導(dǎo)語：建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全大整治動(dòng)員會(huì)發(fā)言范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開市區(qū)建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全大整治動(dòng)員會(huì)議，主要是針對(duì)當(dāng)前質(zhì)量安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，啟動(dòng)質(zhì)量安全整治大行動(dòng)，研究、落實(shí)保質(zhì)量、保安全的長(zhǎng)效措施，全力遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生。市委、市政府對(duì)今天的會(huì)議十分重視，市領(lǐng)導(dǎo)多次過問、催辦，市長(zhǎng)親臨大會(huì)并將作重要講話，希望大家集中精力，開好會(huì)議，通過貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，促進(jìn)市區(qū)建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，同志通報(bào)了元至月市區(qū)建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全形勢(shì)，同志宣讀了《市區(qū)建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全整治大行動(dòng)實(shí)施方案》，下面，我先講三點(diǎn)意見，供大家參考，最后我們請(qǐng)市長(zhǎng)作重要指示。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量安全整治管理工作的責(zé)任感、緊迫感

今年以來，市區(qū)建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)了反彈。截至目前，已發(fā)生3起生產(chǎn)安全事故，亡4人、傷1人。短短四個(gè)月時(shí)間，市區(qū)的安全事故省定控制性指標(biāo)已到臨界標(biāo)準(zhǔn)，使我們連續(xù)三年安全事故逐年下降的良好趨勢(shì)受到挑戰(zhàn)。從第一起事故開始，我們就在強(qiáng)化隱患排查整治的同時(shí)，對(duì)事故頻發(fā)的原因進(jìn)行剖析。從整體來看，目前市區(qū)建筑市場(chǎng)還存在較多的問題。

一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于照本宣科，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，作風(fēng)不扎實(shí)，沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個(gè)別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細(xì)致，存在走過場(chǎng)、圖形式現(xiàn)象。

二是建筑市場(chǎng)秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn)，規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不少工程屬“三邊工程”，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊辦證，這本身就是巨大的質(zhì)量安全隱患。這次發(fā)生事故的“語港旺府”項(xiàng)目絕大多數(shù)證件未辦，施工圖也未進(jìn)行審查。

三是建設(shè)工程責(zé)任主體不健全，尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，有的甚至無設(shè)計(jì)圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督。

四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患，還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施，隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。少數(shù)施工單位和監(jiān)督管理部門打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質(zhì)量安全根本無法保證。

五是一些監(jiān)理單位行為不規(guī)范，工作不到位，監(jiān)管力度不夠。有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備數(shù)量普遍過于“精簡(jiǎn)”，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要；部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正質(zhì)量安全問題，對(duì)重要構(gòu)配件的進(jìn)場(chǎng)送檢、特殊工種技術(shù)方案的審查與審核，缺乏有效的監(jiān)控；有的旁站記錄內(nèi)容不全，缺少數(shù)據(jù)；部分監(jiān)理單位的監(jiān)理資料不齊全，相關(guān)審批手續(xù)不規(guī)范。

千里之堤，毀于蟻穴。上述問題的存在，就是我們工程質(zhì)量這座“堤壩”上的一個(gè)個(gè)“蟻穴”，就是隨時(shí)可能引爆質(zhì)量安全事故的一個(gè)個(gè)“定時(shí)炸彈”。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要拿出查擺問題的勇氣，端正好直面問題的態(tài)度，樹立好解決問題的信心。

當(dāng)前，我市處在快速發(fā)展期，建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，一些高、大、難、新工程正在上馬。這些工程施工難度大、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高，給我們質(zhì)量安全生產(chǎn)工作提出了許多新的課題和挑戰(zhàn)，如果質(zhì)量安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)格、質(zhì)量安全監(jiān)管力量不到位，極有可能造成新的安全隱患。形勢(shì)不容樂觀，安全壓力很大，所以我們?nèi)f萬不能掉以輕心，必須要保持清醒頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻把握工作主動(dòng)權(quán)。尤其要對(duì)建筑質(zhì)量安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性保持足夠的認(rèn)識(shí)，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從樹立科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，認(rèn)真把建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全整治大行動(dòng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要按照嚴(yán)了再嚴(yán)、細(xì)了再細(xì)的要求，著力解決建設(shè)行業(yè)突出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，消除隱患，堵塞漏洞，建章立制，嚴(yán)格管理，切實(shí)遏制質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、整合多方力量，深入開展建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全整治大行動(dòng)

去年我們?cè)谌虚_展了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，取得了一定成效，即將啟動(dòng)的市區(qū)建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全整治大行動(dòng)，是對(duì)去年活動(dòng)的延續(xù)和深化，是按照“木桶理論”以“短”促“高”，以“短”拔“高”的原理，突出抓質(zhì)量安全工作薄弱環(huán)節(jié)，把建設(shè)行業(yè)突出問題的專項(xiàng)治理工作進(jìn)一步推向深入。請(qǐng)大家，尤其是在座的各位企業(yè)老總要高度重視，要把這次質(zhì)量安全整治大行動(dòng)當(dāng)做前哨戰(zhàn)來打，通過檢查、整改，強(qiáng)健自身的骨骼，夯實(shí)自身的基礎(chǔ)，為今后的發(fā)展蓄足能量。

這次整治大行動(dòng)，重點(diǎn)通過落實(shí)“查、督、定、訪、搭、罰、訓(xùn)、立”八大工作措施，穩(wěn)步加以推進(jìn)。

一是要高度重視，嚴(yán)格追究。各有關(guān)單位、企業(yè)要把這次質(zhì)量安全整治大行動(dòng)作為當(dāng)前首要工作來抓，端正思想，提高認(rèn)識(shí)，做到兩個(gè)結(jié)合，即把質(zhì)量安全專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)、宣傳《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等法律法規(guī)結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)宣傳，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)參與政治的自覺性；要把質(zhì)量安全專項(xiàng)整治與質(zhì)量安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度的落實(shí)結(jié)合起來，對(duì)嚴(yán)重違反質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)，造成重大事故的單位和個(gè)人，相關(guān)職能單位要嚴(yán)格追究事故責(zé)任，該停工的停工，該清出的清出，真正使各方建設(shè)主體將安全質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處。

二是要圍繞重點(diǎn)，加大力度。這次專項(xiàng)整治時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、涉及面大，一方面要求全面徹底排查，真正做到“橫到邊，縱到底”，不留死角。另一方面，必須突出重點(diǎn)，重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查。對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等各個(gè)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，對(duì)工程質(zhì)量的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況，建設(shè)工程模板支撐、基坑防護(hù)、腳手架、建筑起重機(jī)械和爬架的裝拆，以及各類吊裝工程等重點(diǎn)部位高危作業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，各有關(guān)單位、企業(yè)要圍繞整治工作要求，盡心、盡責(zé)重點(diǎn)完成。

三是要強(qiáng)化責(zé)任，跟蹤落實(shí)。建設(shè)單位作為安全質(zhì)量第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序，規(guī)范施工、監(jiān)理單位行為，保證工程建設(shè)的合理工期和造價(jià)，按時(shí)足額支付安全文明施工措施費(fèi)，并監(jiān)督費(fèi)用的使用情況，杜絕趕工期、偷工減料、安全措施不到位等現(xiàn)象發(fā)生；施工單位作為質(zhì)量安全直接責(zé)任人，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全質(zhì)量生產(chǎn)管理規(guī)定，建立健全質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員安全質(zhì)量生產(chǎn)教育培訓(xùn)，防范質(zhì)量安全生產(chǎn)管理事故發(fā)生；監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照合同約定認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理人員要熟悉掌握建筑安全質(zhì)量生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤掌握施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全狀況，及時(shí)督促施工單位整改質(zhì)量安全隱患。

四是要?jiǎng)?chuàng)新手段，加強(qiáng)監(jiān)管。本次整治大行動(dòng)要改變?cè)瓉眍A(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程巡查和重點(diǎn)部位的抽查上，并逐步建立完善巡查制度，使巡查、督查程序化、規(guī)范化，把巡查、監(jiān)督與失信懲戒有機(jī)結(jié)合起來。按照將辦公室搬到工地的要求，對(duì)所有在建工程的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格整改措施，堅(jiān)決限期整改，通過抓一兩個(gè)典型，起到震攝作用。對(duì)存在問題的責(zé)任主體，記入不良記錄；整改不到位的，堅(jiān)決不能開工建設(shè)，并將有關(guān)責(zé)任主體列入黑名單，在誠(chéng)信平臺(tái)上予以曝光，堅(jiān)決把建設(shè)工程的質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)?？傊?，要運(yùn)用通報(bào)、媒體跟蹤、黑名單等制度，通過抓薄弱環(huán)節(jié)，在隱患多、不規(guī)范的工地召開質(zhì)安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，以“短”促“高”，以“點(diǎn)”帶“面”，促進(jìn)我市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的整體提升。

三、加強(qiáng)建設(shè)，構(gòu)建建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制

這次市區(qū)整治大行動(dòng)是保證建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全和促進(jìn)全市質(zhì)量安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要組成部分，各相關(guān)單位、企業(yè)要突出整體意識(shí)，在認(rèn)真抓好這次整治大行動(dòng)的同時(shí)，通過完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、硬化措施，構(gòu)建建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）持續(xù)加大建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)隱患排查整治力度。以開展隱患排查、全員巡查、安全風(fēng)暴、不良行為記錄、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)控的一系列活動(dòng)查處治理事故隱患，建立完善一系列有效的制度，促使我市的建筑安全生產(chǎn)水平大幅提高。要隨著工程進(jìn)度的變化，繼續(xù)按照“企業(yè)為主、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。特別是存在嚴(yán)重隱患的工程、新開工工程、高層建筑工程、設(shè)備設(shè)施密集的工程、進(jìn)入裝修階段的工程，必須加大對(duì)隱患整改的督辦力度，對(duì)施工難度大、危險(xiǎn)性高的工程，督促企業(yè)必須建立和落實(shí)有效的監(jiān)控體系和應(yīng)急體系，進(jìn)一步加大安全隱患的跟蹤整改力度，做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，務(wù)求不留死角。

（二）持續(xù)規(guī)范建筑工程安全工作市場(chǎng)秩序。建筑工程安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，許多工程安全事故與建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范有直接的關(guān)系。因此僅僅靠解決“現(xiàn)場(chǎng)”的問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須強(qiáng)化“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”的聯(lián)動(dòng)，從招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可等多個(gè)環(huán)節(jié)加以把關(guān)。要嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、虛設(shè)招標(biāo)，轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。通過整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，將市場(chǎng)行為嚴(yán)重不規(guī)范和不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)徹底清出建筑市場(chǎng)，形成一個(gè)公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)確保建筑工程安全的目的。

（三）持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作。一方面要增強(qiáng)施工企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任主體的意識(shí)，要把質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在企業(yè)自主負(fù)責(zé)上，在建立健全質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，在落實(shí)上下功夫。企業(yè)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)要各司其職，始終將本企業(yè)、本項(xiàng)目的質(zhì)量安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。重點(diǎn)要依法保障必須的質(zhì)量安全投入，加強(qiáng)質(zhì)量安全設(shè)施的更新，提高企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)的科技含量，堅(jiān)決淘汰危及安全的工藝、設(shè)備。另一方面要把加強(qiáng)質(zhì)量安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)和大力查處“無證上崗，人證不符”的現(xiàn)象相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)工人安全防護(hù)、救護(hù)、質(zhì)量安全法制方面的教育，提高企業(yè)整體質(zhì)量安全素質(zhì)。

（四）持續(xù)強(qiáng)化“防治結(jié)合、預(yù)防為主”責(zé)任意識(shí)。目前已進(jìn)入施工黃金季節(jié)，同時(shí)也是事故的多發(fā)時(shí)期，各責(zé)任主體要根據(jù)當(dāng)前的氣候特點(diǎn)，切實(shí)做好汛期、高溫施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。在防高溫上，要保證防暑降溫經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)要備足防暑藥品和勞保用品，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的飲食飲水安全衛(wèi)生，開展防暑降溫、中暑急救知識(shí)、衛(wèi)生健康常識(shí)的宣傳。同時(shí)還要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，合理調(diào)整作息時(shí)間，調(diào)整好生產(chǎn)班次和生產(chǎn)工序，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，教育工人增強(qiáng)質(zhì)量安全防護(hù)意識(shí)，創(chuàng)造良好休息環(huán)境，做到勞逸結(jié)合，體現(xiàn)以人為本的理念。在汛期，要加強(qiáng)對(duì)臨近山坡、高切坡等工地、工棚質(zhì)量安全檢查，要防止洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害，要特別注意對(duì)暴雨可能造成的溝槽坍塌、基坑支護(hù)和起重機(jī)械基礎(chǔ)失穩(wěn)、邊坡滑坡、挖孔樁坍孔、電線破損漏電、作業(yè)面積水或建筑材料吸水超載等事故的預(yù)防。

（五）持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。要按照省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合建設(shè)行業(yè)實(shí)際，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，抓好“三個(gè)突出”，即突出預(yù)防為主，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出落實(shí)責(zé)任。要全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建設(shè)施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項(xiàng)目。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》，進(jìn)一步完善建設(shè)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平提高，切實(shí)遏制和防范建筑安全事故的發(fā)生。在全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中，探索建立激勵(lì)機(jī)制，大力開展安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)我市省市級(jí)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建數(shù)量和質(zhì)量不斷攀升。

同志們，質(zhì)量是工程的生命，安全是發(fā)展的保障。希望大家以本次整治大行動(dòng)為契機(jī)，狠抓建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生，促進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、和諧、有序發(fā)展，做出新的、更大的貢獻(xiàn)！