導(dǎo)語(yǔ)：書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，這既是對(duì)上半年各項(xiàng)工作的一次總結(jié)評(píng)判會(huì)，也是我們貫徹落實(shí)省、咸陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，進(jìn)一步提振士氣，鼓舞斗志，再掀率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新高潮，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)西部強(qiáng)市新局面的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。昨天和今天上午，我們大家對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了觀摩。從總體上講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）對(duì)這次觀摩都高度重視，精心準(zhǔn)備，在農(nóng)村六項(xiàng)重點(diǎn)工作上都能夠出實(shí)招、鼓實(shí)勁、創(chuàng)新路、推新點(diǎn)，各有特色、各有千秋。西城辦、西吳鎮(zhèn)、東城辦在市上重大項(xiàng)目建設(shè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)上大顯身手，成績(jī)顯著；田阜鄉(xiāng)的清水蓮菜和文明生態(tài)村令人耳目一新；趙村鎮(zhèn)的老街改造及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)搞得有聲有色；阜寨鄉(xiāng)的大棚基地建設(shè)、馬嵬鎮(zhèn)的雜果林帶建設(shè)、莊頭鎮(zhèn)的關(guān)中黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)、店張辦生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村可圈可點(diǎn)；豐儀鄉(xiāng)、南位鎮(zhèn)、桑鎮(zhèn)的通村公路里程長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)高；湯坊鄉(xiāng)、南市鎮(zhèn)的文明生態(tài)村建設(shè)匠心獨(dú)運(yùn)。所有這些都充分展示了我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）工作的風(fēng)采，標(biāo)志著全市農(nóng)村6項(xiàng)重點(diǎn)工作的整體質(zhì)量水平又上了一個(gè)新的臺(tái)階。這里，我特別要表?yè)P(yáng)的是，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）在抓六項(xiàng)重點(diǎn)工作中，始終保持和發(fā)揚(yáng)了不向困難低頭、敢向落后宣戰(zhàn)的豪邁氣概和魄力，始終保持著無(wú)堅(jiān)不摧、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，值得我們?nèi)懈鞑块T(mén)、各單位學(xué)習(xí)，值得我們?cè)诟鳁l戰(zhàn)線上發(fā)揚(yáng)光大。剛才，三位人大代表、政協(xié)委員、老干部代表分別做了很好的點(diǎn)評(píng)。潘輝同志通報(bào)了有關(guān)考評(píng)結(jié)果，潤(rùn)民同志全面總結(jié)了上半年工作，安排部署了下半年工作，講得都很具體、很到位，我完全同意，請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確判斷當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

縱觀我市今年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，繼續(xù)保持著強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮迭起，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅攀升，提前超額完成了上半年的目標(biāo)任務(wù)。大項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳，總投資135億元的50個(gè)大項(xiàng)目，包括興化大化工項(xiàng)目、金龍魚(yú)油項(xiàng)目、西瑞項(xiàng)目、臺(tái)玻項(xiàng)目、陜柴重工鑄件項(xiàng)目、514重點(diǎn)型號(hào)擴(kuò)批項(xiàng)目、陜玻技改項(xiàng)目等一批工業(yè)化項(xiàng)目都在緊鑼密鼓地扎實(shí)向前推進(jìn)；城市重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)克難，總投資4300萬(wàn)元的城市北大門(mén)拓寬改造工程、七里大街工程、城市背街小巷改造工程全面竣工通車(chē)，投資6800萬(wàn)元的西立交暨中心大街南延工程建設(shè)進(jìn)度明顯加快；新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，“三萬(wàn)工程”深入推進(jìn)，成功舉辦了首屆陜西•荷花節(jié)，打贏了夏季秸稈禁燒工作攻堅(jiān)戰(zhàn)；和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著，“民生八大工程”進(jìn)展順利，高考再傳捷報(bào)，二本上線人數(shù)達(dá)到1246人，同比增長(zhǎng)率位居咸陽(yáng)第一；平安創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；我市的各項(xiàng)工作都走在了咸陽(yáng)市的前列。

所有這些成績(jī)的取得，是在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們幾大家班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾負(fù)重爬坡，苦拼實(shí)干的結(jié)果，也是黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老干部關(guān)心參與、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市級(jí)幾大家班子向大家，并通過(guò)大家向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們當(dāng)前面臨的發(fā)展任務(wù)和發(fā)展形勢(shì)繁重而緊迫?？v向比，我們近年來(lái)的發(fā)展成就輝煌，有目共睹，令人鼓舞；但橫向比，特別是與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)比，我們差距很大，壓力很大。我們的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力近年來(lái)在陜西的排名一直徘徊在20名左右，姑且不說(shuō)與西部百?gòu)?qiáng)、陜西十強(qiáng)比我們到底有多大差距；單從咸陽(yáng)市范圍看，各縣市（區(qū)）明爭(zhēng)暗賽，相互叫板，特別是秦、渭兩區(qū)，新近又推出了一批重大項(xiàng)目，包括總投資52億元的多晶硅項(xiàng)目、總投資48億元的子午輪胎項(xiàng)目、總投資27億元的60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目、總投資15億元的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備項(xiàng)目、總投資16億元的鋼管鋼繩項(xiàng)目、總投資13億元的西電集團(tuán)項(xiàng)目等，發(fā)展的態(tài)勢(shì)咄咄逼人。挑戰(zhàn)激發(fā)斗志，機(jī)遇給人希望。面對(duì)挑戰(zhàn)和壓力，我們也要充分認(rèn)識(shí)到我們自身的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)過(guò)幾年來(lái)全市上下艱苦卓絕的不懈努力，已經(jīng)為我們大發(fā)展、大跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，積蓄了強(qiáng)大的后勁和內(nèi)在動(dòng)力；充分認(rèn)識(shí)到我們作為全省15個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣市之一，在新上項(xiàng)目上有著獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)；充分認(rèn)識(shí)到咸興大道工程實(shí)施建設(shè)，咸陽(yáng)規(guī)劃的西起我們城區(qū)、東至西銅高速公路50公里的工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊，將給我們大發(fā)展、大跨越提供廣闊的空間平臺(tái)；充分認(rèn)識(shí)到隨著興化大化工項(xiàng)目、金龍魚(yú)油項(xiàng)目、西瑞項(xiàng)目、康師傅二期、臺(tái)玻項(xiàng)目等一大批重大項(xiàng)目相繼落戶開(kāi)工建設(shè)，西咸一體化的縱深推進(jìn)，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐加快，我們的三大優(yōu)勢(shì)必將進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮，我們必將迎來(lái)新一輪大發(fā)展的滾滾熱潮。最近一段時(shí)間，省委、咸陽(yáng)市委連續(xù)召開(kāi)重要會(huì)議，我們從中更多地感受到，省委、咸陽(yáng)市委強(qiáng)烈地要求我們搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展；強(qiáng)烈地要求我們樹(shù)立正確的政績(jī)觀，始終把為人民群眾謀福祉作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)；強(qiáng)烈地要求我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。特別是趙書(shū)記在寶雞調(diào)研時(shí)指出，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖氲貌坏酱蠓岣撸紤?yīng)該坐不住。對(duì)照我們，去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2960元，盡管我們高出全省平均水平400多元，高出咸陽(yáng)市平均水平50多元，但作為一個(gè)縣級(jí)市，我們這樣的水平難以令人滿意，根本沒(méi)有值得驕傲的地方。作為我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，聽(tīng)了趙書(shū)記、千書(shū)記最近的幾次講話之后，都應(yīng)該感到有壓力、坐不住。如果在我們這一班人手里，近年來(lái)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)不能繼續(xù)保持和強(qiáng)化，積蓄的強(qiáng)大動(dòng)能得不到充分釋放，喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平上不去，我們將愧對(duì)組織的重托，愧對(duì)57萬(wàn)人民的信任。狹路相逢勇者勝。挑戰(zhàn)和機(jī)遇當(dāng)前，我們只有以舍我其誰(shuí)、時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，以背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的決心和信心，以攻城拔寨、無(wú)堅(jiān)不摧的氣勢(shì)，以鍥而不舍、繼往開(kāi)來(lái)的頑強(qiáng)拼搏精神，抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)，抓工業(yè)、上項(xiàng)目，抓城建、搭平臺(tái)，也只有這樣，我們才能在新一輪加快率先發(fā)展的大潮中搶得先機(jī)、勇立潮頭。但現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部隨著時(shí)間的推移、形勢(shì)的變化，逐漸喪失了斗志，有了驕傲自滿情緒，沾沾自喜，松勁厭戰(zhàn)，崗位責(zé)任意識(shí)明顯淡化，作風(fēng)飄浮，缺乏敢打敢拼的闖勁，干起事來(lái)四平八穩(wěn)，責(zé)任面前上推下卸，相互掣肘，推諉扯皮，缺乏大局意識(shí)，在個(gè)別人身上“五股歪風(fēng)”又在抬頭，“五種病癥”舊病復(fù)發(fā)，吃喝玩樂(lè)，打麻將賭博，老干部和人民群眾反響強(qiáng)烈，非下勢(shì)整治不可。全市上下務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)，不斷強(qiáng)化加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，倍加珍惜我們加快率先發(fā)展取得的成果，倍加珍惜我們來(lái)之不易的大好局面，倍加珍惜我們面臨的大好機(jī)遇，以昂揚(yáng)進(jìn)取，愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇的良好精神狀態(tài)，全身心地投入到新一輪加快率先發(fā)展的大潮中去，不斷把我們建設(shè)西部強(qiáng)市的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。

二、牢牢把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，再掀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新高潮

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是非常特殊的政治敏感期，也是我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的黃金期，我們一定要牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，保一方平安的政治責(zé)任,干事不出事，爭(zhēng)光不抹黑，確保我們的各項(xiàng)工作力度不減、速度不減、氣勢(shì)不減，奮力開(kāi)創(chuàng)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

一是要強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，再掀大項(xiàng)目建設(shè)新高潮。工業(yè)是我們?cè)诋?dāng)前這個(gè)發(fā)展階段推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最大動(dòng)力。全市上下都要牢固樹(shù)立圍繞發(fā)展抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目抓招商的思想，堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市之路，舉市之力大辦工業(yè)、大上項(xiàng)目。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻理解我們把今年確定為大項(xiàng)目建設(shè)年的用意，不斷增強(qiáng)抓工業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高我們領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力和水平，始終堅(jiān)持把抓工業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商作為第一要?jiǎng)?wù)和頭等大事，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目中心意識(shí)，心隨項(xiàng)目動(dòng)，情為項(xiàng)目牽，在服務(wù)協(xié)調(diào)上下功夫，在營(yíng)造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境上下功夫，在破解征地、拆遷等難題上下功夫，以一刻也不耽誤的精神抓好每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)工作，確保興化大化工項(xiàng)目、臺(tái)玻項(xiàng)目、金龍魚(yú)項(xiàng)目、西瑞項(xiàng)目、康師傅二期等年初確定的50個(gè)重大項(xiàng)目扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)，促使在建的加快進(jìn)度，早日建成；在談的順利進(jìn)展、早日落戶；簽約的抓緊運(yùn)作、早日開(kāi)工。同時(shí)，要有實(shí)現(xiàn)更大作為的思想和氣魄，不能局限于、滿足于、停留于目前的項(xiàng)目數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量水平上，要大開(kāi)市門(mén)，八方借力、四面出擊，全力抓好下半年的招商引資工作，瞄準(zhǔn)知名品牌、大企業(yè)、大集團(tuán)，抓住東南沿海企業(yè)在西部尋求擴(kuò)張發(fā)展的機(jī)遇，選定新目標(biāo)、瞅準(zhǔn)新項(xiàng)目，有針對(duì)性地進(jìn)行大招商、招大商，力爭(zhēng)在引進(jìn)肉制品深加工項(xiàng)目和高附加值的機(jī)加工項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新的突破，讓更多國(guó)內(nèi)和世界知名品牌的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目源源不斷地涌向我們。今后，我們將把抓大項(xiàng)目作為檢驗(yàn)干部的“試金石”，作為我們識(shí)別干部、鍛煉干部、快出干部的平臺(tái)和熔爐，對(duì)在大項(xiàng)目建設(shè)中脫穎而出的優(yōu)秀干部要堅(jiān)決提拔重用。下半年，我們要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)一次大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，包抓的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，群眾代表團(tuán)打分評(píng)判，排出名次，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

二是要千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入，再掀新農(nóng)村建設(shè)新高潮。農(nóng)民富裕是建設(shè)新農(nóng)村的基石。我們抓新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)就是要盡快地讓農(nóng)民富起來(lái)。關(guān)于我市農(nóng)民收入的現(xiàn)狀以及省、咸陽(yáng)市在農(nóng)民收入這一塊的要求前面我已經(jīng)講過(guò)，這里我要重點(diǎn)給我們廣大農(nóng)村基層干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村支書(shū)、村主任講的是，我們將在目標(biāo)責(zé)任制考核中把農(nóng)民收入作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，我們大家要盡快地調(diào)整工作思路、方向和切入點(diǎn)，真正把農(nóng)民增收作為體現(xiàn)自身價(jià)值的重中之重，靜下心來(lái)認(rèn)真思考和研究農(nóng)民收入問(wèn)題，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村組當(dāng)年的農(nóng)民人均純收入和基本構(gòu)成情況，制約農(nóng)民收入的關(guān)鍵問(wèn)題都要了然在胸，對(duì)農(nóng)民增收要破題有術(shù)，實(shí)實(shí)在在地給農(nóng)民增收想辦法、找路子，千方百計(jì)地幫助農(nóng)民致富增收。在中央新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針中，生產(chǎn)發(fā)展是首位的，我們致富農(nóng)民首要的就是不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“三萬(wàn)”工程，抓好“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，為群眾致富增收奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)民增收的第二戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大輸出規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)必須高揚(yáng)富裕和文明兩面大旗，在抓好生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，還要全力抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)毫不放松地抓好通村公路、城鎮(zhèn)化建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)，毫不松懈地抓農(nóng)民素質(zhì)的教育提高，改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，讓我們的農(nóng)民口袋鼓起來(lái)，腰桿挺起來(lái)，生活闊起來(lái)。借今天的會(huì)議之機(jī)，我再就第七次村“兩委”會(huì)換屆選舉工作作一強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）及有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格程序，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)，換好屆，選好人，圓滿完成換屆任務(wù)。

三是要不斷拓展發(fā)展平臺(tái)，再掀魅力城市建設(shè)新高潮。我們今年提出要建設(shè)魅力城市，就是要以建設(shè)“人文、精致、宜居、宜商”城市為目標(biāo)，堅(jiān)持把我們定位為西咸都市圈的一個(gè)功能新區(qū)來(lái)謀劃、來(lái)設(shè)計(jì)、來(lái)建設(shè)，努力把我們打造成為西咸都市圈上一個(gè)清新秀美、魅力四射的精品衛(wèi)星城。首先要堅(jiān)持規(guī)劃立市，一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄、有特色的要求，請(qǐng)高手設(shè)計(jì)和策劃，盡快完善和修編我們的城市總體規(guī)劃和詳細(xì)性控制規(guī)劃，使我們的城市建設(shè)架構(gòu)更趨科學(xué)合理，使我們的城市建設(shè)更加人性化，起碼做到20年保先進(jìn)，50年不落后。要繼續(xù)保持城市建設(shè)投入的力度和建設(shè)的速度，做到力度不減、速度不減、氣勢(shì)不減，著力抓好在城市框架中起重要骨干支撐作用的重大工程。西立交暨中心大街南延工程要有明顯的形象進(jìn)度，按照8車(chē)道標(biāo)準(zhǔn)施工的咸興大道工程年內(nèi)必須開(kāi)工。要全面推進(jìn)城市的內(nèi)涵建設(shè)，不斷完善城市的綜合服務(wù)功能，著力加快東方大廈、金城一號(hào)等一批城市標(biāo)志性工程的建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，要高度重視城市品位建設(shè)，在城市“四化”工程中要有新亮點(diǎn)，構(gòu)筑出新的城市風(fēng)景線。在舊城改造上要有新突破，要敢于大做“減法”，讓擁擠窒息的城市緩過(guò)氣來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)城市管理，特別是強(qiáng)化規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違章建設(shè)，堅(jiān)決杜絕亂占、濫建和私下買(mǎi)賣(mài)土地的現(xiàn)象，確保一張藍(lán)圖繪到底。

四是要強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略，再掀非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。一個(gè)充滿活力、具有現(xiàn)代化氣息的城市，必然是一個(gè)創(chuàng)業(yè)熱潮涌動(dòng)，城市經(jīng)濟(jì)活躍的城市。全市各級(jí)各部門(mén)都要高度重視發(fā)展城市工商經(jīng)濟(jì)，不斷壯大和激活第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲住宿、休閑娛樂(lè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等服務(wù)業(yè)，努力把我們打造成為充滿活力的新興商貿(mào)城、旅游觀光城、休閑娛樂(lè)城，不斷提升我們城市的人氣、商氣和財(cái)氣。要深入推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)，家庭創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)”和“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”活動(dòng)，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，能商則商，能工則工，催生一批個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)，使我們成為一塊創(chuàng)業(yè)的熱土。要放膽、放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，讓利于民，放水養(yǎng)魚(yú)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我們的民營(yíng)企業(yè)家把蛋糕做得更大，把企業(yè)做得更強(qiáng)，為我們培植一批后續(xù)財(cái)源，促使我們的骨干財(cái)源不斷壯大。

五是要高度關(guān)注民生，再掀平安建設(shè)新高潮。非常時(shí)期，非常責(zé)任。我們?nèi)懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷增強(qiáng)政治敏銳性，時(shí)刻保持高度的政治警覺(jué)，始終把維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作為我們當(dāng)前高于一切、重于一切、壓倒一切的中心工作來(lái)抓，都要盡好自己的守土之責(zé)，看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事，絕不能給、給上級(jí)添半點(diǎn)亂子。特別是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象要安排專(zhuān)人看死盯牢，不離視線，堅(jiān)決杜絕去咸赴省進(jìn)京上訪。要深入開(kāi)展法制宣傳教育和大接訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng)，教育廣大群眾奉公守法，明理誠(chéng)信，不做有損于形象的事。要變老百姓上訪為我們干部的下訪，到老百姓中去，察民情、聽(tīng)民聲、幫民難、解民憂、化民怨、暖民心，滿懷深情地抓好“民生八大工程”十件實(shí)事，全面落實(shí)黨的惠民政策，扎扎實(shí)實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心的“看病難”、“出行難”、“住房難”、“上學(xué)難”等問(wèn)題。要充分發(fā)揮基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用，筑牢基層基礎(chǔ)，切實(shí)強(qiáng)化基層組織的責(zé)任意識(shí)，對(duì)突發(fā)事件要快速反應(yīng)，提前介入，果斷處置，堅(jiān)決把問(wèn)題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)、化解在基層。對(duì)于信訪穩(wěn)定工作中不負(fù)責(zé)任，反應(yīng)遲鈍，致使事態(tài)擴(kuò)大、矛盾升級(jí)，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，我們要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。要保持高度警惕，嚴(yán)防各種敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)控社會(huì)治安動(dòng)態(tài)面，深入開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊街霸、路霸、村霸、歪娃，嚴(yán)厲打擊煽動(dòng)組織群眾堵門(mén)、斷路、胡攪蠻纏，破壞我們發(fā)展環(huán)境的一切不法分子，確保大局和諧穩(wěn)定，人民幸福平安。

三、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

面對(duì)當(dāng)前新的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重的工作任務(wù)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大膽創(chuàng)新思路，不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是要解放思想，振奮精神。新一輪解放思想的大潮已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)驟然掀起。我們說(shuō)思想解放的程度決定著改革的力度、發(fā)展的速度，思想解放的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大。小平同志曾說(shuō)過(guò)，不發(fā)展就只有死路一條，那么，思想不解放，僵化教條、坐以待斃也只有死路一條。從中央到省、咸陽(yáng)市，再到我們市，各級(jí)要求解放思想的喊聲震耳欲聾，而我們的一些人就是聽(tīng)而不聞，不敢、不愿，也不會(huì)解放思想。有的沒(méi)有解放思想的膽，循規(guī)蹈矩，不敢越雷池半步，怕這怕那，這也不敢動(dòng)，那也碰不得，豁不出去、走不出去，沒(méi)有“殺開(kāi)一條血路”的氣魄。有的從壓根就不想解放思想，嘴上說(shuō)一套，行動(dòng)上又是另一套，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，小富即安、小進(jìn)即滿，自我感覺(jué)良好，沒(méi)有憂患意識(shí)，不能居安思危。有的根本就不知道怎樣去解放思想，坐井觀天，視野狹窄，目光短淺，不思學(xué)習(xí)，心浮氣躁，僵化教條。對(duì)此，我們按照省、咸陽(yáng)市的要求，結(jié)合我市實(shí)際，從現(xiàn)在開(kāi)始在全市自上而下開(kāi)展一次解放思想大討論活動(dòng)，要讓我們大家真正站在一個(gè)全新的高度，睜大眼睛看全國(guó)、看世界，真正做到跳出看，放眼世界看，真正認(rèn)識(shí)到我們的差距，認(rèn)識(shí)到我們問(wèn)題之所在，找到我們破解問(wèn)題的辦法，真正使我們大家在認(rèn)識(shí)上有大提高，思想上有大震動(dòng)，工作上有大進(jìn)步。對(duì)于我們而言，當(dāng)前解放思想就是要讓我們大家進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)，就是要樹(shù)立良好的精神狀態(tài)，打破一切條條框框的束縛，拿出敢為天下先的氣勢(shì)，放開(kāi)膽子，大干一番，絕不能小進(jìn)即滿，沾沾自喜；絕不能松勁厭戰(zhàn)，停滯不前；絕不能低點(diǎn)定位，得過(guò)且過(guò)。解放思想必須大膽創(chuàng)新，堅(jiān)決摒棄僵化教條、墨守成規(guī)；堅(jiān)決摒棄坐井觀天、固步自封，真正以我們思想的大解放引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大和諧。解放思想必須實(shí)事求是、腳踏實(shí)地，絕不能空對(duì)空地把解放思想吊在嘴上、寫(xiě)在墻上，而是要體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動(dòng)上。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持在工作一線解放思想，在破解發(fā)展難題上解放思想，在大項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷做群眾思想工作上解放思想，敢想敢干、敢闖敢試，敢于大膽決策、大膽負(fù)責(zé)，敢于向先進(jìn)叫板，敢于與快的賽、與強(qiáng)的比、與勇的爭(zhēng)，高點(diǎn)定位、勇創(chuàng)一流。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。我們一切事業(yè)的成敗關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在作風(fēng)，關(guān)鍵在落實(shí)。省委趙樂(lè)際書(shū)記最近在幾次大會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“少刷標(biāo)語(yǔ)多栽樹(shù)”，這句聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單、平實(shí)的話，傳遞出省委求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效的導(dǎo)向和決心。我們一定要深刻理解趙書(shū)記的講話精神，把改進(jìn)作風(fēng)作為我們當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，放下架子、撲下身子，全力抓好我們各項(xiàng)工作的落實(shí)。今天會(huì)后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門(mén)都要召開(kāi)好半年總結(jié)會(huì)，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，議定措施，狠抓落實(shí)，確保全年任務(wù)圓滿完成。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入分管部門(mén)調(diào)研、檢查，對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行“回頭望”，對(duì)下半年的工作要做到心中有數(shù)，安排部署到位，落實(shí)措施到位。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以抓落實(shí)為己任，都要實(shí)打?qū)嵉馗晒ぷ?，?jiān)持說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假，在實(shí)際的工作中絕不能?；ㄗ印⒆哌^(guò)場(chǎng)、做表面文章。要堅(jiān)決把市委、市政府的決策部署與本單位、本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不擺困難，不講條件，敢于動(dòng)真碰硬，勇于破解難題。特別在影響我們發(fā)展的大項(xiàng)目征地拆遷上，要敢打硬仗，敢啃硬骨頭，敢于從硬處起土，真正解決問(wèn)題，絕不能當(dāng)“軟官”、當(dāng)“豆腐官”。兵貴神速。抓落實(shí)必須雷厲風(fēng)行，堅(jiān)持快節(jié)奏，高效率，凡是市委、市政府定了的事、安排了的工作都要立說(shuō)立行、馬上就辦，風(fēng)風(fēng)火火、大步快跑，絕不能搖鈴打卦磨洋工。近期，我們要集中一段時(shí)間，開(kāi)展一次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)一步狠剎“五股歪風(fēng)”、整治“五種病癥”，著力解決我們一些干部身上存在的精神狀態(tài)不佳、責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)漂浮的問(wèn)題，解決懶、軟、散、癱的問(wèn)題，使我們廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以全新的精神狀態(tài)投入到抓落實(shí)當(dāng)中去。

三是要敢于負(fù)責(zé)、勇于承擔(dān)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們大家所處的崗位重要、責(zé)任重大，必須在其位、謀其政、盡其責(zé)、成其事。今天，我們之所以專(zhuān)門(mén)講敢于負(fù)責(zé)、勇于承擔(dān)的問(wèn)題，就是由于我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)的工作中責(zé)任心缺失，有的行政不作為，事不關(guān)己、高高掛起，推諉扯皮、當(dāng)官不擔(dān)沉；有的習(xí)慣于當(dāng)“太平官”，不攬棘手活，困難面前繞著走，一推二拖三上交；有的行政亂作為，越職越權(quán)，部門(mén)小團(tuán)體利益至上，責(zé)任面前退避三舍，見(jiàn)了好處，跑得比誰(shuí)都快、搶得比誰(shuí)都爭(zhēng)，到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，嚴(yán)重干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。市紀(jì)委下去后要查，看誰(shuí)在頂風(fēng)違紀(jì)，看誰(shuí)在我行我素到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，抓幾個(gè)典型，嚴(yán)肅處理。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要有敢于負(fù)責(zé)、勇于承擔(dān)的思想境界，都要有把榮譽(yù)讓給別人的雅量，都要有把責(zé)任擔(dān)在自己肩上的氣量，讓我們的干部看到一種信心、受到一種鼓舞，絕不能與民爭(zhēng)利，絕不能攬功于己、委過(guò)于人，更不能胡亂作為破壞我們的發(fā)展環(huán)境。為了進(jìn)一步強(qiáng)化我們大家的責(zé)任心，下一步要不斷完善和創(chuàng)新我們的考核、用人、激勵(lì)三套機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)信訪、計(jì)生、安全生產(chǎn)和環(huán)保四個(gè)“一票否決”制，不斷強(qiáng)化我們的賽場(chǎng)選馬機(jī)制，不論“苦勞”論功勞，不論資歷比作為，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的要丟位，堅(jiān)決鏟除當(dāng)“太平官”、當(dāng)“混混官”的土壤，真正讓我們大家以干為先、以干為榮，干出水平、干出成績(jī)、干出一片新天地，讓那些工作上耍奸溜滑，政治上投機(jī)鉆營(yíng)的人沒(méi)出路、沒(méi)前途，徹底失去市場(chǎng)。

四是要嚴(yán)于律己、正道直行。領(lǐng)導(dǎo)干部立起來(lái)就是一桿旗，是我們廣大干部群眾追隨的方向所在，學(xué)習(xí)的榜樣所在。我們一定要嚴(yán)格要求自己，以過(guò)硬的人格魅力感召人、教育人，絕不能迷失方向、放棄原則、放任自我，絕不能自己砸了自己的牌子，在干部群眾中失信、失德、失威。領(lǐng)導(dǎo)干部是不是對(duì)己嚴(yán)，首先表現(xiàn)在能不能顧全大局，維護(hù)我們的大團(tuán)結(jié)上。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在任何時(shí)候、任何情況下，都要把團(tuán)結(jié)作為一條政治原則、一項(xiàng)鐵的紀(jì)律，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣地維護(hù)我們的團(tuán)結(jié)，識(shí)大體、顧大局，遇事多溝通、相互多理解，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、幫忙不添亂。目前，我們空前團(tuán)結(jié)的大好局面確實(shí)來(lái)之不易，這也是我們加快發(fā)展的寶貴財(cái)富和機(jī)遇，我們大家務(wù)必倍加珍惜，絕不能讓那些別有用心的人挑撥離間、說(shuō)是道非、混淆了我們的視聽(tīng)；絕不能讓那些陽(yáng)奉陰違、亂傳小道消息的業(yè)余組織部長(zhǎng)動(dòng)搖了我們的軍心；絕不能讓那些亂寫(xiě)匿名信、亂告狀、誹謗中傷兩頭煽、唯恐天下不亂、想在亂中得好處、亂中謀私利的人得逞。公生明、廉生威。公道正派，清正廉潔是我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，大家一定要牢記貪則失德、貪則失威，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗(yàn)，絕不能有市儈習(xí)氣、唯利是圖、假公濟(jì)私，絕不能貪圖享受，講吃講喝講排場(chǎng)。我們是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)縣級(jí)市，我們大家必須始終牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，工作上標(biāo)準(zhǔn)要高，生活上標(biāo)準(zhǔn)要低，算好“七筆帳”、把好“六道關(guān)”，管住自己的口，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不要去。我們的各部門(mén)、各單位都要精打細(xì)算，緊鐵打鐮，絕不能大手大腳亂花錢(qián)，要把有限的資金用在促發(fā)展上，用在提高干部職工的獎(jiǎng)金福利上。當(dāng)然，在我們抓大項(xiàng)目建設(shè)、抓招商引資等項(xiàng)工作中，該花的錢(qián)一定要花，但絕不允許假工作之名給個(gè)人撈好處，絕不能花公家的錢(qián)、辦私人的事。財(cái)政局、審計(jì)局要嚴(yán)格把關(guān)，加大對(duì)財(cái)政資金使用的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

同志們，今年是不平凡的一年，做好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新而努力奮斗！