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同志們

這個(gè)培訓(xùn)會(huì)上就食品安全責(zé)任監(jiān)管工作首先做動(dòng)員講話，今天上午。主要原因是按照省市的工作部署，以紀(jì)委開展責(zé)任監(jiān)管、介入工作，細(xì)化落實(shí)相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)而堵塞責(zé)任的漏洞、彌補(bǔ)監(jiān)管的空白、形成食品安全責(zé)任的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。這絕不是把政府的工作大包大攬，而是要通過(guò)責(zé)任監(jiān)管，進(jìn)一步激勵(lì)責(zé)任監(jiān)管部門的監(jiān)管積極性，把工作做在平時(shí)、把問(wèn)題解決在沒有發(fā)生之前、解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然，真正起到督促推動(dòng)、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)的作用，確保大家知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

一、要深刻認(rèn)識(shí)食品安全責(zé)任監(jiān)管的形勢(shì)背景

要深刻認(rèn)識(shí)確保食品安全的重要意義。大家知道，首先。民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)廣大群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，關(guān)系千家萬(wàn)戶的民心工程，關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定的全局性工程，容不得半點(diǎn)閃失和馬虎，來(lái)不得任何麻痹和松懈。任何食品安全事故不僅會(huì)導(dǎo)致我一些干部受到牽連，更重要的會(huì)導(dǎo)致無(wú)可挽回的損失，會(huì)使我工作毀于一旦，發(fā)展就更無(wú)從談起。因此，必須高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)從基層抓起，從責(zé)任抓起，加大投入力度，提升監(jiān)管能力，為全縣營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

要深刻認(rèn)識(shí)省市對(duì)這項(xiàng)工作的要求非常嚴(yán)格。4月26日省紀(jì)委書記李兆前明確提出要在晉中開展食品安全責(zé)任監(jiān)管試點(diǎn)工作，其次。27日省紀(jì)委常委會(huì)正式研究確定晉中為唯一一個(gè)試點(diǎn)市。時(shí)過(guò)百日，前期性、研討性、基礎(chǔ)性的工作已經(jīng)成熟，全面實(shí)施、對(duì)接應(yīng)用、實(shí)踐性的工作必須全面行動(dòng)。市紀(jì)委立即成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，先后召開4次領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)、2次座談會(huì)，6月8日又召開了1次知責(zé)履責(zé)培訓(xùn)會(huì)，8月15日又召開了全市食品安全責(zé)任監(jiān)管工作會(huì)議，并要求各縣市立即全面部署啟動(dòng)該項(xiàng)工作。特別是省市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，李兆前書記先后三次來(lái)晉中督導(dǎo)，7月24日來(lái)我牛肉集團(tuán)督導(dǎo)并聽取了匯報(bào)、提出了要求；王琦書記先后多次現(xiàn)場(chǎng)、電話督導(dǎo)，尤其在8月16日親自來(lái)督導(dǎo)，要求再出典型。同時(shí)，市紀(jì)委督導(dǎo)組這幾天每天都在督導(dǎo)工作。由此可見，省市對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度和嚴(yán)格要求。決不能在關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子、丟臉面，相信大家一定能以過(guò)硬的作風(fēng)、善打硬戰(zhàn)的本領(lǐng)，省市贏得應(yīng)有的位置。

要深刻認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的特殊背景。世界文化遺產(chǎn)、國(guó)際旅游城市，第三。帶給我無(wú)限發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給我工作帶來(lái)了諸多的壓力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界媒體、各個(gè)地域的游客、各方面的群眾都在關(guān)注著，任何一個(gè)小問(wèn)題，都會(huì)被放大、帶來(lái)較大的負(fù)面效應(yīng)。特別是食品安全問(wèn)題上，不僅事關(guān)廣大群眾，更有大量的游客，任何事故我都承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。用李兆前書記在牛肉集團(tuán)調(diào)研食品安全時(shí)的一句話講，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)特別是旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響”大家知道，南政私屠濫宰事件的教訓(xùn)就非常沉痛。這也證明了工作還存在差距，還有很多不足的地方。這些都要求我要以超出別人的付出、超出別人的工作，變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，投入最強(qiáng)的力量，采取最硬的措施，最短的時(shí)間內(nèi)，收到最明顯的成效。

二、要明確食品安全責(zé)任監(jiān)管的目標(biāo)要求

結(jié)合實(shí)際，按照省市要求。加強(qiáng)食品安全責(zé)任監(jiān)管的目標(biāo)要求是晉中市食品安全共同監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的意見》指出的五項(xiàng)要求（以建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ)，不斷完善食品監(jiān)管體制和機(jī)制；以構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”管理體系為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)參與；以強(qiáng)化日常監(jiān)管和事前防控為主導(dǎo)，建立健全網(wǎng)格化、程序化、規(guī)范化的食品安全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制；以建立應(yīng)急反應(yīng)工作機(jī)制為重點(diǎn)，完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急能力；以建立食品安全層級(jí)責(zé)任體系、完善責(zé)任追究制度為手段，嚴(yán)格督查和考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)）這是這項(xiàng)工作的總體要求，決不能打任何折扣?？偟膩?lái)講，就是要按照“縣政府負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門、執(zhí)法部門監(jiān)管企業(yè)”原則，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、條塊協(xié)調(diào)、層層監(jiān)督、責(zé)任到位”網(wǎng)格化監(jiān)管體系；建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)和保障各職能部門和具體責(zé)任人知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)上發(fā)揮更大更有效的作用；激勵(lì)各職能部門的監(jiān)管積極性，努力實(shí)現(xiàn)制度無(wú)空檔、責(zé)任無(wú)缺失、監(jiān)管無(wú)縫隙、社會(huì)無(wú)投訴、常年無(wú)事故的目標(biāo)。這是今后工作的努力方向和工作著力點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)這些，要做到四個(gè)“必須”四個(gè)“不放過(guò)”四個(gè)“必須”就是有問(wèn)題、有違法經(jīng)營(yíng)行為的單位必須停業(yè)整頓，整頓不達(dá)標(biāo)的必須關(guān)閉和取締，違法單位和責(zé)任人必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯法律的必須依法懲處；四個(gè)“不放過(guò)”就是查處案件時(shí)，要做到問(wèn)題不查清不放過(guò)，相關(guān)責(zé)任人不懲處不放過(guò)，警示教育不到位不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。

三、要強(qiáng)化食品安全責(zé)任監(jiān)管的各級(jí)責(zé)任

關(guān)鍵看能不能用好的作風(fēng)來(lái)落實(shí)責(zé)任，能不能抓好食品安全責(zé)任監(jiān)管工作。能不能及時(shí)排查處理安全隱患、有效解決突出問(wèn)題，能不能通過(guò)建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制確保食品安全。要按照《縣食品安全部門監(jiān)管職責(zé)劃分》規(guī)定要求，理清監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任細(xì)化分解到具體科室和責(zé)任人，并制定履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和履職記錄臺(tái)賬，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，做到嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”嚴(yán)”就是嚴(yán)格。對(duì)干部等有關(guān)人員要開展“三責(zé)”教育，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格管理，對(duì)生產(chǎn)、加工、流通的各個(gè)環(huán)節(jié)都要從嚴(yán)把關(guān)，做到環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)絲合縫。細(xì)”就是細(xì)致。一定要從細(xì)節(jié)做起，從點(diǎn)滴做起，不留“死角”不留“短板”從根本上消除安全事故發(fā)生的可能。深”就是深入。監(jiān)管人員、責(zé)任主體要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，只有正確履職、盡到責(zé)任，才能避免問(wèn)責(zé)。實(shí)”就是務(wù)實(shí)。各部門要本著實(shí)事求是態(tài)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患如實(shí)上報(bào)，及時(shí)妥善處理，對(duì)下達(dá)的整改任務(wù)要不折不扣完成。

四、要確保食品安全責(zé)任監(jiān)管的任務(wù)落實(shí)

食品藥品安全責(zé)任監(jiān)管任務(wù)十分繁重，今年。各部門要以求真務(wù)實(shí)的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)一個(gè)月的奮戰(zhàn)，收到立竿見影的效果。

加強(qiáng)宣傳報(bào)道、曝光通報(bào)的力度，一要加強(qiáng)輿論宣傳。要通過(guò)新聞媒體。營(yíng)造宣傳聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)影響，宣傳工作成果，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，特別要對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步鞭策后進(jìn)，激勵(lì)先進(jìn)，全縣營(yíng)造出爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，凝聚食品安全監(jiān)管的合力。

主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門一把手要親自抓。要抽調(diào)專人開展具體工作，包崗包責(zé)包人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、分解到崗。要按照時(shí)間要求，列出工作日程表，倒排進(jìn)度，倒排日程。部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保工作不斷檔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線了解監(jiān)管服務(wù)工作的實(shí)際情況，尤其要及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)研究解決工作中遇到困難和問(wèn)題，確保取得實(shí)效。

沒有成功的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)成的模式可借鑒。因此，三要加強(qiáng)探索創(chuàng)新。這項(xiàng)工作在晉中范圍是試點(diǎn)工作。要注重發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，工作中尋找規(guī)律，實(shí)踐中剖析原因，履職中創(chuàng)新機(jī)制，特別要注重長(zhǎng)效機(jī)制的探索和建立健全，比如，建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大案件匯報(bào)制度、定期通報(bào)制度、責(zé)任追究制度等，研究對(duì)策建議、剖析問(wèn)題成因、促進(jìn)工作落實(shí)，努力形成一套具有特色的制度體系。

著重對(duì)進(jìn)展情況、措施落實(shí)情況、違法案件查處情況等進(jìn)行督查。對(duì)在工作不落實(shí)、效果不明顯的要加大處罰力度，四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要組織人員開展定期不定期的督查。第一次進(jìn)行約談，第二次進(jìn)行問(wèn)責(zé)，直至整改到位；對(duì)進(jìn)展快的效果好的要樹立典型、進(jìn)行推廣。同時(shí)，還要對(duì)階段性的任務(wù)進(jìn)行階段性的檢查考核，確保每一項(xiàng)工作能夠真正落到實(shí)處。

嚴(yán)格追究因工作不力、失職瀆職等造成食品安全事故的單位和個(gè)人責(zé)任。這一點(diǎn)，五要加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)整治工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)、不扎實(shí)的要給予通報(bào)批評(píng)；按照有關(guān)規(guī)定要求。不搞下不為例，希望大家引起足夠重視。

既有壓力也有希望。大家一定要以高度的責(zé)任感和使命感，同志們食品藥品監(jiān)管工作既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。振奮精神，扎實(shí)工作，打好食品安全責(zé)任監(jiān)管這場(chǎng)硬仗，推進(jìn)食品安全責(zé)任監(jiān)管工作取得顯著成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。