副縣長(zhǎng)在移民安置會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-06-22 01:45:00
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同志們
縣委、縣政府召開全縣移民搬遷安排工作會(huì)議,今天。主要目的貫徹落實(shí)省市移民搬遷安排工作會(huì)議精神,安排安排我縣20102020年及2011年度的移民搬遷安排工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),動(dòng)員全縣各級(jí)各部門立即行動(dòng)起來,迅速掀起移民搬遷安排工作熱潮。剛才,桂林同志就《縣20112020年移民搬遷安排工作規(guī)劃》和2011年實(shí)施方案進(jìn)行了說明,稍后,春茂書記還要做重要講話?,F(xiàn)在就今年的全縣的移民搬遷安排工作講幾點(diǎn)意見
一、明確我縣移民搬遷安排目標(biāo)任務(wù)
5月上旬,依照5月6日全省移民搬遷安排工作會(huì)議要求。縣委、縣政府從發(fā)改、扶貧、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)等部門抽調(diào)工作人員,深入全縣13個(gè)鎮(zhèn)120個(gè)村,對(duì)需要搬遷的地災(zāi)移民、洪災(zāi)移民、扶貧移民、生態(tài)移民和工程移民的數(shù)量、規(guī)模進(jìn)行了調(diào)查、摸底、核實(shí),此基礎(chǔ)上,編制了縣20112020年移民搬遷安排工作規(guī)劃》和《縣2011年移民搬遷安排工作實(shí)施方案》計(jì)劃從今年開始,利用10年時(shí)間搬遷安頓13000戶50000人。其中:地災(zāi)移民1000戶4000人,洪災(zāi)移民520戶2000人,扶貧移民7800戶30000人,生態(tài)移民3680戶14000人。建設(shè)移民搬遷安排小區(qū)16個(gè),移民集中安排點(diǎn)120個(gè),集中安頓7400戶28850人,分散安頓5600戶21150人。
今年我縣要完成移民搬遷安頓1100戶4400人,根據(jù)省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)搬遷受地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害威脅的群眾。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的工作任務(wù)桂林同志在發(fā)言中已經(jīng)明確,請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí),確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實(shí)施好10年移民搬遷安排規(guī)劃開好頭、起好步。
二、扎實(shí)做好2011年移民搬遷安排工作
已進(jìn)入6月份,當(dāng)前。要完成2011年度1100戶4400人的移民搬遷安排任務(wù),時(shí)間很緊、任務(wù)很重,各鎮(zhèn)各部門務(wù)必要高度重視,會(huì)后立即行動(dòng)起來,全面啟動(dòng)移民搬遷安排工作。
(一)迅速開展摸底調(diào)查。依照省市要求。五保戶實(shí)行集中供養(yǎng),特困戶由政府提供免費(fèi)住房,特困戶建房規(guī)范視其家庭人口每戶按3050平方米考慮,五保戶、特困戶不得逾越總搬遷比例的10%各鎮(zhèn)在會(huì)后要迅速抽調(diào)人員,進(jìn)村入戶開展調(diào)查摸底工作,摸清群眾的戶型選擇意愿,摸清一般貧困戶、特困戶和五保戶的戶數(shù)、人數(shù)以及搬遷類型,嚴(yán)格依照省市規(guī)范和比例要求造冊(cè)登記、簽字確認(rèn),要實(shí)行誰摸底調(diào)查誰簽字負(fù)責(zé),嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、弄虛作假。調(diào)查摸底表由各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),依照搬遷類型分類,以村為單位進(jìn)行填報(bào),以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行匯總,經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣直相關(guān)牽頭部門負(fù)責(zé)人簽字后,6月10日前上報(bào)縣移民搬遷安排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)合理選定集中安排點(diǎn)。這次移民搬遷安排工作主要采取集中建房的方式。向大村集中;對(duì)分散安排戶要嚴(yán)格審查,從嚴(yán)控制。因此,各鎮(zhèn)各牽頭部門要按照“以集中安排為主,分散安排為輔”思路,重點(diǎn)在縣城、集鎮(zhèn)、中心村和較大的自然村選定一批集中安排點(diǎn)、一批移民新村、一批小城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和避災(zāi)扶貧搬遷“三位一體”集中安排小區(qū),使我縣集中安排戶數(shù)達(dá)到總搬遷戶數(shù)的70%以上。移民安排點(diǎn)分為4個(gè)層次,一是3個(gè)縣級(jí)集中安排示范社區(qū),主要安排全縣范圍內(nèi)的移民搬遷戶。會(huì)后由縣國(guó)土局牽頭,縣扶貧局、住建局參與,下梁鎮(zhèn)、石甕鎮(zhèn)、小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)配合,實(shí)地進(jìn)行勘查后再行確定。二是10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集中安排示范點(diǎn),主要安排本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的移民搬遷安排戶,由各鎮(zhèn)自行選點(diǎn),6月10日前報(bào)縣移民搬遷安排領(lǐng)導(dǎo)小組審定。需要說明的被確定為縣級(jí)集中安排示范社區(qū)的鎮(zhèn)不再安排鎮(zhèn)級(jí)集中安排示范點(diǎn)。三是村級(jí)集中安排點(diǎn),主要安排本村和鄰近村組的移民搬遷戶,由各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際需求選點(diǎn)確定;四是分散安排點(diǎn),由各鎮(zhèn)因地制宜進(jìn)行選點(diǎn)。集中安排點(diǎn)選擇要做到三高三避一禁止”即:高出水位線、高地勢(shì)、高地基,避洪水、避滑坡、避泥石流,禁止在地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定和存在災(zāi)害隱患的地方建房,確保安排點(diǎn)地質(zhì)條件穩(wěn)定,平安可靠。另外,集中安排點(diǎn)要選擇基礎(chǔ)條件相對(duì)較好,產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模的公路沿線、川道地區(qū),或者水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施易于解決并靠近交通干線的地方,能夠解決搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的問題,實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”目標(biāo)。
(三)認(rèn)真編制規(guī)劃方案。會(huì)上印發(fā)了縣20112020年移民搬遷安排工作規(guī)劃(討論稿)請(qǐng)各鎮(zhèn)各有關(guān)部門結(jié)合該規(guī)劃。認(rèn)真編制移民搬遷安頓10年規(guī)劃和年度工作實(shí)施方案,6月20日之前上報(bào)縣移民搬遷安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位在編制規(guī)劃方案時(shí)要做到六個(gè)結(jié)合”即與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合、與旅游開發(fā)相結(jié)合、與整村推進(jìn)連片開發(fā)相結(jié)合、與石板房改造相結(jié)合、與災(zāi)民建房相結(jié)合。同時(shí),要堅(jiān)持“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”原則,合理確定每個(gè)集中安排點(diǎn)的所在地方、安排規(guī)模(包括戶數(shù)、人數(shù))所需土地面積和配套設(shè)施,并廣泛征求項(xiàng)目所在地村組干部和廣大群眾的意見,確保規(guī)劃方案的適用性和可操作性。移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及其它項(xiàng)目,要按照“需要什么,規(guī)劃什么”要求,科學(xué)布局,統(tǒng)籌規(guī)劃。
(四)扎實(shí)抓好集中安排小區(qū)建設(shè)。依照責(zé)任分工。各相關(guān)鎮(zhèn)和部門依照職能職責(zé)做好協(xié)調(diào)配合工作;10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集中安排示范點(diǎn),每個(gè)都要按照“統(tǒng)一坐向、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一面積、統(tǒng)一用材、統(tǒng)一色調(diào)”要求,由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,縣直相關(guān)部門指導(dǎo)配合,群眾自行建房;村級(jí)集中安排點(diǎn)和分散安排點(diǎn),由各鎮(zhèn)和相關(guān)村負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各聯(lián)鎮(zhèn)包村單位做好配合指導(dǎo)工作。各級(jí)各部門務(wù)必要依照職責(zé)分工,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施、加大力度,全力以赴抓好移民安排項(xiàng)目建設(shè)工作,千方百計(jì)加快工程進(jìn)度,確保按時(shí)完成各級(jí)集中安排示范點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。同時(shí),各單位都要明確包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)強(qiáng)有力的技術(shù)干部,常住施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),切實(shí)建好這一惠及廣大群眾的民生工程。
(五)掌握時(shí)限按期施工。依照市上統(tǒng)一安排。第一批移民搬遷安排戶要?jiǎng)庸そㄔO(shè),進(jìn)城無土安排工作要全面啟動(dòng);7月中旬,要完成今年搬遷施工項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、籌資、招標(biāo)等工作;11月底以前要完成第一批居民安排點(diǎn)建設(shè)和進(jìn)城入鎮(zhèn)無土安排移民戶房屋主體建設(shè)任務(wù);12月底要對(duì)2011年移民搬遷工作進(jìn)行自查、考核。各鎮(zhèn)各部門要依照這一時(shí)限要求,盡快啟動(dòng)所有集中安排點(diǎn)的選點(diǎn)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等工作,確保2011年度的移民搬遷安排任務(wù)按時(shí)圓滿完成。
三、嚴(yán)格依照規(guī)范要求搞好移民搬遷工作
(一)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、專欄和會(huì)議等多種形式。充分調(diào)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)群眾變“要我搬”為“要搬”宣傳發(fā)動(dòng)要做到三到戶”一是宣傳資料發(fā)放到戶。由縣移民搬遷安排工作辦公室統(tǒng)一印制宣傳手冊(cè)、宣傳單,各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)放到移民對(duì)象手中,使移民搬遷的目的意義家喻戶曉。二是政策規(guī)定宣講到位。各單位干部職工在進(jìn)行調(diào)查摸底的同時(shí),要仔細(xì)講解實(shí)施移民搬遷安排工作的政策、措施、順序和辦法,對(duì)于搬遷戶的補(bǔ)助資金,省市具體補(bǔ)助政策未出臺(tái)之前,依照每戶2萬元的規(guī)范進(jìn)行宣傳。三是群眾疑慮解答到戶。要把移民搬遷安頓的有關(guān)問題一一向群眾宣講清楚,認(rèn)真解釋移民搬遷對(duì)象、補(bǔ)助規(guī)范和安置政策,消除群眾疑慮。
(二)統(tǒng)籌搬遷計(jì)劃。移民搬遷涉及面廣。具體實(shí)施過程中,要堅(jiān)持從寬政策,統(tǒng)籌各類搬遷計(jì)劃。一是把各類移民搬遷統(tǒng)一納入全縣移民總盤子;二是除扶貧對(duì)象外,其他形式搬遷盡量動(dòng)員更多群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;三是對(duì)受地災(zāi)和洪災(zāi)等威脅需要搬遷的群眾,必需全部進(jìn)行搬遷,要采取一定的硬性措施,不留一戶。
(三)形成工作合力。各鎮(zhèn)要把移民搬遷工作列入重要議事日程。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員深入基層鎮(zhèn)、村現(xiàn)場(chǎng)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo),確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
做好今年的移民搬遷安排工作,同志們今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。對(duì)于完成10年移民搬遷安排目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。讓我依照縣委、縣政府的統(tǒng)一布置,集中力量、克難攻堅(jiān),全力以赴抓好移民搬遷安排工作,為我縣加快推進(jìn)率先突破發(fā)展、建成陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力縣域板塊做出新的更大的貢獻(xiàn)!