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展是我們的共同責(zé)任。希望中直省直駐臨單位以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí),創(chuàng)新扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,多添彩,爭(zhēng)主動(dòng),真落實(shí),更好地服務(wù)發(fā)展、造福老區(qū)人民。市委、市政府將始終堅(jiān)持信任支持一樣、體諒理解一樣、要求約束一樣"三個(gè)一樣"的原則,力盡所能地幫助中直省直駐臨單位解決實(shí)際困難和問題,營(yíng)造良好環(huán)境,解除后顧之憂。只要對(duì)發(fā)展有利、對(duì)中直省直駐臨單位有利的事情,市委、市政府都會(huì)傾力支持。