副縣長在廉政促進(jìn)會發(fā)言
時間:2022-02-03 06:20:00
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同志們:
今天,縣人民政府在這里召開全縣廉政工作暨當(dāng)前重點工作促進(jìn)會,主要目的是深入貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議和自治區(qū)、市廉政工作會議精神以及縣紀(jì)委全體會議精神,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞縣委、縣政府年初確定的總體思路和重點工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化措施、強力推進(jìn),確保全面完成2011年的目標(biāo)任務(wù)。剛才,副縣長傳達(dá)了國務(wù)院第四次廉政工作會議精神;各副縣長對第一季度分管工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了通報,對下一步工作進(jìn)行了部署;監(jiān)察局李林東局長全面總結(jié)了2010年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作,并對今年的廉政建設(shè)進(jìn)行了安排,我完全同意,請同志們認(rèn)真抓好落實。當(dāng)前,我們最主要的任務(wù)就是要加快工作節(jié)奏,加大工作力度,把既定的目標(biāo)落實好,把各自的任務(wù)完成好,把廉政的要求貫徹好。下面,就政府廉政建設(shè)和下一步重點工作,我再講三點意見。
一、嚴(yán)明紀(jì)律,廉潔行政,樹立風(fēng)清氣正的形象
廉政,是一種追求,一種境界。堅決懲治和預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨和國家歷來高度重視的一項重大政治任務(wù),作為一級政府,我們承擔(dān)著執(zhí)政為民的重任,更要堅定信心,提高認(rèn)識,明確新時期廉政工作的新要求,始終把廉政建設(shè)擺在突出重要的位置上來抓緊抓好。
一要堅決抓制度建設(shè)。抓好政府廉政建設(shè),必須把制度建設(shè)作為中心環(huán)節(jié),真正做到用制度管權(quán),靠制度管人,按制度辦事。今天,我著重強調(diào)六項制度:一是凡財政性資金投資項目,必須提請政府常務(wù)會議研究并進(jìn)行公開招投標(biāo)。凡是不按規(guī)定報批和招投標(biāo)或者在建設(shè)過程中擅自“超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算、超規(guī)模”的基本建設(shè)項目,財政一律不予撥付資金,并且要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是凡是土地征收和拆遷工作,必須經(jīng)政府常務(wù)會議或?qū)n}會議研究批準(zhǔn)或報請縣委常委會研究決定后實施。未經(jīng)會議研究的事宜,一律不得私自進(jìn)行征地和拆遷。凡經(jīng)政府批準(zhǔn)實施并具有一定規(guī)模的征地拆遷行為,審計、監(jiān)察等部門要進(jìn)行全程監(jiān)督。三是凡是預(yù)算外大額資金撥付必須經(jīng)政府常務(wù)會議研究決定后撥付??h屬各單位年初預(yù)算及調(diào)整預(yù)算安排的項目資金、建設(shè)資金,由用款單位報縣財政局提出申撥意見,經(jīng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)和縣長批示后按工程進(jìn)展情況撥付。四是凡是涉及人事調(diào)動的必須經(jīng)縣編制委員會研究同意后方可辦理。嚴(yán)格禁止任何部門、單位擅自借調(diào)人員;確實因工作需要借調(diào)工作人員的,必須由主管部門以正式文件向編制、人事部門報請批準(zhǔn)后,按程序辦理;凡是未經(jīng)會議研究同意的人員調(diào)動,一律不予認(rèn)可。五是凡是關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大建設(shè)項目,必須經(jīng)政府常務(wù)會或縣委常委會議研究。凡申請國家投資的項目或由國家專項投資補助的項目,必須要有可行性研究報告或項目建設(shè)方案,各項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照方案組織實施,對隨意調(diào)整或變更項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點的,要嚴(yán)肅追究項目實施單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。確需變更設(shè)計,必須經(jīng)設(shè)計部門、專家評審后,報政府常務(wù)會議研究。六是凡是涉及到土地性質(zhì)變更、土地征收、個人建房等用地報件審查的,必須嚴(yán)格依照建設(shè)用地審查報批有關(guān)程序辦理。工業(yè)用地預(yù)申請項目及其他新增建設(shè)用地須經(jīng)政府常務(wù)會議和縣委土地重大事項領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
二要堅決抓項目工程。工程和項目建設(shè)是涉及資金管理、使用最集中的地方,是最容易產(chǎn)生腐敗,也就是我們常說的“有油水”的地方。這些地方,人們都爭著、搶著去,但也容易滑倒人,一旦滑倒,就很難爬起來。近年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,工程項目數(shù)量和建設(shè)資金投入逐年加大,今年,全縣實施的各類項目有200多個,數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、投資額度大。我們將加大對工程和項目的監(jiān)督管理力度,堅持做到“四個規(guī)范”:一是制度適用規(guī)范,各項目實施單位要規(guī)范項目資金管理和申報審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、工程決算、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度,全面落實項目法人負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制和施工合同制,規(guī)范招投標(biāo)行為,從源頭上預(yù)防腐敗。今年政府投資項目的總額達(dá)到了18億元,涉及40多個部門,我再重申一遍:無論是什么項目,無論是哪個單位的項目,必須全部進(jìn)行公開的招投標(biāo)。二是工作程序規(guī)范,凡關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建設(shè)項目,必須經(jīng)政府常務(wù)會議研究。各個項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式必須要經(jīng)過項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)合審查,項目建設(shè)單位要對招標(biāo)活動、施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督,各監(jiān)理單位、招投標(biāo)委托單位等中介機構(gòu)也要進(jìn)行公開的招投標(biāo)。對不具備投標(biāo)資質(zhì)而以他人名義或通過行賄等手段謀取中標(biāo),擾亂招投標(biāo)正常秩序的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,對在招投標(biāo)活動中沒有在規(guī)定范圍內(nèi)公開招標(biāo)過程和招標(biāo)結(jié)果的工作人員,對利用職權(quán)、插手或干預(yù)招投標(biāo)活動的部門或領(lǐng)導(dǎo),都將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是資金管理規(guī)范,加強對項目資金的管理,專戶專儲、??顚S?,專人管理、單獨建賬,單獨核算、封閉運行,把資金管好用好。四是監(jiān)督約束規(guī)范,監(jiān)察、審計、財政三部門要按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一委派”的原則,對項目進(jìn)行監(jiān)督,切實加強政府投資建設(shè)項目和政府采購的全過程監(jiān)督,每一個工程和項目完成后,財政、審計部門都要嚴(yán)格實行決算審計,并提交政府常務(wù)會議研究,否則,縣財政不予撥付剩余的工程項目資金。
三要堅決抓腐敗懲處。查辦案件是懲治腐敗的重要措施,是維護(hù)廉潔的必要手段,任何時候都不能放松,今年,政府系統(tǒng)將加大反腐倡廉工作力度,堅決做到“四嚴(yán)肅一嚴(yán)懲”。“四嚴(yán)肅是:嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件;嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,特別是插手工程招投標(biāo)獲取利益的案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件?!耙粐?yán)懲”是:始終對各種違法違紀(jì)行為和腐敗分子保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)懲不貸,對行政機關(guān)公務(wù)人員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,要一查到底,決不姑息,無論哪一個部門,哪一個領(lǐng)導(dǎo),出現(xiàn)了腐敗問題,必將嚴(yán)肅查處。
公生明,廉生威。只有廉潔自律,一身正氣,才能敢抓敢管、有威有為、安身立業(yè)。作為承擔(dān)著加快永寧發(fā)展的政府工作人員,我們更要嚴(yán)格要求自己,堂堂正正做人,清清白白為官,干干凈凈從政,切實樹立政府的良好形象。面對各種誘惑,我們大家一定要牢記“從政也是高危行業(yè)”,堅守住自己的“精神家園”,把握好“情感線”、“警戒線”、“高壓線”和土地“紅線”,堅持依法行政、依規(guī)辦事,為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
二、分工協(xié)作,真抓實干,打造凝心聚力的班子
今年年初,組織上對政府班子進(jìn)行了調(diào)整,政府對各副縣長也進(jìn)行了重新分工,在近三個月的時間里,各位副縣長主動深入一線,詳細(xì)了解情況,盡快進(jìn)入角色,并在熟悉情況的基礎(chǔ)上,以積極作為的狀態(tài)和扎實工作的風(fēng)貌,努力想法子、動腦筋把自己分管的工作干好,體現(xiàn)出了政府班子凝心聚力謀發(fā)展的良好形象,我個人認(rèn)為,開局很好,希望同志們繼續(xù)保持下去。今年是我縣跨入西部百強縣的沖刺之年,也是我縣爭創(chuàng)全國百強縣的啟幕之年,作為班子成員和部門的主要負(fù)責(zé)人,我們肩上的責(zé)任很重,借今天這個機會,我想對各位副縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志提幾點希望,概括起來就是“四個抓”。
一是要有狠抓重點的意識。從當(dāng)前我縣各項工作的推進(jìn)情況來看,可以概括為“四個亮點、八個滯后”。亮點是重點道路建設(shè)、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)征地拆遷、道路交通安全整治、閩寧鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等4項工作,力度大、進(jìn)度快,干到了前面;滯后的是項目建設(shè)爭取、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)項目建設(shè)、望遠(yuǎn)物流帶建設(shè)、招商引資工作、城市建設(shè)、十大民生工程實施、維護(hù)穩(wěn)定等8項工作,進(jìn)展緩慢、毫無起色,影響了全縣發(fā)展。各副縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著政府幾個方面的工作,哪些是重點、哪些是難點、哪些是亮點,重點要怎么抓、難點要怎么攻、亮點要怎么創(chuàng),必須要做到心中有謀劃、眼中有方向、手中有辦法。要緊盯重點,統(tǒng)籌兼顧,精神上繃緊、時間上抓緊、落實上從緊,加快推進(jìn)各項工作的進(jìn)程,一步一步地去努力,一件一件地去落實,力爭干出一些實實在在的業(yè)績。
在此,我要特別強調(diào)一項工作。為全面推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款清收工作,從今年開始,縣政府要求每位副縣長都負(fù)責(zé)包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),緊盯這項工作,剛才大家就這項工作進(jìn)行了通報,總體來看,取得了一定的成效,但進(jìn)度仍然較為緩慢。關(guān)于這項工作,據(jù)我了解,有些同志并沒有下功夫去解決,因此取得成效仍不明顯。我再強調(diào)幾句:這是影響我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個難點問題,大家必須要高度重視,下大決心,采取強硬措施,多督促、多協(xié)調(diào),全力解決歷年來設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款還本清息遺留問題。這是個死命令、硬任務(wù),沒有一點余地。政府督辦要半月一督查、半月一通報,對工作不力、沒有按要求完成任務(wù)的副縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人,在年底考核中“一票否決”。
二是要有能抓落實的魄力?,F(xiàn)在已經(jīng)是3月下旬,就我縣所處的地域環(huán)境而言,因為受北方地區(qū)氣候條件限制,每年項目建設(shè)有效施工期很短,從現(xiàn)在開始到10月底結(jié)束,只有短短的7個多月,如果工作不抓緊,就不能按時完成任務(wù)。一年的時間已經(jīng)過去近四分之一,我們能不能抓住機遇,乘勢而上,把工作推向前進(jìn),順利實現(xiàn)既定目標(biāo),全縣人民拭目以待。各分管副縣長必須要有“只爭朝夕”的緊迫感,要盡自己最大的努力,緊盯工作任務(wù)、緊盯分管部門、緊盯各個項目,對各項分管工作,要親自過問、親自檢查、親自督促、親自解決。要經(jīng)常深入一線去了解情況、解決問題,不能天天只坐在辦公室里聽匯報。凡是定了的事情、做出的決策就不能再等待觀望,要靠前指揮、立說立行、一抓到底,以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢于攻堅的強硬作風(fēng),一步一個腳印地把各項工作落到實處。今天,我強調(diào)一項紀(jì)律:從下周開始,縣政府所有的會議都在晚上召開,白天各副縣長必須要下到基層去督查工作。
三是要有敢抓難題的作風(fēng)?!昂2晦o水,始能成其大,山不讓石,故能成其高”。在推進(jìn)工作的過程中,我們會遇到很多困難和問題,這是不可否認(rèn)的現(xiàn)實。但我們不能因此而存有畏難情緒,遇到難事就繞著走、躲著走,甚至放著不干,拖一天是一天。作為縣政府班子的成員,要有不避艱險、知難而進(jìn)的勇氣,要有敢于擔(dān)責(zé)任、勇于挑重?fù)?dān)的膽識,一心一意攻克難點,集中精力解決熱點,聚精會神抓好重點,全力解決一批困擾發(fā)展、影響全局的關(guān)鍵性問題。要把心思凝聚到干事業(yè)上,把精力集中到辦實事上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,全身心投入到工作中去。對于各自分管的部門,要敢管、能管、會管,該決策的時候要大膽決策,該要求的時候要嚴(yán)格要求,對承擔(dān)的工作要會抓、巧抓、動腦筋抓。大而化之不行,必須要登高一步、望遠(yuǎn)一步,必須要深入下去,把情況搞清楚、把問題分析透徹、把對策想到位,要領(lǐng)著部門、帶著部門、促著部門去做好本職工作。對重大決策、重點工作要持續(xù)跟蹤,摸實情況、摸準(zhǔn)情況、摸透情況。
四是要有會抓團(tuán)結(jié)的氣度。班子成員代表著整個政府的形象,政府工作的有效開展,必須要有一個堅強團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。工作中,要做到“三講三不”:即講大局、講責(zé)任、講配合,不爭名、不爭權(quán)、不爭利??h政府班子是統(tǒng)一的整體,大家必須要各司其職、各盡其能、相互配合,做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步。重大事項要多請示、多匯報、多溝通,集體研究決定,不能當(dāng)面一套、背后一套,要做到互相信任不猜疑、互相配合不推諉、互相補臺不拆臺。
三、認(rèn)清形勢,強力推進(jìn),加快重點工作的節(jié)奏
按照既定的發(fā)展思路,圓滿完成各項任務(wù),關(guān)鍵在于抓好各項工作的落實、強力推進(jìn)各項工作的進(jìn)程。剛才,各副縣長對今年的工作都已經(jīng)進(jìn)行了全面的安排部署,我就不再細(xì)講。近兩個月來,從中央到區(qū)、市開了很多非常重要的會議,通過深入學(xué)習(xí)會議精神,不斷了解新的政策和要求,我個人認(rèn)為,要加快推進(jìn)各項重點工作,必須要“認(rèn)清兩個形勢、強化四種意識”。
(一)認(rèn)清兩個形勢
一是要認(rèn)識到勢如行舟、不進(jìn)則退。過去的一年,是我縣實現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年,經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)都取得了可喜成績,很多工作走到了全區(qū)甚至是全國的前列。但是我們不能因過去的成績而沾沾自喜,固步自封,跳出永寧看永寧,我們?nèi)匀淮嬖谥斄ζ a(chǎn)業(yè)支撐能力欠缺、城鄉(xiāng)建設(shè)緩慢、競爭能力不足等諸多問題,特別是周邊縣市(區(qū))日新月異的發(fā)展態(tài)勢、你追我趕的競爭態(tài)勢,給我們的發(fā)展增加了很大的壓力。昨天,我利用休息時間到青銅峽、中寧、中衛(wèi)等地看了一圈,讓我深有感觸,無論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是城鄉(xiāng)建設(shè),兄弟縣區(qū)現(xiàn)在都干得熱火朝天,與我們的現(xiàn)狀形成了鮮明的對比??梢哉f,我們現(xiàn)在正如逆水行舟一樣,不進(jìn)則退。從區(qū)、市前兩個月的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,我們的財政一般預(yù)算收入在川區(qū)八縣(市)和市都排名第3,規(guī)模以上工業(yè)增加值在市位居倒數(shù),落后于、賀蘭,稍高于青銅峽、平羅和中寧,面臨著“標(biāo)兵跑得快、追兵跟得緊”的現(xiàn)狀,如果不急起直追、大干快上的話,就很有可能在新一輪競爭發(fā)展中掉隊落伍,陷入被動局面。因此,我們必須要把勁鼓得更足,正確認(rèn)識并牢牢把握挑戰(zhàn)與機遇并存的新形勢,堅定信心,奮發(fā)有為,以昂揚向上的斗志、扎實苦干的作風(fēng),努力贏得發(fā)展先機,全力推動發(fā)展提速。
二是要認(rèn)識到勢在人為、人可造勢。前段時間,我和政府班子成員專門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門去跑了跑、看了看,就我所了解的情況來看,我們年初確定的很多工作至今還沒有動靜,落實的效果很不好,這必須要引起同志們的警覺,再這樣下去,我們就會貽誤戰(zhàn)機、錯失良機,到了年中的全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩讓區(qū)上的領(lǐng)導(dǎo)看什么?到了年底怎么向全縣人民交待?我認(rèn)為,現(xiàn)在我們推進(jìn)工作的關(guān)鍵問題,不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題,而是執(zhí)行的問題,人的問題。主要表現(xiàn)在六個方面:一是推托應(yīng)付。一事當(dāng)頭,能推則推,能拖則拖,被動應(yīng)付;二是慢慢騰騰。沒有目標(biāo),沒有時間表,一看二慢三停,不積極,不主動,貽誤發(fā)展時機;三是不敢碰硬。遇到難題,知難而退,縮手縮腳,毫無辦法;四是形式主義。按部就班,滿足于當(dāng)“傳聲筒”和“復(fù)印機”,不解決實際問題;五是墨守成規(guī)。照本宣科,無特色,無創(chuàng)新,無突破,不敢負(fù)責(zé)任,打不開局面;六是經(jīng)驗主義。因循守舊,走老路、念老經(jīng)、說老話,一切都是老辦法。以上種種問題,我們必須要加以正視,著力克服。
從去年我縣取得的各項成績來看,只要我們勇于作為,還是能干成、干好一些事情的,這說明勢在人為。借今天這個場合,我還想重復(fù)一遍我曾多次說過的話,無論縣政府班子成員,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負(fù)責(zé)同志,我們能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,這是組織和人民對我們的信任,我們一定要把權(quán)力用好、把責(zé)任盡到,要特別珍惜這份責(zé)任和信任。歷史選擇了我們,人民把權(quán)力交給我們,我們一定要牢記使命、明確職責(zé),在其位、謀其政;一定要把握態(tài)勢,增強信心,勇?lián)苿佑缹幙缭桨l(fā)展的莊嚴(yán)使命;一定要切實增強事業(yè)心和責(zé)任感,緊盯工作目標(biāo),沖破求穩(wěn)怕變的心態(tài),激發(fā)后來居上的動力,形成抓落實、賽速度、比貢獻(xiàn)的發(fā)展熱潮,帶動全縣整體工作在全市、全區(qū)、乃至全國爭先進(jìn)位。我相信,只要我們團(tuán)結(jié)一心、奮力攻堅,就一定能圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
(二)強化五種意識
第一、要強化目標(biāo)意識,在精心謀劃上狠下功夫。前面我講過,現(xiàn)在已經(jīng)是3月底了,一年的時間已經(jīng)過去了四分之一,有效建設(shè)的時間就更為緊張了。對今年要干的工作,大家必須要心中有數(shù),認(rèn)真謀劃。如果現(xiàn)在還在等待、還在準(zhǔn)備、還沒有一個很好的計劃和安排的話,那么要實現(xiàn)全年的目標(biāo)就根本是一句空話。完成全年目標(biāo)任務(wù),開局至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照年初確定的目標(biāo),把工作任務(wù)逐項分解,落實到人。早是經(jīng)驗,晚是教訓(xùn)。工作中要牢固樹立“早”的思想,早抓就能夠爭取主動,早抓就能夠贏得時間,早抓就能夠把握成功的機遇。各項工作都要盡可能往前趕超、爭搶進(jìn)度,絕不能一拖再拖、一等再等。特別是涉及到項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,一定要在第一時間謀劃、第一時間準(zhǔn)備、第一時間落實,大力度、快速度、高強度地向前推進(jìn)。全縣所有項目要盡快組織進(jìn)行招投標(biāo),必須于4月15日前全面開工建設(shè)。
第二、要強化效能意識,在提高效率上狠下功夫。效率是政府工作的生命力。工作效率的高低,既影響縣人民政府重大決策部署的貫徹落實,又制約招商引資、重大項目建設(shè)的順利開展。我們有些事情沒有干成、沒有干好、沒有干到前面,很重要的一個原因就是領(lǐng)導(dǎo)盯得不緊、部門效率低下。本來三天可以辦好的手續(xù),拖了五天也不辦,處處設(shè)卡、層層刁難,既有損于政府的形象,又影響了工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在具體工作中,要努力減少管理環(huán)節(jié)和辦事程序,大力提倡立即辦、馬上辦、主動辦、限時辦、急事急辦、特事特辦的理念,提高工作效率,樹立快捷高效的良好形象。對故意刁難、效率低下等行為,監(jiān)察部門要認(rèn)真查實,責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的除取消該單位、單位主要負(fù)責(zé)人及責(zé)任人評先評優(yōu)的資格外,還要給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。
第三、要強化執(zhí)行意識,在強力推進(jìn)上狠下功夫。當(dāng)前,我們很多工作進(jìn)展緩慢,是因為在個別單位、干部中仍然存在上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,這些問題嚴(yán)重影響了縣委、縣政府決策的落實,影響了各項工作的加快推進(jìn),必須要堅決改變。時間緊迫、任務(wù)繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要“搶”字當(dāng)頭、“快”字當(dāng)先,自覺維護(hù)政府的決策,對已經(jīng)確定的工作,不講條件、不找理由、不擺困難,雷厲風(fēng)行地進(jìn)行落實,真正做到說了就算、定了就干,確保政令暢通,做到有令則行、有禁則止,與縣委、縣政府保持同一目標(biāo)、同一口徑、同一步調(diào)。對各項重點工作,要有明確的責(zé)任人和時限要求,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際,認(rèn)真分析,找準(zhǔn)切入點、把握關(guān)鍵點,按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,倒排工期,強力推進(jìn),確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
第四、要強化大局意識,在加強協(xié)作上狠下功夫。大局就是全局,就是發(fā)展趨勢。古人講:“不謀全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時”。大局意識強不強,是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅決克服各自為政、大局意識不強的問題,齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,干好工作。各部門之間一定要加強協(xié)調(diào)配合,搞好上下溝通,碰到問題敢于直面,遇到困難合力攻堅,要多講全局利益,多考慮整體目標(biāo)。尤其是具體工作的牽頭部門,要敢于負(fù)責(zé),勇挑重?fù)?dān),積極尋求相關(guān)部門的支持。各部門領(lǐng)導(dǎo)都要放下架子,全力配合,形成千斤重?fù)?dān)眾人挑、眾人拾柴火焰高的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要當(dāng)“班長”不當(dāng)“家長”,要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員及廣大干部心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力把各項工作任務(wù)落實好。
第五、要強化質(zhì)量意識,在嚴(yán)格把關(guān)上狠下功夫。我們的各項工程建設(shè),不是追求一時顯赫的“政績工程”,也不是虛張聲勢的“面子工程”,而是關(guān)系永寧長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系子孫后代的“民心工程”。因此,在工程質(zhì)量上,各項目責(zé)任單位、施工單位、工程監(jiān)理單位要切實增強質(zhì)量意識,本著對工程負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度,重點把好“五個關(guān)口”:一是嚴(yán)把工程設(shè)計關(guān)。要本著建優(yōu)質(zhì)工程、樹精品樣板的要求,舍得投入,聘請有水平、資質(zhì)高的專家,選擇最佳設(shè)計方案,打造獨特的建筑風(fēng)格,提升建設(shè)品位。二是嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)。堅持公平、公開的原則,認(rèn)真組織招投標(biāo)工作,真正使資質(zhì)水平高、技術(shù)力量強、資金實力雄厚的企業(yè)承接項目建設(shè),堅決禁止層層發(fā)包的行為。三是嚴(yán)把工程施工關(guān)。工程技術(shù)人員在施工階段要認(rèn)真做好設(shè)計圖紙會審,建設(shè)施工單位要建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照合同要求把好材料進(jìn)場關(guān),堅決杜絕以次充好、以假充真、偷工減料的行為,從源頭上保證工程質(zhì)量。監(jiān)理單位要充分發(fā)揮職能作用,實行全程質(zhì)量跟蹤控制,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。四是嚴(yán)把工程進(jìn)度關(guān)。各項目單位要倒排工期,強力推進(jìn),限時完成,以“快”來爭趕進(jìn)度,以“快”來實現(xiàn)突破。五是嚴(yán)把工程驗收關(guān)。實行工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制,誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé),一旦出現(xiàn)問題,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。對已開工或已完工的工程,要積極邀請上級有關(guān)部門的專家和有權(quán)威資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行全面驗收,確保工程質(zhì)量。
同志們,新的一年,充滿新的挑戰(zhàn)與希望,讓我們切實承擔(dān)起推動永寧跨越式發(fā)展的新使命,以廉潔為重,以效率為上,以落實為要,扎實苦干、奮力拼搏,為全面完成2011年各項目標(biāo)任務(wù)、推動永寧的加快發(fā)展而努力奮斗!