導(dǎo)語(yǔ)：防汛救災(zāi)專題大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

事關(guān)全局，同志們防汛抗洪救災(zāi)。意義重大，責(zé)任重于泰山。要充分認(rèn)清當(dāng)前防汛抗洪救災(zāi)工作的嚴(yán)峻性和艱巨性，高度重視，加大力度，強(qiáng)化措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保度汛平安，最大限度保證人民群眾生命平安、最大水平減輕災(zāi)害損失，努力奪取全市防汛抗洪救災(zāi)工作的全面勝利！

市遭受暴雨、大暴雨襲擊，7月22日至25日。局部降特大暴雨，降雨強(qiáng)度之大，范圍之廣，繼續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，造成的損失之重，市近30年來(lái)的最大洪澇災(zāi)害，人民群眾生命財(cái)富遭受了極其重大的損失。災(zāi)情發(fā)生后，省委、省政府高度重視，奇葆書記、巨峰省長(zhǎng)多次作出重要指示；巨峰省長(zhǎng)親臨我市視察災(zāi)情，檢查指導(dǎo)抗洪救災(zāi)；省委副書記李崇禧、省委常委、副省長(zhǎng)鐘勉作出重要批示，省政府迅即派出了水利、民政等部門組成的救災(zāi)工作組深入我市災(zāi)區(qū)，協(xié)助指導(dǎo)救災(zāi)工作。市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，全力抗災(zāi)，有序處置。全市上下一心，頑強(qiáng)拼搏，取得了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的階段性效果。今天，專門召開全市防汛救災(zāi)電視電話會(huì)議，目的貫徹落實(shí)7月25日市委常委會(huì)和7月26日全省防汛視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步研究分析當(dāng)前防汛救災(zāi)形勢(shì)，動(dòng)員全市廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來(lái)，積極投入到防汛救災(zāi)工作中去。下面，講三點(diǎn)意見。

一、汛情嚴(yán)重，正確分析判斷我市此次暴雨災(zāi)害—雨量巨大。災(zāi)情沉重

做好防汛救災(zāi)工作的前提。此次暴雨災(zāi)害主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：正確分析判斷此次我市雨情、汛情和災(zāi)情。

強(qiáng)度大，一是繼續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。歷史罕見。7月22日8時(shí)至26日8時(shí)，市各縣區(qū)普降暴雨、大暴雨，局部降特大暴雨，多次呈現(xiàn)1小時(shí)降雨量50-80毫米的短時(shí)強(qiáng)降雨。就日降雨量而言，站22日8時(shí)－23日8時(shí)雨量220.5毫米，打破1951年建站以來(lái)的日雨量極值，原極值是1962年7月26日和1980年6月15日185.9毫米；就月降雨量而言，站今年7月雨量至25日16時(shí)為585.0毫米，為歷史第二；原極值為1956年6月的588.0毫米.劍閣站今年7月雨量至25日16時(shí)為778.2毫米，打破了1957年有氣象記錄以來(lái)的月雨量極值。市西北站從7月22日8時(shí)到26日8時(shí)降雨量為649.1毫米，過程降水為全省之最；從7月22日晚到24日晚，市是全省唯一在96小時(shí)內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩個(gè)區(qū)域性大暴雨的市州。

水位高，歷史罕見。繼續(xù)大范圍強(qiáng)降雨導(dǎo)致山洪爆發(fā)、江河溪溝水位陡漲。嘉陵江段洪峰流量25日19時(shí)30分達(dá)8020立方米/秒,二是洪水來(lái)勢(shì)猛。超警戒水位1.06米。蒼溪亭子口段洪峰流量24日0時(shí)00分達(dá)1.6萬(wàn)立方米/秒,逾越警戒水位。東河旺蒼段23日12時(shí)20分洪峰流量達(dá)5570立方米/秒，超警戒水位0.28米。市城區(qū)南河和蒼溪縣雍河，均超保證水位。利州區(qū)回龍河和劍閣縣、旺蒼縣、朝天區(qū)部分溪河，出現(xiàn)超50年一遇洪水。市城區(qū)和劍閣縣普安鎮(zhèn)、旺蒼縣東河鎮(zhèn)、蒼溪縣陵江鎮(zhèn)、朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)均出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇。

影響深，歷史罕見。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市7縣區(qū)、213個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113.83萬(wàn)人不同水平受災(zāi),三是災(zāi)害范圍廣。其中區(qū)受災(zāi)極其嚴(yán)重。全市因?yàn)?zāi)造成14人死亡、9人失蹤。農(nóng)村房屋受損28292間，倒塌10864間?，F(xiàn)糧、衣物、家電等財(cái)物損失6億多元。全市緊急轉(zhuǎn)移安排受災(zāi)群眾11.88萬(wàn)人。

損失重，四是災(zāi)害種類多。歷史罕見。各地暴雨、山洪、泥石流、滑坡、鄉(xiāng)村內(nèi)澇和江河洪水等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，特別是山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害點(diǎn)多面廣，江河洪水災(zāi)害損失嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利設(shè)施遭受重創(chuàng)，交通、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市共造成直接經(jīng)濟(jì)損失39億余元。

本次洪澇災(zāi)害，可以說(shuō)。市近30年來(lái)僅次于“5.12特大地震災(zāi)害的最大自然災(zāi)害。各級(jí)各部門務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以民生為先，從講政治、講紀(jì)律、講大局、講服從的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感。

二、軍民一心，冷靜客觀評(píng)價(jià)前期工作—全市上下聯(lián)動(dòng)。反應(yīng)快速，布置科學(xué)，已經(jīng)取得防汛救災(zāi)初步效果

市委、市政府高度重視、科學(xué)部署，面對(duì)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，災(zāi)區(qū)人民群眾奮起抗災(zāi)，部隊(duì)官兵和公安干警發(fā)揮了突擊隊(duì)作用。經(jīng)過各方面的努力，最大限度減輕了洪澇災(zāi)害損失。總的來(lái)看，前段防汛抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備是充沛的安排是科學(xué)的應(yīng)對(duì)是有力的工作是有效的主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警消息極為重視，對(duì)全市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行了全面安排安排。災(zāi)害發(fā)生后，市上緊急啟動(dòng)四級(jí)防汛預(yù)案和四級(jí)救災(zāi)響應(yīng)，全市各級(jí)各部門立即進(jìn)入抗洪救災(zāi)緊急狀態(tài)，將抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作。羅強(qiáng)書記、馬華市長(zhǎng)第一時(shí)間深入重災(zāi)縣區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。市四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)也在第一時(shí)間趕赴各地組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市委、市政府組織7個(gè)救災(zāi)工作組，深入7縣區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，慰問災(zāi)民，安撫受災(zāi)群眾。各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，均在第一時(shí)間深入一線組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)廣大干部充分組織發(fā)動(dòng)群眾，努力將人員傷亡和災(zāi)害損失降到最低水平。

（二）工作機(jī)制健全。及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)雨情和水情進(jìn)行預(yù)報(bào)，為及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾提供了有效保證。落實(shí)了會(huì)商研判機(jī)制。市、縣區(qū)兩級(jí)氣象、水文、防汛等部門及時(shí)會(huì)商重大天氣變化和雨情汛情趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了信息共享，為救災(zāi)決策提供了依據(jù)。落實(shí)了避險(xiǎn)防范機(jī)制。群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)這一重點(diǎn)內(nèi)容上，做到科學(xué)合理、周密具體、操作性強(qiáng)，確保了關(guān)鍵時(shí)刻有力有序有效避險(xiǎn)。落實(shí)了應(yīng)急保證機(jī)制。各級(jí)對(duì)防汛抗洪的組織、物資、資金和力量進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。全市總計(jì)調(diào)撥資金4709萬(wàn)元用于抗洪搶險(xiǎn)，其中市本級(jí)927萬(wàn)元。截止7月25日，全市出動(dòng)部隊(duì)官兵、武警和民兵的3854人次，解救被洪水圍困群眾421人，轉(zhuǎn)移安排受洪水和地質(zhì)災(zāi)害威脅的受災(zāi)群眾2362多人；出動(dòng)其他方面人員28000余人次、機(jī)械設(shè)備1750余臺(tái)次投入搶險(xiǎn)，努力把人員傷亡降到最低限度。

（三）堅(jiān)持以人為本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組、社區(qū)干部分工負(fù)責(zé)，采用投親靠友、借住、租用和利用公用避難場(chǎng)所等形式有效布置了緊急轉(zhuǎn)移群眾臨時(shí)住所。全力安排好群眾生活。已調(diào)運(yùn)棉被2000床、大米50噸、菜油5噸、方便食品700件、礦泉水10噸、衣物1500套等物資送到災(zāi)區(qū)。

（四）全力搶通保通。組織突擊力量24小時(shí)搶修交通、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。目前市城區(qū)和各縣區(qū)城鎮(zhèn)供電、供水、通訊已全面搶通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村供電、供水通訊正逐步恢復(fù)。國(guó)省道已大部分搶通，縣鄉(xiāng)、村道正在全力搶通。

（五）前期準(zhǔn)備充沛。重點(diǎn)工程建設(shè)基本完成，全市559座水庫(kù)無(wú)一潰壩，經(jīng)受了本次洪災(zāi)考驗(yàn)；河道管理有序，江河行洪能力有效提高，堤防建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村防洪起到重要作用；物資調(diào)撥、資金保證和干部隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)能力都明顯加強(qiáng)。

（六）群眾安定穩(wěn)定。認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的思想安撫工作和死亡、失蹤人員家屬的撫慰及人心穩(wěn)定工作。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，鼓舞士氣，堅(jiān)定了受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的信心和決心。組織治安巡邏隊(duì)加強(qiáng)社會(huì)面的控制，確保了社會(huì)穩(wěn)定。目前，各地正在積極組織農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)自救，災(zāi)區(qū)群眾精神面貌良好。

三、再鼓干勁，用心謀劃、緊鑼密鼓展開下一步防汛救災(zāi)工作—全市上下要進(jìn)一步振奮精神。再接再厲，不勝不休，堅(jiān)決打好防汛救災(zāi)總體仗

但務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到市今年抵御洪澇災(zāi)害形勢(shì)依然嚴(yán)峻，雖然我防汛救災(zāi)取得了初步效果。特別是新的災(zāi)害因素和“512地震災(zāi)害因素交織在一起，使得防災(zāi)抗災(zāi)工作更為復(fù)雜和艱巨。當(dāng)前正值“七下八上”這個(gè)防汛最關(guān)鍵時(shí)期，防汛抗洪救災(zāi)的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，任務(wù)更為艱巨。有七個(gè)方面的情況需要我高度重視：一是受前期強(qiáng)降雨影響，土壤偏于飽和，匯流時(shí)間短，汛情災(zāi)情往往來(lái)得急；二是江河湖庫(kù)水位普遍偏高，調(diào)蓄能力降低，防守壓力加大；三是大江大河水利水毀嚴(yán)重，抗災(zāi)能力下降；四是中小河流和鄉(xiāng)村設(shè)防規(guī)范偏低；五是山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，還缺乏有效的監(jiān)測(cè)和預(yù)警手段；六是局部城鎮(zhèn)反復(fù)受災(zāi)，排澇體系破壞嚴(yán)重，抵御內(nèi)澇能力低；七是許多防汛救災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)備還不足，許多基礎(chǔ)條件還不能完全滿足抗災(zāi)需要；八是前期各地在抗擊洪水過程中投入大量人力物力，干部群眾連續(xù)作戰(zhàn)，十分疲勞。因此，對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的汛情災(zāi)情要有清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)艱巨的防汛抗洪救災(zāi)任務(wù)要有足夠的準(zhǔn)備，高度重視、加大力度，科學(xué)防控、及時(shí)救災(zāi)，以人為本、減少損失。當(dāng)前的防汛救災(zāi)工作概括起來(lái)為：掌握一個(gè)中心任務(wù)，做好兩項(xiàng)準(zhǔn)備工作，突出五個(gè)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施。

（一）掌握一個(gè)中心任務(wù)：務(wù)必把防汛救災(zāi)作為當(dāng)前階段性工作的中心任務(wù)

作為一切工作的重中之重。動(dòng)員組織廣大干部群眾同心同德，各地各有關(guān)部門要把防汛抗洪救災(zāi)作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓。眾志成城，堅(jiān)持全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，振奮精神、堅(jiān)定信心、全力以赴，做到兩個(gè)確?！贝_保受災(zāi)群眾“五有”即有臨時(shí)住所、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有基本醫(yī)療）確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，按期完成災(zāi)后重建任務(wù)。

（二）做好兩項(xiàng)準(zhǔn)備工作：務(wù)必繼續(xù)做好防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備

8月份我省還有5次主要天氣過程，據(jù)省氣象局彭廣局長(zhǎng)昨日通報(bào)。分別為13日、911日、1618日、2325日、2931日，降雨量較常年偏多。各級(jí)各部門要對(duì)艱巨的防汛救災(zāi)任務(wù)有足夠的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)決消除思想上的麻痹、心理上的僥幸、情緒上的厭倦、工作上的懈怠，思想上要一絲不茍，環(huán)節(jié)上要一絲不漏，措施上要一抓到底。要切實(shí)加強(qiáng)防汛值班工作，保證信息疏通，始終堅(jiān)持把病險(xiǎn)水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、江河和城鎮(zhèn)防汛作為重點(diǎn)，做好各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、隊(duì)伍準(zhǔn)備，為抗御更大的暴雨洪災(zāi)做好準(zhǔn)備。防汛物資不只要保證數(shù)量，更要保證質(zhì)量，重點(diǎn)部位、險(xiǎn)工險(xiǎn)段要就地就近備料，不能出現(xiàn)臨時(shí)抱佛腳、臨時(shí)征調(diào)、從很遠(yuǎn)的地方運(yùn)送物資到現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)象。要繼續(xù)組織防汛隊(duì)伍開展演練，適應(yīng)防大汛、搶大險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)要求，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住、打得贏。

（三）突出五個(gè)工作重點(diǎn)

特別要重點(diǎn)救助那些受災(zāi)水平較重的優(yōu)撫對(duì)象、五保戶和低保戶，第一個(gè)工作重點(diǎn)：妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。市級(jí)有關(guān)部門和各縣區(qū)要把安排好災(zāi)區(qū)群眾基本生活作為當(dāng)前救災(zāi)工作的重點(diǎn)。切實(shí)做到五有”落實(shí)救助政策方面，具體為：對(duì)洪災(zāi)遇難人員家屬給予撫慰金5000元；對(duì)因洪災(zāi)住房構(gòu)成嚴(yán)重威脅、較長(zhǎng)時(shí)間緊急轉(zhuǎn)移安頓的人口，按每人150元的政策給予一次性補(bǔ)助；對(duì)全沖戶和全倒戶實(shí)施13個(gè)月臨時(shí)生活救助；對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的及時(shí)納入最低生活保證范圍；對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致受傷、致殘需住院治療的經(jīng)各類平安報(bào)銷后，及時(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助；對(duì)洪災(zāi)導(dǎo)致的農(nóng)村倒房重建每戶補(bǔ)助7000元；對(duì)受損農(nóng)房（不含生產(chǎn)用房）依照受損水平，每戶給予900元補(bǔ)助；對(duì)享受洪災(zāi)各類救助補(bǔ)助和經(jīng)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)救助幫扶后，家庭基本生活仍然十分困難的由民政部門依照對(duì)“512地震受災(zāi)特殊困難群眾實(shí)施臨時(shí)生活救助的規(guī)范實(shí)施救助，并廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，做到一方有難，八方支援。抓緊做好群眾安排工作的同時(shí)，各縣區(qū)黨政，水利、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、經(jīng)委等相關(guān)部門要將受災(zāi)情況及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確向上匯報(bào)，積極爭(zhēng)取有關(guān)政策，為進(jìn)一步妥善解決好群眾生產(chǎn)生活打下基礎(chǔ)。

及時(shí)組織對(duì)水毀路段進(jìn)行搶修，第二個(gè)工作重點(diǎn)：盡快恢復(fù)以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施。交通部門要堅(jiān)持先通后暢的原則。依照國(guó)省干線以市為主、縣鄉(xiāng)公路以縣區(qū)為主、村社公路以村社為主、先保通再保暢的原則，倒排工期，克服一切困難，最短時(shí)間內(nèi)搶通道路，確保抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要。供水部門要高度重視解決災(zāi)區(qū)群眾的飲水問題，盡快修復(fù)供水設(shè)施，確保群眾喝上放心水。水務(wù)部門要抓緊病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，重點(diǎn)做好農(nóng)田水利工程修復(fù)，為恢復(fù)生產(chǎn)提供灌溉保證。電業(yè)部門要整合一切人力、物力資源，加快修復(fù)受損電力線路和設(shè)施，盡快恢復(fù)通電。通信部門要積極組織力量搶修受損通信線路和設(shè)備，確保通信疏通。

充分發(fā)動(dòng)群眾，第三個(gè)工作重點(diǎn)：堅(jiān)持多措并舉確保農(nóng)業(yè)增收。各級(jí)農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)部門要及時(shí)組織干部、技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救各項(xiàng)工作。要及時(shí)組織人員，迅速疏通田間溝渠，搶排農(nóng)田積水，努力減輕漬澇影響。要及時(shí)落實(shí)扶苗、洗苗、晾苗、追肥等田間管理措施，促進(jìn)受災(zāi)作物苗情轉(zhuǎn)化。要及時(shí)調(diào)劑落實(shí)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)藥種子、苗木等農(nóng)用物資，采取各種便當(dāng)措施，迅速送到災(zāi)區(qū)農(nóng)民手里，抓好改種補(bǔ)種，確保不誤農(nóng)時(shí)。要及時(shí)搶收已成熟的水果、蔬菜等作物，最大限度減少災(zāi)害損失。要加大技術(shù)推廣服務(wù)，積極開展災(zāi)區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)，特別是災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)適用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，進(jìn)一步提高災(zāi)區(qū)農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)水平。要加大農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測(cè)防控力度，減輕病蟲災(zāi)害。要及時(shí)做好水毀圈舍的修復(fù)，抓緊補(bǔ)欄填槽，加強(qiáng)災(zāi)害期間和災(zāi)后動(dòng)物疫病防控工作，確保災(zāi)后無(wú)大疫。

具有隱蔽性高、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，第四個(gè)工作重點(diǎn)：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范和城鎮(zhèn)平安防范。市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣。防范難度極大、防范風(fēng)險(xiǎn)極高。各地要強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后核查，全面發(fā)動(dòng)基層干部群眾和工程建設(shè)項(xiàng)目管理施工人員投入汛期地質(zhì)災(zāi)害排查預(yù)防工作。遇有較強(qiáng)降雨時(shí)，要提前組織地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)地段受威脅人員果斷躲避至安全地帶。要加大防災(zāi)知識(shí)宣傳普及力度，所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌和宣傳欄，將防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到位，全面普及預(yù)防、區(qū)分、避險(xiǎn)、自救等應(yīng)急知識(shí)。位于中小河流沿岸的城鎮(zhèn)要及時(shí)清淤排障，確保行洪暢通，要及時(shí)修護(hù)城區(qū)內(nèi)防洪排澇設(shè)施，防止短時(shí)強(qiáng)暴雨造成集雨內(nèi)澇。

動(dòng)員和組織商貿(mào)企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)體戶恢復(fù)生產(chǎn)、開門營(yíng)業(yè)，第五個(gè)工作重點(diǎn)：抓好工貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和地震災(zāi)后重建工程建設(shè)。各級(jí)經(jīng)委、商務(wù)、工商等部門要積極協(xié)調(diào)、協(xié)助、指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。確保大災(zāi)之后發(fā)展不掉隊(duì)，經(jīng)濟(jì)不滑坡。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門要抓好災(zāi)后重建重點(diǎn)工程的抗災(zāi)自救和各項(xiàng)恢復(fù)建設(shè)工作，確保今年9月底全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。

（四）強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施

切實(shí)履行防汛救災(zāi)的主體責(zé)任。要再落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗洪救災(zāi)責(zé)任制。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，一要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)黨政要高度負(fù)責(zé)。實(shí)行24小時(shí)帶值班制度，除特殊情況并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)外，一律不準(zhǔn)外出，取消與抗洪救災(zāi)無(wú)關(guān)的活動(dòng)和會(huì)議，保證領(lǐng)導(dǎo)干部抓抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)自救的精力不分散。

市委、市政府已向各縣區(qū)派出抗洪救災(zāi)工作組（市人大副主任陳杰章同志負(fù)責(zé)聯(lián)系青川縣、市人大副主任黃黎明同志負(fù)責(zé)聯(lián)系朝天區(qū)、市人大副主任王永君同志負(fù)責(zé)聯(lián)系元壩區(qū)、市人大副主任賈邦彥同志負(fù)責(zé)聯(lián)系劍閣縣、市政協(xié)副主席何成禮同志負(fù)責(zé)聯(lián)系蒼溪縣、市政協(xié)副主席嚴(yán)明清同志負(fù)責(zé)聯(lián)系旺蒼縣、市政協(xié)副主席梁大忠同志負(fù)責(zé)聯(lián)系利州區(qū)）市級(jí)各部門和各縣區(qū)也要成立抗洪救災(zāi)工作組，二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為全力指導(dǎo)各縣區(qū)抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。深入災(zāi)區(qū)，切實(shí)履職，推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入一線，對(duì)抗洪救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部要全力以赴，打樁定位，任務(wù)到人。

做到每個(gè)受災(zāi)村都有干部走訪，三要強(qiáng)化幫扶。要結(jié)合“掛、包、幫”活動(dòng)。每個(gè)重災(zāi)戶都有聯(lián)系干部。各有關(guān)部門要切實(shí)履行好幫扶災(zāi)區(qū)的重大責(zé)任，財(cái)政、民政部門要加快救災(zāi)資金和物資的籌集與下?lián)埽訌?qiáng)救災(zāi)款物的使用與管理，迅速把救濟(jì)救災(zāi)資金補(bǔ)助救助款、物發(fā)放到受災(zāi)戶；扶貧、平安部門要重點(diǎn)解決災(zāi)區(qū)的扶貧救濟(jì)、災(zāi)害理賠問題；國(guó)土、建設(shè)部門要密切配合，做到手續(xù)上簡(jiǎn)化、政策上優(yōu)惠，加快重建進(jìn)度；社會(huì)保證部門要做好災(zāi)區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工的組織和權(quán)益維護(hù)工作；金融部門要做好產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施重建的金融支持和服務(wù)；其他相關(guān)部門也要各盡其責(zé)，支持災(zāi)區(qū)搞好抗災(zāi)自救。

增強(qiáng)群眾依靠自己力量恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的信心和決心。四要強(qiáng)化宣傳。要及時(shí)宣傳報(bào)道抗洪救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作中表現(xiàn)突出的典型人物、先進(jìn)事跡、有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

市、縣區(qū)政府督辦室，五要強(qiáng)化督查。市、縣區(qū)委督查室。市、縣區(qū)效能辦要組織人員對(duì)抗洪救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)自救工作開展專項(xiàng)督查督辦，定期通報(bào)，對(duì)存在問題進(jìn)行效能問責(zé)，確?？购榫葹?zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作有力、有序、有效推進(jìn)。