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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，今年第四季度我們將在全區(qū)街道、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展干部競爭上崗工作。根據(jù)會議的安排，我先就做好這次競爭上崗工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識競爭上崗的重要意義

今年上半年，我們實(shí)施了街道區(qū)劃調(diào)整，這次推行的競爭上崗，也是“合并、擴(kuò)權(quán)、強(qiáng)街”戰(zhàn)略的重要組成部分，對于改革干部人事制度、增強(qiáng)隊(duì)伍活力、加快街鎮(zhèn)發(fā)展，具有十分重要的意義。

第一，推行競爭上崗，是深化干部人事制度改革、建立競爭擇優(yōu)用人機(jī)制的重要舉措。引入競爭是深化干部人事制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建立競爭擇優(yōu)用人機(jī)制的核心內(nèi)容。一直以來，區(qū)委堅持正確的用人導(dǎo)向，大力推進(jìn)干部人事制度改革，取得了重大突破，釋放了改革帶來的效能。先后對區(qū)屬四個開發(fā)公司實(shí)行了改制轉(zhuǎn)體、人員分流，在法檢兩院、市政、園林、教育等部門推行了競爭上崗，在洪山局、經(jīng)開區(qū)實(shí)行了體制改革、競崗分流，都取得了明顯成效，積累了好的經(jīng)驗(yàn)。因此，在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員中普遍推行競爭上崗，是進(jìn)一步鞏固干部人事制度改革成果的需要，是建立干部能上能下、能進(jìn)能出、競爭擇優(yōu)用人機(jī)制的需要，是推進(jìn)干部工作民主化、科學(xué)化、制度化的需要。

第二，推行競爭上崗，是激發(fā)干部隊(duì)伍活力、促進(jìn)各項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)需要。干部是在競爭中成長的，是在競爭中進(jìn)步的。過去幾年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，首先得益于不斷地推進(jìn)了改革創(chuàng)新，得益于引進(jìn)了競爭機(jī)制，使我們的工作能常抓常新，使我們能在激烈的區(qū)域競爭中不斷前進(jìn)。進(jìn)一步推行競爭上崗，就是為了保持這種優(yōu)勢，擴(kuò)大這種優(yōu)勢?？傮w上來說，競爭是當(dāng)今社會存在的普遍規(guī)律，是產(chǎn)生效率的力量源泉。有競爭，必然有比較、有鑒別。在選人用人機(jī)制上推行公開、公平、公正的競爭，必然有助于激發(fā)干部潛能，有助于提高工作效率。應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)街道、鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍整體上是好的。一直以來，這支隊(duì)伍在完成區(qū)委區(qū)政府確定的各項(xiàng)任務(wù)、推進(jìn)全區(qū)建設(shè)發(fā)展方面做了大量的、卓有成效的工作，取得了不錯的成績。但是也必須看到，在這支隊(duì)伍中，結(jié)構(gòu)不盡合理，素質(zhì)參差不齊，辦事效率不高，工作忙閑不均，以及觀念陳舊、作風(fēng)松散等問題，還不同程度的存在。發(fā)展進(jìn)入新階段，改革要有新舉措。因此，我們必須通過科學(xué)合理的制度、能上能下的壓力、競爭上崗的實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識、危機(jī)意識和紀(jì)律意識，促使干部自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升能力素質(zhì)，真正將體制機(jī)制的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動力，為建成全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供機(jī)制和人才上的保證。

二、精心組織，嚴(yán)格程序，扎實(shí)做好競爭上崗的各項(xiàng)工作

這次競爭上崗涉及面廣，程序嚴(yán)格，要求很高，因此，在實(shí)施過程中，必須把握政策，嚴(yán)格程序，公開透明，規(guī)范操作。

一是要嚴(yán)格程序步驟。競爭上崗涉及干部切身利益，情況錯綜復(fù)雜，政策性很強(qiáng)，必須嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。根據(jù)中央和省市有關(guān)政策文件精神，區(qū)委常委會議在對全區(qū)街鎮(zhèn)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制訂了《街道、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員競爭上崗辦法》。這個辦法綜合考慮了各個方面的因素，既體現(xiàn)了改革的要求，又結(jié)合了街道、鎮(zhèn)的實(shí)際，是一個積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行的方案。實(shí)施競爭上崗主要有8個步驟：公布崗位、申報崗位、考試（筆試）、競職演說、民主測評、擬定上崗人員名單、公示結(jié)果、組織決定。其中，筆試由區(qū)委組織部和區(qū)人事局統(tǒng)一組織進(jìn)行，主要內(nèi)容是基本區(qū)情、大政方針、公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范等，筆試成績占總分的20%；民主測評在競職演說結(jié)束后進(jìn)行，由領(lǐng)導(dǎo)測評和群眾測評組成，占總分的80%。其他各個環(huán)節(jié)的工作，都要按照《辦法》的要求執(zhí)行，規(guī)定的步驟不能省，規(guī)定的動作要到位。為了確保競爭上崗工作收到實(shí)效，各單位在實(shí)施競爭上崗過程中，一定要做到動真格、有促動，決不能走過場，要通過改革來破除好人主義和吃大鍋飯的思想，營造干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取的良好氛圍。今后，街道、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的競爭上崗原則上每三年進(jìn)行一次，要逐步形成競爭擇優(yōu)、末位淘汰的長效機(jī)制。

二是要堅持陽光操作。從過去的實(shí)踐來看，競爭上崗之所以得到廣泛的認(rèn)可和擁護(hù)，關(guān)鍵在于體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。能否落實(shí)好這一原則，也是決定這次競爭上崗能否成功的關(guān)鍵。公開的實(shí)質(zhì)就在于提高這項(xiàng)工作的透明度。要把所有競爭崗位、適用范圍、基本條件、競崗程序和結(jié)果及時向干部群眾公開，把競爭上崗工作放到陽光下操作，自覺接受監(jiān)督，決不能搞暗箱操作、違規(guī)操作。平等，就是要做到政策面前人人平等。定崗人選不得搞“內(nèi)定”，要讓所有同等條件的同志都站到同一起跑線上，充分展示自己的真才實(shí)學(xué)，自覺接受組織和群眾的評判與挑選。競爭，主要體現(xiàn)在自身綜合素質(zhì)和平時工作表現(xiàn)上，是識別干部真實(shí)水平和工作實(shí)績的試金石。擇優(yōu)，是競爭上崗的基本要求和根本目的。在實(shí)行競爭上崗過程中，要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)競爭人員的總成績，結(jié)合崗位的需要選擇最合適的人選。

三是要體現(xiàn)以人為本。在政策的制訂上，我們堅持以人為本的原則，充分考慮和照顧了干部的切身利益。其中，對符合提前離崗條件的，可由本人提出申請，經(jīng)街道、鎮(zhèn)黨工委審核，報區(qū)人事編制委員會審批，可以不參加競爭上崗，列入離崗人員管理范圍。對符合提前退休條件的人員，經(jīng)本人申請，黨工委審核，報區(qū)人事編制委員會批準(zhǔn)，可以辦理提前退休手續(xù)。同時，對因公致殘、女性和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等特殊群體，在參加競爭上崗問題上，也給予了充分的考慮和照顧。競爭上崗中落選的人員作為待崗處理，待崗期間，只發(fā)放基本工資。待崗期滿經(jīng)街道、鎮(zhèn)考核合格，有崗位的可重新上崗，無崗位的可安排參加街道、鎮(zhèn)的中心工作，可享受在崗人員同等待遇。在競爭上崗的實(shí)施過程中，既要堅持原則，又要有情操作；對干部既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)。對提前離崗和提前退休的，要了解掌握他們的思想生活狀況，妥善作好安置，在政策允許的范圍內(nèi)幫助他們解決一些實(shí)際困難；對待崗的干部，也要幫助他們樹立信心、改進(jìn)工作，充分體現(xiàn)組織對干部的人文關(guān)懷。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保競爭上崗取得實(shí)效

競爭上崗也是一次改革，必然會引起思想的波動、觀念的碰撞、利益的調(diào)整。要想達(dá)到預(yù)期效果，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施。

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次競爭上崗工作在區(qū)人事編制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各街道、鎮(zhèn)組織實(shí)施。這里需要指出的是，由于洪山局去年在改制過程中已經(jīng)實(shí)行了競崗分流，這次競爭上崗不再在洪山局實(shí)施。各街道、鎮(zhèn)黨工委要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，把競爭上崗工作擺上重要議事日程，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要精心抓。在具體工作中，必須要把《辦法》和有關(guān)政策文件讀懂吃透，摸清底情，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定本單位切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)。要切實(shí)注意這次競爭上崗工作中可能出現(xiàn)的狀況，及時掌握干部的思想動態(tài)和各種苗頭性的問題，加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素的預(yù)防和處置。同時，要正確處理組織競爭上崗和做好日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。這項(xiàng)工作抓得好不好，應(yīng)該作為對各街道、鎮(zhèn)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人駕馭能力、改革精神、公正意識的一次檢驗(yàn)。

二是要做好思想政治工作。順利推進(jìn)競爭上崗，扎實(shí)細(xì)致的思想政治工作是前提，是基礎(chǔ)。工作中，一些干部肯定會有這樣那樣的想法，甚至有情緒，這是正常的，也是可以理解的。這就要求我們要用多種方式做好宣傳發(fā)動工作，把干部的思想工作做細(xì)、做實(shí)、做透，把推行競爭上崗的必然性、緊迫性、重要性講清楚，教育引導(dǎo)干部克服消極思想，樹立競爭意識，主動參與競爭。現(xiàn)在我們有些干部一講到改革，就認(rèn)為是換牌子、騰位子、待崗、失業(yè)，實(shí)質(zhì)上不是。改革是為了引入公平競爭機(jī)制，為了增強(qiáng)活力，為了促進(jìn)發(fā)展。競爭上崗只會對那些工作不努力的人形成壓力，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志非但沒有影響，反而可以受益。要教育引導(dǎo)干部正確理解改革，正確對待改革，積極參與改革，積極推動改革。要特別重視做好待崗人員的思想政治工作，引導(dǎo)他們樹立正確認(rèn)識，學(xué)習(xí)他人的長處，正視自己的不足，明確今后改進(jìn)的措施，爭取以實(shí)際行動獲得組織和群眾的認(rèn)同。

三是要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。競爭上崗工作的推動，必須做到令行禁止。競爭上崗關(guān)系到干部的切身利益，各單位必須嚴(yán)格按規(guī)定、按政策、按程序辦事，切實(shí)做到公開、公平、公正，要堅決防止出現(xiàn)各種違反政策法規(guī)和《辦法》的行為。對干部在競爭上崗中請客送禮、拉幫結(jié)派，搞小動作的，對本人拒不服從組織合理安排的，要嚴(yán)肅查處，甚至予以辭退。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要對工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督，對于違紀(jì)、政紀(jì)的責(zé)任人，搞不正之風(fēng)的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，決不姑息。

同志們，我們一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感來正確對待這項(xiàng)工作，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署扎實(shí)做好工作，確保競爭上崗工作取得圓滿成功。謝謝大家。