導(dǎo)語：縣全民創(chuàng)業(yè)年動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從關(guān)于在全縣開展全民創(chuàng)業(yè)年活動；關(guān)于改進作風(fēng)狠抓落實的問題進行講述。其中，主要包括：簡單地說，就是要通過一系列的優(yōu)惠的政策、有效的載體、廣泛的活動，極大地調(diào)動起蘊藏在我們民間的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地激發(fā)起全體民眾的創(chuàng)業(yè)活力，在全社會掀起一個以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動的新高潮、廣泛發(fā)動，有普遍性地開展活動、加強領(lǐng)導(dǎo)，有組織地開展活動、制定方案，有計劃地開展活動、出臺政策，有保障地開展活動、濃厚氛圍，有實效地開展活動等，具體材料請詳見：

同志們：

我們就把全縣三級干部x多人召集在這里，召開全縣三級干部會議暨全民創(chuàng)業(yè)年活動動員大會。實際上這次會議，是把我們傳統(tǒng)的三級干部會議、今年安排的縣鄉(xiāng)機關(guān)春訓(xùn)工作動員會議、按照常規(guī)慣例還要召開的縣委農(nóng)村工作會、市委市政府昨天上午召開的抓落實求實效工作會議精神的貫徹會議，以及全民創(chuàng)業(yè)年活動動員會等六個會議合并在一起而召開的一次大會。這既表明了新一屆縣委、縣政府改進會風(fēng)、改進作風(fēng)、狠抓落實、講求實效、推進x快速發(fā)展的信心與決心，也體現(xiàn)了這次大會對于振奮精神、鼓舞士氣、創(chuàng)造良好開局、推動全年工作，有著至關(guān)重要、極端重要的意義。剛才，我們對x年的一些重要工作、做出優(yōu)異成績的先進單位和各類先進個人進行了表彰，同時，為了進一步調(diào)動起各個企業(yè)、各類客商來澄投資的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步地調(diào)動起各類企業(yè)積極交納稅收、為財政做貢獻的積極性和主動性，我們從今年起將在每年年底或年初頒發(fā)對推動x經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻獎，每兩年頒發(fā)一次來澄客商的榮譽市民獎，這表明了我們縣委、縣政府強化措施、優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境的信心和決心。借這個機會，我對受到表彰的先進個人和先進集體表示祝賀！剛才，郭縣長對x年工作進行了全面的安排部署，我完全同意。希望同志們結(jié)合縣委、縣政府的《工作要點》，一并抓好落實。同時，問部長也安排了今年的春訓(xùn)工作，這是經(jīng)過縣委常委會研究，決定開展的一項縣鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)整頓活動，請同志們務(wù)必高度重視，切實抓出成效。下面，我講兩個問題：一是關(guān)于在全縣開展全民創(chuàng)業(yè)年活動的有關(guān)問題，二是關(guān)于改進作風(fēng)、抓好落實的有關(guān)問題。

第一個問題：關(guān)于在全縣開展全民創(chuàng)業(yè)年活動

什么是全民創(chuàng)業(yè)年活動？簡單地說，就是要通過一系列的優(yōu)惠的政策、有效的載體、廣泛的活動，極大地調(diào)動起蘊藏在我們x民間的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地激發(fā)起全體民眾的創(chuàng)業(yè)活力，在全社會掀起一個以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動的新高潮。那么，我們x縣為什么新年伊始就提出這項全民創(chuàng)業(yè)年活動呢？我個人理解有這么三點原因：一是x快速崛起需要全民行動、全民創(chuàng)業(yè)；二是x的客觀縣情呼喚全民參與、全民創(chuàng)業(yè)；三是x傳統(tǒng)精神蘊育全民奮斗、全民創(chuàng)業(yè)。就是說，我們現(xiàn)在提出全民創(chuàng)業(yè)活動，也可以用這么幾句話來說：千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢逼著我們要提出全民創(chuàng)業(yè)活動，x目前經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀同發(fā)達地區(qū)、兄弟縣市拉開的差距需要我們開展全民創(chuàng)業(yè)活動，x的傳統(tǒng)精神和傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)意志和舉動、歷久不衰的創(chuàng)業(yè)精神蘊育了我們創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。

第一，x全面崛起需要全民行動、全民創(chuàng)業(yè)。我們前不久召開的縣十五次黨代會提出了x崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個目標(biāo)可以說既很宏偉也很現(xiàn)實。實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們不光要矢志不移地抓項目建設(shè)，抓“一帶三園”開發(fā)，借助外力促發(fā)展。還必須最大限度地挖掘蘊藏在民間的內(nèi)生力量，依靠自身快發(fā)展。大家也有目共睹，我們致身于x快速發(fā)展的洪流之中，包括我們今天在座的x個村的黨支部書記，你們也能夠感同身受，x這幾年確實發(fā)展，但是大家在私下的議論也是“三個好于”：x的發(fā)展是園區(qū)好于園區(qū)外，招引來的企業(yè)好于本土企業(yè)，大企業(yè)好于小企業(yè)。就是從發(fā)展環(huán)境來說，從整體上來說，這幾年我們打的是“園區(qū)戰(zhàn)略牌”。我們的工業(yè)園區(qū)令省市各界矚目、令其他縣市的干部群眾矚目，韋莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)被省政府授予省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，這在全省是唯一一家。我們兩個園區(qū)的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)達到x多戶，而這x多戶的貢獻，無論是對我們的稅收貢獻，還是財政貢獻、GDP的貢獻，都是二分天下有其一。但是，從另外一個角度來看，我們這幾年重點抓了“頂天立地”，盡管我們出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列的政策和措施以及決定，但是“鋪天蓋地”的事業(yè)，或者叫“鋪天蓋地”的企業(yè)仍然沒有形成，蘊藏在我們民間的創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)業(yè)能量還沒有徹底地迸發(fā)出來。就說我們今天表彰的納稅大戶，縣上本土的民營企業(yè)只有那么兩三家，在年前x月份我就萌發(fā)了表彰民營經(jīng)濟納稅大戶的想法，并讓地稅局、國稅局拿出納稅的名單來，從納稅的名單上看，上了x萬元的民營經(jīng)濟，不包括咱們的客商，不包括咱們兩個園區(qū)引進的外地企業(yè)，我們土生土長的民營經(jīng)濟納稅在x萬元以上的寥寥無幾。而我們臨近的韓城市，每年的表彰從前幾年的納稅x萬的表彰層次到x年納稅在x萬元以上的才能進入表彰名單，而且表彰x戶民營企業(yè)，都是土生土長的民營企業(yè)家。另外換一句話說，如果通過今天的全民創(chuàng)業(yè)年活動動員會，我們今天在座的x個村的黨支部書記，在一兩年內(nèi)能帶頭創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)家業(yè)，成為辦企業(yè)、創(chuàng)家業(yè)的能人，成為企業(yè)家，那么我們的縣域經(jīng)濟、財政收入、群眾富裕的程度將快速發(fā)展，因此上說，我們要實現(xiàn)快速崛起，必須全民創(chuàng)業(yè)。

第二，x的客觀縣情需要全民參與、全民創(chuàng)業(yè)。我這里有三句話：一個叫立足x看x，第二叫跳出x看x，第三叫站在全局看x。一是立足x看x。從縱向比，就是我們自己與自己比，這幾年我們的確發(fā)展很快。我們獲得了全省經(jīng)濟增長最快縣的稱號，全省x個縣，我們是x個經(jīng)濟增長最快縣之一；x年我們獲得了全市綜合實力第四名；今年，我們的生產(chǎn)總值、GDP的增速排在全市第三名；我們的項目建設(shè)，招商引資工作連年獲得了省市獎勵；我們的生豬產(chǎn)業(yè)省上在澄開了現(xiàn)場會，蘋果產(chǎn)業(yè)獲得了省政府頒發(fā)的蘋果先進縣和陜西果業(yè)強縣稱號，等等。從縱向比，這幾年在歷屆縣委、縣政府奮斗的基礎(chǔ)上，在干部群眾共同努力之下，我們的經(jīng)濟得到了比較快的發(fā)展。但是我們的農(nóng)民人均純收入仍然是增長幅度較慢，我們的GDP的增長速度、財政收入的增長速度都十分有限。GDP，我們本身的基數(shù)就不大，我們每年增長x%，或者增長x%、x%，但是x縣、x城，人家本身基數(shù)就大，而且這幾年的增長速度、GDP的增速都在x%或x%左右。我們的財政收入，這兩年突破了x%的大關(guān)，但是仍然低于全市的平均增長速度。尤其是在全縣范圍內(nèi)鋪天蓋地的小企業(yè)、小項目、小致富能手，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有大眾化、普及化，前店后廠、前院后廠、幾家?guī)讘袈?lián)辦企業(yè)、一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的創(chuàng)業(yè)格局還沒有完全形成，群眾性創(chuàng)業(yè)的氛圍仍然沒有興起。二是跳出x看x。我們是一個什么情況呢？我們的綜合實力，在全市x個縣市中排在第x位，在全省x個縣市中排名是中游水平。我記的在x年，省統(tǒng)計局的總統(tǒng)計師在我們縣做過一個報告，提出了一個“x中游現(xiàn)象”，靜下心來看我們x、跳出x看x，我們x的中游現(xiàn)象確實存在。這個中游現(xiàn)象說明了我們在發(fā)展，別人在快發(fā)展，而且別人的發(fā)展速度比我們快，原先在我們之后的由于發(fā)展快超過我們之前了；我們快發(fā)展，別人高速發(fā)展。而且是我們縣委、縣政府不追求什么指標(biāo)，不追求什么表面的東西，但是這個綜合實力的排名，體現(xiàn)了我們一個縣域經(jīng)濟發(fā)展，尤其是我們?nèi)嗣袢罕姷母辉３潭?，我們社會事業(yè)發(fā)展的快慢程度。在我們xx市這x個縣市來看，我們的農(nóng)民人均純收入、財政收入、GDP、社會事業(yè)發(fā)展，等等，與xx市、x縣，包括x縣比較，我們還有一定的差距，因此上說，我們始終要有憂患意識、危機意識、落后意識。我從來都說，成績不說跑不了，差距不說不得了。我們絕對不能因為我們這幾年的快速發(fā)展，或者叫做我們這幾年取得的成就和成績，而固步自封、夜郎自大，而小富即安、小進即滿。我們距離人民群眾對幸福生活、對富裕生活的強烈愿望還有一定差距。因此上說，在目前這種不進則退，慢進則后的的狀態(tài)下，我們只有迎頭趕上、快馬加鞭、奮起急追，才能使實力增強、人民更富。而要做到這一點，就必須全民創(chuàng)業(yè)、全面開花，必須把星星之火變成燎原之勢，必須把幾枝獨秀變成滿園花開，必須把少數(shù)人創(chuàng)業(yè)變成全民創(chuàng)業(yè)。三是站在全局看x。東南沿海發(fā)達地區(qū)，人家之所以發(fā)展快，就是因為全民創(chuàng)業(yè)氛圍濃、態(tài)勢好。實事求是地說，全民創(chuàng)業(yè)年活動不是我們x的創(chuàng)造，盡管在陜西在渭南是第一次、第一家開展，但實際上在東南沿海發(fā)達地區(qū)，全民創(chuàng)業(yè)年活動早已在十年前就開展。這項活動，目前在江蘇和安徽等中部崛起的這幾個省份，全省范圍內(nèi)開展全民創(chuàng)業(yè)年活動方興未艾。以浙江為例，全省平均不到x個人就有一個老板，每x戶家庭就有一家辦企業(yè)。不要說每x戶，我們要是x戶有一家或者x戶有一家辦企業(yè)，就不得了。因此上說，全民創(chuàng)業(yè)的深度決定著發(fā)展的速度，全民創(chuàng)業(yè)的廣度決定著群眾富裕的程度。

第三，x的傳統(tǒng)精神蘊育全民奮斗、全民創(chuàng)業(yè)。從歷史上看，x的發(fā)展史就是一部創(chuàng)業(yè)史。當(dāng)年大家熟悉的葛振興就勇立潮頭、勇敢創(chuàng)業(yè)，揭開了農(nóng)民辦企業(yè)，農(nóng)民辦運輸公司的第一頁，成為陜西乃至全國的風(fēng)云人物。盡管其中也有一些教訓(xùn)需要總結(jié)，但他的改革精神、敢為人先的精神，應(yīng)該永遠(yuǎn)是我們x人的一面旗幟。x煙廠的發(fā)展歷程，幾多風(fēng)雨、幾多曲折、幾經(jīng)坎坷，在它發(fā)展壯大的過程中，澄煙人譜寫了一曲又一曲的創(chuàng)業(yè)之歌。我們還有從革命戰(zhàn)爭年代的崖畔事件和壺梯山戰(zhàn)役中的英雄人物，到當(dāng)代的創(chuàng)業(yè)楷模楊鐵倉、王奉民，無不演繹著響徹云霄的不老的創(chuàng)業(yè)精神。從現(xiàn)實上看，我們有這幾個數(shù)字大家可以了解一下。在西安北郊的大明宮建材市場活躍著x戶x商戶，就是說我們有x多人在xx建材市場上搞建材經(jīng)銷；我們的xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等許多農(nóng)民群眾長期在西安、蘭州、太原等大中城市開小旅館、小飯店，據(jù)統(tǒng)計有上千人；還有這幾年馳名古城西安的x水盆羊肉，極富盛譽的x船員，所有這些，都給我們x人贏得了一個“渭北溫州人”的稱號。這說明了一個什么邏輯呢，說明了我們x人的骨子里、血脈里流淌著創(chuàng)業(yè)的血液，活躍著創(chuàng)業(yè)的細(xì)胞，迸發(fā)著創(chuàng)業(yè)的激情?？h委、縣政府提出全民創(chuàng)業(yè)，就是要因勢利導(dǎo)，把蘊藏在38萬x人民當(dāng)中的創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)出來，把每個人的創(chuàng)業(yè)能量發(fā)揮到極致，形成全民創(chuàng)業(yè)的浩蕩之勢，推動x跨越發(fā)展、實現(xiàn)x全面崛起。

那么，我們怎樣開展全民創(chuàng)業(yè)年活動？主要是五點。

第一，廣泛發(fā)動，有普遍性地開展活動。這說的是我們要發(fā)動哪些人創(chuàng)業(yè)。我總結(jié)為“五個創(chuàng)”。一要發(fā)動群眾主體創(chuàng)。每個老百姓都是創(chuàng)業(yè)的主體。我們今天會上表彰的十大養(yǎng)豬狀元、十大蘋果狀元，就是創(chuàng)業(yè)的先行者，我們的創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是多種多樣的，就像xx那樣，x畝多蘋果每年賣七八萬元，這就是我們創(chuàng)業(yè)的典型、百姓創(chuàng)家業(yè)的典型。就是要積極行動起來，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，各展所長，各有作為。二要鼓勵能人大膽創(chuàng)。我們x的能人很多，當(dāng)前缺的是讓能人發(fā)揮作用、施展才華的氛圍與機制。全民創(chuàng)業(yè)首先要發(fā)揮能人的示范帶動作用。我想，能人有兩個方面，一個我們的村級干部就是能人，今天在座的x個村黨支部書記就是能人，你們自己先帶頭創(chuàng)，創(chuàng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)企業(yè)。同時，我們的支部書記能不能組織村上的十個、二十多個能人創(chuàng)市場、闖世界；我們還要建立縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系能人創(chuàng)業(yè)制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶一個能人創(chuàng)企業(yè)、搞經(jīng)營，作為一項制度，一年調(diào)整一次，一年一總結(jié)。三要引導(dǎo)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)。這幾年，我們引回了許許多多在外致富的、在外打工的一些個人回到我們縣上創(chuàng)業(yè)。比如說，我們引進的勤誠汽摩輪轂這個項目，就是在浙江永康發(fā)展的交道一個鄉(xiāng)黨叫耿海龍，在對x熱愛之情的支持下，把這個企業(yè)拉到我們x縣，而且他表態(tài)，將帶浙江永康的眾多企業(yè)老板來x投資，建立浙江永康城。還有我們寺前鎮(zhèn)醍醐東莊子村韓金民先生，在寺前鎮(zhèn)黨委、政府的極力招商下，回到家鄉(xiāng)興辦了浩海實業(yè)，這個龍頭企業(yè)，是一個集制種、研發(fā)、制造、生產(chǎn)為一體的公司+基地+農(nóng)戶典型龍頭企業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。今年，我們要在這方面下更大的力度，用親情、鄉(xiāng)情、友情感化他們這樣的x在外人士，讓更多的能人回家鄉(xiāng)辦企業(yè)，使資金回流、人才回流、技術(shù)回流。四要支持科技人員開拓創(chuàng)。我們x有科技人員x多人，這是一支非常重要的創(chuàng)業(yè)力量。園藝站的張江才同志自發(fā)興辦的大農(nóng)協(xié)會，把事業(yè)與創(chuàng)業(yè)、科技與經(jīng)濟、服務(wù)與發(fā)展有機地聯(lián)系在一起。這就是一個創(chuàng)業(yè)的典型。如果我們?nèi)h所有科技人員都象他一樣勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，那么就會大大加快咱們x的經(jīng)濟科技一體化步伐。五要扶持下崗職工自主創(chuàng)。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實國家政策，切實加大對下崗職工的幫扶力度，提供免費服務(wù)，落實扶持貸款，鼓勵他們用自己的雙手創(chuàng)造幸福的生活。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，有組織地開展活動?？h委成立全民創(chuàng)業(yè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。我和郭縣長分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室三組，辦公室設(shè)在縣委辦，由縣委辦來牽頭負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)全民創(chuàng)業(yè)年活動；百姓創(chuàng)家業(yè)指導(dǎo)組設(shè)在縣委農(nóng)工部，能人創(chuàng)企業(yè)指導(dǎo)組設(shè)在縣經(jīng)發(fā)局，干部創(chuàng)事業(yè)指導(dǎo)組設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)年活動的組織協(xié)調(diào)工作。我們這兩年集中抓“兩創(chuàng)”：一是全民創(chuàng)業(yè)，二是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)組織，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了更好地開展全民創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)我們大家的創(chuàng)業(yè)熱情，進一步解放思想、更新觀念，縣委常委會已經(jīng)初步?jīng)Q定，我們在“兩會”后，分三批由縣級主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，有關(guān)經(jīng)濟綜合部門的一把手，到蘇州農(nóng)干院參觀考察培訓(xùn)一周時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以選一名能夠回來創(chuàng)業(yè)示范的支部書記或者村主任參加這次培訓(xùn)。

第三，制定方案，有計劃地開展活動?？h委決定，全民創(chuàng)業(yè)年活動至少要搞三到五年，一年為一個周期，深入持久地開展下去。隨后，縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將出臺具體的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)縣上的總體方案，結(jié)合各自實際，提出具體的全民創(chuàng)業(yè)計劃，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并一項一項地抓好落實。尤其是我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要在全民創(chuàng)業(yè)活動中，出臺如何服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)活動的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，并公開承諾。

第四，出臺政策，有保障地開展活動。全民創(chuàng)業(yè)的活力不足，根本原因是機制不活、政策不寬、環(huán)境不優(yōu)。要真正在政策、機制、環(huán)境上解決問題，就必須降低門檻、放寬政策、放松準(zhǔn)入。組織人事部門要借鑒外地的成功經(jīng)驗，出臺允許干部下海創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)、帶薪離崗創(chuàng)業(yè)的一系列優(yōu)惠激勵政策；縣財政每年要拿出x萬元作為創(chuàng)業(yè)基金，建立以獎代補的工作機制，扶持民眾創(chuàng)業(yè)，尤其是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定的示范戶，財政可以以獎代補進行扶持；全縣所有行政執(zhí)法部門都要提出鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的具體措施，在有關(guān)媒體公開承諾、堅決兌現(xiàn)、接受監(jiān)督；金融部門要拿出扶持全民創(chuàng)業(yè)的金融貸款政策，重點解決好創(chuàng)業(yè)資金的問題。昨天下午我到工行慰問，工行做的很好，他們在去年就扶持了一些個人創(chuàng)業(yè)的典型示范戶。我希望咱們的金融部門都像工行這樣放松政策、放寬準(zhǔn)入、扶持貸款。

第五，濃厚氛圍，有實效地開展活動。當(dāng)務(wù)之急就是在全縣倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮的價值觀念，培養(yǎng)吃苦耐勞、自力更生的澄商精神，營造尊重創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚?？h委宣傳部要組織創(chuàng)業(yè)名星巡回報告，現(xiàn)身說法，用身邊的人和事教育群眾?？h電視臺、政府網(wǎng)站要開辦創(chuàng)業(yè)之星專欄，宣傳典型，推廣經(jīng)驗，推動面上工作。從今年起，我們要在全縣范圍內(nèi)開展“全民創(chuàng)業(yè)十百千萬評選”活動。即，每個行政村每年年初推出x戶全民創(chuàng)業(yè)計劃戶，全縣共x多戶，在座的各村黨支部書記回去以后就開始籌劃，每年這個村子要有x戶全民創(chuàng)業(yè)計劃戶，而且要建檔立卡，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后到年底看他們的成就是什么，進展是什么，而且各村的村干部要包到戶、包到人；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出x戶全民創(chuàng)業(yè)示范戶，全縣x戶；縣直的每個黨委每年推出x個干部創(chuàng)事業(yè)的先進個人，在每個黨委樹x個創(chuàng)業(yè)典型，全縣是x多個；全縣每年評選出三個“十佳創(chuàng)業(yè)之星”，年終隆重表彰獎勵。同時，還要表彰創(chuàng)業(yè)活動開展好的先進集體、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進部門。開展“十百千萬評選”活動，縣鄉(xiāng)村三級都要建檔立卡，務(wù)求實效?？傊?，我們要通過這五條措施，迅速持久地在全縣范圍內(nèi)開展起全民創(chuàng)業(yè)活動，真正讓全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)成為x人的主流意識。

第二個問題：關(guān)于改進作風(fēng)狠抓落實的問題

可以說，經(jīng)過這幾年全縣上上下下堅持不懈地奮斗，x經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)步入了一個良性循環(huán)的軌道。今年乃至今后幾年，我們要在新平臺上推進新發(fā)展，在新起點上謀求新跨越，就必須繼續(xù)堅持這幾年來已經(jīng)被實踐證明符合x實際的發(fā)展思路和戰(zhàn)略，真正把我們的心思、精力、思想都凝聚到加快發(fā)展、實現(xiàn)崛起、構(gòu)建和諧的這么一個總體目標(biāo)上來。而要實現(xiàn)這個總體目標(biāo)，完成我們今年的各項工作任務(wù)，除了落實只有落實，舍此別無它法。那么，怎么樣抓好落實？縣委今年安排了一項重要活動，就是春訓(xùn)，就是期望通過為期一周時間的春訓(xùn)活動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，改進作風(fēng)，凝聚力量，明確任務(wù)，抓好落實。關(guān)于春訓(xùn)活動，問部長剛才講的很全面。我想，春訓(xùn)是什么？春訓(xùn)就是以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、強化宗旨觀念為目標(biāo)，這是咱們春訓(xùn)工作的目標(biāo)；以圍繞全縣大局，樹立服務(wù)意識，推進快速發(fā)展為中心；以總結(jié)工作、查擺問題、尋找差距、狠抓落實為主要內(nèi)容；以“全民創(chuàng)業(yè)年，我們怎樣辦？”大討論為基本形式。我們各部門在春訓(xùn)活動期間，要做到領(lǐng)導(dǎo)是重點、干部人人談，去年我們的工作成績是什么？自身存在的缺點和問題是什么？我們這個單位在經(jīng)濟發(fā)展過程中還有什么差距？然后圍繞“全民創(chuàng)業(yè)年，我們怎么辦？”這個主題進行大討論，扎扎實實地開展好春季縣鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)整頓活動。

回顧x這幾年取得的成就和發(fā)展的速度，我們x的干部隊伍，是經(jīng)得起考驗，經(jīng)歷過錘煉，經(jīng)受過磨難，取得了輝煌成就的一支干部隊伍。從主流上看，這支干部隊伍思想觀念新、改革意識強、創(chuàng)業(yè)勁頭足、工作干勁大、誠信本色濃，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和為x發(fā)展貢獻聰明才智的使命感和大局意識，這是我們干部隊伍的主流。我們不承認(rèn)這一點，就是悲觀主義者，就是不能用辯證唯物主義的思想觀點來分析問題、看待問題。x年的防汛救災(zāi)，子夜凌晨，我們上千名干部冒著風(fēng)雨、動員住在窯洞的群眾搬出來，挽救了多少生命；x年寒冬臘月數(shù)九寒天，縣鄉(xiāng)機關(guān)干部冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)風(fēng)雪，同農(nóng)民群眾一道修剪果樹，感天動地，可歌可泣；在通村油路建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比、村組比，爭先恐后，唯恐落后；去年冬季元旦前后，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資過程中，我們用五天時間完成了x多萬元的籌資任務(wù)，開渭南市各縣市籌資任務(wù)完成最快之先河。這一切都證明了，我們的干部隊伍是可以信賴的，是靠得住的，是我們x這艘航船乘風(fēng)破浪的中流砥柱。但是，用辯證唯物主義觀點一分為二地看，我們的干部隊伍仍有不盡如人意的地方，仍然存在這樣那樣甚至是十分嚴(yán)重的問題，在我們加快發(fā)展的大合唱中，仍然有一些不和諧的音符，甚至有一些干擾的雜音。這些問題集中體現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。古人云：“學(xué)則智，不學(xué)則愚。書猶藥也，可以醫(yī)愚”。學(xué)習(xí)問題始終是伴隨每個人成長的大問題。但是，在我們的干部隊伍中，有相當(dāng)一部分人，面對新形勢、新情況、新任務(wù)、新知識，存在多方面的不適應(yīng)；一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部缺少學(xué)習(xí)興趣和熱情，忙于應(yīng)酬；有的不是著眼于解決實際問題，而是擺樣子、搞花架子；有的對理論和政策不了解、不熟悉，不求甚解，一知半解，淺嘗輒止，往往在群眾面前呆若木雞，看書只看皮，看報只看眉，看文件只看個題，以已之昏昏，豈能使人之昭昭。二是大局意識不強。凡事私字當(dāng)頭，部門利益至上，單位效益為先，不從全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，不從園區(qū)壯大的根本前提出發(fā)，不從x老百姓的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，服務(wù)客商的意識不強，優(yōu)化環(huán)境的勁頭不足，甚或有的置縣上的三令五申不顧，有令不行，有禁不止，特別是為園區(qū)服務(wù)時，遇到問題時，主管縣長甚至是縣長協(xié)調(diào)不到頭，就是部門利益至上在作怪。三是干勁闖勁不足。缺乏工作主動性、創(chuàng)造性，而且還存在著“五氣”：不求上進混日子的暮氣，遇到困難往回縮的泄氣，怨天憂人不干事的晦氣，心胸狹窄怕吃虧的賭氣，萎糜不振狀態(tài)差的喪氣。四是工作作風(fēng)不實。有的干部心理浮躁、思想浮躁、工作浮躁，抓落實只強調(diào)在嘴上、停留在會上，漂浮在面上，就是不落實在具體行動上。比如：今年的創(chuàng)衛(wèi)工作，春節(jié)前，我們本應(yīng)該掀起一個宣傳動員熱潮，但實際上宣傳動員幾乎停滯不前，除三叉路口煙廠立柱廣告和陽莊堡的墻體標(biāo)語外，全縣宣傳橫幅標(biāo)語很少。渭南、合陽創(chuàng)衛(wèi)濃厚的宣傳氛圍，而且不要財政一分錢，每個企業(yè)、每個部門、每個門店都有搞創(chuàng)衛(wèi)宣傳的義務(wù)。什么叫抓落實，這就叫抓落實。這些問題，雖然只是少數(shù)的、個別的現(xiàn)象，但如果不引起我們的高度重視，不下大力氣解決，必將貽誤我們的事業(yè)，貽誤x的發(fā)展，損害老百姓的利益。我們要深刻地認(rèn)識到干部隊伍中的支流現(xiàn)象，由于部門工作人員態(tài)度生硬，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，有把客商氣走的現(xiàn)象發(fā)生。我們就是要通過為期7天的春訓(xùn)活動和狠抓落實的具體措施，來正視存在問題，改進機關(guān)作風(fēng)，加強隊伍建設(shè)。怎樣解決這些問題，抓好各項工作的落實，我認(rèn)為：

一要增強大局觀念。關(guān)于大局意識我講得很多，幾乎逢會必講。在x，大局意識是什么意識，就是x意識，就是為x發(fā)展服務(wù)的意識，就是x老百姓利益至上、利益為天的意識。在x老百姓面前，就沒有部門利益、個人利益。當(dāng)然，在維護老百姓利益的前提下，可以兼顧部門利益和個人利益，但在老百姓利益與部門利益、個人利益發(fā)生沖突、發(fā)生矛盾的情況下，我們應(yīng)該不講任何困難，不談任何條件，自覺自愿地放棄部門利益和個人利益，這才是一個真正的x的干部。今年的創(chuàng)衛(wèi)要拆違章建筑，要糾亂建亂占，要除明膛亮灶，都將損害一些部門的利益和個人利益。在這個問題上，我們都應(yīng)該不講條件，不講困難，義無反顧地支持創(chuàng)衛(wèi)工作?？h上已經(jīng)出臺了“三大紀(jì)律、八項承諾”。各部門都要圍繞“三大紀(jì)律、八項承諾”，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)活動，向社會、向客商作出相關(guān)的服務(wù)承諾，向社會公開，在電視臺公示，在機關(guān)門前公示，接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督。

二要強化責(zé)任意識。責(zé)任意識就是角色意識，就是崗位意識，一個農(nóng)村黨支部書記的崗位就決定了這個支部書記你就要為全村老百姓服務(wù)，你就要在這個崗位上有責(zé)任、有義務(wù)帶領(lǐng)群眾過上幸福生活，這就是責(zé)任意識。一個部門領(lǐng)導(dǎo)，縣委把你派到部門擔(dān)任這個部門的領(lǐng)導(dǎo)，你的責(zé)任是什么？就是為縣上經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。責(zé)任是什么？責(zé)任是一種使命，是一種自覺的行動。我們的春訓(xùn)就是要通過7天的討論、座談、總結(jié)，尋找差距，揭擺問題，從而明確責(zé)任，落實責(zé)任。我們抓各項工作的落實，都要責(zé)任到人、責(zé)任到部門、責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到個人?？h委辦、政府辦要將今年工作的所有目標(biāo)分解到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春訓(xùn)中把每項任務(wù)都要細(xì)化到每個領(lǐng)導(dǎo)和個人頭上，從而形成每項工作有人抓，責(zé)任到人具體化，個個肩上有擔(dān)子，板子打在責(zé)任人的屁股上的良好機制。

三突出工作重點。我們的重點是什么？就是強縣戰(zhàn)略、富民戰(zhàn)略?！耙粠龍@、項目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境是我們的強縣戰(zhàn)略，全民創(chuàng)業(yè)、生豬大縣、蘋果優(yōu)化、農(nóng)民素質(zhì)的提升、惠民工程的推進，是我們的富民戰(zhàn)略?！睆娍h戰(zhàn)略和富民戰(zhàn)略如鳥之兩翼、車之雙輪，推動x經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。我們講抓重點，就是一手抓強縣戰(zhàn)略，一手抓富民戰(zhàn)略，全縣各級干部都要圍繞這個重點，八仙過海，各顯其能，真正實現(xiàn)強縣富民的目標(biāo)。

四要嚴(yán)格督查落實?？h委辦、政府辦要強化督查職能，真正發(fā)揮職能作用，每位領(lǐng)導(dǎo)、每位一把手都要分別抓1―2件重點工作的督查，建立重點工作跟蹤督查工作制度，采取月檢查、季通報、半年一總結(jié)的機制。要建立督查工作一把手負(fù)責(zé)制，調(diào)整充實全縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，縣長任副組長，真正把各項任務(wù)的督查作為一個重要抓手，強化督查結(jié)果，與獎懲任免掛鉤。今年我們要出臺實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)實績考核制和工作排位制，確保把各項工作落到實處。

五要堅持勤政廉政。堅持勤政廉政是完成各項工作的重要保證。今年，我們提出要加強三項建設(shè)，就是加強基層組織建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。這是確保我們各項工作落實的最根本的措施。基層組織要健全完善“三三一”工作機制，在后進村開展“以建班子、抓整建”為主要內(nèi)容的支部班子集中整建活動，縣委組織部要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，拿出具體方案。要組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)有關(guān)人士和群眾代表，對機關(guān)效能進行公開評議，對于不履行承諾，不優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人和事，要健全新聞曝光、媒體監(jiān)督、群眾評議和組織處理的工作機制，這方面，紀(jì)委、監(jiān)察局要拿出具體意見。要加強干部管理，完善民主測評機制，增強干部提拔使用的透明度，努力形成想干事的有舞臺、會干事的有前途、干成事的有地位這么一種用人導(dǎo)向。要圍繞總書記在中紀(jì)委七次全會上提出的“八個方面”的良好風(fēng)氣，進一步加強廉政建設(shè)。要堂堂正正做人，清清白白做官，兢兢業(yè)業(yè)做事，樹立一身正氣，兩袖清風(fēng)的公仆形象。所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，都要在春訓(xùn)期間召開不同類型的征求意見會，采取多種方式，征求群眾的意見和建議，搜集、歸納、整理，并通過民主生活會的形式，對照群眾意見，揭擺問題，查找根源、制定整改措施，解決現(xiàn)實問題，不斷提高我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進性和純潔性。