導(dǎo)語：市委工作大會(huì)講話材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

春回大地，萬象更新。今天，我們召開年市委工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央、省、市會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年發(fā)展，表彰一批年在全市各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，鞭策極少數(shù)后進(jìn)單位和干部，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下蓄勢(shì)而發(fā)，乘勢(shì)而上，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)更好發(fā)展而共同奮斗。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、回首，我們?nèi)〉昧丝上渤煽兎e累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

年，是我市大建設(shè)、大攻堅(jiān)、大爭取、大發(fā)展的一年，是“十二五”開局起步、夯實(shí)基礎(chǔ)、蓄勢(shì)騰飛并取得重大成效的一年。通過一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的勝利建成，構(gòu)建了特色鮮明、前景看好的產(chǎn)業(yè)框架；一大批民生項(xiàng)目的實(shí)施和社會(huì)政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，凝聚了民心民力；基礎(chǔ)條件的改善和開放程度的擴(kuò)大，展示了的活力和實(shí)力。

（一）蓄勢(shì)而發(fā)結(jié)碩果。完成地區(qū)生產(chǎn)總值153.1億元，同比增長13.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.7億元，增長18.9%；財(cái)政總收入邁上10億元臺(tái)階，達(dá)到10.4億元，增長22%，財(cái)政一般預(yù)算收入5.4億元，增長27.5%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資66.8億元，增長39.6%。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值67億元，占全部規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的35%。實(shí)施內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目50個(gè)，合同引資108.9億元，年度到位內(nèi)資27.3億元，到位外資4500萬美元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)全面完成或超額完成。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為20.8︰48.8︰30.4，二產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯，完成工業(yè)總產(chǎn)值233億元，增長28%，規(guī)模工業(yè)增加值68.6億元，增長17.8%。全市入庫稅收上百萬元的企業(yè)達(dá)105家，比上年增加20家，其中三一去年實(shí)現(xiàn)稅收1.07億元，成為我市首家稅收過億元企業(yè)。新型工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用愈發(fā)明顯，規(guī)模工業(yè)中省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家，產(chǎn)值占全部規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的27%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有較大提高，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到4家，比上年增加2家。累計(jì)投入各類水利建設(shè)資金1億多元，被列為全省唯一國家級(jí)規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)縣市。完成三產(chǎn)業(yè)增加值46.5億元，增長12.5%。注資1000萬元成立了大湄江開發(fā)投資公司，投入170萬元對(duì)湄江風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編，現(xiàn)正緊鑼密鼓推進(jìn)地質(zhì)博物館建設(shè)。

（三）城鄉(xiāng)面貌展新姿。強(qiáng)力推進(jìn)“兩創(chuàng)”工作和鄉(xiāng)村整潔行動(dòng)，推行中心城區(qū)精細(xì)化管理，城市防洪、污水處理、兩河治理、道路配套工程及人行道板鋪設(shè)、公交站臺(tái)改造等一批城建基礎(chǔ)項(xiàng)目全力推進(jìn)，原來稀爛的道路變得整潔美觀。今年春節(jié)期間，中心城區(qū)街上掛起紅燈籠，樹上閃爍五彩燈，指揮交通紅綠燈，城市形象品位明顯提升，老百姓對(duì)此贊許有加。大力開展節(jié)能減排工作，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，城區(qū)已基本消除工業(yè)污染源，空氣綜合優(yōu)良率達(dá)98%，漣水、孫水的水質(zhì)穩(wěn)中趨好。我市進(jìn)入全省城市衛(wèi)生甲類縣級(jí)市行列，公眾滿意度由上年的93%提高到98.3%。交通建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，207國道、210省道、024縣道已基本完成改擴(kuò)建工程。

（四）人民群眾得實(shí)惠。去年是城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工得到實(shí)惠明顯增多的一年。全市用于民生領(lǐng)域的投入達(dá)16.7億元，占年終決算前財(cái)政總支出的67.4%。城鎮(zhèn)居民可支配收入16297元，農(nóng)民人均純收入3586元，分別增長11.8%和19.7%。干部職工津補(bǔ)貼提高到人平12000元。為民辦實(shí)事工作圓滿完成，我市被評(píng)為全省保障性安居工程工作先進(jìn)縣市。解決了6.9萬人的安全飲水問題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6209人，“五大保險(xiǎn)”新增參保人數(shù)1.97萬人。新農(nóng)合參合率達(dá)98.8%，居市第一。

（五）各項(xiàng)事業(yè)有發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，南部三所高中布局調(diào)整平穩(wěn)完成，與三一公司的政企聯(lián)合辦學(xué)取得成功，市工貿(mào)中專成功申報(bào)國家級(jí)示范職業(yè)學(xué)校。扎實(shí)抓好“文化惠民”工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個(gè)，建成農(nóng)家書屋461家，完成了165個(gè)村的廣播電視建設(shè)任務(wù)。全面推行基本藥物制度，藥品價(jià)格下降50%?？平膛d漣工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，我市被評(píng)為“全國科普示范市”。財(cái)政、國稅、檢察、法院、藍(lán)辦等單位被評(píng)為省級(jí)文明單位。健全基層綜治維穩(wěn)組織體系，深入開展嚴(yán)打整治、社會(huì)管理創(chuàng)新和禁毒禁賭工作，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，公眾滿意度明顯提高。檢察院被評(píng)為省優(yōu)秀基層檢察院，法院被評(píng)為省優(yōu)秀基層法院，公安局被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體、榮獲省級(jí)集體二等功兩次。安全生產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)，連續(xù)三年未發(fā)生較大以上事故，被評(píng)為省、市安全生產(chǎn)先進(jìn)市，湄江、石馬山成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)“爭先”目標(biāo)，連續(xù)五年進(jìn)入全省一類縣市行列。務(wù)實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，積極創(chuàng)新政銀企合作平臺(tái)，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大。調(diào)煤保電圓滿完成省、市下達(dá)任務(wù)，經(jīng)驗(yàn)在全省推介。成功舉辦首屆春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，唱響了可愛的主題歌，進(jìn)一步激發(fā)了全市人民熱愛、共建美好家園的真摯情感和強(qiáng)大凝聚力。

（六）政治文明創(chuàng)佳績。民主政治建設(shè)邁上新臺(tái)階，積極支持人大、政府、政協(xié)開展工作，全面加強(qiáng)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、關(guān)工委工作，形成了凝心聚力、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。市鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，村支兩委換屆基本完成，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為群眾解決實(shí)際問題1萬多個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員績效考核評(píng)價(jià)體系，加大競爭性選拔力度，組織工作滿意度居縣市區(qū)前列。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)60個(gè)實(shí)權(quán)股室進(jìn)行效能監(jiān)督，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所監(jiān)管，集中組織對(duì)村支書的廉政培訓(xùn)，有力促進(jìn)了一線干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，全年立案初查案件113件，查處大要案5件，處分黨員干部76人。

（七）政策爭取大收獲。以前所未有的工作力度，成功爭取了我市進(jìn)入全國第三批資源枯竭型城市、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)范圍兩個(gè)重大政策，我們因此獲得了寶貴的政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。

擁有今天的喜人局面實(shí)屬來之不易。這些成績的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的親切關(guān)懷，得益于市委、人大、政府、政協(xié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級(jí)各部門的奮發(fā)有為，得益于社會(huì)各屆和廣大干部群眾的共同奮斗。在此，我代表市委，向全市廣大干部群眾，向在漣投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐漣各單位，向關(guān)心支持發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

過去的一年，全市干部群眾豐富而卓有成效的實(shí)踐，積累了寶貴工作經(jīng)驗(yàn)，值得我們珍惜并發(fā)揚(yáng)光大：

必須把民生改善作為第一取向。過去一年，我們?cè)诟纳泼裆矫娴耐度胧强涨暗?。正是讓人民群眾得到?shí)惠，共享發(fā)展成果，才贏得了人民的充分信賴和大力支持！

必須把改革開放作為第一動(dòng)力。過去一年，我們體制改革、對(duì)外開放的步伐是空前的。正是解放思想，推進(jìn)改革，擴(kuò)大開放，才為跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力！

必須把基層基礎(chǔ)作為第一關(guān)鍵。過去一年，我們?cè)诩訌?qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)上的努力是空前的。正是因?yàn)橹匾暬鶎?、服?wù)基層、加強(qiáng)基層，才不斷提升了工作落實(shí)能力！

必須把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手。過去一年，我們項(xiàng)目爭取、引進(jìn)、建設(shè)的力度是空前的。正是一大批項(xiàng)目的建設(shè)，才推動(dòng)了市域經(jīng)濟(jì)達(dá)到13.1%的高增長，正是一大批項(xiàng)目的竣工，才讓我們對(duì)未來發(fā)展充滿信心！

必須把領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)作為第一保障。過去一年，我們面對(duì)的挑戰(zhàn)和壓力是空前的。正是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下同心、左右協(xié)力，才讓我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利！

必須把維穩(wěn)保安作為第一責(zé)任。過去一年，我們抓維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的力度是空前的。正是攻堅(jiān)克難、嚴(yán)守底線，才營造了持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，樹立了良好的對(duì)外形象！

當(dāng)前，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在加快發(fā)展的過程中，還面臨一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，城市建設(shè)相對(duì)滯后，三產(chǎn)發(fā)展比較緩慢；土地、資金、環(huán)保等瓶頸制約尚未根本改觀，作為資源型工業(yè)城市，轉(zhuǎn)型壓力大、社會(huì)維穩(wěn)壓力大；少數(shù)黨員干部服務(wù)發(fā)展、主動(dòng)作為的意識(shí)還有一定差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任重道遠(yuǎn)等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、大干，我們要在新的起點(diǎn)上推動(dòng)新的發(fā)展

年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。經(jīng)過近幾年的蓄勢(shì)，已經(jīng)站到一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，優(yōu)勢(shì)可以更好發(fā)揮，潛力可以更好釋放，具備了更好更快發(fā)展的有力條件。

一是大工業(yè)支撐實(shí)力大提升。讓人民引為自豪的幾個(gè)大的工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益，全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)34家。預(yù)計(jì)三一產(chǎn)業(yè)園一期和國產(chǎn)水泥一期今年產(chǎn)值可達(dá)30億元，稅收超過3億元。三一的二期今年可望開工建設(shè)，2014年底竣工投產(chǎn)，整個(gè)三一產(chǎn)業(yè)園全部建成后，年產(chǎn)值可達(dá)100億元，稅收6億元左右；國產(chǎn)水泥一期去年底已建成投產(chǎn)，二期正在報(bào)批，兩條生產(chǎn)線全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)15億元，稅收1億元；龍山風(fēng)力發(fā)電、回春堂中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等一批新項(xiàng)目今年有望開工；169化工上市的前期工作已全部完成，新型工業(yè)化基礎(chǔ)得到夯實(shí)，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升。

二是大交通推動(dòng)區(qū)位大改善。八大交通項(xiàng)目順利推進(jìn)，婁新高速今年10月將竣工通車，將正式邁入“高速”時(shí)代。“十二五”將大力實(shí)施3條高速+2條高鐵+8條干線的“328”交通計(jì)劃，著力打造四通八達(dá)的區(qū)域性交通樞紐，城區(qū)5分鐘內(nèi)上高速，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)上高速，全面進(jìn)入環(huán)長株潭1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。從出發(fā)，走高速公路1小時(shí)可到長沙，乘高速鐵路4小時(shí)內(nèi)可到廣州、深圳，5小時(shí)內(nèi)可到上海、北京。的交通區(qū)位更加優(yōu)越，為發(fā)展旅游、物流等新興產(chǎn)業(yè)迎來了千載良機(jī)。

三是大政策贏得上級(jí)大支持。含金量很高的二大政策的成功爭取，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。其中資源枯竭城市政策，可連續(xù)9年每年得到1.2億元以上的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等方面的項(xiàng)目建設(shè)；武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，可在政策、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持等方面享受優(yōu)惠，在病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等項(xiàng)目上可免除配套資金。

四是大穩(wěn)定營造發(fā)展大氣候。全市大規(guī)模的征地拆遷已基本完成，大的矛盾引發(fā)源減少。煤礦技改接近掃尾，“三化”建設(shè)有序推進(jìn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)。全市社會(huì)大局穩(wěn)定、人心安定。我們完全可以把更多的精力集中到抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓社會(huì)管理上來，完全可以在營造發(fā)展的大氣候。

在看到以上優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們還必須正視“前有標(biāo)兵、后有追兵”的激烈競爭格局，牢固樹立憂患意識(shí)、橫比意識(shí)，決不能沾沾自喜、盲目樂觀。與周邊兄弟縣市比，冷水江一馬當(dāng)先，雙峰、新化等縣市正在迎頭追趕。比如從財(cái)政一般預(yù)算收入看，年，冷水江8.6個(gè)億，比我們多了3.2個(gè)億，新化4.2個(gè)億，比我們只少了1.2個(gè)億，雙峰也達(dá)到了3.6個(gè)億。為此，我們必須以堅(jiān)定的信心和有力的舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，否則，加速趕超就會(huì)成為空話和笑談。

年全市工作的總體要求是：以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持矢志發(fā)展、科學(xué)跨越，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)，承前啟后，蓄勢(shì)而發(fā)，乘勢(shì)而上，加速趕超，為“十二五”末躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)、創(chuàng)造人民幸福生活，打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要奮斗目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值173億元，增長13%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值33.2億元、87.7億元、52.1億元，分別增長4%、17.5%、12%；財(cái)政一般預(yù)算收入6.1億元，增長13.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資83.5億元，增長25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額70.4億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18334元，增長12.5%，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到4159元，增長16%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；萬元GDP能耗、主要污染物減排完成省定目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，要做好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）致力做大做強(qiáng)，推動(dòng)新型工業(yè)化。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和節(jié)能降耗力度，年內(nèi)完成工業(yè)增加值80.9億元，增長18%。要大力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和6個(gè)工業(yè)園為重點(diǎn)，以“集約、集聚、創(chuàng)新、生態(tài)”為目標(biāo)，推進(jìn)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，加快路網(wǎng)、安置區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)建設(shè)，完善園區(qū)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)聚集要素和吸引項(xiàng)目的能力。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年內(nèi)要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米以上，完成固定資產(chǎn)投資10億元以上，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破90億元。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。有效整合資源，改造提升煤炭、煤機(jī)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加大骨干、龍頭企業(yè)扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大、做強(qiáng)。要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。

（二）致力做優(yōu)做特，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞“特色農(nóng)產(chǎn)品基地”目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三方面的工作。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保糧食安全。糧食播種面積穩(wěn)定在128萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸以上。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。增加農(nóng)業(yè)科技投入，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展；大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。要培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。全面整合涉農(nóng)資源資金，實(shí)行捆綁使用，力爭效益最大化。重點(diǎn)抓好湘中黑牛黑豬、橋頭河水洞底蔬菜、七星街軟籽石榴等優(yōu)質(zhì)水果、油茶林、中藥材的發(fā)展壯大，支持回春堂藥業(yè)、天華實(shí)業(yè)、萬壽米業(yè)、肖老爺食品等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）致力做大做精，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)建設(shè)既是當(dāng)前的短板，又是今后跨越的跳板。我們要緊緊圍繞擴(kuò)容提質(zhì)的主要任務(wù)和打造宜居宜業(yè)山水城市的目標(biāo)，強(qiáng)力加以推進(jìn)。確保年內(nèi)籌融資2.5-3億元，增加土地儲(chǔ)量500畝以上。城建城管工作，去年已經(jīng)起步，今年必須提速，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)肅規(guī)劃執(zhí)行，進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)建設(shè)按規(guī)劃推進(jìn)。要加快擴(kuò)容步伐。著手城東新區(qū)以行政中心搬遷、經(jīng)開區(qū)道路為重點(diǎn)、總面積約2.5平方公里范圍內(nèi)的城建項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)以島石路開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)、總面積約2.2平方公里的城北區(qū)域開發(fā)；以環(huán)西路建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)周邊總面積約4.2平方公里的城西片區(qū)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市快速擴(kuò)容，力爭到“十二五”末城區(qū)面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大10平方公里以上。要提升管理水平。牢固樹立建管并重理念，全面推行城市網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，積極探索“數(shù)字城管”，推動(dòng)城市管理躍上新水平，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，并在創(chuàng)建省級(jí)文明城市上邁出實(shí)質(zhì)步伐。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。大力實(shí)施城鄉(xiāng)通達(dá)工程，著力實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)鄉(xiāng)村公路連通。充分發(fā)揮交通節(jié)點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快特色城鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)建設(shè)。促進(jìn)公共資源和服務(wù)向基層傾斜和延伸，強(qiáng)勢(shì)務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村整潔行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）致力做活做大，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)。把旅游產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)市的重要工程和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，以前所未有的力度和手筆推進(jìn)。要加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。市委市政府要制定出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定并建立發(fā)展資金，加快景區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)，著力抓好景區(qū)景點(diǎn)的“吃住行、游購?qiáng)省钡仍O(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好湄江風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資6000萬以上。加快四星級(jí)賓館建設(shè)步伐，確保在2014年省運(yùn)會(huì)召開前投入使用。要整合資源，積極創(chuàng)建品牌。抓住湄江地質(zhì)公園建設(shè)的難得機(jī)遇，加大市內(nèi)旅游資源整合力度，全力爭創(chuàng)湄江國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和4A旅游景區(qū)。龍山要抓緊制定總體開發(fā)規(guī)劃和4A旅游景區(qū)申報(bào)工作。要開闊思路，加快開發(fā)進(jìn)度。積極借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，加大與開發(fā)商的協(xié)商力度，湄江、龍山的旅游開發(fā)年內(nèi)必須取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

同時(shí)，要圍繞建設(shè)區(qū)域性物流中心的目標(biāo)，合理規(guī)劃布局現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)具有特色的物流中心。大力發(fā)展商貿(mào)、金融、保險(xiǎn)等其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面提升三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和發(fā)展水平。

（五）致力外引內(nèi)聯(lián)，注入發(fā)展活力。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是加快發(fā)展的主要抓手。要大力招商引資。繼續(xù)務(wù)實(shí)開展招商引資活動(dòng)，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化一把手工作責(zé)任，落實(shí)工作機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，真正在全市營造招商引資是硬任務(wù)、硬責(zé)任的氛圍，力爭總量和質(zhì)量取得更大突破。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資38億元，利用外資5400萬美元，分別增長40%和20%；要注重內(nèi)部聯(lián)合。大力實(shí)施“漣商回歸”戰(zhàn)略，盡可能多地把漣商請(qǐng)回創(chuàng)業(yè)。加快煤礦集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化步伐，全力培育煤機(jī)行業(yè)龍頭，確保在產(chǎn)業(yè)集群化和集團(tuán)化發(fā)展上有重大突破。要全力抓好項(xiàng)目。密切關(guān)注國家宏觀政策動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)研究已爭取到的幾大政策，充實(shí)項(xiàng)目庫，做到國家支持什么項(xiàng)目，我們就能拿出什么項(xiàng)目。利用一切機(jī)會(huì)特別是在外豐富的人脈資源，積極與上級(jí)部門加強(qiáng)銜接，爭取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家“籠子”。繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，依靠強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、部門主動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和利益驅(qū)動(dòng)，突出抓好43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成今年83.5億元的社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

（六）致力社會(huì)管理，建設(shè)和諧家園。加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)，已成為當(dāng)前各級(jí)黨委、政府和各部門一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。要保障民安，大力創(chuàng)新社會(huì)管理。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，社會(huì)管理面臨新問題不斷疊加的背景下，中央作出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大戰(zhàn)略部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，作為一把手工程強(qiáng)力推進(jìn)，著力構(gòu)建面向基層、服務(wù)群眾的社會(huì)管理格局。突出抓好社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)、公共安全管理、城市社區(qū)建設(shè)、特殊群體管理等重點(diǎn)工作；著力解決征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、醫(yī)患沖突等難點(diǎn)問題；繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)等“一票否決”工作，全力爭創(chuàng)全省安全生產(chǎn)保障示范市和社會(huì)管理先進(jìn)市，確保計(jì)劃生育工作在省考核評(píng)估中保先進(jìn)位。要注重民享，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加大投入，加快教育強(qiáng)市步伐，著重解決城區(qū)大班額、學(xué)前教育規(guī)范管理、校園校車安全、高中布局及財(cái)務(wù)規(guī)范管理等問題，不斷提高教育事業(yè)的發(fā)展水平和群眾滿意度。大力發(fā)展公共衛(wèi)生、體育事業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)改工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達(dá)到100％，確保群眾看病難問題得到緩解。以迎接省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以田徑場、游泳館、體育館、綜合訓(xùn)練館建設(shè)為抓手，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展、群眾健康水平不斷提高。要化解民憂，完善社會(huì)保障體系。把促進(jìn)就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，想方設(shè)法開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加大保障性安居工程建設(shè)，加大扶貧開發(fā)工作力度，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)措施，切實(shí)提高弱勢(shì)群體保障水平，以增加和諧因素，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）致力環(huán)境優(yōu)化，營造優(yōu)良氛圍。環(huán)境就是競爭力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是黨委政府和廣大干部群眾的共同責(zé)任。要提高服務(wù)效率，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。健全完善首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度并狠抓執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)以政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)的便民體系建設(shè)，讓投資者和創(chuàng)業(yè)者真正享受高效、便捷、微笑服務(wù)。要構(gòu)建誠信體系，進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。大力加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，注重培養(yǎng)企業(yè)的法制觀念和誠信意識(shí)，促使企業(yè)依法、誠信經(jīng)營，形成良好的信用秩序和環(huán)境，讓誠信者獲利、失信者失利，促進(jìn)市場繁榮，增強(qiáng)市場活力。要加強(qiáng)依法治理，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對(duì)“三強(qiáng)”等影響建設(shè)施工、損害投資者利益的違法行為，繼續(xù)保持從嚴(yán)從快打擊的高壓態(tài)勢(shì)，著力為企業(yè)創(chuàng)造平等競爭和平安經(jīng)營的發(fā)展環(huán)境。紀(jì)檢、監(jiān)察、優(yōu)化等機(jī)關(guān)要切實(shí)加大行政問責(zé)和查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的力度，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事特別是各級(jí)各類干部，要堅(jiān)決從快嚴(yán)懲，絕不姑息。

（八）致力繼承創(chuàng)新，推動(dòng)文化發(fā)展。文化是一個(gè)民族的血脈、人民的精神家園、發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以文化建設(shè)為重點(diǎn)的時(shí)代。要按照十七屆六中全會(huì)關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定，大力加強(qiáng)文化建設(shè)。要筑牢思想基礎(chǔ)。要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為基礎(chǔ)工程和根本任務(wù)，融入市民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，在全社會(huì)形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善、見義勇為、誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)氣。要發(fā)展文化事業(yè)。要構(gòu)建較為完備的公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化資源更多向農(nóng)村、基層傾斜，不斷滿足廣大群眾精神文化需求。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的要求，加快文化體制改革，積極引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入文化領(lǐng)域，以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與重大文化項(xiàng)目建設(shè)。要弘揚(yáng)優(yōu)秀本土文化。要抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，要認(rèn)真研究本土文化，弘揚(yáng)優(yōu)秀內(nèi)核，引導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)，使之在增強(qiáng)全市人民的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感和凝聚力方面發(fā)揮獨(dú)特作用，更好地為推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)大局穩(wěn)定服務(wù)。

三、促進(jìn)全面發(fā)展，我們要提供堅(jiān)強(qiáng)保障

今年是黨的十八大召開之年，也是市鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)換屆之年，我們面臨異常繁重、意義重大的工作任務(wù)。為此，我們要增強(qiáng)政治意識(shí)，提供有力保障，狠抓工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）要深入推動(dòng)思想解放。思想的閥門打不開，發(fā)展的步伐就邁不大。這些年，我們的思想解放取得了較大進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)比，與的發(fā)展要求和面臨的機(jī)遇比，我們一些同志的目光還是短了，膽子還是小了，步子還是慢了。

要樹立開放共融觀念。把擺到、全省、全國的大局中去思考、去定位，著力對(duì)接配套長株潭產(chǎn)業(yè)體系，積極融入環(huán)長株潭城市群建設(shè)。當(dāng)前要積極響應(yīng)融城計(jì)劃，推動(dòng)婁漣城際公路改造，主動(dòng)融入“一心兩翼”城鎮(zhèn)帶，沿婁漣公路打造制造業(yè)走廊，以此輻射帶動(dòng)我市城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要樹立合作共贏理念。更加積極主動(dòng)地做好“親商、安商、富商”的工作，支持、幫助在漣的企業(yè)成長、老板發(fā)財(cái)。對(duì)影響重大深遠(yuǎn)的好企業(yè)、大項(xiàng)目，要在土地、稅收等方面大膽向投資商讓利。我們不要怕老板發(fā)財(cái)，老板發(fā)財(cái)對(duì)我們來說是好事，因?yàn)橐粋€(gè)老板在能發(fā)財(cái)，就會(huì)有很多老板涌進(jìn)來，發(fā)展就快了；一個(gè)老板在破了財(cái)，會(huì)有很多老板不敢來甚至退出來，的形象和利益就會(huì)受損害。

要樹立共建共享思想。我們要以共同的利益追求為導(dǎo)向，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾廣泛參與的建設(shè)大業(yè)，做到思想同心，目標(biāo)同向，行動(dòng)同步，事業(yè)同干，堅(jiān)決消除“只享受、不創(chuàng)造”、“只守?cái)偂⒉粍?chuàng)業(yè)”的懶人庸人思想，同心協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。市委、政府決策部署之后，干部就是決定因素。當(dāng)前是加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。

要以干部調(diào)整為契機(jī)配優(yōu)配強(qiáng)班子。以充實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和換屆為契機(jī)，把對(duì)黨忠誠、能正確運(yùn)用權(quán)力、有較強(qiáng)工作能力、在做好本職工作推動(dòng)發(fā)展中貢獻(xiàn)突出、在近幾年市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。今天下午的會(huì)議上，將通報(bào)年市管領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考評(píng)結(jié)果，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，以彰顯市委抓好班子建設(shè)的堅(jiān)定決心和正確導(dǎo)向。市委還將對(duì)一些后進(jìn)班子和干部予以重點(diǎn)指導(dǎo)和幫扶。

要以考核評(píng)價(jià)制度改革為抓手推崇實(shí)干實(shí)效。要對(duì)檢查、考核、評(píng)價(jià)體系進(jìn)行重大改革，堅(jiān)決防止和糾正異化、濫用、誤導(dǎo)等現(xiàn)象，在全市大力營造鼓實(shí)勁干事業(yè)、憑實(shí)干論英雄、重實(shí)績用干部的濃厚氛圍?？偟姆较蚴橇η罂茖W(xué)、規(guī)范、簡單，進(jìn)一步發(fā)揮考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，提升考核實(shí)效，強(qiáng)化成果運(yùn)用，更好地服務(wù)發(fā)展大局。改革方案要盡早制定出臺(tái)。

要以廉潔履職為目標(biāo)提升公信力。公生明，廉生威。要在繼續(xù)抓好廉政準(zhǔn)則、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)，把廉潔履責(zé)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)。去年6月，中辦、國辦下發(fā)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所負(fù)責(zé)人、村支兩委成員的廉潔履責(zé)行為出臺(tái)了41個(gè)嚴(yán)禁的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的行為制定了具體的處理意見。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要以這個(gè)規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，把反腐敗工作推向深入，落實(shí)到基層，使廣大人民群眾真正感受到黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任、信心，從而帶動(dòng)民風(fēng)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)干群關(guān)系改善，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)大局穩(wěn)定。同時(shí)，要從各方面給基層干部更多理解和關(guān)懷，以調(diào)動(dòng)其積極性。

要以學(xué)習(xí)教育為載體武裝頭腦。要引導(dǎo)廣大干部把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求和工作生活常態(tài)，在學(xué)習(xí)型組織、機(jī)關(guān)、干部隊(duì)伍建設(shè)上要采取新措施，取得新成效。要在全市黨員干部中開展“忠誠教育”活動(dòng)，引領(lǐng)廣大黨員干部永葆政治本色，牢記為民宗旨，以實(shí)際行動(dòng)踐行“忠誠”諾言。

（三）要加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。法治政府建設(shè)，是建設(shè)高效、廉潔、為民、服務(wù)政府的基礎(chǔ)性、決定性工作，事關(guān)全局。要認(rèn)真落實(shí)行政程序、政府服務(wù)等規(guī)定，以前瞻的眼光、務(wù)實(shí)的作法，堅(jiān)定地推動(dòng)法治政府建設(shè)。

要著力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。重大行政決策要堅(jiān)持做到程序到位、聽證到位、監(jiān)督到位，并建立健全決策責(zé)任追究制度，真正做到“誰決策、誰負(fù)責(zé)”，確保決策正確和有效執(zhí)行。

要著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人、管錢、管權(quán)、管事。今年重點(diǎn)要強(qiáng)化已出臺(tái)的剛性收費(fèi)、剛性罰款政策的切實(shí)執(zhí)行，并下決心探索市級(jí)財(cái)政支出預(yù)算的剛性化，進(jìn)一步提高年初預(yù)算的比例，減少追加和臨時(shí)審批。同時(shí)，在招拍掛、城市規(guī)劃、征地拆遷等方面也要盡最大努力增強(qiáng)剛性、減少彈性。要推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，提高公共資源的利用效率，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開透明、陽光操作。

要著力提高行政效能。深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。要理順各種關(guān)系，精減行政審批項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用，全面提高辦事效率和服務(wù)水平。

（四）要不斷提高政策執(zhí)行力。在政策、決策執(zhí)行的問題上，我市這幾年進(jìn)步很快，整體情況比較好，因此推動(dòng)了我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。但有少數(shù)地方和單位存在執(zhí)行走樣、落實(shí)不力的問題。今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于加強(qiáng)執(zhí)行、確保落實(shí)。

要強(qiáng)化責(zé)任抓執(zhí)行。嚴(yán)格推行各項(xiàng)責(zé)任制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，切實(shí)把發(fā)展的目標(biāo)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到責(zé)任人、量化到時(shí)間進(jìn)度，做到在其位、謀其政、履其職、成其事。

要形成合力保執(zhí)行。政府工作在全市工作大局和領(lǐng)導(dǎo)班子格局中處于很重要、最難為的地位。市委、人大、政協(xié)將給政府工作以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有力的支持、科學(xué)的監(jiān)督和足夠的理解，為政府增強(qiáng)執(zhí)行力營造更好的氛圍、提供更好的保障。

要注重結(jié)果促執(zhí)行?，F(xiàn)在，我們有的單位負(fù)責(zé)人，習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，口號(hào)喊得震天響，文件發(fā)得滿天飛，就是最后不落實(shí)。要大力踐行落實(shí)重于一切、結(jié)果說明一切的工作理念，大力倡導(dǎo)科學(xué)評(píng)價(jià)下的“結(jié)果文化”。要嚴(yán)格會(huì)議和文件制發(fā)的審批制度，做到少開會(huì)、開短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，確保從文山會(huì)海中解脫出來，把更多的精力放到真抓實(shí)干、埋頭苦干和立說立干上，做到定一件、干一件、成一件，以實(shí)干求實(shí)效，以實(shí)效促執(zhí)行。

要強(qiáng)化督促推執(zhí)行。進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問效，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作注重看效果、挖經(jīng)驗(yàn)，對(duì)正在落實(shí)的工作注重施壓力、督進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的工作注重找原因、查責(zé)任，定期通報(bào)、持續(xù)跟蹤，確保工作執(zhí)行有力、擲地有聲、落實(shí)有果。從今年起，市委每季度將對(duì)常委分管的工作、全市的重大工作進(jìn)行調(diào)度和講評(píng)；市政府每月要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、重大項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)、結(jié)賬；市人大、市政協(xié)適時(shí)對(duì)政府工作特別是部門工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議。以此一級(jí)督著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，不斷變壓力為動(dòng)力，變動(dòng)力為活力，變活力為實(shí)力。

（五）要進(jìn)一步強(qiáng)化民主團(tuán)結(jié)氛圍。同心石成玉，協(xié)力土變金。要進(jìn)一步發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為我市工作大局服務(wù)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以中心組理論學(xué)習(xí)為平臺(tái)，以提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和處理復(fù)雜問題的能力為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)；以科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政為方向，進(jìn)一步強(qiáng)化全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用，領(lǐng)導(dǎo)、組織幾套班子，依靠全市干部群眾，全力辦好大事、解好難事、抓好人事，全面提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。

要進(jìn)一步加大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督程序，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度；支持人大及其常委會(huì)開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)開展民主監(jiān)督，加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察和專門監(jiān)督，強(qiáng)化司法監(jiān)督；進(jìn)一步發(fā)揮各派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用；高度重視媒體輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，逐步構(gòu)建對(duì)權(quán)力的全方位監(jiān)督體系。

要進(jìn)一步形成合力。大力支持駐漣部隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大雙擁共建成果。深化與駐漣單位的交流，進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)合作。要帶著責(zé)任和感情做好老干部工作。工青婦、老齡、殘聯(lián)以及社會(huì)各屆都要積極行動(dòng)起來，組織和調(diào)動(dòng)一切力量，為推動(dòng)更好發(fā)展而共同奮斗。

同志們，加快發(fā)展，是全市人民的殷切期待，是全市各級(jí)黨委政府和黨員干部的共同責(zé)任。讓我們更加珍惜機(jī)遇，更加拼搏進(jìn)取，更加實(shí)干為民，以堅(jiān)定的信心、百倍的干勁、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，扎實(shí)工作，為建設(shè)幸福而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！