導語：領導在銀政合作大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

推動金融經(jīng)濟的互動發(fā)展。多年來工行分行認真履行社會責任，今天召開的全小企業(yè)信貸業(yè)務推介暨銀政合作對接會的目的就是進一步搭建政府與銀行、銀行與企業(yè)的金融業(yè)務合作平臺。立足社會經(jīng)濟發(fā)展，積極支持地方經(jīng)濟建設，為經(jīng)濟的速發(fā)展做出了積極貢獻，特別是對小企業(yè)的信貸與金融服務支持中，率先行動，高效、快捷滿足了小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的資金需要，贏得了中小企業(yè)的好評和稱贊。工商銀行自2009年11月開辦小企業(yè)信貸業(yè)務以來，已累計向21戶小企業(yè)發(fā)放貸款11380萬元，新增小企業(yè)貸款位居各家金融機構(gòu)之首，此次工商銀行除與經(jīng)委（中小企業(yè)局）各縣（、區(qū)）政府簽訂《小企業(yè)金融業(yè)務合作協(xié)議》外，還將與部份企業(yè)簽訂金額4220萬元的借款合同》委、政府高度重視這次小企業(yè)信貸業(yè)務推介及銀政合作對接會，級各相關部門負責人、各縣（、區(qū)）政府分管金融工作的領導參加會議。這次會議不僅是一次業(yè)務推介會，而且還是一次構(gòu)建銀行服務地方經(jīng)濟和地方帶動銀行發(fā)展的新型銀政、銀企合作盛會，此，謹代表政府對此次會議的召開表示熱烈祝賀！對工商銀行用實際行動支持小企業(yè)的發(fā)展，特別是解決中小企業(yè)融資難的問題方面發(fā)展發(fā)揮帶頭、示范作用表示衷心感謝！借此機會，講三點意見：

一、充分認識做大做好銀行小企業(yè)業(yè)務的重要性

各級始終把培植發(fā)展小企業(yè)作為一項重要戰(zhàn)略措施來抓，近年來。出臺實施了一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，致力于小企業(yè)服務體系建設，小企業(yè)得到快速發(fā)展，已成為我國民經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全中小企業(yè)近20萬家，占全企業(yè)總數(shù)的99％；全中小企業(yè)實現(xiàn)增加值占全的58.5％；吸納勞動力超過29萬人，占企業(yè)全部從業(yè)人員的90％。特別是金融服務體系建設上，一方面加強融資平臺建設，全設立了擔保公司23家、典當行8家，另一方面，金融部門積極探索銀行業(yè)支持小企業(yè)加快發(fā)展的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計，2009年全銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)貸款戶數(shù)36050戶、74.1億元；今年一季度全小企業(yè)貸款比去年同期增加6524戶、19.36億元。

與我先進州相比，但是這與我小企業(yè)發(fā)展壯大的實際資金需求相比。還存在較大差距，小企業(yè)“貸款難、融資難”問題仍沒有得到很好解決。目前我一些產(chǎn)品有場、有效益的小企業(yè)因缺乏資金支持而不能開足馬力生產(chǎn)，錯過了發(fā)展的良機；不少小企業(yè)新上項目融資不足，影響了企業(yè)長遠發(fā)展和成長壯大。據(jù)了解，目前資陽銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)貸款占全部貸款的43.16％，而我小企業(yè)貸款占全部貸款的比例僅為22.66％，相差了20.5個百分點。與之相比，小企業(yè)貸款明顯落在后面，這與我小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位是不相適應的出現(xiàn)這樣的反差，值得我深思。不缺資金，5月末全銀行業(yè)金融機構(gòu)的存差是507.8億元；也不缺好企業(yè)、好項目，除了煤電冶化建產(chǎn)業(yè)鏈外，還有重點規(guī)劃發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)，這些都是開展中小信貸業(yè)務的重要依托。有人認為，大力支持小企業(yè)發(fā)展會揀了芝麻丟了西瓜。需要指出的西瓜雖大，但屈指可數(shù)，全就只有那么一些大項目大企業(yè)，有的縣甚至幾乎沒有；芝麻雖小，但數(shù)量眾多，里面也不乏金芝麻，可以為銀行帶來理想收益。銀行金融機構(gòu)要放眼長遠，樹立“種樹”理念，處理好“種樹”與“摘果”關系，采取多種形式加強對小企業(yè)的金融支持，培育優(yōu)質(zhì)客戶，幫助它做強做大。委、政府的戰(zhàn)略部署很明確，不但要有達鋼、甕福這樣“頂天立地”大企業(yè)，更要有許許多多“鋪天蓋地”蓬勃發(fā)展的小企業(yè)。希望各銀行業(yè)金融機構(gòu)和各級政府部門都要切實轉(zhuǎn)變觀念，將支持小企業(yè)加快發(fā)展提高到落實科學發(fā)展觀的高度來認識，與委、政府的決策保持高度一致，統(tǒng)一思想，提高認識，盡快將小企業(yè)貸款業(yè)務全面鋪開，扎實工作，抓出實效。

二、努力實現(xiàn)小企業(yè)信貸業(yè)務的新突破

銀行和小企業(yè)是主體，促進小企業(yè)信貸業(yè)務的開展。要靠銀企的互動和共同努力。

真正把支持小企業(yè)發(fā)展擺到突出重要的位置，銀行業(yè)要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。摒棄貪大求洋的思想，將注意力轉(zhuǎn)移到小企業(yè)上來，全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的信貸管理模式，構(gòu)建全新的適應小企業(yè)貸款業(yè)務特點的信貸管理理念和機制。一是要制定具體的實施辦法、制度和規(guī)程。各銀行業(yè)金融機構(gòu)應針對本行及各地區(qū)實際，立足發(fā)揮本行在小企業(yè)金融服務方面的特色，找準場，研究制定銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務的創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建小企業(yè)貸款創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制，明確銀行在小企業(yè)貸款業(yè)務上的發(fā)展目標、努力方向和競爭優(yōu)勢，制定具體的小企業(yè)貸款實施辦法、制度和操作規(guī)程。二是要盡快建立和完善適應小企業(yè)貸款服務特點的貸款經(jīng)營模式和風險管理模式。各銀行業(yè)金融機構(gòu)應深入分析小企業(yè)經(jīng)營特點和規(guī)律，積極探索建立小企業(yè)貸款審核、風險定價、授權(quán)授信、擔保方式和激勵約束等方面的貸款經(jīng)營管理機制，建立一套行之有效的貸款風險識別、計量、評價和化解處置機制，既達到提高小企業(yè)貸款的可得性和覆蓋面的要求，充分發(fā)揮貸款人員的工作積極性，又能夠有效控制和防范貸款風險。三是要加強小企業(yè)貸款人員隊伍建設和專業(yè)培訓。小企業(yè)貸款開展得好壞，人的因素始終是第一位的各銀行業(yè)金融機構(gòu)應盡快完善小企業(yè)貸款管理組織，建立專門為小企業(yè)貸款服務的人員隊伍，加強信貸人員業(yè)務培訓，掌握小企業(yè)貸款的方法和特點，使之具備一定的專業(yè)技能和行業(yè)知識，確保有關政策和程序得到有效執(zhí)行。

規(guī)范經(jīng)營管理，小企業(yè)要切實提高誠信意識。堅決拋棄借助逃廢銀行債務發(fā)展的不良思想，建立起與銀行的良性互動和互信關系，依靠自己的信譽爭取銀行的支持，盡快做大做強。一是要進一步明晰產(chǎn)權(quán)，明確責任。無論是新建還是現(xiàn)有的小企業(yè)都應該明晰產(chǎn)權(quán)，努力按照現(xiàn)代企業(yè)制度來規(guī)范。創(chuàng)業(yè)期的小企業(yè)要努力拓寬資金來源渠道，增加自有資本金。二是要規(guī)范內(nèi)部管理，提高經(jīng)營管理水平。當前尤其要解決財務管理不規(guī)范的問題，增強經(jīng)營透明度，增強銀行的投資信心。三是要加強與銀行的溝通和信息交流，使銀行了解企業(yè)，為銀行信貸提供良好的載體。

三、創(chuàng)造小企業(yè)信貸業(yè)務發(fā)展的良好環(huán)境

加快小企業(yè)服務體系建設，各級各有關部門要不等不靠。優(yōu)化小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進小企業(yè)的健康發(fā)展。

要通過股份制、會員制等多種形式發(fā)展融資擔保體系，要加快中小企業(yè)服務體系建設。當前重點是要加快推進融資擔保、信用評價兩個服務體系建設。融資擔保體系建設方面。形成資金來源多元化、參與形式多樣化的格局。里已經(jīng)設立了中小企業(yè)信用擔保中心，各縣（、區(qū)）政府也要盡快建立完善政府財政支持性擔保機構(gòu)，并對其它擔保機構(gòu)發(fā)展給予政策扶持。各擔保公司要認真學習借鑒先進經(jīng)驗，積極吸納民間資本入股，實行場化運作，規(guī)模化運營，規(guī)范化管理，努力降低擔保風險，提高擔保能力。信用評價體系建設方面，由人行牽頭，經(jīng)委、工商、稅務、公安等部門和各金融機構(gòu)參與，建設面向社會的以信用征集、信用評價、信用、信用監(jiān)督和信用獎懲為主要內(nèi)容的小企業(yè)誠信評價服務體系，作為進行各類社會融資、擔保、經(jīng)濟交往、社會評價的有效依據(jù)。銀行業(yè)內(nèi)部也要建立統(tǒng)一的借款企業(yè)資信評級體系，增強評級結(jié)果的權(quán)威性和可信度。對信譽好的要大力宣傳；對不講信用、破壞場經(jīng)濟秩序的要依法制裁，并予曝光。同時，加快中小企業(yè)培訓、信息服務等服務體系建設，努力搭建中小企業(yè)融資平臺。

投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面，要不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是要認真清理針對小企業(yè)的歧視性政策規(guī)定。對小企業(yè)與大中企業(yè)一視同仁。二是各級各部門要強化服務意識，改進服務方式，創(chuàng)新服務手段，真正做到對小企業(yè)多服務、少干預，多支持、少限制，多設路標、少設路障。各級政府和有關部門要將小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，及時向小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策等方面的信息服務。各新聞單位要加大對小企業(yè)的宣傳力度，大力宣傳先進典型和有關政策。要進一步加大糾風治亂工作力度，嚴肅查處“三亂”行為。三是銀行監(jiān)管部門要根據(jù)小企業(yè)貸款的特點，制定差別化的監(jiān)管政策措施，機構(gòu)設置、業(yè)務審批、場準入、風險分類等方面對開辦小企業(yè)貸款的機構(gòu)給予一定的監(jiān)管激勵措施，引導、鼓勵、支持商業(yè)銀行開辦小企業(yè)貸款業(yè)務。

加快小企業(yè)發(fā)展，同志們推進小企業(yè)貸款。一項重要的基礎工程，具有重要意義。要按照科學發(fā)展觀要求，以高度的責任感和緊迫感，振奮精神，腳踏實地，開拓進取，努力實現(xiàn)小企業(yè)的新發(fā)展、新跨越，為我經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。