導(dǎo)語：三級干部暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟(jì)工作暨三級干部會議。這次會議，是繼春節(jié)前縣委全會、人代會、政協(xié)會之后又一個重要會議。為開好這次會議，縣委常委會專門召開會議，就相關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，縣委的集體意見是，要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),努力提升全縣干部隊(duì)伍整體素質(zhì),以干部隊(duì)伍素質(zhì)的明顯提高來推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，促進(jìn)社會的大和諧，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。剛才，縣長胡澤同志代表縣委縣政府就近期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署，思路明確，任務(wù)具體，措施得力，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)全會精神和本次會議安排，我就建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍講三點(diǎn)意見。

一、把握形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的極端重要性

什么是干部的素質(zhì)？它既包括文化程度、履職能力和精神狀態(tài)等基礎(chǔ)條件，又包括政治覺悟、思想觀念和道德品質(zhì)等內(nèi)在修養(yǎng)，也包括責(zé)任意識、進(jìn)取意識和廉潔意識等職業(yè)操守，是一個干部各方面能力和外在形象的綜合反映。本屆縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，圍繞提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，近兩年先后開展了多項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動，一些部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到有效遏止，服務(wù)意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。年前召開的縣委十三屆五次全會，又作出了在開展“干部素質(zhì)提升年”活動的重大決定，核心是進(jìn)一步解決干部隊(duì)伍的素質(zhì)不高和作風(fēng)不實(shí)的問題。當(dāng)前，來鳳已進(jìn)入實(shí)施“十一五”規(guī)劃，推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和周邊地區(qū)正發(fā)生著深刻而巨大的變化，來鳳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能不能保持現(xiàn)有的發(fā)展勢頭，能不能迅速在武陵山區(qū)這一輪具有歷史意義的競爭中確立有利地位，關(guān)鍵看是否有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此,準(zhǔn)確把握形勢，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是擺在縣委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)十分重要而緊迫的政治任務(wù)。

第一，從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，我們必須建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。國家為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國的沖擊和保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長，大力實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措；經(jīng)過三十年的改革開放，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在朝著有利于內(nèi)陸省市的方向發(fā)展，東部地區(qū)的上游產(chǎn)業(yè)和高新尖產(chǎn)業(yè)的中低端鏈條正加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；受國際金融危機(jī)影響，東南沿海企業(yè)大量關(guān)?；虻归]，大批農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。這些變化為我們爭取國家投入、開展招商引資、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)帶來了不可多得的機(jī)遇，但同時(shí)也對我們的發(fā)展環(huán)境提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展環(huán)境已成為競爭致勝的關(guān)鍵因素，這早已被各地實(shí)踐反復(fù)證實(shí)。在這場爭客商爭資金爭項(xiàng)目、千方百計(jì)破解投入難的大競爭中，要求我們的干部隊(duì)伍必須以更加高效便捷的服務(wù)理念和更加開放文明的整體形象來推進(jìn)來鳳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，從而搶占先機(jī)，奪取勝利，增強(qiáng)來鳳發(fā)展后勁。

第二，從構(gòu)建和諧社會的需要來看，我們必須建設(shè)高素質(zhì)提高干部隊(duì)伍。構(gòu)建社會主義和諧社會是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)提出了新的更高的要求。近幾年來，中央和國家相繼出臺實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和民生保障措施，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)居民的投入和扶持力度逐年加大。同時(shí)，新時(shí)期新形勢下各種矛盾問題集中顯現(xiàn)，民生問題更加突出，信訪工作難度劇增，社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，這就要求我們的干部隊(duì)伍特別是與群眾直接打交道的部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部，必須始終樹立和不斷增強(qiáng)宗旨意識，不斷提高管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)，想方設(shè)法把各種矛盾糾紛化解在最基層和萌芽狀態(tài)，努力為縣委縣政府分憂解難。

第三，從周邊地區(qū)發(fā)展態(tài)勢來看，我們必須建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，與來鳳鄰近的重慶黔江地區(qū)及酉陽縣，借政策東風(fēng)和直轄機(jī)遇正加速發(fā)展。湖南省委省政府積極實(shí)施邊區(qū)趕超戰(zhàn)略，全方位扶持湘西州特別是與來鳳一水之隔的龍山縣，強(qiáng)力支持龍山縣爭當(dāng)鄂湘渝邊區(qū)領(lǐng)頭羊。到“十一五”期末，周邊地區(qū)交通瓶頸制約將基本解除，隨著交通條件的改善，周邊地區(qū)依托資源優(yōu)勢和大中城市的輻射帶動，發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)要素和各種資源向區(qū)域中心的流動將不可避免，如果來鳳在這一過程中，不能提前形成有利的支柱產(chǎn)業(yè)和城市平臺，周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局一旦確立，我們的資源只能是別人的原料，我們的工作就是在替別人“打工”，我們面臨的各方面競爭將越來越激烈，受到的各方面擠壓將越來越嚴(yán)重。因此，在武陵山區(qū)新一輪的大比拼中，迫切需要來鳳干部隊(duì)伍樹立更加強(qiáng)烈的憂患意識、危機(jī)意識和發(fā)展意識，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、昂揚(yáng)的斗志，奮力推動來鳳“二次創(chuàng)業(yè)”跨越式發(fā)展。

第四，從來鳳發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我們必須建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。卷煙工業(yè)退出縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)序列后，我們堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、增效益”的工作定位，著力進(jìn)行卷煙替代產(chǎn)業(yè)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)恢復(fù)到煙廠關(guān)停前的水平，工業(yè)體系重構(gòu)邁出了重大步伐。當(dāng)前，來鳳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于最關(guān)鍵的時(shí)刻，各項(xiàng)工作已經(jīng)或即將取得重大突破，“十一五”規(guī)劃和第十三次黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)多數(shù)已經(jīng)提前完成，縣委審時(shí)度勢，在年前召開的十三屆五次全會上，對今后三至五年的目標(biāo)任務(wù)作出了重大調(diào)整和部署，號召全縣上下認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，奮力推動來鳳“二次創(chuàng)業(yè)”跨越式發(fā)展。因此，如何建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍來擔(dān)當(dāng)發(fā)展的重任，是縣委縣政府十分緊迫、刻不容緩的任務(wù)。

以上形勢和變化，對我縣干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對這些要求和挑戰(zhàn)，我們怎么辦？我們準(zhǔn)備得怎么樣？我們能不能擔(dān)當(dāng)歷史重任？這些問題，每位干部都應(yīng)該進(jìn)行思考，都必須給予回答?？梢院敛豢鋸埖刂v，未來三至五年，是關(guān)系來鳳發(fā)展的最關(guān)鍵時(shí)期，身處這個時(shí)期的我縣干部隊(duì)伍，要么成為來鳳的功臣，要么成為來鳳的罪人，誰都沒有第三種選擇，這絕不是危言聳聽。因此，來鳳當(dāng)前迫切需要全縣上下認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，同心同德，腳踏實(shí)地，奮力拼搏；迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，率先垂范；迫切需要一支政治可靠、思想解放、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍。

二、實(shí)事求是，客觀公正，正確分析我縣干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問題

近幾年來，縣委縣政府采取了一系列重大舉措，致力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，先后開展了“干部隊(duì)伍作風(fēng)集中整頓活動”和“一優(yōu)化、兩提高”主題教育實(shí)踐活動，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革，加快建設(shè)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、卓有成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在逐步改善，行政服務(wù)效率在不斷提高，尤其是縣行政服務(wù)中心的建立運(yùn)行和行政審批制度改革的順利推進(jìn)，在來鳳發(fā)展史上是里程碑式的起步，具有劃時(shí)代的意義?？梢哉f，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已經(jīng)從體制機(jī)制上奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件，接下來就是要從主觀方面即干部隊(duì)伍建設(shè)這方面來做文章、下功夫。通過近幾年來的實(shí)踐鍛煉，全縣干部隊(duì)伍的作風(fēng)、形象、能力有了明顯提升，一大批優(yōu)秀干部在危難險(xiǎn)重時(shí)刻沖鋒陷陣，敢打敢拼，絕大多數(shù)干部在平凡的工作崗位上盡職盡責(zé)，默默無聞，任勞任怨，不計(jì)得失，離退休老同志也積極支持縣委縣政府工作，為來鳳發(fā)展出謀劃策，無私奉獻(xiàn)，這些都是我們干部隊(duì)伍的寶貴精神財(cái)富。實(shí)踐證明，我們的干部隊(duì)伍經(jīng)受住了一次又一次的重大考驗(yàn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主流是好的，是靠得住、能辦事、會辦事的，是能夠擔(dān)當(dāng)和勝任來鳳發(fā)展重任的。但是，不可否認(rèn)的是，我們干部隊(duì)伍中間仍然存在一些不容忽視的問題和現(xiàn)象，有些已經(jīng)到了嚴(yán)重阻礙發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害形象，非下大力氣整治不可的地步。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是思想解放不夠。有些同志在思想解放和觀念轉(zhuǎn)變上的口實(shí)難符，在改革創(chuàng)新上的無計(jì)可施，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的小農(nóng)意識和大包大攬，嚴(yán)重束縛了來鳳的自身發(fā)展，解放思想還未真正落實(shí)在工作中，體現(xiàn)在行動上。有些同志死搬教條，說話辦事總要看有沒有規(guī)定，有沒有先例，不愿做、不敢做第一個“吃螃蟹”的人，等待和觀望現(xiàn)象十分嚴(yán)重。有的同志解放思想擺一擺樣子，跟一跟形勢，裝一裝門面，講起來口號一大堆，理論一大套，頭頭是道，但做起來托詞一大堆，理由一大套，心口不一。有的同志不愿與時(shí)俱進(jìn)，還局限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思想觀念和方式方法，胸襟不開闊，思維不靈活。有的同志講程序、講規(guī)定可以口若懸河，滔滔不絕，講政策、講發(fā)展卻是啞口不言，一知半解。

二是落實(shí)執(zhí)行不力。經(jīng)過近幾年的艱苦探索，我們的思路、任務(wù)和目標(biāo)都已經(jīng)非常明確具體，但很多工作推進(jìn)效果就是不理想，根本原因就在于部分干部的執(zhí)行力、落實(shí)力跟不上決策力。有的不講結(jié)果，工作只求過得去，不求過得硬，有了好事邀功，碰到問題繞道。有的陽奉陰違，上有政策，下有對策，表態(tài)是一套，做法是一套。有的紙上談兵，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，簡單要求，一般安排。有的不會真功，講工作大話連篇，干工作不著邊際。有的前怕狼、后怕虎，光講問題，不想辦法，這也難、那也難。有的急功近利，搞短期行為，只想給自己樹政績，不愿為長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)。甚至還有一些干部胡作非為、弄虛作假、欺上瞞下。

三是班子能力不濟(jì)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子的保壘作用不強(qiáng)。有的班子不夠團(tuán)結(jié)，相互之間長期不交流不溝通、不配合不協(xié)作，各自為政。有的班子正邪不分，一團(tuán)庸俗和氣，你好我好大家好，不堅(jiān)持原則，不弘揚(yáng)正氣，正確的不肯定，錯誤的不批評。有的班子不講大局，拿部門職責(zé)當(dāng)權(quán)力，謀取小集團(tuán)利益，不聽招呼，我行我素。有的一把手不率先垂范，應(yīng)該管的沒管，不該管的在管，搞“一言堂”、“家長制”。有的一把手管理無方，單位無章可循，有章不循，工作秩序混亂，人心不齊，一盤散沙。有的副職自由散漫，成天謀人不謀事，今天琢磨這個，明天議論那個，無中生有，捕風(fēng)捉影。有的副職角色錯位，擺不正位子，份內(nèi)的事情不做，份外的事情作主，個別副職為所欲為，只講狠頭，不講規(guī)矩，拉幫結(jié)派，排斥異己。

四是工作作風(fēng)不實(shí)。我們干部隊(duì)伍作風(fēng)上的一些突出問題已經(jīng)引起了民怨，損害了形象，影響了發(fā)展。有的干部不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，成天“混日子”。有的干部紀(jì)律松弛，想來就來，想走就走，上班期間竄門子、干私事，個別單位下午基本上沒有人上班。有的干部玩性十足，工作時(shí)間上網(wǎng)聊天斗地主，甚至集中打麻將搞賭博，將工作擱在一邊，把一些歪風(fēng)邪氣帶進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部。有的干部熱衷于評頭論足，成天亂發(fā)議論，不想事，不謀事，不干事。有的干部態(tài)度惡劣，待人冷漠，語言生硬，辦事拖沓，不替他人著想。有的干部處事不公，拿國家惠民政策照顧三親六戚，將群眾應(yīng)得利益當(dāng)作個人恩賜。

五是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。一些干部坐不下來，靜不下心來，不愿意學(xué)習(xí)，對黨和國家的大政方針缺乏全面深刻的了解，“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”的問題突出。有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對空”、“兩張皮”。有的干部不看新聞，不學(xué)業(yè)務(wù)，不讀書，不看報(bào)，熱衷于跳舞唱歌、打牌賭博，熱衷于迎來送往、旅游觀光，單位學(xué)習(xí)搞形式，調(diào)查研究走過場，開會不作筆記，下鄉(xiāng)不帶本子。有些同志自視甚高，不屑參加學(xué)習(xí)，有的借口太忙，不愿參加學(xué)習(xí)。對矛盾和問題，有的同志不仔細(xì)思考，不虛心請教，死套老經(jīng)驗(yàn)，盡搞“大哈數(shù)”，開展工作無頭緒，遇到困難無主張，老辦法不夠用，新辦法不會用，盲人騎馬，事倍功半。

六是個人覺悟不高。部分干部缺乏基本文明禮儀，對領(lǐng)導(dǎo)不尊重，開會想來就來，想走就走，連起碼的規(guī)矩都不曉得，也不注重為人處事的基本細(xì)節(jié)。部分干部放松自我約束，放松自我教育。有的唯利是圖，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，中飽私囊；有的不講原則，工作全憑喜好，辦事全憑交情；有的思想滑坡，比待遇比位子，不比能力，不比貢獻(xiàn)；有的不講黨性，與組織討價(jià)還價(jià)，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律；有的是非不明，幕后出謀劃策，慫恿群眾鬧事，給縣委政府制造麻煩；極少數(shù)干部不守黨紀(jì)國法，錢權(quán)交易，揮霍公款，貪污腐化，生活情趣低下，社會影響極壞。

雖然上面分析的問題和現(xiàn)象發(fā)生在個別單位和少數(shù)同志身上，但影響極壞，破壞了環(huán)境，損害了形象，阻礙了發(fā)展，必須大力加以整治。去年我在浙江三門縣掛職期間，所接觸的干部，包括一些大中型企業(yè)老總，對政策把握準(zhǔn)，發(fā)展思路清晰，爭先晉位意識強(qiáng)，主人翁責(zé)任感強(qiáng)烈。對群眾、對企業(yè)的服務(wù)態(tài)度端正，很少官僚作風(fēng)，很少空談，沒有怨上怨下，怨天尤人的習(xí)氣，從沒有爭論對與錯，搞不搞的情況，都是圍繞怎樣搞、怎樣把事情辦好出主意，給我留下了深刻的印象。由此我想，沿海地區(qū)發(fā)展快，不僅僅因?yàn)槠鋮^(qū)位資源甚至人脈關(guān)系上的優(yōu)勢，一支領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍才是中堅(jiān)。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)深入開展“干部素質(zhì)提升年”活動

全縣“干部素質(zhì)提升年”活動總的目標(biāo)要求是：把“干部素質(zhì)提升年”活動作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，集中解決群眾反映最強(qiáng)烈、干部隊(duì)伍最突出的重點(diǎn)問題，促使干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)明顯增強(qiáng)，崗位技能素質(zhì)明顯提高,工作質(zhì)量水平明顯上升，部門行政效率明顯提速，推動全縣各項(xiàng)工作再上新臺階。

（一）增強(qiáng)七種意識

1、不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。要引導(dǎo)干部職工樹立終身學(xué)習(xí)觀念，鼓勵干部職工學(xué)政治、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，切實(shí)做到學(xué)一行，精一行。干部職工要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，各個單位要建立學(xué)習(xí)制度，通過堅(jiān)持不懈地開展學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治水平、政策水平、法律知識和業(yè)務(wù)知識，切實(shí)解決部分干部黨性不強(qiáng)、學(xué)風(fēng)不實(shí)、能力不高、思想不活、觀念不新的問題。

2、不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化開放意識。要堅(jiān)持“大開放促進(jìn)大發(fā)展”，引導(dǎo)廣大干部把解放思想、擴(kuò)大開放作為永無止境、永不停止的追求，不斷賦予時(shí)代特色，始終保持與時(shí)俱進(jìn)；要促使廣大干部牢固樹立“海納百川、全面開放，搶抓機(jī)遇、爭先開放，解放思想、真正開放”的理念；要把解放思想、擴(kuò)大開放落到實(shí)處，從具體縣情、工作方式、工作層面尋求突破口和著力點(diǎn)，使干部隊(duì)伍的思想觀念、工作理念、行為方式真正適應(yīng)大解放、大開放、大發(fā)展的需要。

3、不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化發(fā)展意識。要在全縣營造“克難攻堅(jiān)、突破重圍、加快發(fā)展”的強(qiáng)烈共識，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的憂患意識、危機(jī)意識、競爭意識、機(jī)遇意識，形成人人思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的濃厚氛圍。要引導(dǎo)教育干部樹立新的功過觀，奉行“快發(fā)展、好發(fā)展”就是最大的“功”，“不發(fā)展、慢發(fā)展”就是最大的“過”。要使干部的個人價(jià)值與來鳳事業(yè)有機(jī)結(jié)合，個人形象與發(fā)展環(huán)境有機(jī)結(jié)合，用個人價(jià)值的最大實(shí)現(xiàn)來推動來鳳經(jīng)濟(jì)的最快發(fā)展，用個人形象的最高提升來推動發(fā)展環(huán)境的最優(yōu)改善，徹底杜絕少數(shù)干部“飽食終日、無所事事”的慵懶現(xiàn)象和“事不關(guān)己、高高掛起”的旁觀行為。

4、不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化宗旨意識。要大力在干部隊(duì)伍中弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)和“一切依靠群眾，一切為了群眾”的工作理念，增強(qiáng)干部隊(duì)伍與人民群眾的血肉聯(lián)系，把群眾當(dāng)親人，視百姓為父母，關(guān)心群眾冷暖，體察群眾疾苦，把關(guān)系群眾利益的每一件事情都辦好辦實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會上的重要講話精神，加強(qiáng)和開展“事業(yè)觀、工作觀、政績觀”的新“三觀”教育，使全體黨員和廣大干部始終堅(jiān)持并奉行“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，切實(shí)解決少數(shù)干部的官僚作風(fēng)、衙門作風(fēng)問題和宗旨觀念不強(qiáng)、漠視群眾利益的問題，進(jìn)一步鞏固提高執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。

5、不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化責(zé)任意識。要把加快來鳳發(fā)展作為各級領(lǐng)導(dǎo)和干部最大最重的責(zé)任。建立健全干部個人對科股長負(fù)責(zé)，科股長對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對一把手負(fù)責(zé)，一把手對縣委縣政府負(fù)責(zé)，全縣上下對來鳳發(fā)展負(fù)責(zé)的層層負(fù)責(zé)制。一把手要把權(quán)力使用好，把職責(zé)履行好，要以身作則、率先垂范，要敢于負(fù)責(zé)、善于管理，要科學(xué)決策、大膽工作，要堅(jiān)持公正無私、賞罰分明，要保持政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明。干部職工要具備一流的工作態(tài)度，追求一流的工作業(yè)績，做到件件擲地有聲，事事爭先創(chuàng)優(yōu)，要一顆釘子一個眼，各司各職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，有序高效，切實(shí)解決少數(shù)干部不作為、亂作為的問題和少數(shù)單位執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)力不強(qiáng)的問題。

6、不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化規(guī)矩意識。當(dāng)干部要講規(guī)矩，最大的規(guī)矩就是講黨性、講“官德”、講誠信，就是要“清清白白當(dāng)官，堂堂正正做人，誠誠懇懇待人”。當(dāng)干部講規(guī)矩還有一個最基本要求，那就是上下級之間要講規(guī)矩，要懂得基本禮儀。開會要講規(guī)矩，無論開什么會，都不應(yīng)無故缺席或遲到、早退。開會遲到、早退甚至缺席，這既是對領(lǐng)導(dǎo)的不尊重，也是一些干部規(guī)矩意識不強(qiáng)、不知道基本“哈數(shù)”的表現(xiàn)。凡縣委縣政府通知的會議，今年督查室要搞好會議督查，凡無故缺席或遲到、早退和應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)參加而派副職或一般工作人員參加的單位和主要負(fù)責(zé)人，第一次給予通報(bào)批評，發(fā)生兩次主要領(lǐng)導(dǎo)停職檢查，并取消評先表模資格。

7、不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化廉潔意識。要在干部隊(duì)伍中倡導(dǎo)艱苦樸素的光榮傳統(tǒng)和廉潔奉公的職業(yè)道德，大力開展廉政警示教育和廉政文化建設(shè)，督促干部“自重、自省、自警、自勵”、“慎言、慎行、慎獨(dú)、慎微”，增強(qiáng)干部自我約束、拒腐防變的能力。狠剎“賭博風(fēng)、人情風(fēng)、玩樂風(fēng)”，整治公車私駕、公費(fèi)旅游、公款吃喝等不良行為。進(jìn)一步落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。堅(jiān)決查處貪污腐敗行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決解決黨風(fēng)政風(fēng)方面群眾反映最強(qiáng)烈的問題，努力塑造勤政廉政的干部隊(duì)伍形象，提高群眾對干部隊(duì)伍的信任度和滿意度。

（二）開展三項(xiàng)活動

1、開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動。刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后，對于普通群眾，學(xué)習(xí)是一種修養(yǎng)，而對于廣大干部，學(xué)習(xí)不僅僅是修養(yǎng)，更是一種責(zé)任和任務(wù)，當(dāng)干部的只有通過學(xué)習(xí)，才能領(lǐng)會政策、明白精神，只有不斷學(xué)習(xí)，才能積累知識、增長才干。今年，各級各部門要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定好學(xué)習(xí)方案，有針對性地開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動。一要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)縣委理論中心組學(xué)習(xí)，用四大家班子的率先垂范來帶動全縣干部隊(duì)伍的大學(xué)習(xí)。今年縣委理論中心組要結(jié)合來鳳發(fā)展實(shí)際，精心選取部分課題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并請一些專家來授課?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)要積極開展調(diào)查研究，親自撰寫調(diào)查報(bào)告或視察報(bào)告，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部勤學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)的良好形象。二要堅(jiān)定不移抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手的學(xué)習(xí)。一個好的“一把手”，可以帶出一個好班子，帶出一支好隊(duì)伍，帶出一方好風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，在學(xué)習(xí)上要做言傳身教的師長，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，提升精神境界，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實(shí)際，積極開展調(diào)查研究并撰寫理論調(diào)研文章。三要堅(jiān)定不移抓好干部職工和村兩委負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)。各單位的學(xué)習(xí)活動必須做到“三有”：即有計(jì)劃、有檢查、有成果，擬定的計(jì)劃要突出工作特色，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，注重在學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)，對干部職工學(xué)習(xí)情況要分季度、分工作階段進(jìn)行定期檢查，并把檢查結(jié)果納入年度個人考核內(nèi)容。要求干部職工在干中學(xué)，學(xué)中干，在干和學(xué)中提升能力、提升水平、提升素質(zhì)，每位干部都要有讀書筆記并撰寫學(xué)習(xí)體會文章。村支兩委負(fù)責(zé)人也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)對基層黨員的經(jīng)常性教育，熟悉上級政策和基本的法律法規(guī)知識，要通過學(xué)習(xí)，爭做政治上的明白人和引領(lǐng)群眾致富的帶頭人。縣委組織部、縣人事局今年要對全縣干部進(jìn)行禮儀、縣情、法律、哲學(xué)和科學(xué)發(fā)展觀等知識考試，成績作為干部選拔任用的依據(jù)之一。各單位在開展大學(xué)習(xí)活動時(shí)，不能就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過程中要開展形式多樣的大討論活動。要通過大討論活動，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。要通過大討論活動，對來鳳縣情進(jìn)行再認(rèn)識，并結(jié)合實(shí)際工作開展“我為來鳳‘二次創(chuàng)業(yè)’獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動。

2、開展“大培訓(xùn)、大練兵”活動。第一，要充分發(fā)揮縣委黨校等陣地平臺，開展一系列培訓(xùn)活動，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直綜合管理部門要開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)、文明禮儀、政策法規(guī)等知識培訓(xùn)，不斷提高干隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。學(xué)校、醫(yī)院等要開展好校本培訓(xùn)、院本培訓(xùn)，搞好交流培訓(xùn)，努力提高教師隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)能力。第二，要按照立足崗位、注重實(shí)效的要求，堅(jiān)持以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容，開展崗位練兵活動。公檢法司等政法部門要開展警姿、體能、辦案、調(diào)解等大練兵活動，行政執(zhí)法部門要重點(diǎn)進(jìn)行文明執(zhí)法、執(zhí)法案件評比大練兵活動，行政服務(wù)中心要開展行政審批質(zhì)效比賽活動，黨政群等機(jī)關(guān)要開展文書質(zhì)量大評比活動，科教文衛(wèi)等單位要開展業(yè)務(wù)技能評比活動，其它單位也要根據(jù)各自工作特點(diǎn)和行業(yè)管理特色開展崗位大練兵活動。舉辦擺手節(jié)是我縣今年政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，各級各部門要以舉辦擺手節(jié)為契機(jī)，把干部素質(zhì)、部門形象和工作水平上升到一個新的檔次，向外界充分展示來鳳奮發(fā)向上的干部隊(duì)伍面貌和生機(jī)勃勃的開放文明形象。

3、開展“大監(jiān)督、大查處”活動。一是積極實(shí)施“述、考、評”制度，實(shí)行縣委常委向縣委全會述職制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工委、縣直機(jī)關(guān)黨組（黨委）書記向縣委常委會述職制度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和個人崗位目標(biāo)責(zé)任考核，開展縣直單位社會信任度測評。二是實(shí)行工作末位淘汰制。對縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)，推行黨群政法部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手“末位淘汰制度”。三是對干部實(shí)行責(zé)任過錯追究制，對分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位實(shí)行工作通報(bào)制。四是實(shí)行待崗制。對工作實(shí)績較差、群眾反映強(qiáng)烈的干部，實(shí)行停職待崗處理。五是推行交流輪崗制。對掌握人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啀徑涣?，可以在部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流，也可以在部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向交流，也可以在部門內(nèi)部科（股、室）之間交流。紀(jì)檢監(jiān)察部門要針對黨風(fēng)政風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，制訂明確的禁令，對觸犯禁令的決不姑息遷就，對貪污腐化、踐踏黨紀(jì)國法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。

（三）強(qiáng)化三條措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委將成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由我親自擔(dān)任組長，這個領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)也是“干部素質(zhì)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于組織部，從紀(jì)委、宣傳部等部門抽調(diào)力量組成專門班子抓好活動開展，原“優(yōu)化辦”整體轉(zhuǎn)入該活動辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定活動方案，認(rèn)真組織落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視，迅速成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，及時(shí)動員部署?？h領(lǐng)導(dǎo)將分別聯(lián)系有關(guān)單位，加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要全方位、多角度開展活動宣傳工作，營造強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。要及時(shí)報(bào)道活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)展情況，大力推廣各級各部門開展活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要特別注意挖掘、樹立活動典型，用鮮活的人物和事跡引領(lǐng)全縣廣大干部，使活動學(xué)有榜樣、看有亮點(diǎn)、干有標(biāo)桿?？h電視臺、網(wǎng)站等媒體要設(shè)立曝光臺，把反面典型公諸于眾，形成濃郁的輿論監(jiān)督氛圍。

三是加強(qiáng)檢查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要認(rèn)真做好相關(guān)工作，加大檢查指導(dǎo)力度，不定期開展督辦檢查，對開展活動不認(rèn)真、不重視的單位主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行批評教育，對活動流于形式和走過場的，要限期“補(bǔ)課”。各級各部門要積極探索豐富生動、靈活多樣的活動開展方式，實(shí)行開門納諫，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大群眾對活動的參與度和知情度。

同志們，加快建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是來鳳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫要求，是人民群眾的殷切希望，開展“干部素質(zhì)提升年”活動是縣委立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大決定！希望同志們和全縣廣大干部職工以本次活動為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，完善自我，為推動來鳳“二次創(chuàng)業(yè)”跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。