導語：副縣長在民政大會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

繼省、地民政工作會后，縣政府決定于今天召開全縣民政工作會。剛才，同志通報了年的民政工作，總結(jié)全面，分析透徹；對年的工作安排，思路清晰，重點突出，講得客觀到位，我都贊成同意。請大家結(jié)合本地實際，狠抓落實。下面我結(jié)合全縣中心工作，就如何抓機遇、謀發(fā)展、與時俱進、求真務實，開創(chuàng)民政工作新局面再講幾點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好民政工作的責任感和緊迫感

年，面對救災救濟、社會救助、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設等大量繁重而艱巨的任務，全縣各級各部門和廣大民政干部在縣委、政府的正確領導下，始終把民政工作放在重要位置，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真落實中央、省、地關(guān)于民政工作的決策部署，堅持以人為本，關(guān)注和改善民生，促進社會和諧，為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。全縣社會救助體系進一步健全和完善，困難群體、優(yōu)撫群體和一些特殊群體的基本生活得到有效保障，優(yōu)撫安置工作取得進一步突破，專項社會行政事務管理規(guī)范有序，基層民主政治建設得到加強，特別是民政公共服務設施取得了突破性的發(fā)展，圓滿完成了縣委、政府和地區(qū)民政局確定的各項工作任務。對此，縣委、政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向所有關(guān)心、支持民政工作的各級各部門及多年來在民政戰(zhàn)線默默無聞、無私奉獻、辛勤工作的廣大干部職工表示衷心的感謝！

年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是應對國際金融危機的關(guān)鍵之年，各方面任務十分繁重。受全球金融危機的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨十分嚴峻的形勢。對我縣來說，發(fā)展的矛盾和困難也隨之增多，這勢必會影響到民政工作領域，可以說，今年的民政工作面臨著很大的挑戰(zhàn)。來勢兇猛的金融危機已迅速向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散，給我縣產(chǎn)品輸出帶來較大影響，企業(yè)經(jīng)營困難增多，經(jīng)濟下行壓力加大，出現(xiàn)了農(nóng)民工收入減少、下崗失業(yè)人員增多、就業(yè)形勢較為嚴峻、城鄉(xiāng)困難群眾增多的現(xiàn)象，民生問題日益凸顯，保增長、保民生、保穩(wěn)定的壓力空前加大。做好年民政工作，對于中央決策部署的貫徹落實，對于基本民生的保障改善,對于民政事業(yè)的長遠發(fā)展，都是至關(guān)重要的。

解決民生、保障民生、改善民生，是黨和政府執(zhí)政為民的工作重點。越是在經(jīng)濟困難的時期，我們越要高度關(guān)注民生，越要做好社會穩(wěn)定工作。要主動適應經(jīng)濟和形勢的變化，變壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機遇，充分認識做好民政工作在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的重要地位和重大意義，認真履行各級政府的職責，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、地的決策部署上來，牢固樹立講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務理念，始終把保障民生、促進和諧、服務發(fā)展作為全縣民政工作的主題，作為全縣民政工作的中心任務，進一步解放思想，開拓進取，再接再厲，真抓實干，著力提升民生保障水平，自覺地將民政工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來部署、來謀劃，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。民政部門要立足于解決民生，牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的思想，把為民解困作為民政工作的重中之重，充分發(fā)揮“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心作用，扎實做好社會救助、災害救援和社會福利等方面的工作，更好地為最需要幫助的困難群眾服務；要樹立加強民政工作就是加強政府公共管理和社會公共服務的觀念，著力提升社區(qū)服務、社會組織建設和婚姻、殯葬、地名、收養(yǎng)等方面的公共服務水平，發(fā)揮好為民服務的職能作用，滿足人民群眾的需求，努力把全縣民政工作提高到一個新的水平。

二、把握重點，統(tǒng)籌兼顧，切實解決民生民利民權(quán)實質(zhì)問題

根據(jù)全省全地區(qū)民政工作會議精神，結(jié)合我縣實際，重點抓好三點：

（一）圍繞林樹森省長提出的“科學規(guī)范、公正有效、可持續(xù)”目標，進一步規(guī)范完善農(nóng)村低保制度，做實兜底保障工作。

貧困程度深、貧困面大，貧困人口多，是我縣的基本縣情。這一縣情決定了貧困問題始終是我縣當前和今后相當長一段時期內(nèi)必須著力解決的重大問題，始終有一部分缺失勞動能力和缺少勞動技能的人需要依靠低保來解決生活問題。為此，我們一方面要根據(jù)我縣的實際情況制定的1160元保障標準，將符合標準和條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，切實做到應保盡保。還要根據(jù)變化情況對不同類型的低保戶及時辦理停發(fā)、減發(fā)、曾發(fā)最低生活保障金的手續(xù)，真正做到保障對象有進有出，補助水平有升有降。

另一方面要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村低保制度與其它制度的銜接，充分發(fā)揮各項救助政策措施的整體功能。一是要盡快建立臨時救助制度，對已納入低保但由于遭遇特殊原因?qū)е禄旧铍y以為繼的低保對象，增加必要的救助渠道；二是要完善醫(yī)療救助制，用好醫(yī)療救助資金，切實加強醫(yī)療救助，著力解決困難群眾患病無力就醫(yī)問題。三是要加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的銜接，防止制造貧困文化，鼓勵扶持低保對象自力更生，避免養(yǎng)懶漢。

其次是農(nóng)村低保工作必須堅持由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓，加強保障能力建設，確保農(nóng)村低保工作的長期有效扎實開展。要切實強化各級各部門的主體責任，建立黨委政府領導、民政部門牽頭、部門參與、群眾監(jiān)督的工作格局。加強人員力量，落實工作經(jīng)費，扎實開展“農(nóng)村低保規(guī)范化建設年”活動，建立“科學規(guī)范、公正有效、可持續(xù)”的農(nóng)村低保制度。

（二）以保障和改善民生為首要任務，進一步提高“三個群體”的生活保障水平。

一是進一步加大城鄉(xiāng)困難群眾救助力度，全面推進社會救助體系建設，進一步完善城市低保制度。強化動態(tài)管理，完善分類施保，鞏固“應保盡保”。進一步完善五保供養(yǎng)制度，堅決防止和糾正以低保代替五保供養(yǎng)的做法。

二是進一步提高救災應急水平，深入推進“減、防、抗、救”并重的災害管理體系建設。以建立健全災害應急救援體系為目標，強化機制建設，著力提高綜合協(xié)調(diào)、應急保障、科技運用和社會動員能力，保障受災群眾基本生活。

三是進一步落實和提高優(yōu)撫安置對象待遇。繼續(xù)深入推進優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，全面推進優(yōu)撫醫(yī)療“一站式“及時結(jié)算服務機制，確保新型優(yōu)撫醫(yī)療保障制度目標如期實現(xiàn)。

四是進一步提高以孤老、孤兒和孤殘為重點的特殊群體福利水平。要改善城市“三無”老人、孤殘人員的生活。進一步規(guī)范孤兒家庭寄養(yǎng)，推進孤兒和貧困家庭兒童手術(shù)康復。

（三）積極適應社會公眾的服務需求，進一步提高民政公共服務水平。

大力完善養(yǎng)老服務體系建設。根據(jù)國際上的標準，我省已經(jīng)于年步入了老齡化社會。對此，縣委、政府正在探索建立適合我縣縣情的應對老齡化趨勢的一整套制度；逐步推進我縣敬老院建設，努力實現(xiàn)35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所敬老院，滿足日益增長的老年人數(shù)量的需求；采取集中供養(yǎng)與居家養(yǎng)老相結(jié)合，以更加人性化方式滿足不同老年人的需要，積極適應社會化養(yǎng)老服務的形勢和需求；積極引入社會組織，進一步推進養(yǎng)老服務社會化。

三、加強領導，整合資源，不斷優(yōu)化民政事業(yè)發(fā)展環(huán)境

年的民政工作藥堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務為基本思路，以保障民生、促進和諧、服務發(fā)展為主線，繼續(xù)以“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”為主導思想，開拓進取，真抓實干，著力提升民生保障水平，全面推進民政事業(yè)科學發(fā)展。

一是要強化政府主導責任，加強對民政工作的領導。要把民政工作作為改善民生，加強社會管理和公共服務的基礎性工作，予以高度重視，列入政府工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，形成合力，加強領導。

二是要加大投入力度，創(chuàng)造民政工作的良好條件。一方面要加大民政配套資金的到位力度，切實保障困難群體和特殊群體的生活權(quán)益。另一方面要加大民政工作經(jīng)費的支持力度，為民政部門解決必要的工作經(jīng)費和裝備，為民政各項工作的順利開展創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，為民政事業(yè)的發(fā)展提供必要的經(jīng)費保障。

三是要健全協(xié)作機制，拓寬社會參與渠道。各級各有關(guān)部門要樹立大局意識，樹立“大民政”思想，認真履行職責，搞好協(xié)作，積極督促和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、動員和引導全社會的力量大力支持和參與民政工作，切實建立起“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制。在法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過市場配置資源，推行政府購買公共服務，最大限度地滿足人民群眾日益增長的社會需求。

四是要加強隊伍建設，夯實工作基礎。全縣民政系統(tǒng)要在過去取得的成果基礎上，進一步加強機關(guān)建設和干部隊伍建設，努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的民政干部隊伍。加強理論和政策的學習研究和教育培訓，不斷提高民政干部尤其是領導干部管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾的能力，確保黨的方針政策和工作部署落到實處。

同志們，做好新時期的民政工作光榮而艱巨，我們一定要堅定信心，振奮精神，圍繞“講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務”的基本思路，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，站在新起點，瞄準新目標，開創(chuàng)新視野，積累新成果，為全面推進小康社會建設和構(gòu)筑和諧社會作出新的貢獻。