導(dǎo)語：企業(yè)消防安全整頓座談講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

面臨著“違法建筑”三無企業(yè)”消防隱患”等諸多不利問題集中爆發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同志們當(dāng)前區(qū)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。請(qǐng)同志們務(wù)必高度重視、提高認(rèn)識(shí)，妥善處理快速發(fā)展與重點(diǎn)整治的關(guān)系，以整治促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，打造“重慶對(duì)外開放第一門戶”貢獻(xiàn)自己的力量。

區(qū)委區(qū)政府決定，針對(duì)近期全區(qū)出現(xiàn)的突出問題。集中開展安全“百日大整頓”具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全區(qū)違法建筑、三無企業(yè)”和消防安全整治講四點(diǎn)意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)開展違法建筑拆除、三無企業(yè)整頓、消防安全整治的責(zé)任感和緊迫感。查問題找原因。

通過同志們共同努力，近年來。區(qū)在防控拆除違法建筑，清理規(guī)范三無企業(yè)，排查整治消防安全隱患等方面開展了大量卓有成效的工作。但是隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，尤其是兩江新區(qū)設(shè)立，保稅港區(qū)、龍石開發(fā)區(qū)、國際機(jī)場、悅來會(huì)展城建設(shè)呈現(xiàn)出大規(guī)模推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)后，一些心存僥幸的違法建設(shè)者和中小企業(yè)業(yè)主，為了追逐不正當(dāng)利益，頂風(fēng)搶搭搶建，擅自無證生產(chǎn)經(jīng)營，減少消防安全投入，疏于安全監(jiān)管，給全區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大威脅。就在前不久，區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)了2處超高、超量、無任何審批手續(xù)的典型違法建設(shè)；清理出一大批“三無企業(yè)”借助違法建設(shè)違規(guī)生產(chǎn)，僅回興街道長河村、兩路街道沙坪村、雙龍湖街道鹿山村就有上百家“三無企業(yè)”眾多不法業(yè)主利用違法建筑，無任何證照，違規(guī)從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不少企業(yè)主及員工沒有起碼的消防安全意識(shí)、不采取任何安全措施，違法從事危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存生產(chǎn)及經(jīng)營，多次發(fā)生嚴(yán)重的消防安全事故，嚴(yán)重威脅數(shù)千群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成了極其惡劣的影響。比如“2.28長安五分廠火災(zāi)事故”4.12回興火災(zāi)事故”等，所幸區(qū)委、區(qū)政府高度重視，相關(guān)部門處置有力沒有造成重大人員死傷。否則，極可能釀成震驚全市的重大事故，一大批干部將因此受到問責(zé)。

主要有以下幾個(gè)方面：一是利益驅(qū)使。少數(shù)不法業(yè)主，分析這些隱患和問題的原因。經(jīng)不起高額利益誘惑，無視現(xiàn)行政策法規(guī)的約束，規(guī)避行政許可辦理程序，減少消防安全投入，導(dǎo)致違法建設(shè)、三無企業(yè)、消防安全隱患屢禁不止，屢治不除。二是監(jiān)管不力。相關(guān)行業(yè)主管部門，有關(guān)鎮(zhèn)街，普遍存在重發(fā)展、輕管理”思想，不愿碰矛盾尖銳的釘子”政策宣傳、日常檢查流于形式，防控網(wǎng)絡(luò)漏洞頻出。三是執(zhí)法不嚴(yán)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，查處上避重就輕，只對(duì)事不問人，有的發(fā)個(gè)整改通知書了事，沒有跟蹤落實(shí)，有的以罰代處，不管整改情況，導(dǎo)致三類問題死灰復(fù)燃，甚至愈演愈烈。四是干部群眾法制意識(shí)淡漠。絕大多數(shù)群眾、包括部分干部，對(duì)身邊的違法建筑、三無企業(yè)、消防隱患麻木不仁，只要不關(guān)自己的直接切身利益就置若罔聞，有的不但不舉報(bào)，調(diào)查處理中還幫助隱瞞違法行為。個(gè)別村社干部不講政治、不顧大局，無視法紀(jì)，甚至充當(dāng)保護(hù)傘，直接參與違法建設(shè)、購買違規(guī)開發(fā)的房屋，開辦三無企業(yè)，帶頭抵制消防整改，影響極其惡劣，再不嚴(yán)處，后果將不堪設(shè)想。

區(qū)委區(qū)政府決定開展“安全百日大整頓活動(dòng)”通過標(biāo)本兼治，針對(duì)這些問題。從基層基礎(chǔ)工作入手，全面清理排查全區(qū)特別是重點(diǎn)區(qū)域違章建筑、三無企業(yè)”以及消防等安全隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段和隱患整改措施，依法拆除、取締并嚴(yán)厲打擊危害公共安全的涉案人員和違法行為，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)，有效保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重要意義，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策和部署上來，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，落實(shí)責(zé)任和保障，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)具體工作，確保此項(xiàng)工作在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全力以赴抓好安全整頓專項(xiàng)行動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)。

特別是違法建設(shè)、三無企業(yè)、消防安全隱患的特點(diǎn)和危害嚴(yán)重程度，結(jié)合我區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀。本次整頓工作概括起來主要突出7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，查處15類整治對(duì)象，確保實(shí)現(xiàn)3大目標(biāo)。

一）區(qū)以下幾個(gè)方面三類問題較為突出，抓好重點(diǎn)整治區(qū)域。當(dāng)前。必須全面排查，集中整治。一是城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點(diǎn)是兩路街道沙坪村、回興街道長河村、雙龍湖街道鹿山村，各街道要會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門，集中優(yōu)勢(shì)兵力、重拳出擊，全力整治以上區(qū)域的違法建筑、三無企業(yè)及消防隱患，嚴(yán)厲打擊不法業(yè)主，徹底消除影響全區(qū)安全穩(wěn)定的重大隱患。二是場鎮(zhèn)及周邊地區(qū)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格依法拆除去年以來新增的違法建設(shè)，并加強(qiáng)日常巡查，確保不再出現(xiàn)統(tǒng)景“山水錦城”類似的典型違法建筑，把違法建設(shè)消除在基礎(chǔ)和萌芽狀態(tài)。三是城區(qū)主次干道兩側(cè)，龍溪街道加州片區(qū)等，相關(guān)街道及部門要重點(diǎn)結(jié)合居住區(qū)綜合整治，認(rèn)真清理拆除違法建筑、三無企業(yè)，提升城區(qū)形象。四是學(xué)校及周邊地區(qū)。要嚴(yán)肅查處涉及食品行業(yè)的三無企業(yè)，防止其違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格小食品，影響校園安全。五是全區(qū)次級(jí)河流流域沿線。涉及鎮(zhèn)街要會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步加大違法建筑、違規(guī)養(yǎng)殖場、污染小企業(yè)查處力度，保障全區(qū)飲水安全，水體質(zhì)量穩(wěn)步改善。六是食品、農(nóng)貿(mào)、建材、五金等批發(fā)市場。要指導(dǎo)督促各類經(jīng)營業(yè)主全面排查整治消防安全隱患，及時(shí)整改違法搭建、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保不發(fā)生重大安全事故。七是機(jī)場控制帶，各園區(qū)（新城）規(guī)劃控制區(qū)。要突出違法建設(shè)整治，保障各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

二）抓好集中整治。第一，突出重點(diǎn)整治對(duì)象。各級(jí)各部門要突出違法建設(shè)、三無企業(yè)、消防隱患三個(gè)方面。重點(diǎn)整治3類違法建筑。一是頂風(fēng)搶建、存在嚴(yán)重安全隱患或已發(fā)生安全事故的必須立即強(qiáng)制拆除，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。二是影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有損城市形象并納入綜合整治范圍的要責(zé)令限期拆除。三是黨員干部參與的要一查到底，深挖幕后主使，并追究問責(zé)。第二，查處規(guī)范6類企業(yè)。一是無工商營業(yè)執(zhí)照、無經(jīng)營許可證、無安全合格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位；二是存在生產(chǎn)、住宿、餐飲“三合一”現(xiàn)象的無證照小作坊；三是藏匿在出租房、居民區(qū)的危化品生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)點(diǎn)；四是無證照食品小作坊、小餐飲、小超市；五是違法排污及缺少生產(chǎn)環(huán)保設(shè)施的企業(yè)；六是制售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要會(huì)同各鎮(zhèn)街，按照“查處規(guī)范一批，停產(chǎn)整頓一批，打擊關(guān)停一批”原則，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況實(shí)施分類處置。第三，依法整頓6類消防隱患。一是城鄉(xiāng)結(jié)合部及其它地區(qū)的三無”違法建筑和企業(yè)；二是建、已經(jīng)建成投入使用的高層建筑及工地；三是生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆物品的單位；四是公共娛樂場所、客貨車站等公眾聚集場所；五是勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)車間、員工集體宿舍；六是旅游、宗教活動(dòng)場所、社會(huì)公益機(jī)構(gòu)等人員密集場所。相關(guān)行業(yè)主管部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要采取責(zé)任、整改、資金、時(shí)限、措施和防范手段“五落實(shí)”舉措，鐵腕督促整改，限期消除隱患。

力爭安全百日整頓期間拆除違法建筑40萬平方米以上，三）確保完成三大目標(biāo)。通過對(duì)以上7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域和16類重點(diǎn)對(duì)象的強(qiáng)力整治。三無企業(yè)”規(guī)范關(guān)停率達(dá)到80%以上，消除各種消防安全隱患1000個(gè)以上，全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，消防安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

三、精心組織實(shí)施、務(wù)求“百日安全大整頓”取得實(shí)效

各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）本地區(qū)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，本次整頓工作嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，依法處置、聯(lián)合執(zhí)法”原則，通過政府組織與群眾參與相結(jié)合、行政手段與法律手段相結(jié)合、自行整改與強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合、集中整治與長效管理相結(jié)合的方式，積極推進(jìn)違法建筑、三無企業(yè)”和消防安全整治工作。區(qū)級(jí)有關(guān)部門，要積極主動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)、服務(wù)職能，抽調(diào)精干力量，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，力促整治工作全面深入開展。關(guān)鍵是要扎實(shí)推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：

針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)存在突出問題，一）宣傳發(fā)動(dòng)群眾。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)。采取制作專題節(jié)目，張貼公告標(biāo)語，發(fā)放告市民的一封信，召開企業(yè)業(yè)主座談會(huì)，舉辦專題培訓(xùn)講座，公布24小時(shí)舉報(bào)電話等多種手段，廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》消防法》工商管理有關(guān)法律法規(guī)和開展本次安全整頓行動(dòng)的重要意義，提高廣大市民的知曉率、參與率，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界的安全意識(shí)，為強(qiáng)力推進(jìn)整治工作奠定基礎(chǔ)。

全面掌握在建、存量違法建筑，二）開展拉網(wǎng)式排查。各級(jí)各部門要分行業(yè)、分區(qū)域開展調(diào)查摸底。三無企業(yè)”分布，重點(diǎn)場所消防安全現(xiàn)狀等基本情況，逐一登記造冊(cè)、記錄在案，并根據(jù)存在問題，周密制定各行業(yè)、各區(qū)域的具體整治方案，將每處違法建筑、每家“三無企業(yè)”每個(gè)“消防安全隱患”落實(shí)到具體的責(zé)任人，限期整治整改，定期檢查督促。

抽調(diào)精兵強(qiáng)將，三）分類查處整治。各級(jí)各部門要明確專門領(lǐng)導(dǎo)。組建若干專業(yè)隊(duì)伍，分頭推進(jìn)三個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，要采取聯(lián)合執(zhí)法，集中處置，公開報(bào)道等手段，形成對(duì)違法建設(shè)、三無企業(yè)、消防安全隱患的高壓態(tài)勢(shì)，務(wù)求盡快取得階段性成效。對(duì)具備條件，企業(yè)主主動(dòng)配合的三無企業(yè)”及安全隱患，要引導(dǎo)其盡快整改達(dá)標(biāo)，并辦理相關(guān)合法生產(chǎn)經(jīng)營許可；對(duì)拆除整治難度較大、業(yè)主拒不配合的違法建筑、企業(yè)、單位，要果斷采取斷水、斷電、斷信、斷交等舉措，防止其繼續(xù)頂風(fēng)施工、生產(chǎn)、營業(yè)，由所在鎮(zhèn)街牽頭，相關(guān)行業(yè)主管部門和工商、稅務(wù)、消防、公安等部門配合，相鄰鎮(zhèn)街相互支持，聯(lián)合予以查處；對(duì)安全隱患嚴(yán)重，極可能發(fā)生事故，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、?；锲飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)，要列為掛牌督辦項(xiàng)目，依法嚴(yán)厲打擊。

全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，四）健全長效機(jī)制。各級(jí)各部門還要根據(jù)本次整頓工作推進(jìn)情況。健全完善掛牌督辦、定期復(fù)查、隨機(jī)抽檢、分片巡查等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理、豐富監(jiān)管手段。同時(shí)還要出臺(tái)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性，加快構(gòu)建“條塊結(jié)合、各盡其職、緊密配合、廣泛參與”防控體系，確保徹底消除以上三種嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定的頑疾毒瘤。

區(qū)目標(biāo)辦將其作為各單位年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的相關(guān)責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定追究違紀(jì)違法責(zé)任。特別是對(duì)工作敷衍塞責(zé)、隱患突出的地方和單位，五）嚴(yán)格考核問責(zé)。區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府督查室要將這次整治工作納入日常督查工作內(nèi)容。對(duì)因措施不力、得過且過、徇私舞弊、違法違規(guī)而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的要嚴(yán)格按照“四不放過”原則和“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”要求，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和個(gè)人予以從嚴(yán)懲處。

依法查處嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為四、重拳出擊。

都有違法甚至犯罪行為，無論是違法建設(shè)、三無”企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營。公安機(jī)關(guān)以及各行業(yè)主管部門必須聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)查處，嚴(yán)厲打擊，絕不能心慈手軟、姑息遷就。違法建設(shè)清理拆除中，凡經(jīng)規(guī)劃、國土、建設(shè)、水利等執(zhí)法部門確認(rèn)的違法建設(shè)，由相應(yīng)主管部門指導(dǎo)，鎮(zhèn)街牽頭、部門配合，拆除公告、限期自拆；超出期限沒有自行拆除的及時(shí)采取強(qiáng)制措施，查封施工現(xiàn)場，聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除。區(qū)公安、市政、規(guī)劃、國土和區(qū)政府法制辦要切實(shí)做好法律保障和人力保障，阻擾執(zhí)法的堅(jiān)決予以打擊。三無企業(yè)”規(guī)范整治中，區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門要堅(jiān)決予以查處取締，對(duì)發(fā)現(xiàn)危害人體健康、存在重大安全隱患、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為，除依法查處企業(yè)之外，對(duì)違法組織生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)主及員工，必須依法追究法律責(zé)任，讓其得到應(yīng)有懲罰?；馂?zāi)隱患排查整治中，區(qū)消防、公安等部門要從經(jīng)濟(jì)、行政和法律等各方面用足用夠手段，嚴(yán)格堅(jiān)持“七個(gè)一律”原則，依法拘留一批、關(guān)停一批、重罰一批，鐵腕整治火災(zāi)隱患。區(qū)公安分局要提前介入、全程參與，對(duì)妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為予以處罰。涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。區(qū)委政法委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，組織公檢法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。