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同志們：

一、認(rèn)清情勢(shì)，加強(qiáng)做好鐵路護(hù)路任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感

我市地處西南腹地，山高林密，交通不興旺，與外界的經(jīng)貿(mào)、物資和人員方面的交流，首要照樣依托鐵路運(yùn)輸，因而，做好鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)，維護(hù)鐵路治安次序，確保鐵路運(yùn)輸平安疏通，關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展、構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)具有主要意義。

經(jīng)由全市鐵路護(hù)路任務(wù)者的通力合作，兩年來(lái)，在我市境內(nèi)，鐵路治安次序不變，貨盜案件大幅下降，然后確保了作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸大動(dòng)脈的鐵路的平安疏通。這些成果的獲得，和我市履行鐵路聯(lián)防承包任務(wù)分不開(kāi)，和在座列位的任務(wù)分不開(kāi)。但是，我們?cè)诔渑嬉欢ǔ晒倪€，也必需清醒地看到，我市鐵路治安情勢(shì)依然不容樂(lè)觀，近年，犯警分子盜割鐵路通信線(xiàn)、電力線(xiàn)、毀壞鐵路設(shè)備、拆盜鐵路器材、提拉列車(chē)車(chē)鉤、擺放路障、擊打列車(chē)、盜竊運(yùn)輸物資等案件時(shí)有發(fā)作。有些地段路外人員傷亡問(wèn)題嚴(yán)峻，極大地?cái)嚁_了鐵路運(yùn)輸次序。這些問(wèn)題假如不實(shí)時(shí)惹起高度注重，接納有力辦法加以處理，將對(duì)我市社會(huì)不變和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展發(fā)生嚴(yán)峻影響。因而，鐵路沿線(xiàn)各級(jí)黨委、當(dāng)局必需高度注重，深入看法搞好鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)的主要意義，實(shí)在擔(dān)負(fù)起“為官一任，保一方安全”的政治責(zé)任，盡心極力為鐵路運(yùn)輸?shù)钠桨彩柰òl(fā)明一個(gè)優(yōu)越的外部情況。

二、凸起重點(diǎn)，有針對(duì)性地做好鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)

第十五輪鐵路護(hù)路聯(lián)防承包任務(wù)曾經(jīng)開(kāi)端，我市鐵路沿線(xiàn)的各級(jí)黨委、當(dāng)局要把鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)作為一件大事來(lái)抓，在當(dāng)時(shí)和往后一個(gè)期間，著重抓好以下六個(gè)方面的任務(wù)：

（一）鼎力推進(jìn)逐級(jí)護(hù)路承包責(zé)任制

一方面要在抓好每一輪簽署鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書(shū)的根底上，把鐵路護(hù)路聯(lián)防的詳細(xì)義務(wù)、責(zé)任逐級(jí)分化落實(shí)到鐵路沿線(xiàn)的各級(jí)底層組織、鐵路護(hù)路保安隊(duì)、護(hù)路隊(duì)員和廣闊人民群眾身上。各級(jí)鐵路護(hù)路聯(lián)防指導(dǎo)小組組長(zhǎng)要實(shí)在實(shí)行地點(diǎn)地域護(hù)路聯(lián)防任務(wù)的第一責(zé)任人的職責(zé)，擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)維護(hù)本轄區(qū)鐵路沿線(xiàn)治安的主要責(zé)任。護(hù)路聯(lián)防承包制的根底在廣闊鄉(xiāng)村，充沛發(fā)揚(yáng)村級(jí)護(hù)路承包組織的效果，對(duì)鐵路護(hù)路任務(wù)的順暢完成具有特殊主要的意義，各級(jí)護(hù)路組織必然要仔細(xì)落實(shí)并進(jìn)一步完美村級(jí)護(hù)路承包責(zé)任制，把民兵、村民、村干部、村級(jí)治安巡防隊(duì)員的優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)出來(lái)，把護(hù)路聯(lián)防真正落實(shí)到底層，進(jìn)一步穩(wěn)固群防群治的優(yōu)越場(chǎng)面。

（二）樹(shù)立健全鐵路護(hù)路宣傳任務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)建優(yōu)越的喜歡路護(hù)路氣氛

各級(jí)護(hù)路組織和各相關(guān)部分要對(duì)峙專(zhuān)群連系的任務(wù)辦法，把護(hù)路聯(lián)防任務(wù)和喜歡路護(hù)路宣傳向沿線(xiàn)底層延長(zhǎng)，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、中小黌舍延長(zhǎng)，向全體群眾延長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力氣，一起維護(hù)鐵路治安和鐵路運(yùn)輸平安。各承包單元要連系實(shí)踐，注重實(shí)效，鼎力展開(kāi)喜歡路護(hù)路宣布道育和法制宣傳運(yùn)動(dòng)。要針對(duì)鐵路沿線(xiàn)重點(diǎn)人員，針對(duì)靈活車(chē)輛駕駛?cè)藛T、大家畜農(nóng)戶(hù)村民、中小學(xué)生、有劣跡人員，有所偏重地進(jìn)行《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸平安維護(hù)條例》等司法、律例及鐵路平安知識(shí)的宣布道育。要經(jīng)過(guò)常常性的喜歡路護(hù)路宣布道育運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過(guò)法制宣傳和耐性仔細(xì)的思維教育任務(wù)，加強(qiáng)群眾的法制觀念和平安認(rèn)識(shí)，使群眾進(jìn)一步了解、支撐鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)，盲目參加維護(hù)鐵路運(yùn)輸平安，營(yíng)建優(yōu)越的喜歡路護(hù)路氣氛。

（三）加大對(duì)重點(diǎn)、復(fù)雜區(qū)段的整治力度，確保鐵路的平安疏通

1.深化展開(kāi)全市鐵路干線(xiàn)治安專(zhuān)項(xiàng)整治運(yùn)動(dòng)。組織專(zhuān)門(mén)力氣對(duì)鐵路及周邊的偷盜、毀壞等問(wèn)題凸起的治安重點(diǎn)區(qū)段，展開(kāi)襲擊整治舉動(dòng)，并執(zhí)行掛牌督辦。

2.深化展開(kāi)清算整治鐵路沿線(xiàn)廢舊金屬收買(mǎi)站點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)。積極協(xié)調(diào)公安、工商、安監(jiān)等部分，在鐵路沿線(xiàn)展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，從泉源上避免盜搶鐵路設(shè)備設(shè)備和運(yùn)輸物資的犯罪過(guò)為。

3.深化展開(kāi)火車(chē)站及周邊治安次序整理。樹(shù)立火車(chē)站及周邊治安狀況剖析會(huì)議準(zhǔn)則，增強(qiáng)協(xié)分配合，果斷襲擊盜、搶、扒和黑運(yùn)營(yíng)等坑害搭客的犯罪過(guò)為，維護(hù)車(chē)站及周邊治安次序；增強(qiáng)信息交流，做好鐵路天然災(zāi)禍預(yù)案，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，防止變亂發(fā)作。

4.展開(kāi)壓傷亡變亂，創(chuàng)立安全調(diào)和、安全鐵路運(yùn)動(dòng)。要把壓傷亡變亂作為各地鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)的重中之重的任務(wù)仔細(xì)抓好落實(shí)。還，要果斷遏制耕牛上道被撞死、撞傷等影響鐵路平安的狀況發(fā)作。對(duì)路外傷亡變亂多提問(wèn)題要接納實(shí)在有用的辦法，起勁把傷亡數(shù)字降下來(lái)。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要施行責(zé)任追查制，哪個(gè)當(dāng)?shù)氐膫鰯?shù)字降不下來(lái)，要依法追查有關(guān)指導(dǎo)人和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）抓好鐵路護(hù)路聯(lián)防步隊(duì)建立及勞動(dòng)和社會(huì)保證任務(wù)。

建立一支政治本質(zhì)高，營(yíng)業(yè)技藝精的高本質(zhì)護(hù)路步隊(duì)，并充沛發(fā)揚(yáng)好這支步隊(duì)的效果，關(guān)于搞好鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)至關(guān)主要。因而，各級(jí)護(hù)路聯(lián)防組織要仔細(xì)總結(jié)步隊(duì)治理中的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步樹(shù)立健全步隊(duì)治理準(zhǔn)則，政治營(yíng)業(yè)培訓(xùn)準(zhǔn)則，把集中培訓(xùn)和日常培訓(xùn)連系起來(lái)，不時(shí)增強(qiáng)政治營(yíng)業(yè)本質(zhì)教育培訓(xùn)，進(jìn)步隊(duì)員的政治營(yíng)業(yè)本質(zhì)和任務(wù)才能。各級(jí)護(hù)路聯(lián)防任務(wù)機(jī)構(gòu)必然要關(guān)懷這支步隊(duì)，保護(hù)這支步隊(duì)，盡能夠在任務(wù)上、進(jìn)修上、生涯上給他們供應(yīng)必需的前提，改善他們的任務(wù)情況，逐漸進(jìn)步護(hù)路隊(duì)員的工資待遇，樹(shù)立鐵路護(hù)路聯(lián)防步隊(duì)的社會(huì)保證系統(tǒng)，依照《勞動(dòng)合同法》和省鐵路護(hù)路指導(dǎo)小組的要求，依法與鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員簽定勞動(dòng)合同，為他們處理工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，明白勞動(dòng)關(guān)系主體兩邊的權(quán)益義務(wù)，完成勞動(dòng)關(guān)系法制化、契約化，以維護(hù)這支步隊(duì)的不變，進(jìn)步他們的凝集力和戰(zhàn)役力。

（五）持續(xù)共同鐵路部分抓好道口平改立、防洪及春運(yùn)任務(wù)

鐵路部分和當(dāng)?shù)卣谑┬械摹捌礁牧ⅰ惫こ?，是一?xiàng)維護(hù)人民生命財(cái)富的民意工程。相關(guān)地段的黨委、當(dāng)局要積極共同鐵路部分做好這項(xiàng)任務(wù)，在經(jīng)費(fèi)投入、地盤(pán)征撥等方面給“平改立”任務(wù)予以支撐，供應(yīng)便利，消弭平安隱患，盡快處理前史遺留的鐵路平交道口多的問(wèn)題。

防洪任務(wù)歷來(lái)是確保我市鐵路平安的主要任務(wù)，多年來(lái)，護(hù)路聯(lián)防組織發(fā)揚(yáng)地處一線(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，為鐵路防洪任務(wù)做出了主要奉獻(xiàn)。在往后的防洪任務(wù)中，我們要對(duì)峙發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，做好組織、發(fā)動(dòng)和物資預(yù)備，充沛發(fā)揚(yáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防組織在鐵路防洪任務(wù)中的“第七道防地”效果。

（六）做好新線(xiàn)和革新線(xiàn)路的護(hù)路聯(lián)防任務(wù)

當(dāng)前，黔桂線(xiàn)革新，樞紐擴(kuò)能革新等國(guó)度重點(diǎn)工程正在轟轟烈烈地建立中，貴廣高速鐵路也行將開(kāi)工建立，我市相關(guān)的區(qū)、縣，要在市護(hù)路辦的指點(diǎn)下，自動(dòng)做好護(hù)路聯(lián)防的前期查詢(xún)預(yù)備任務(wù)，做到線(xiàn)路正式開(kāi)通，護(hù)路任務(wù)隨即跟進(jìn)，實(shí)在做好施工外圍的平安捍衛(wèi)任務(wù)。

三、搞好協(xié)分配合，具體推進(jìn)鐵路護(hù)路任務(wù)深化開(kāi)展

新情勢(shì)下展開(kāi)鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)，要以科學(xué)開(kāi)展觀為指針，不時(shí)提出新目的，積極采用新思想、新辦法，樹(shù)立科學(xué)有用的鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)機(jī)制，維護(hù)鐵路治安的繼續(xù)不變。一是要加大指導(dǎo)力度。鐵路沿線(xiàn)各級(jí)黨委、當(dāng)局必然要把維護(hù)鐵路治平穩(wěn)定作為一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間的主要義務(wù)歸入議事日程，歸入社會(huì)治安綜合管理審核，做到同擺設(shè)、同落實(shí)、同反省、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)的指導(dǎo)，實(shí)時(shí)協(xié)助處理任務(wù)中呈現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，把各項(xiàng)辦法落到實(shí)處，推進(jìn)護(hù)路聯(lián)防任務(wù)穩(wěn)步向前開(kāi)展。二是要加大協(xié)作力度。各級(jí)鐵路護(hù)路聯(lián)防指導(dǎo)小組要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，常常聽(tīng)取任務(wù)報(bào)告請(qǐng)示，針對(duì)任務(wù)中存在的問(wèn)題實(shí)時(shí)接納有用辦法，進(jìn)步護(hù)路聯(lián)防任務(wù)的針對(duì)性。護(hù)路辦作為鐵路護(hù)路聯(lián)防指導(dǎo)小組的日常做事機(jī)構(gòu)，要充沛發(fā)揚(yáng)顧問(wèn)、助手效果，常常深化底層，展開(kāi)查詢(xún)研討，做好反省指點(diǎn)和催促落實(shí)任務(wù)，并對(duì)增強(qiáng)和改良鐵路護(hù)路任務(wù)實(shí)時(shí)提出定見(jiàn)和建議。各級(jí)鐵路護(hù)路聯(lián)防指導(dǎo)小構(gòu)成員單元既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要親密共同、通力協(xié)作，構(gòu)成合力，路地聯(lián)袂一起維護(hù)好鐵路運(yùn)輸次序。三是要樹(shù)立健全鐵路護(hù)路任務(wù)機(jī)制。市護(hù)路辦要針對(duì)新情勢(shì)下鐵路護(hù)路任務(wù)的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)省護(hù)路辦抓緊制訂和完美新的《省鐵路護(hù)路聯(lián)防承擔(dān)保理方法》和《省鐵路護(hù)路聯(lián)防承包責(zé)任審核施行方法》，特殊是要對(duì)2012年1月1日開(kāi)端施行的《勞動(dòng)合同法》中觸及用工的一些問(wèn)題要有一個(gè)好的處理方法，要依法用工，依法做事。對(duì)任務(wù)完成狀況好的要予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)任務(wù)不力，形成嚴(yán)峻結(jié)果和影響的，要嚴(yán)厲追查相關(guān)部分指導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)鐵路護(hù)路聯(lián)防指導(dǎo)小組在落實(shí)責(zé)任制任務(wù)中，要連系各自實(shí)踐，樹(shù)立健全鐵路治安狀況傳遞、路地聯(lián)席會(huì)議、涉路矛盾膠葛排查調(diào)處、鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段掛牌督辦等各項(xiàng)任務(wù)準(zhǔn)則，樹(shù)立完美有用的鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)機(jī)制，并不時(shí)立異任務(wù)思緒。

同志們，做好鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)，意義嚴(yán)重，義務(wù)艱難，但愿同志們?cè)阼F路護(hù)路聯(lián)防第十五輪承包任務(wù)中，連合一致，扎實(shí)任務(wù)，再接再厲，以科學(xué)開(kāi)展觀不時(shí)創(chuàng)始鐵路護(hù)路聯(lián)防任務(wù)新場(chǎng)面，為構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)、完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式開(kāi)展做出新的更大的奉獻(xiàn)。