導(dǎo)語：防汛工作大會發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的防洪防汛工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，這次會議既是一次年度的工作安排會議，又是我們面對今年復(fù)雜氣候環(huán)境、應(yīng)對氣候災(zāi)害的一次動員和安排會議。剛才，我們傳達(dá)了省委書記關(guān)于對當(dāng)前防汛工作的指示精神，傳達(dá)了省防汛辦近期的工作安排，也宣讀了《市防汛抗旱指揮部成員職責(zé)分工的通知》，安排了市年度防汛工作，我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門及駐地單位簽定了年度防汛工作目標(biāo)責(zé)任書；我想，更重要的是要在落實上下功夫，在應(yīng)對災(zāi)害上采取措施，確保人民群眾生命安全，國家財產(chǎn)不受損失或?qū)p失減少到最低限度。下面，利用這個機(jī)會，我再講三個方面意見。

一、要認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和使命感

首先，從氣象條件來看，近年來，世界范圍內(nèi)氣候變化異常，今年又適逢厄爾尼諾次年，受此影響，全國極端災(zāi)害性天氣明顯多于以往，地質(zhì)活動也非常頻繁，地震多發(fā)，旱澇不均，本來不缺雨的地方干旱嚴(yán)重，多年不下雨的地方洪澇成災(zāi)。最近，、、、這一帶降水量很大，鳳凰古城多年來沒出現(xiàn)大的暴雨，今年發(fā)生了水災(zāi)；包括、等地，主要是去年冬季雪大，溶化后引發(fā)嚴(yán)重的洪災(zāi)；山西現(xiàn)在還不到雨季的時候，但是大同洪災(zāi)沖走了人，晉城也發(fā)生了在涵洞中避雨死亡的事故，這些都表明汛期提前了。最近，省氣象部門和水文部門聯(lián)合會商結(jié)果也顯示，黃河流域中游南部的降水較常年同期偏多，易出現(xiàn)局部洪澇災(zāi)害。市也預(yù)測到今年的降水量比往年偏多，而且月份到月份這3個月的降水量又將占全年總量的65％以上。去年，我記得的雨水就不少，今年根據(jù)預(yù)測顯示，雨量還要更大?？梢哉f，從氣候條件上分析，我們發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性在進(jìn)一步增大。

其次，從的地理條件來看，我們四面環(huán)山，一河三川，溝壑縱橫，山地占95%，且河溝短，坡度大，極易在短時間內(nèi)形成破壞性山洪，而且防洪搶險難度相當(dāng)大。去年汛期我和程副市長去看過，有些地方?jīng)]有洪水的時候還有路，一旦洪水來了，路都沒有。而且河面窄，落差大，就算水量不大，形成的沖擊力、破壞性還是很大的，我們應(yīng)該認(rèn)識到防洪形勢中有這樣的不利因素。

再次，從目前實際防汛條件來看，還存在一些影響防汛安全的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是地質(zhì)災(zāi)害問題突出，采煤沉陷涉及70多個村莊，一到雨季，極易引發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害。專家指出，遇到雨季，下雨時，地質(zhì)變化快，但雨停后48小時地質(zhì)變化更快；并且滑坡隱患在全市分布較廣，比如我們的楊家坡和邢家社的蘆兒村等等，在汛期很容易發(fā)生房屋倒塌等危險事故。二是有些堤壩由于年長已久，淤積、水毀、老化等問題突出，防洪能力不強(qiáng)。有些河道濫采砂石現(xiàn)象仍有發(fā)生，造成河道內(nèi)雜亂無章，排洪不暢，前幾天到岔口、馬蘭，看到河道內(nèi)石子亂堆，把河道占了，把農(nóng)田也占了，怎么能防洪？環(huán)保、水務(wù)及民營等部門要盡快處理此事。三是一些沿河企業(yè)的建設(shè)降低了河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，加之河道內(nèi)居民亂搭亂建，對防汛安全造成嚴(yán)重威脅，比如原平川的高升、土地溝等地段的河道內(nèi)亂搭建的房子，洪水來了怎么辦？四是有一些邊山支溝垃圾亂堆、亂倒、亂放，配煤場亂建，使河道御洪受到嚴(yán)重影響，一旦遇到暴雨洪水，極易造成洪災(zāi)，這些都是擺在我們面前的現(xiàn)實隱患。五是部分干部群眾防汛意識有所淡化，存在麻痹思想、僥幸心理和被動應(yīng)付舉動。我提醒大家一定要引起足夠的重視，盡管目前我們的壓力很大，工作頭緒很多，但是我們一定要清楚什么是底線，我一直在講三句話，“發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責(zé)任，和諧是第一目標(biāo)”，一定不能麻木不仁，糊里糊涂，不能干什么都應(yīng)付，這就是我們對今年防汛形勢的判斷。據(jù)我了解，在這一點上，我們有過慘痛的教訓(xùn)，85年洪水獅子河喪失46條人命；88年洪水損毀屯蘭川岔口段堤壩9公里，公路2公里，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元；96年暴雨造成直接經(jīng)濟(jì)損失8400余萬元，等等。

所以說，從這些情況分析，防汛形勢不容樂觀，任務(wù)十分艱巨。我們要牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，務(wù)必把情況摸得更準(zhǔn)一些，把困難想得更多一些，把工作做得更細(xì)一些，進(jìn)一步提高自覺性，增強(qiáng)預(yù)見性，發(fā)揮主動性，確保萬無一失、安全度汛。

二、要突出重點，集中力量抓好各項防汛工作

（一）進(jìn)一步修訂完善各類防洪預(yù)案。省委書記講了要加強(qiáng)預(yù)案的演練，預(yù)案一定要簡化，一張紙能說清一定不多說，要簡潔明了、便于操作，特別要進(jìn)一步對涉及鄉(xiāng)村、城市和廠礦企業(yè)的各類防汛預(yù)案進(jìn)行修訂完善，切實把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到防汛預(yù)案當(dāng)中；尤其要借助修訂完善，把問題分析透，把困難估計足，洪水來了，人怎么轉(zhuǎn)移，財產(chǎn)怎么保護(hù)，物資怎么往前供應(yīng)，走哪條路等，都要作出周密計劃，在預(yù)案中明確詳細(xì)地體現(xiàn)出來，做到從容應(yīng)對，臨危不亂，及時處置，把損失降到最低限度。同時，要切實落實好行業(yè)防汛方案，尤其是電力、供氣、供水、鐵路、公路等重點行業(yè)和重點企業(yè)要搞好方案的修訂和完善。

（二）切實做好防洪隱患排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、防汛指揮部成員單位、各廠礦企業(yè)要在近期內(nèi)迅速對全市的各類防洪設(shè)施和重點區(qū)域集中開展一次全方位的防洪隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。一是國土部門、地災(zāi)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要重點對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的居民區(qū)進(jìn)行排查，對沉陷區(qū)所有村居的人數(shù)要認(rèn)真摸底，區(qū)分重點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要掌握第一手資料，對不能居住的民房堅決要求搬遷避險撤離；同時要做好泥石流、山體滑坡等災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)防工作。二是水務(wù)、環(huán)保部門要徹底取締非法無序采砂、取土現(xiàn)象，堅決清除河道內(nèi)和河道沿線亂搭亂建、亂倒垃圾，尤其要治理河道內(nèi)和沿線的選配煤廠，通過綜合整治，增強(qiáng)河道行洪能力。三是住建、市政部門和各街道辦事處要對中心城區(qū)邊山支溝的防洪渠、排污管道等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，做好疏浚清挖工作，確保城區(qū)汛期排洪暢通，退水順暢；同時要做好險工地段的隱患排查、維修加固，尤其要督促檢點在建工程的施工單位做好防洪預(yù)案，完善防汛措施，確保施工安全和安全度汛。四是公路、交通等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對全市的道路、橋梁、涵洞等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時加固修復(fù)，同時要做好交通要道山體滑坡的預(yù)防監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保公路暢通無阻。五是教育部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好汛期學(xué)校的校舍安全排查和對學(xué)生的安全自救教育。六是安監(jiān)、民營、經(jīng)信等部門要加強(qiáng)對各廠礦企業(yè)特別是煤礦企業(yè)的防汛隱患排查和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，確保廠礦企業(yè)萬無一失。七是駐地企業(yè)要在做好生產(chǎn)區(qū)防汛工作的同時，主動配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對臨時住戶、棚戶區(qū)住戶進(jìn)行摸底排查，對危房和危險地段的住房要切實采取搬遷和疏散措施，確保萬無一失。

（三）切實抓好防汛物力、人力準(zhǔn)備工作。一是防汛物資要儲備好，特別要按照要求及時補(bǔ)充和儲備防汛搶險救災(zāi)物資，做到未雨綢繆，有備無患，確保一旦發(fā)生險情，各種防汛物資都能調(diào)得出、用得上，決不能因為缺少搶險物資導(dǎo)致險情擴(kuò)大，造成人民生命財產(chǎn)損失。二是防汛隊伍要建設(shè)好，各部門、各單位、各企業(yè)要根據(jù)各自的實際情況，特別要按照下發(fā)的《安排意見》的責(zé)任要求，組建防汛應(yīng)急隊伍。我們的特別行動隊就很好，在護(hù)林防火、打擊私挖濫采、防災(zāi)應(yīng)急等方面都發(fā)揮了很好的作用，是我們的應(yīng)急總隊，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的表彰、獎勵。另外，村里要組織銅鑼隊、口哨員，在突發(fā)情況下，信息不通時發(fā)揮作用，確保隊伍召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，切實形成戰(zhàn)斗力。

（四）切實強(qiáng)化預(yù)測預(yù)報工作。氣象和水務(wù)部門要密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化，對重要天氣、水情要實施滾動監(jiān)測預(yù)報，努力提高預(yù)報精度，延長預(yù)見期。氣象部門要特別重視局部突發(fā)性天氣的預(yù)報，為指揮防汛搶險提供及時準(zhǔn)確的信息。水務(wù)部門要加強(qiáng)汛情監(jiān)測，提高洪水預(yù)報精度。要根據(jù)降雨量分析預(yù)測河流流量，要預(yù)測最大流量，以及破壞程度，做到手段科學(xué)，預(yù)測準(zhǔn)確。

（五）切實保障信息暢通。要建立信息通暢、指揮協(xié)調(diào)、令行禁止的防汛搶險指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化防汛值班制度，堅持24小時帶班值班，公開值班電話，指揮部和鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要保持24小時開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現(xiàn)場。

（六）切實抓好防汛演練。要根據(jù)省里的要求，于近期組織一次防汛應(yīng)急演練，通過演練，解決實際中的問題，達(dá)到鍛煉隊伍，提高實戰(zhàn)能力的目的。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項防汛措施落到實處

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要把防汛工作列入重要議事日程，作為當(dāng)前的一項頭等大事來抓，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；由行政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，親自抓、親自部署；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，搞好協(xié)調(diào)；要把各項責(zé)任逐級分解到人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位領(lǐng)導(dǎo)要堅持深入一線，靠前指揮，幫助解決實際問題；一旦發(fā)生汛情，要立即趕赴現(xiàn)場，指揮抗洪搶險和救災(zāi)工作，切實履行好自己的職責(zé)。對于因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，絕不姑息。

二是密切協(xié)調(diào)配合。各部門各單位要顧全大局，根據(jù)自己的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，積極完成所承擔(dān)的防汛搶險任務(wù)。水務(wù)局是防汛工作總協(xié)調(diào)，有什么情況要及時向其通報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位，嚴(yán)格請示報告制度，堅決執(zhí)行上級命令，做到政令暢通、令行禁止；各成員單位要切實履行各自職責(zé)，主動當(dāng)好參謀，形成整體推進(jìn)合力。

三是強(qiáng)化群防群治。要充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。要利用各種渠道加強(qiáng)對《防洪法》等法律法規(guī)的宣傳，要搞一個宣傳日，將防汛減災(zāi)、全民參與作為重點，提高群眾依法參與抗洪搶險的意識和防災(zāi)自救能力；要及時播報防汛動態(tài)，調(diào)動廣大群眾支持和參與防汛工作的積極性和主動性，切實營造全民防汛的濃厚氛圍。要充分依靠村級組織力量，發(fā)揮村居干部的主動性，對基層防汛人員要多教育、多發(fā)動、多組織，這樣才能適應(yīng)防汛工作的需要。

同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山。我們一定要以對黨和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，只有這樣，才能確保全市安全平穩(wěn)度汛，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。