導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公大會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

主要有3個目的一是落實省委、省政府的要求，今天來經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公。對所有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的角度深入了解開發(fā)區(qū)的進(jìn)展情況。二是開發(fā)區(qū)通過這幾年的發(fā)展和建設(shè)，取得了顯著效果，如何在未來新一輪發(fā)展中更好地?fù)屪C遇、科學(xué)謀劃、加快發(fā)展，與大家一起進(jìn)行探討。三是正在制定的十二五”發(fā)展規(guī)劃中，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，開發(fā)區(qū)占了很重的份量，如何進(jìn)入全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃的大盤子，也需要聽聽大家的意見。

紅紅火火，上午看了幾家企業(yè)。發(fā)展不錯，聽取了企業(yè)的有關(guān)匯報，感到比較振奮。一直在考慮，開發(fā)區(qū)如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，抓住機遇，加快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。開發(fā)區(qū)下一步的發(fā)展目標(biāo)，就是要以創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，通過3年的努力再造一個開發(fā)區(qū)。實現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，開發(fā)區(qū)有基礎(chǔ)、有機遇、有潛力。所謂有基礎(chǔ)。今年，預(yù)計全區(qū)企業(yè)完成銷售收入200多億元，財政一般預(yù)算收入1.7億元。作為一個人口數(shù)量8萬人、面積不到10平方公里的建成區(qū)，通過政府主導(dǎo)，完全有實力把基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)做起來。所謂有機遇。一是省委省政府、市委市政府培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重大機遇。經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是市的重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，而且進(jìn)入了省里的大盤子。二是國家產(chǎn)業(yè)政策的機遇。最近，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》這一政策機遇與、開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)培育密切相關(guān)。特別是省委、省政府構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，把市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原鄉(xiāng)村群的核心區(qū)域，為我加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施帶來了重大機遇。三是十二五”發(fā)展規(guī)劃的機遇。要努力使開發(fā)區(qū)更多的產(chǎn)業(yè)、項目進(jìn)入市里、省里的大盤子。所謂有潛力。近年來，市里對開發(fā)區(qū)政策傾斜，財稅體制上留有一定的發(fā)展空間。目前，開發(fā)區(qū)的企業(yè)已經(jīng)由過去的起步階段、守業(yè)階段，加快發(fā)展階段，企業(yè)在新理念、新管理、新意識方面大大提升，具備培育大企業(yè)集團(tuán)的能力。特別是開發(fā)區(qū)堅持走集約節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的路子，方方面面比較認(rèn)可，潛力大，前景好。

通過3年的努力再造一個開發(fā)區(qū)。主要指標(biāo)上，以創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)為目標(biāo)。有2個硬性指標(biāo)：一是開發(fā)區(qū)的企業(yè)銷售收入要達(dá)到乃至超越400億元；二是財政一般預(yù)算收入要達(dá)到4億元。今年，預(yù)計開發(fā)區(qū)財政一般預(yù)算收入1.7億元，企業(yè)銷售收入200多億元，3年后翻一番，這才是再造一個開發(fā)區(qū)。發(fā)展定位上，要實現(xiàn)4句話：一是基礎(chǔ)設(shè)施完善，二是高新技術(shù)引領(lǐng)，三是特色產(chǎn)業(yè)鮮明，四是產(chǎn)城融合發(fā)展。開發(fā)區(qū)就是要通過3年努力，實現(xiàn)2個目標(biāo)，使開發(fā)區(qū)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、高新技術(shù)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)城融合發(fā)展的開發(fā)區(qū)，真正實現(xiàn)由工業(yè)區(qū)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而建設(shè)成為一個復(fù)合型城區(qū)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，真正使開發(fā)區(qū)成為的亮點和名片，成為的經(jīng)濟(jì)增長點。如何實現(xiàn)目標(biāo)，要把握5點。

一、進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位

支撐數(shù)字、實力的產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)要致力培育機電裝備、發(fā)制品、生物化工3大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。機電裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，數(shù)字、實力最重要。產(chǎn)業(yè)所占比重和經(jīng)濟(jì)總量都比較大；發(fā)制品產(chǎn)業(yè)有發(fā)制品產(chǎn)業(yè)園，入駐多家企業(yè)，個頭較大、膨脹較快；生物化工產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，要加快發(fā)展。這3大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的特點都很明顯，機電裝備與中原電氣谷配套，名片；發(fā)制品以出口為主，外向型產(chǎn)業(yè)；生物化工以高端技術(shù)為主，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的要突出政府主導(dǎo)，把3大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)做大做強。其他產(chǎn)業(yè)要依照現(xiàn)有基礎(chǔ)，不要放棄。

二、突出高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)

對開發(fā)區(qū)和中原電氣谷的產(chǎn)業(yè)定位與其他不同，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中。一定要強化高新技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵要加強技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，加大科技領(lǐng)軍人物和團(tuán)隊的培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展研發(fā)中心，真正以企業(yè)為主體開展各種技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新活動?？萍紕?chuàng)新上，要堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、項目抓手、人才支撐”高等院校、科研院所較少，必需依托企業(yè)的力量，許繼、瑞貝卡、森源、黃河都是以企業(yè)為主體進(jìn)行研發(fā)。因此，要引導(dǎo)企業(yè)搞技術(shù)研發(fā)，致力走“產(chǎn)學(xué)研政用”相結(jié)合的一體化創(chuàng)新的路子。產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、研究單位、政府主導(dǎo)、推廣應(yīng)用是一體的過去一直講“產(chǎn)學(xué)研”現(xiàn)在看“產(chǎn)學(xué)研”受制約，政府不去推動是不可能的專利不推廣應(yīng)用也會束之高閣，所以要把“政”和“用”結(jié)合起來。市里鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在創(chuàng)建國家開發(fā)區(qū)過程中，選準(zhǔn)路徑搞高新區(qū)，建設(shè)河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三、上好大項目，開展大招商。培育大企業(yè)

必需有大的招商活動、大的項目支撐、大的企業(yè)支持。要抓好目前正在謀劃的大招商活動，實現(xiàn)3年再造一個開發(fā)區(qū)的目標(biāo)。特別是以5個“區(qū)中園”為重點，即韓國工業(yè)園、守業(yè)園、發(fā)制品產(chǎn)業(yè)園、電梯園、物流園，突出以園招商、以商招商、專題招商，增強針對性，真正取得實效。韓國工業(yè)園等“區(qū)中園”要到山東膠東半島、威海、煙臺、青島等地進(jìn)行招商，向韓資企業(yè)推介的優(yōu)勢和特色定位，依托企業(yè)以商招商。要緊緊盯住今年確定的總投資96.9億元的52個項目，特別是8個投資2億元以上項目的建設(shè)，通過大項目促進(jìn)大發(fā)展。要積極主動謀劃好明年乃至今后一個時期的重大產(chǎn)業(yè)項目，特別是投資億元以上的大項目，與市發(fā)改委積極對接，進(jìn)入市里的盤子，爭取進(jìn)入省里的盤子。要把培育大企業(yè)集團(tuán)作為重點工作，爭取3年內(nèi)培育成若干個年產(chǎn)值20億元以上的大企業(yè)。

四、實現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展、集約發(fā)展，破解難題保要素

一個典型，開發(fā)區(qū)在土地利用、規(guī)范廠房建設(shè)和落實可繼續(xù)發(fā)展理念等方面做得不錯。下一步要繼續(xù)做好3個方面的工作。一是加大規(guī)范廠房、多層廠房的建設(shè)力度。真正實現(xiàn)土地集約節(jié)約利用。市投資總公司和開發(fā)區(qū)都有好的基礎(chǔ)，國土部門要給予支持，加大規(guī)范廠房和多層廠房建設(shè)。好的企業(yè)要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行整合資源，通過對老企業(yè)“騰籠換鳥”實現(xiàn)土地的集約利用。二是資金問題。實現(xiàn)3年再造一個開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，沒有資金投入是不可能的要做大開發(fā)區(qū)投融資平臺，提升盈利能力，多借助社會資本、外來資本參與建設(shè)開發(fā)。要解放思想，依靠自身的滾動發(fā)展的同時，引導(dǎo)企業(yè)通過上市融資擴大規(guī)模、加快發(fā)展，爭取今年再上市一家企業(yè)。三是體制機制創(chuàng)新問題。要建立健全擔(dān)保機構(gòu)等各種中介組織，完善中小企業(yè)服務(wù)體系。

五、實現(xiàn)產(chǎn)城融合，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施

下一步開發(fā)區(qū)要在基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善、功能健全上多下功夫。首先，依照工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、復(fù)合型城區(qū)的發(fā)展要求。要以創(chuàng)新服務(wù)為重點，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。圍繞技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，圍繞企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，需要政府做的要做起來。其次，要以完善功能為重點，大力發(fā)展生活型服務(wù)業(yè)。餐飲、酒店等三產(chǎn)配套服務(wù)要做起來。其三，要以生態(tài)宜居為重點，加大城建重點項目建設(shè)力度。要建設(shè)復(fù)合型城區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)，就要解決好“宜居”問題，強化基礎(chǔ)設(shè)施項目支撐，抓好道路、管網(wǎng)、污水處置廠、藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)、城中村改造，完善功能。省委、省政府提出3年內(nèi)全部完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的城中村改造，任務(wù)艱巨，要把城中村改造作為下一步城建工作的重點去推進(jìn)。這項工作開發(fā)區(qū)在全市是滯后的要創(chuàng)新方式、借助外力，加大城中村改造力度。其四，要以社會事業(yè)為重點，致力改善民生。開發(fā)區(qū)8萬人，3年后發(fā)展到10多萬人，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)都要跟上，真正打造復(fù)合型城區(qū)。

認(rèn)真進(jìn)行謀劃，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會要圍繞3年再造一個開發(fā)區(qū)的目標(biāo)。形成具體的操作性意見報市委、市政府。要把這一目標(biāo)列入全市“十二五”規(guī)劃的大盤子，使開發(fā)區(qū)的各項發(fā)展在十二五”期間再上一個新的臺階，對全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。