導(dǎo)語(yǔ)：在委機(jī)關(guān)全體干部大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從扎實(shí)有效開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真謀劃了國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作新思路、突出抓好兩件大事，國(guó)有企業(yè)改革重組取得突破進(jìn)展、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”扎實(shí)推進(jìn)、不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，工作效能顯著提高、下大力推進(jìn)實(shí)質(zhì)整合，進(jìn)一步加大重組力度、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深化國(guó)有大型企業(yè)的股份制改革、加大工作力度，加快推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)放開(kāi)搞活和劣勢(shì)企業(yè)退出、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、強(qiáng)化資本運(yùn)作理念，進(jìn)一步實(shí)施“四資”聯(lián)動(dòng)運(yùn)作、進(jìn)一步理順和加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管體系，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)企黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管是一項(xiàng)極具創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性的事業(yè)，需要一支作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)較高的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

這次會(huì)議是委黨委決定召開(kāi)的，目的是通報(bào)河北鋼鐵集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)兩大集團(tuán)組建情況，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步理清工作思路，安排部署下半年工作，確保年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，清芳同志通報(bào)了河北鋼鐵集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)兩大集團(tuán)組建情況、傳達(dá)了云川書(shū)記6月30日與兩大集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子座談會(huì)上的講話，玉書(shū)同志傳達(dá)了云川書(shū)記和春華代省長(zhǎng)在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，全省國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

今年以來(lái)，全委廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的決策部署，以解放思想為動(dòng)力，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)“六種作風(fēng)”，搞好“三項(xiàng)服務(wù)”，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，狠抓工作落實(shí)，全力推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，國(guó)有企業(yè)的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）扎實(shí)有效開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真謀劃了國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作新思路。今年上半年，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，我委組織全系統(tǒng)開(kāi)展了以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動(dòng)。通過(guò)解放思想大討論，破除了制約國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和慣性思維，聚焦了制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。以思想上的解放，推動(dòng)全省國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管理念的創(chuàng)新，確定了六個(gè)推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的具體措施，即：“緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，毫不動(dòng)搖地發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)；大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)加快全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；著力推動(dòng)改革創(chuàng)新，完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；大力實(shí)施“四資”整合運(yùn)作，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的效率和水平；積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證；加強(qiáng)國(guó)資委機(jī)關(guān)建設(shè)，努力為國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。”在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究謀劃了全省國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作，適時(shí)組織召開(kāi)了全省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議，全面安排部署了2008年各項(xiàng)工作。以省政府冀政[2008]31號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，研究制訂了《2008年省國(guó)資委工作要點(diǎn)》，確定了國(guó)企改革發(fā)展的總體方針和目標(biāo)任務(wù)。

（二）突出抓好兩件大事，國(guó)有企業(yè)改革重組取得突破進(jìn)展。鋼鐵、煤炭?jī)纱蠹瘓F(tuán)的組建是省委、省政府高度關(guān)注的兩件大事。今年以來(lái)，我們把推動(dòng)鋼鐵、煤炭重組整合作為各項(xiàng)工作的重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)。在省委、省政府的部署和指導(dǎo)下，認(rèn)真研究國(guó)家鋼鐵和煤炭產(chǎn)業(yè)政策和我省兩大行業(yè)現(xiàn)狀，組成兩個(gè)調(diào)研小組，分別赴省內(nèi)外調(diào)查研究，有關(guān)處室加班加點(diǎn)，連夜奮戰(zhàn)，精心謀劃了河北鋼鐵集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)的《組建方案》。6月30日，河北鋼鐵集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)營(yíng)，得到了省委、省政府的充分肯定和認(rèn)可。兩大集團(tuán)的組建引起國(guó)內(nèi)外鋼鐵、煤炭行業(yè)強(qiáng)烈反響，為我省鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展和下一步整合搭建了新的平臺(tái)。中小企業(yè)改革和國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)退出取得積極進(jìn)展。市縣屬國(guó)有企業(yè)今年規(guī)劃改制256戶，已完成國(guó)企改制113戶，安置職工48924人。井陘礦務(wù)局整體改制為井陘礦業(yè)集團(tuán)有限公司。積極穩(wěn)妥地實(shí)施政策性破產(chǎn)，20個(gè)破產(chǎn)煤炭企業(yè)已破產(chǎn)終結(jié)。努力推進(jìn)煤炭破產(chǎn)企業(yè)辦社會(huì)移交工作，研究制定了《煤炭政策性破產(chǎn)企業(yè)移交辦社會(huì)實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)。

（三）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”扎實(shí)推進(jìn)。充分利用解放思想大討論取得的階段性成果，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)工作創(chuàng)新。一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)能減排。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)督，召開(kāi)了出資企業(yè)投資項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，制發(fā)了《規(guī)范企業(yè)投資管理辦法》《項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)價(jià)辦法》等規(guī)范性文件，項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排主體責(zé)任，將節(jié)能減排目標(biāo)列入業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系。制定出臺(tái)了《省國(guó)資委促進(jìn)出資企業(yè)節(jié)能減排工作方案》，列入省“雙三十”的12家企業(yè)向全社會(huì)做出了承諾。加大煤矸石回填和綜合利用工作力度，召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，加快推進(jìn)煤炭企業(yè)綠色礦山建設(shè)。二是“四資”運(yùn)作取得明顯成效。采取多種方式幫助企業(yè)融通資金，有力地支持了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。唐鋼集團(tuán)京唐鋼鐵項(xiàng)目獲銀團(tuán)貸款420億元，承德釩鈦成功發(fā)行13億元公司債券。省國(guó)控與長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司聯(lián)合成立的河北長(zhǎng)金資產(chǎn)公司掛牌運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)行技術(shù)援助貸款1個(gè)億，用于重大資本運(yùn)作項(xiàng)目的前期調(diào)研謀劃。礦產(chǎn)資源整合取得新進(jìn)展。唐鋼集團(tuán)與灤縣政府達(dá)成合作開(kāi)發(fā)鐵礦資源協(xié)議，開(kāi)灤集團(tuán)獲得新疆準(zhǔn)東煤田40多億噸探礦權(quán)，金能集團(tuán)獲得榆樹(shù)溝煤炭資源采礦權(quán)。河北省國(guó)控礦業(yè)公司6月底掛牌運(yùn)營(yíng)，謀劃了以河北鋼鐵集團(tuán)為主導(dǎo)，整合開(kāi)發(fā)淶源縣礦產(chǎn)資源，重組淶鋼、淶銅，打造河北省有色工業(yè)園區(qū)的總體思路。三是國(guó)資監(jiān)管工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。制定了《重大事項(xiàng)法律審核管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體系。正式啟動(dòng)了任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，完成了2007年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，與出資企業(yè)簽訂了2008年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)境外企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件，規(guī)范了境外和上市公司產(chǎn)權(quán)股權(quán)管理。配合省財(cái)政廳制定了《省屬企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》，為我省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算奠定了制度基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，提交《年度監(jiān)督檢查報(bào)告》24份、《董事工作報(bào)告》2份。加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，完成了2007年度財(cái)務(wù)決算，對(duì)河北飯店、糧油集團(tuán)、新糧谷物主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任審計(jì)。四是黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪穩(wěn)定等工作不斷加強(qiáng)。完成了2007年度企業(yè)黨委書(shū)記黨建工作述職，黨建工作質(zhì)量管理體系扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)揮了黨建工作的政治保障作用；評(píng)審表彰了一批“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體，19家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為全省國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體，受到省委表彰；在紀(jì)念建黨87周年之際，對(duì)省國(guó)資委系統(tǒng)百名優(yōu)秀黨支部書(shū)記進(jìn)行表彰。制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度工作方案的實(shí)施方案》，深入開(kāi)展權(quán)力公開(kāi)、效能監(jiān)察、治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，加快推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)了宣傳思想工作，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)省國(guó)資委系統(tǒng)宣傳工作的實(shí)施辦法》，在各大媒體刊登宣傳稿件297篇。扎實(shí)推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，修訂完善了《省國(guó)資委維護(hù)穩(wěn)定工作體系》，認(rèn)真做好全國(guó)、全省“兩會(huì)”和迎奧運(yùn)保穩(wěn)定工作，完成信訪接待520人次，沒(méi)有出現(xiàn)大的不穩(wěn)定事件。離退休干部工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，生活待遇得到較好落實(shí)，開(kāi)展了豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患治理工作，健全了安全生產(chǎn)的預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防和應(yīng)急救援體系。緊急組織了煤炭企業(yè)做好煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸工作,緩解了南方雪災(zāi)的“燃煤之急”，全力組織醫(yī)療隊(duì)、工程技術(shù)人員開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，全委系統(tǒng)黨員帶頭共捐款7841.7萬(wàn)元，繳納特殊黨費(fèi)2995.2萬(wàn)元，發(fā)揮了各級(jí)黨組織和廣大黨員的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，得到省委、省政府的肯定。

（四）不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，工作效能顯著提高。以開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，圍繞全委中心工作，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，機(jī)關(guān)工作效能明顯提高。一是機(jī)關(guān)的政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。20多名廳級(jí)和13名處級(jí)干部參加了省委黨校、省直黨校和行政學(xué)院的培訓(xùn)，對(duì)145名處級(jí)干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神輪訓(xùn)，有效提高了黨員干部的政治理論水平，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)十七大精神的自覺(jué)性和針對(duì)性；選派21名政治素質(zhì)好的干部到淶水縣參加“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運(yùn)”。二是機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。提出了倡導(dǎo)“六種作風(fēng)”，嚴(yán)守“五個(gè)不讓”，搞好“三項(xiàng)服務(wù)”，建設(shè)一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的國(guó)資監(jiān)管干部隊(duì)伍的總要求。按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府辦公廳要求，及時(shí)實(shí)施了信息召開(kāi)，我委目前向社會(huì)動(dòng)態(tài)信息1310條，政府信息78條，受到省政府辦公廳通報(bào)表彰；圍繞“提速、提質(zhì)、提效”，通過(guò)加強(qiáng)督察督辦、公開(kāi)承諾辦事期限、提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率、改善辦公用車(chē)等后勤服務(wù)，機(jī)關(guān)效能明顯提高。三是機(jī)關(guān)文化建設(shè)和形象建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定印發(fā)了機(jī)關(guān)文化建設(shè)和形象建設(shè)的工作方案，通過(guò)改善辦公樓環(huán)境，創(chuàng)建機(jī)關(guān)文化氛圍；通過(guò)推廣文明用語(yǔ)、制作宣傳標(biāo)牌等形式，提升機(jī)關(guān)文化品位；努力創(chuàng)造條件，改善機(jī)關(guān)辦公和職工住房條件，隨著河北鋼鐵集團(tuán)辦公地點(diǎn)的確定，我委辦公條件將大有改觀；充分發(fā)揮河北國(guó)資網(wǎng)站信息平臺(tái)功能，為國(guó)企改革發(fā)展、招商引資、網(wǎng)上辦公等提供服務(wù)。四是干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。完成了委領(lǐng)導(dǎo)班子和30名省管干部的考核，對(duì)委機(jī)關(guān)處級(jí)以下干部及工勤人員進(jìn)行了年度考核，表彰了先進(jìn)，鼓舞了大家的干勁；與中財(cái)大聯(lián)合舉辦了的金融創(chuàng)新與法律高級(jí)研修班，支持攻讀清華大學(xué)MBA的五名同志盡快完成學(xué)業(yè)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月來(lái)的艱苦努力，在原燃材料價(jià)格大幅上漲，能源、交通普遍緊張的嚴(yán)峻外部環(huán)境下，1-6月份，省國(guó)資委所出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1536億元，同比增長(zhǎng)53％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)84億元，同比增長(zhǎng)21％，資產(chǎn)總額3335億元，同比上升25％，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了帶動(dòng)支撐作用。這些成績(jī)來(lái)之不易，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全委系統(tǒng)真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果，浸透著在座同志們的心血和汗水。在此我代表委黨委對(duì)大家付出的辛勤工作表示衷心的感謝！

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加大工作力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

在看到上半年工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到今后幾個(gè)月我們面臨著更大的困難和挑戰(zhàn)，石油、煤炭、電力等基礎(chǔ)能源價(jià)格不斷攀升，國(guó)家金融財(cái)政政策依然偏緊，舉辦奧運(yùn)會(huì)對(duì)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作提出了更高的要求。下半年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)，積極引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用各種有利因素和積極因素，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，集中精力保穩(wěn)定、增效益，確保圓滿完成省委、省政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為此，要著力在以下幾個(gè)方面加大工作力度。

(一)下大力推進(jìn)實(shí)質(zhì)整合，進(jìn)一步加大重組力度。河北鋼鐵集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)雖然形式上已經(jīng)完成組建，但真正實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的整合，把集團(tuán)做強(qiáng)做大，還有很多艱巨而繁雜的工作要做。一是要指導(dǎo)集團(tuán)公司盡快研究制定發(fā)展戰(zhàn)略，編制中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快對(duì)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。要按照云川書(shū)記講的，做到對(duì)兩大集團(tuán)充分放權(quán)，授權(quán)發(fā)揮其積極作用。二是要加快推進(jìn)兩大集團(tuán)的內(nèi)部整合。指導(dǎo)集團(tuán)建立完善的母子公司管理體制和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮集團(tuán)母公司的戰(zhàn)略規(guī)劃中心、資本運(yùn)營(yíng)中心和投資決策中心作用，逐步實(shí)現(xiàn)新集團(tuán)在發(fā)展戰(zhàn)略、投資決策、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品研發(fā)、資本運(yùn)營(yíng)和大宗原材料采購(gòu)政策等方面的統(tǒng)一，培育具有實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。關(guān)于兩大集團(tuán)的整合運(yùn)作進(jìn)展情況，要落實(shí)專(zhuān)人督導(dǎo)兩大集團(tuán)每周五上報(bào)有關(guān)情況，每周一以專(zhuān)報(bào)形式向省委、省政府匯報(bào)進(jìn)展情況。三是進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)整合力度。以河北鋼鐵、冀中能源、開(kāi)灤三大集團(tuán)為平臺(tái)，研究制定有效的機(jī)制，加快整合重組地方鋼鐵企業(yè)和煤炭企業(yè)，積極爭(zhēng)取省內(nèi)外資源，進(jìn)一步提高鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和資源保證度。四是指導(dǎo)其他企業(yè)集團(tuán)加快重組步伐，通過(guò)優(yōu)質(zhì)增量資產(chǎn)的進(jìn)入，整合相關(guān)資源，努力做強(qiáng)做大。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深化國(guó)有大型企業(yè)的股份制改革。7月初，省委常委、副省長(zhǎng)楊崇勇同志率領(lǐng)省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到省國(guó)資委檢查、指導(dǎo)對(duì)外開(kāi)放工作時(shí)，就全省國(guó)資系統(tǒng)的對(duì)外開(kāi)放工作提出了明確要求。下半年，我們要進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立全方位大開(kāi)放意識(shí)，統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。一是加大招商引資力度，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的股權(quán)多元化改革。組織企業(yè)積極參加投資貿(mào)易洽談會(huì)，利用好國(guó)資招商信息平臺(tái)，引進(jìn)有技術(shù)、有資金、管理好的戰(zhàn)略投資者參與國(guó)有企業(yè)改組改造。繼續(xù)抓好華藥集團(tuán)與有關(guān)合作方的合資合作，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是積極推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外上市工作。鼓勵(lì)具備條件的上市公司實(shí)現(xiàn)整體上市；不具備整體上市條件的，逐步把優(yōu)良主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)注入上市公司，實(shí)現(xiàn)主業(yè)整體上市。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與中央企業(yè)的合資合作。加大與中央企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)持以我為主，利用所出資企業(yè)在礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)所出資企業(yè)與央企在鋼鐵、煤化工、裝備制造、物流產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域的合資合作。

（三）加大工作力度，加快推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)放開(kāi)搞活和劣勢(shì)企業(yè)退出。國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)有序退出，是省委、省政府十分關(guān)注的事情，特別是市縣屬中小企業(yè)退出，我們不是主體，但我們要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，積極推進(jìn)。一是加大對(duì)市縣屬國(guó)有中小企業(yè)改革工作的督導(dǎo)力度。堅(jiān)持一市一策，一企一策，積極實(shí)施打包回購(gòu)債務(wù)，盤(pán)活土地，多渠道籌集改革成本，確保各市年底完成256戶國(guó)企改革任務(wù)。二是用足用好國(guó)家政策，認(rèn)真做好已批準(zhǔn)國(guó)家政策性破產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作。井陘礦務(wù)局臨城礦、開(kāi)灤趙各莊礦、興隆營(yíng)子礦3個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)全部啟動(dòng)。適應(yīng)財(cái)政支持資金方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善《煤炭政策性破產(chǎn)企業(yè)移交辦社會(huì)實(shí)施辦法》，力爭(zhēng)在社區(qū)管理及退管機(jī)構(gòu)移交、其他生活服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作方面取得實(shí)質(zhì)性突破。三是做好劣勢(shì)企業(yè)退出和后續(xù)管理工作。完成物產(chǎn)集團(tuán)、外貿(mào)公司所屬6戶劣勢(shì)企業(yè)和其它劣勢(shì)企業(yè)職工安置。完善汽車(chē)集團(tuán)、外貿(mào)食品、糧油集團(tuán)、新良谷物、物產(chǎn)集團(tuán)所屬劣勢(shì)企業(yè)后續(xù)管理。

（四）深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有效措施，推動(dòng)委履行出資人職責(zé)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是下大力抓好投資項(xiàng)目建設(shè)，確保完成今年年度進(jìn)度要求。加強(qiáng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度，積極探索項(xiàng)目后評(píng)估試點(diǎn)，著重抓好列入今年計(jì)劃的252個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施。二是堅(jiān)決打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。以列入省“雙三十”的12家國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造和技術(shù)工藝開(kāi)發(fā)，認(rèn)真抓好冀中能源峰峰集團(tuán)等10個(gè)資源綜合利用重點(diǎn)示范項(xiàng)目，大力開(kāi)展煤炭企業(yè)綠色礦山建設(shè)，確保如期完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三是增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技開(kāi)發(fā)投入，提高科技開(kāi)發(fā)費(fèi)用在銷(xiāo)售收入中的比率，努力開(kāi)發(fā)一批技術(shù)含量高、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品；用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（五）強(qiáng)化資本運(yùn)作理念，進(jìn)一步實(shí)施“四資”聯(lián)動(dòng)運(yùn)作。牢固樹(shù)立“大金融”意識(shí)，強(qiáng)化資本運(yùn)作觀念，利用靈活有效的手段，有效開(kāi)展“四資”聯(lián)動(dòng)運(yùn)作。一是大力推進(jìn)企業(yè)融資工作，研究有效措施幫助省級(jí)投資公司建信增信。充分發(fā)揮“銀企聯(lián)席會(huì)議制度”作用，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)資金與項(xiàng)目的成功對(duì)接。支持委出資企業(yè)創(chuàng)新融資方式，拓展融資渠道，用好用活企業(yè)債券、公司債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等新型金融工具，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。探索組建省級(jí)地方股份制商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司。二是充分發(fā)揮省級(jí)投融資企業(yè)的資本運(yùn)作平臺(tái)作用。積極推進(jìn)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行億元技術(shù)援助貸款項(xiàng)目的實(shí)施。支持河北鋼鐵集團(tuán)等大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立專(zhuān)門(mén)的資本運(yùn)作部門(mén)。三是加大國(guó)有資本對(duì)資源的掌控力度，加強(qiáng)資源整合和占有。爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，做好整裝礦產(chǎn)資源優(yōu)先向河北鋼鐵集團(tuán)、開(kāi)灤集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)配置工作。加強(qiáng)對(duì)全省有色金屬、鐵礦、煤炭資源的整合運(yùn)作。充分發(fā)揮河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司作用，加快所屬礦業(yè)企業(yè)的整合力度。河北省國(guó)控礦業(yè)公司整合中小分散礦產(chǎn)資源要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。支持所屬企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)積極審慎地開(kāi)發(fā)省外、國(guó)外礦產(chǎn)資源。積極推進(jìn)出資企業(yè)退市進(jìn)郊，把低效的土地資源轉(zhuǎn)換成土地資本。

（六）進(jìn)一步理順和加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管體系，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。按照中央確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理順國(guó)資監(jiān)管體系，使我們的工作更加符合出資人定位。一是理順經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。抓緊制定科學(xué)的投融資企業(yè)管理體制方案，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施；進(jìn)一步研究擴(kuò)大國(guó)資監(jiān)管的范圍，提出具體的組織實(shí)施意見(jiàn)。二是進(jìn)一步完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)理層職能，發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)作用，努力形成相互制衡的工作機(jī)制。完善《外部董事管理辦法》，開(kāi)展外部董事試點(diǎn)工作。三是進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體系。根據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的法律法規(guī)，制定和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件。繼續(xù)抓好企業(yè)總法律顧問(wèn)、涉法案件的調(diào)處和“五五”普法規(guī)劃落實(shí)。四是強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和抓手作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)完成情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控，積極探索董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法；完善企業(yè)工資總額管理辦法，做好2007年度企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)工作；開(kāi)展國(guó)有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作；做好《關(guān)于所出資企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的組織實(shí)施。五是加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。理順河北鋼鐵、冀中能源兩大集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系；繼續(xù)完善產(chǎn)權(quán)管理制度，制定我委出資企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理辦法和境外企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理辦法。六是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)督。加大監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督力度；進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度；繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和審計(jì)監(jiān)督工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。

（七）創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)企黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)企業(yè)干部職工的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，努力把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。建立健全先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“四創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)“四好”班子建設(shè)，推行黨建工作質(zhì)量管理，按照省委的要求，深入進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為國(guó)有企業(yè)深化改革，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和組織保證。二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理。抓緊研究制定《省國(guó)資委所出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制試行辦法》、《省國(guó)資委所出資企業(yè)有關(guān)聘任人員和部分子公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員備案管理辦法》、《國(guó)有獨(dú)資公司外部董事管理辦法》，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及后備人才的管理和培訓(xùn)。三是深化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉宣傳教育，加快構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在所出資企業(yè)的違紀(jì)違法案件。四是堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧國(guó)企。開(kāi)展“國(guó)資五年”和“改革開(kāi)放三十周年”專(zhuān)題采訪報(bào)道活動(dòng)，抓好以沿海新國(guó)企、國(guó)資新形象為主題的新聞宣傳工作，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)精神文明和企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)和資金到位的督導(dǎo)檢查。認(rèn)真做好全委系統(tǒng)老干部管理工作。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管的新局面

國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管是一項(xiàng)極具創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性的事業(yè)，需要一支作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)較高的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍。國(guó)資委成立以來(lái)，我委在干部隊(duì)伍建設(shè)上取得了顯著成效，為我委各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，我們又面臨了許多新形勢(shì)、新任務(wù)，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。前一段時(shí)間，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，組織召開(kāi)一次委機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)，專(zhuān)題部署了加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題，動(dòng)員全委機(jī)關(guān)干部職工全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。在這里，我再提幾點(diǎn)要求和希望。

第一、服從大局，保持一致。近一時(shí)期，新一屆省委、省政府根據(jù)中央精神和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，特別是對(duì)做強(qiáng)做大國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)和節(jié)能減排提出了更高的要求。省國(guó)資委必須同省委省政府保持高度一致，堅(jiān)決把省委省政府的決策部署貫徹落實(shí)好。在委內(nèi)，委黨委決策實(shí)行民主集中制，在一些重大事項(xiàng)的決策過(guò)程中，大家可以充分醞釀，發(fā)表意見(jiàn)，一旦形成決議，委機(jī)關(guān)全體同志都要堅(jiān)決服從黨委的決定，不折不扣地貫徹執(zhí)行。下半年，按照中央、省委的部署，將要在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我委機(jī)關(guān)要率先垂范地組織好，以此來(lái)帶動(dòng)全委系統(tǒng)的活動(dòng)。

第二，要解放思想，求真務(wù)實(shí)。解放思想是推動(dòng)一切工作的“總閥門(mén)”。解放思想的首要任務(wù)就是尋找差距。通過(guò)解放思想大討論，全委聚焦了制約科學(xué)發(fā)展的六個(gè)方面突出問(wèn)題。我們一定要鞏固擴(kuò)大解放思想大討論成果，繼續(xù)聯(lián)系工作實(shí)際，以求真務(wù)實(shí)的精神，從思想和行動(dòng)上認(rèn)真查找自身存在的差距，堅(jiān)決拋棄不符合科學(xué)發(fā)展觀的慣性思維，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到本職工作中，把工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)。

第三，要與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。省國(guó)資委與其他政府職能部門(mén)不同，沒(méi)有固定不變的工作模式和路徑，國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神研究解決各種問(wèn)題。要加強(qiáng)調(diào)研。年初，我委組織全省國(guó)資系統(tǒng)開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研，全系統(tǒng)共提出了252個(gè)課題，委機(jī)關(guān)有黨建處、宣傳外聯(lián)處、紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)12辦、資本運(yùn)作中心都確定了很好的課題，委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了課題組長(zhǎng)，這很好。深入調(diào)研是解決問(wèn)題的根本方法。我們黨委在決策中出現(xiàn)的難題，不是我們智商低，分析能力差，主要是因?yàn)榍闆r不明，信息掌握不及時(shí)或不精確。在國(guó)資委機(jī)關(guān)，只會(huì)應(yīng)付日常事務(wù)性工作，不叫真本事。只有善于調(diào)查研究，善于總結(jié)創(chuàng)新，才叫真本事，才能堪以重任。要繼續(xù)組織開(kāi)展深入的調(diào)研，不斷形成國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的新理念、新思路、新舉措。

第四，要聯(lián)系企業(yè)，勤政為民。企業(yè)既是我們的監(jiān)管對(duì)象，也是我們的服務(wù)對(duì)象。要把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大，我們國(guó)資委的同志們必須樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。每一個(gè)同志都要對(duì)照“三項(xiàng)服務(wù)”（為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為基層企業(yè)服務(wù)，為機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)）和“五個(gè)不讓”（不讓企業(yè)的同志在我這里受到冷落，不讓企業(yè)的同志對(duì)我的解答感到疑惑，不讓企業(yè)的同志到我這里來(lái)回往返，不讓企業(yè)的同志所托之事在我這里受到耽誤，不讓國(guó)資委的形象在我這里受到損害）的要求，做好自己的本職工作。我們要在對(duì)大家政治上嚴(yán)格要求的同時(shí)，重視對(duì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)使用工作，調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。我一貫主張，要讓肯干事、能干事的同志得到提拔重用，堅(jiān)決不讓兢兢業(yè)業(yè)干事的老實(shí)人吃虧，在干部使用上，我們既看票，但也不唯票，樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)大家勤政為民，積極地干好工作。

第五，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，提速提效。說(shuō)：“世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真?！惫ぷ髡J(rèn)真不認(rèn)真，決定了工作質(zhì)量的高低。每個(gè)同志都要對(duì)本職工作負(fù)起責(zé)任，培養(yǎng)“嚴(yán)”、“細(xì)”、“深”、“快”的工作作風(fēng)，工作要有部署、有檢查、有驗(yàn)收，做一件事成一件事，提高工作質(zhì)量。國(guó)資委的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都是很專(zhuān)業(yè)的學(xué)問(wèn)，我們要根據(jù)工作的需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是要多學(xué)習(xí)一些和履行出資人職責(zé)密切相關(guān)的企業(yè)管理、資本運(yùn)作、金融證券、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)。人事處、機(jī)關(guān)黨委要拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，采取豐富多樣的學(xué)習(xí)形式，為廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，使大家進(jìn)一步熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作效率。要進(jìn)一步加大信息化建設(shè)，提高辦事效率。

第六，要艱苦奮斗，廉潔自律。我們國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)履行管人、管事、管資產(chǎn)的出資人職責(zé)，掌管著上千億的國(guó)有資產(chǎn)。工作的責(zé)任很大，手中的權(quán)力很大，各種誘惑也很大。大家一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，工作上要做到講規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不能在使用權(quán)力上動(dòng)私念。在這里，我對(duì)大家提出一個(gè)基本要求，國(guó)資委機(jī)關(guān)這支隊(duì)伍，不能出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，不能在廉政建設(shè)上栽跟頭，不能在政治上犯錯(cuò)誤，這是一條基本底線。干部職工的福利，黨委要集體解決。我們要講究團(tuán)結(jié)，全委上下要?jiǎng)磐惶幨?，擰成一股繩，使國(guó)資委成為一個(gè)團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗的集體。

同志們，今年正值我國(guó)改革開(kāi)放30周年。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大、省委七屆三次會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全省國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)以實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力為主要標(biāo)志的沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn)！